XXXX蘇宿園區(qū)市政保潔服務招標文件.doc

蘇宿工業(yè)園區(qū)2013年市政道路、河道保潔服務招 標 文 件 項目名稱：蘇宿工業(yè)園區(qū)2013年市政道路、河道保潔服務項目編號： SQG201212010 招 標 人： 宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司 （蓋單位公章） 二O一三 年一月目 錄第一章 投標人須知3一、投標人須知前附表3二、投標須知61. 總則61.1 項目概況61.2 資金來源和落實情況61.3 招標范圍、工期和質量要求61.4 現(xiàn)場條件61.5 投標人資格要求61.6 費用承擔61.7 保密61.8 語言文字71.9 計量單位71.10 踏勘現(xiàn)場71.11 投標預備會72. 招標文件72.1 招標文件的組成72.2 招標文件的澄清82.3 招標文件的修改83. 投標文件83.1投標文件的組成83.2投標報價和計價方式93.3 投標有效期103.4 投標保證金103.5 備選投標方案113.6投標文件的編制114. 投標114.1 投標文件的密封和標記114.2 投標文件的遞交114.3 投標文件的修改與撤回124.4資格預審申請書材料的更新125. 開標125.1 開標時間和地點125.2 開標程序126. 評標136.1 評標委員會136.2 投標文件的澄清136.3 投標文件的審查136.4 定標147. 合同授予147.1 中標通知147.2 履約擔保157.3簽訂合同168. 重新招標和不再招標158.1 重新招標158.2 不再招標159. 紀律和監(jiān)督169.1 對招標人的紀律要求169.2 對投標人的紀律要求169.3 對評標委員會成員的紀律要求169.4 對監(jiān)管人員的紀律要求169.5 投訴1610. 需要補充的其他內容16第二章 評標辦法（綜合評估法）17 第三章 保潔服務范圍及技術標準和要求21第四章 其他事項39第五章 合同條款及格式40第六章 投標文件部分格式47一、投標函及投標函附錄48二、投標報價明細表49三、項目經理簡歷表51四、擬投入本標段的主要設備機械52五、人員配置與機構設置表53六、法定代表人身份證明53七、授權委托書54八、投標保證金54九、近三年已完工類似工程業(yè)績表55第七章 特別說明55=第一章 投標人須知一、投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容招標人名稱：宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司地址：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)聯(lián)系人：薛平電話13605248186；傳真目名稱蘇宿工業(yè)園區(qū)2013年市政道路、河道保潔服務項目地點蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)內1.2資金來源自籌1.2出資比例100%1.2資金落實情況已落實1.3招標范圍區(qū)內道路、河道、公園、綠化帶、臨時綠地、待開發(fā)地塊的日常保潔并包含上述范圍內的各類桿線、公共設施、建筑物、圍墻上亂貼亂畫清理工作及建筑雕塑、公交站臺、果皮箱、垃圾桶等公共設施的保潔及垃圾的清運，區(qū)內公共廁所的日常保潔及管理維護，公共廁所內日常保潔管理、四害消殺及零星維修等。1.3保潔服務期2013年3月5日-2014年12月31日1.3質量標準合格1.5.1投標人資質條件、能力企業(yè)資格：具備獨立法人資格。資質條件：具備建設主管部門頒發(fā)的二級及以上物業(yè)管理資質企業(yè)法人； 項目負責人資格：具有物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)證書且無在管項目；企業(yè)級項目負責人業(yè)績要求：2009年12月1日至今具有單項合同造價不低于150萬元或30萬平方米的已完工的道路保潔經驗；其他要求：（1）投標人具備蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)市場準入資格證或宿遷市招標投標市場準入資格證；1.5.2是否接受聯(lián)合體投標不接受招標文件的發(fā)售時間和地點時間：2013年2月1日至2013年2月7日上午8時30分至11時30分下午14時20分至17時30分(節(jié)假日除外)。地點：蘇宿工業(yè)坊四樓 聯(lián)系人：薛平 聯(lián)系電話136052481861.10.1踏勘現(xiàn)場不組織集中踏勘。投標人直接與招標人聯(lián)系。聯(lián)系人：范以加 聯(lián)系電話：0527-828684891.11.1投標預備會不召開1.11.2投標人提出問題的截止時間2013年2月10日上午 10：30 時1.11.3招標人書面澄清的時間2013年2月10日17：30 時前2.2.2投標文件遞交截止時間2013年2月20日 14時30分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間招標文件澄清發(fā)出后24小時內3.2.5投標報價方式工程量清單計價3.3.1投標有效期 60日歷天（從投標截止之日算起）3.4.1投標保證金1、所有入圍投標單位的報名保證金轉為投標保證金； 2、工本費600元/標段(不退)，繳至戶名：宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司開戶銀行：中行宿遷分行賬號：4832582095293.5是否允許遞交備選投標方案不允許簽字或蓋章要求投標文件封面、投標函及招標文件所提供的文件格式或表式中已表明需蓋章或簽字或簽章（指簽字或蓋章，下同）的各個部分均應按要求蓋章或簽字或簽章。由委托代理人簽章的，在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。投標文件份數每標段書面投標文件正本1份，副本4份；裝訂要求1、除特別說明外，全套投標文件的書面部分均使用A4規(guī)格紙張無線膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂；2、投標人應將投標文件書面部分的正本、副本；并在每個密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”；3、所有投標文件的密封袋的封口處均應加蓋投標人印章或者由委托代理人簽章；4、投標人應按每個標段分別編制、裝訂、標記、密封、提交投標文件。5、投標人應在每個投標文件封套的封面上標明：（1）招標人的地址：青海湖西路和通湖大道交叉口。（2）招標人名稱：宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司（3）蘇宿工業(yè)園區(qū)2013年市政道路、河道保潔服務 標段投標文件（4）在2013年2月20日14時30分前不得開啟4.2.2遞交投標文件地點蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)建設工程交易中心（通湖大道與青海湖路交叉口向西約150米、蘇宿工業(yè)坊管理樓裙樓一樓）5.1開標時間和地點開標時間：2013年2月20日 14時30分開標地點：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)建設工程交易中心（通湖大道與青海湖路交叉口向西約150米、蘇宿工業(yè)坊管理樓裙樓一樓）6.4定標順序各投標人可就上述標段中 2 個標段投標，但每位投標人只能在 1 個標段上中標。按如下規(guī)定定標：按從第一標段至第二標段的順序確定中標候選人。7.2.1履約擔保履約擔保的形式：履約保證金履約擔保的金額：中標價的5%評標方法綜合評估法10需要補充的其他內容：1、將所有投標預備會紀要、招標補遺、答疑材料、設計變更補充圖紙（若有）作為投標文件的一部分，否則，其投標文件作為廢標處理。二、 投標須知1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本工程施工進行招標。本招標工程項目說明詳見投標人須知前附表1.2 資金來源和落實情況本招標項目資金來源和落實情況見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、工期和質量要求本招標項目工程招標范圍、工期及質量要求見投標人須知前附表。本工程共分 二個標段，第一標段：東至為民河、北至清水河、南至西湖路/古城路，西至普陀山大道。其中道路面積約66.7萬平方米，河道及臨時綠地面積約30.7萬平方米，公園7.5萬平方米，公廁3座。投資估算約460萬元。第二標段：東至普陀山大道、南至古城路、北至蔡莊大溝/皂河總渠、西至九支渠。其中道路面積約76.7萬平方米，河道及臨時綠地面積約20.1萬平方米，公廁2座。投資估算約434.5萬元。符合條件的申請人可同時申報二個標段,但最多只能中其中一個標段。1.4 現(xiàn)場條件 (1)作業(yè)現(xiàn)場情況 場地平整基本滿足作業(yè)要求 。(2)作業(yè)用水、電 作業(yè)用電、用水由招標單位提供電源接入點，作業(yè)用水中標單位自行解決（投標要進行考慮） 。 (3)場內外道路場外道路已開通，場內施工便道自行考慮 。(4)其他： 見特殊技術要求 。1.5 投標人資格要求1.5.1投標人應具備資質條件、財務要求、業(yè)績要求、信譽要求、項目負責人資格及其他要求詳見招標公告。1.5.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。1.6 費用承擔1、投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。2、中標人需按規(guī)定繳費評委費。投標人應將上述費用包含在投標報價內。1.7 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.8 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.9 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.10 踏勘現(xiàn)場（不組織集中踏勘）不組織集中勘察現(xiàn)場，投標人應直接與招標人聯(lián)系。聯(lián)系人：范以加 聯(lián)系電話：0527-828684691.10.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.10.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.10.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.10.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10.5若因投標人未勘察現(xiàn)場而造成的后期費用增加，招標人將不予簽證認可。1.11 投標預備會1.11.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.11.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.11.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標人須知；（2）評標辦法；（3）保潔范圍及技術標準和要求；（4）其它事項；（5）合同條款及格式；（6）投標文件格式；（7）特別說明。根據本須知第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，均構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標文件遞交截止時間15天前以書面形式通知所有投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標文件遞交截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標文件遞交截止時間不足15天，相應延長投標文件遞交截止時間。 2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1投標文件的組成 投標文件應包括下列內容：投標文件包括的內容為：商務標、技術標。投標人提供完整的紙質投標文件，正本1份，副本 4份； 商務標標書包括：1、投標報價書：2、投標附件資料：（1）投標函及投標函附錄；（2）報價明細表；（3）項目經理簡歷表；（4）擬投入本工程主要機械設備表；（5）人員配備與機構設置表（6）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（7）投標保證金；（8）近三年已完工類似工程經歷表；技術標標書內容包括：（1） 項目作業(yè)組織方案；（2） 作業(yè)服務實施方案；（3） 質量保證及安全管理措施；（4） 環(huán)境保護及文明作業(yè)措施；（5） 擬投入主要專業(yè)管理人員（6） 其他投標人認為有必要說明的其它內容。3.2投標報價和計價方式3.2.1投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內的工程量清單和相應圖紙在內的全部內容，以及為完成上述內容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、機械、勞務及文件規(guī)定的各項應有的的全部費用。3.2.2投標報價方式本項目采用下列第 2 種方式。1、固定綜合單價報價。投標單位應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調整風險系數。在合同約定的風險范圍內，綜合單價不再調整。結算方式在合同專用條款中約定。2、固定總價報價。投標單位應確認清單的準確性，并充分考慮施工期間各類市場風險和國家政策性調整風險系數，并計入總報價，今后總價不作調整。（1）本項目采用固定總價合同，竣工結算時僅調整設計變更和現(xiàn)場簽證所產生的費用，其他費用均不調整。（2）在投標過程中承包人必須認真閱讀招標人招標文件、補遺書、會議紀要等有關有效文件，對工程量清單數量及可能存在的缺項進行審核，若有疑問必須以書面形式反饋至招標人處，若無疑問則視為工程量清單無誤，滿足圖紙設計要求。后期結算時，除非變更否則招標文件中工程量清單不調整。3.2.3投標報價的計價方式按照統(tǒng)一提供的清單根據市場行情自主報價。綜合單價為完全綜合單價，包括了投標人認為該計取的管理費、保險、利潤、稅費等各項費用，所有條目的合價之和即為投標總價。3.2.4投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。3.2.4.1投標人應依據招標文件和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設計，并應充分考慮各種風險因素確定風險系數計入總報價。該報價應是完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范圍及工期的全部，不得以任何理由予以重復。投標價格一經確定，今后不作調整。3.2.4.2本招標工程的施工地點為本須知前附表第2項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在報價中均包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、開辦費、技術措施費、車輛租賃使用費、沖洗道路水費、風險費、政策性文件規(guī)定費用、招投標代理費用以及其他費用等所有費用。3.2.4.3投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。3.2.5招標人將按標底編制的原則，設定投標報價的招標控制價，本工程I標段的招標控制價為4557407.99元，II標段的招標控制價為4346550.42元，各投標單位的投標報價不得高于此招標控制價，否則作廢標處理。投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，可按照宿建發(fā)2009121號文件相關規(guī)定進行處理。3.2.6本工程投標報價采用的幣種為 人民幣 。3.2.7投標報價編制要求：3.2.7.1在投標過程中承包人必須認真閱讀圖紙和招標人招標文件、補遺書、會議紀要等有關有效文件，對工程量清單數量及可能存在的缺項進行審核，若有疑問必須以書面形式反饋至招標人或代理機構處，若無疑問則視為工程量清單無誤，滿足圖紙設計要求。后期結算時，除非設計變更否則招標文件中工程量清單不調整。3.2.7.2在投標過程中承包人必須認真閱讀圖紙和招標人招標文件、補遺書、會議紀要等有關有效文件，投標人參照工程量清單數量和根據自己填報的數量進行投標報價。在施工過程中，除非設計變更或業(yè)主指令及合同中規(guī)定的其他增減調整項目，對承包人填報工程數量和投標價格不予調整。3.2.7.3投標文件報價中單價、合價均采用人民幣表示。投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業(yè)定額或參照新計價表及本文規(guī)定、市場價格信息或工程造價管理部門發(fā)布的人工、材料、機械市場指導價格，并考慮風險因素，進行自主報價，但不得低于企業(yè)成本價；3.2.7.4投標人應根據招標人提供的圖紙和工程量清單計算工程子目的單價、合價。工程量清單中每一個子目和單項均需填寫單價、合價，投標人沒有填寫單價、合價的項目將被認為此項費用已包括在工程量清單的其他單價、合價中。3.2.9工程量清單中的相關措施項目供投標單位參考使用（不可競爭費用部分必須按給定標準計入），各投標單位在投標報價時根據各自的施工方案（組織設計）可增加或調整相關施工措施項目及費用，中標后不作調整。3.2.10投標文件報價中的單價、合價均用人民幣表示。投標單位應按招標人提供的招標文件、圖紙、工程量清單、相關的技術資料、施工規(guī)范、施工現(xiàn)場的實際情況、擬定的施工方案和施工組織設計等，自主進行報價，但投標報價不得低于成本價。3.2.11工程量清單計價成果文件必須按照招標文件所提供的格式填寫。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。保證金由蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)財政局代收、代管和代退。1、本項目各投標單位的報名保證金自動轉為投標保證金，由招標人負責辦理。保證金必須從投標企業(yè)的法人基本存款賬戶繳納。2、投標保證金不計利息，并按以下方式退還： 投標單位于開標當日提交本單位開具的“收到宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司退付工程保證金”收據,提供經辦人授權委托書，攜帶全套完整圖紙到蘇宿工業(yè)坊四樓辦理退還手續(xù)，逾期未辦，后果自負（不作為廢標理由）。投標保證金僅通過匯款渠道退至投標人法人基本存款賬戶。中標人應及時到宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司繳納相關費用辦理中標公示，以便中標通知書及時下達。投標保證金繳退查詢電話82868430。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：3.4.4.1投標有效期內，投標人撤回投標文件；3.4.4.2中標通知書發(fā)出后，除不可抗力外，中標人出現(xiàn)下列情形之一的： （1）放棄中標的；（2）拒不按照招標文件的要求提交履約保證金的；（3）按照蘇建招【2009】140號文第十條第三款應當提交中標差額保證金而不提交的；（4）不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容要求的。3.4.4.3招標文件規(guī)定的其它情形。3.5 備選投標方案（不允許）除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6投標文件的編制3.6.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.6.4投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.1.4投標人應按每個標段標書分別裝訂、密封、標記和提交投標文件。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本須知規(guī)定的時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本須知第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4.4資格預審申請書材料的更新投標人在提交投標文件時，如果資格審查的內容與投標報名時發(fā)生重大變化，投標人須在開標截止時間前對其更新，并向招標人提供相關資料，以證明其仍能滿足資格審查要求，若不提前書面告知招標人，其投標文件將被拒絕接收。5. 開標5.1 開標時間和地點5.1.1 招標人在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人準時參加。 開標會按投標須知中規(guī)定的時間、地點舉行。投標人在開標會議現(xiàn)場提交以下證件或資料的原件以供評標委員會審查：投標項目負責人物業(yè)管理師證及其身份證。5.1.2授權代理人須攜帶本人身份證及法人授權委托書，否則投標文件被拒絕接收。5.1.3 投標項目負責人必須按時到達開標會議現(xiàn)場，并攜帶物業(yè)管理師證及其身份證，否則投標文件被拒絕接收。5.1.4 開標現(xiàn)場要求提供身份證而未提供身份證的視同未到場。開標現(xiàn)場開標會議由招標人主持，向到會的投標單位代表宣布評標、定標辦法，并當眾啟封投標文件及修改文件，公布投標文件的主要內容。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標（開標順序第一標段至第二標段依次進行）：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件和投標保證金的投標人名稱，剔除不合格投標人；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）審查并宣布投標人法人代表或授權委托人及項目負責人到場情況，剔除不合格投標人；（5）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況，剔除不合格投標人；（6）根據投標保證金遞交及現(xiàn)場審查情況，宣布合格的投標人名稱；（7）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布現(xiàn)場合格投標人投標文件的開標順序；（8）由監(jiān)督人員在現(xiàn)場投標人員中隨機選定抽取K值的抽取人與監(jiān)督人，并由抽取人抽取K值。（9）設有標底的，公布標底； （10）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（11）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（12）開標結束。6. 評標（評標順序第一標段至第二標段依次進行）：6.1 評標委員會6.1.1 評標委員會由招標人根據法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定組建，負責清標與評標活動。6.1.2 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。6.2 投標文件的澄清6.2.1在評標過程中，評標小組認為需要，可要求投標單位對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、工期、質量等級等實質性內容；6.2.2書面答復須經投標單位法定代表人或其授權委托代理人的簽字或印簽，簽字或蓋印簽的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標文件遞交截止時間后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據；6.2.3投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。投標文件的商務標中出現(xiàn)報價金額、工期質量等級有差別時，均以投標書中的報價金額、工期、質量等級為準。6.3 投標文件的審查6.3.1在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標將作廢標處理。6.3.2在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人在報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標將作廢標處理。6.3.3投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，將作廢標處理。6.3.3投標文件細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。6.3.5投標文件有下述情形之一的，屬重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應并按前條規(guī)定作廢標處理：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（2）未按招標文件要求提供投標保證金的；（3）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（6）除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；（7）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；（8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； （9）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求；（10）投標報價超過招標文件規(guī)定的最高限價的；（11）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；（12）改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數量；以及改變提供的工程量清單中的發(fā)包人單獨發(fā)包項目和甲供材的計量單位、工程數量、單價；（13）改變招標文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用的；（14）未按招標文件要求提供投標的電子投標文件，投標的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)，投標的電子投標文件其內容與書面形式投標文件內容不一致；（15）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；（16）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；（17）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（18）經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；（19）未將所有招標補遺、答疑材料、設計變更補充圖紙（若有）作為投標文件的一部分; （20）組成聯(lián)合體投標的。6.4 定標6.4.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4.2評標委員會根據規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，若有效投標人不足三家且投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；若有效投標人不足三家，且有效投標的技術方案合理可行，同其它所有投標人的報價相比其報價比較低，且在招標人的期望值范圍內，評標委員會應當根據評標辦法的規(guī)定繼續(xù)評標并從有效投標中推薦中標候選人。6.4.3定標順序 各投標人可就上述標段中 2 個標段投標，但每位投標人只能在 1 個標段上中標。按如下規(guī)定定標：按從一至二標段的順序確定中標候選人。已在上一標段被推薦為第一中標候選人的，參與下標段評標但不參與推薦中標候選人的排序。7. 合同授予7.1 中標通知7.1.1在本須知第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.1.2中標人在領取中標通知書前需支付評委評標勞務費。 7.2 履約擔保7.2.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額向宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司提交履約擔保，履約擔保金以從投標人法人基本存款賬戶提交至公司名稱：宿遷市蘇宿園區(qū)建設發(fā)展有限公司 地點：蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)蘇宿工業(yè)坊管理樓三樓，開戶銀行：中行宿遷分行，賬號：4832582095297.2.2 中標人不能按本章第7.2.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.3 簽訂合同7.3.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并經招標投標監(jiān)管部門備案后生效。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.3.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 訂立書面合同7日內，招標人必須將合同報招標辦備案，合同備案包括施工現(xiàn)場項目部人員名單和崗位、職責、身份證等信息。中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標項目負責人（總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經招標人同意，并提供必要的證明文件報招標投標行政監(jiān)督部門備案。自備案之日起至原合同期滿止，原中標項目負責人（總監(jiān)理工程師）不得作為項目負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。招標投標管理辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內將項目負責人變更情況、限制承接的期限在宿遷市招標投標網上給予公布。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得存在下列行為：應招標而未招標、應公開招標而未公開招標的、應當進場而未進入建設工程交易中心交易的。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得存在下列行為：除不可抗力外，經資格預審確定的潛在投標人不獲取招標文件或獲取招標文件后放棄投標的；在投標有效期內撤回投標文件的；不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容要求的。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得存在應當回避而不回避的行為，不得弄虛作假，不得與串通招投標或者違反評標紀律。9.4 對監(jiān)管人員的紀律要求監(jiān)管部門及人員應嚴格按照招標投標法律法規(guī)及有關規(guī)范性文件的規(guī)定，認真履行建設項目招標投標活動的監(jiān)督管理職責。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。第二章 評標辦法（綜合評估法）一、評標辦法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，將從投標報價、施工組織設計、企業(yè)榮譽及業(yè)績3個方面按照本章確定的評分標準進行綜合計分，評分采用百分制，分項得分保留兩位小數，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。二、評審程序（一）組建評標委員會評標委員會由招標人依法組建，成員由5人組成，其中，招標人代表0人，專家評委庫中隨機抽取5人。（二）初步評審1、初步評審標準評標委員會審查每一個投標文件，根據初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照廢標條款要求，有一項不符合評審標準的，作廢標處理。2、形式評審標準：2.1形式評審標準：清標因素清標標準投標項目負責人注冊證書是否與資格預審時一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合 “投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價22響應性清標： 清標因素清標標準投標范圍區(qū)內道路、河道、公園、綠化帶、臨時綠地、待開發(fā)地塊的日常保潔并包含上述范圍內的各類桿線、公共設施、建筑物、圍墻上亂貼亂畫清理工作及建筑雕塑、公交站臺、果皮箱、垃圾桶等公共設施的保潔及垃圾的清運，區(qū)內公共廁所的日常保潔及管理維護，包括公共廁所內日常保潔管理、四害消殺及零星維修，道路果殼箱、垃圾桶的日常維修等保潔服務期2013年3月5日-2014年12月31日工程質量合格投標有效期60 日歷天（從投標截止之日算起）投標保證金9.2萬元權利義務符合合同規(guī)定已標價工程量清單符合 “保潔服務范圍及技術標準和要求”給出的范圍及數量技術標準和要求符合 “保潔服務范圍及技術標準和要求”規(guī)定評標委員會核對初步評審情況，確認有效投標單位及投標價格，對投標人進行澄清、說明或補正。投標人應當按照要求進行澄清、說明或補正，投標人拒絕的，評標委員會可以否決其投標。（三）詳細評審標準1.分值構成：施工組織設計20分，投標報價70分，企業(yè)榮譽及業(yè)績10分，總分100分。評審因素分值評審內容作業(yè)組織方案：包括項目概況，組織機構、人員配置、職責分工、任務劃分、及設備、人員、動員周期及招聘、培訓計劃、擬投入管養(yǎng)作業(yè)的車輛、船只、機械設備情況101.評價各投標人清掃保潔的組織實施方案對招標需求的理解和把握以及對服務區(qū)域的熟悉，方案系統(tǒng)性、完整性、可操作性，滿足項目需要的程度。人員、車輛、船只、機械設備等配置應符合招標文件要求的。作業(yè)服務實施方案31.管養(yǎng)作業(yè)布置，作業(yè)范圍，作業(yè)時間及頻次、作業(yè)程序、作業(yè)質量標準，作業(yè)措施（0-2分）；2.重大活動、惡劣天氣等應急保障實施方案（0-1分）；確保工作質量和安全的措施2質量保證措施，安全組織架構及安全管理制度，安全管理預案。環(huán)境保護及文明作業(yè)措施31.環(huán)境保護及垃圾收集措施（0-1分）；2.文明作業(yè)措施（0-1分）；3.員工勞動保障措施（0-1分）擬投入主要專業(yè)管理人員21.項目管理人員配備情況，符合招標文件要求得1.5分，不符合得0分，每增加一名管理人員加0.5分；此項最高得2分；注：以上某項內容較完整、詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強，可得該項分值的90%以上；以上某項內容完整、組織較嚴謹、針對性較強，可得該項分值的70%90%；以上某項內容一般、措施基本可行、針對性強、內容完整，可得該項分值的50%70%；以上某項無具體內容，該項不得分（此項應經評標委員會共同確認）。施工組織設計匯總時必須在所有評標委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后，再進行平均，計算各投標人實際得分。2.投標報價評審（70分）2.1評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。2.2評標基準價（1）評標基準價=復合標底價*（1-K）復合標底計算：報價在有效報價中投標單位報價，去掉一個最高投標報價及一個最低投標報價，其余投標報價的平均值作為復合標底。 K設定為0.5、0.8%、1.1、1.4%、1.7%、2%，采用的數值在開標時由公證人員在現(xiàn)場投標人員中隨機選定一人抽取。各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每高出1%扣0.3分，每低1%扣0.3分，不足1%的，采用插入法，得分保留小數點后兩位。 （2）有效報價的確定：標底*70%至標底100%之間的投標報價為有效報價（即招標控制價*70%有效報價招標控制價*100%）。2.3企業(yè)榮譽及企業(yè)業(yè)績得分（10分）2.3.1企業(yè)榮譽(4分)（1）同時具有有效的ISO質量體系認證（ISO9000）、ISO環(huán)境體系認證（ISO14000）、職業(yè)健康安全體系認證（OHSAS28001）（1分），缺少其中任意一個均不得分。（2）獲得地市級及以上人民政府頒發(fā)的重合同守信用單位證書（1分）。（3） 取得3A資信等級認證證書（1分）。（4） 獲得文明單位(1分)。企業(yè)（榮譽）證書（或文件）有效期：自2009年12月1日起至投標截止日期止。證書與文件頒發(fā)日期不一致的以文件頒發(fā)日期為準。2.3.2 企業(yè)業(yè)績計分（6分）（1） 自2009年12月1日（以工程竣工日期為準）以來企業(yè)有類似工程保潔單項合同造價大于150萬元（含150萬元）或大于30萬平方米（含30萬平方米）的已完工的道路、河道、廣場、公園保潔經驗的，一個業(yè)績得1分，此項最多得6分。 2.3.3上述獎項不是投標人承接的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。2.3.4用于評分的類似工程指道路、河道、廣場、公園保潔經驗。2.3.5業(yè)績證明材料具體為項目服務合同原件（其它證明無效），企業(yè)相關榮譽需提供相關資料原件。2.4標文件的澄清和補正（1）在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。（2）澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。（3）評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有質疑的，可以要求投標人進一步澄