中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差原因及對(duì)策分析.doc

湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院畢業(yè)論文 學(xué) 號(hào)24060100813南湖學(xué)院畢業(yè)論文 題目:中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因及對(duì)策分析作 者謝亮華屆 別2010屆系 別經(jīng)濟(jì)與管理系專 業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易指導(dǎo)老師楊新榮職 稱教授完成時(shí)間2010年5月III摘 要改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到快速發(fā)展。但近幾年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局發(fā)生了很大的變化：農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易一改以往長(zhǎng)期順差的局面，連年出現(xiàn)逆差。雖經(jīng)多方努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差有所縮小，但今后這種格局可能很難改變。究其原因，有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的內(nèi)部因素，也有外部環(huán)境惡化的因素。本文從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析以來(lái)，結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的思路及對(duì)策。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；貿(mào)易壁壘 AbstractSince reform and opening, China has witnessed a rapid development in agricultural trade. But in recent years, Chinas agricultural trade has undergone huge changes: long-term agricultural trade surplus have been replaced by deficit year after year. Despite various efforts, Chinas agricultural foreign trade deficit has been narrowed, it may be difficult to change this pattern in the future due to irrational structure of agricultural trade in Chinas internal factors and external environmental degradation factors. In this paper, it focuses on the status of foreign trade of agricultural products and the analysis of the deficit combining with Chinas specific national conditions to promote healthy development in agricultural trade in the future with the help of countermeasures.Key word: Agricultural trade deficit；Trade Structure；Trade barriers目 錄摘 要IAbstract II一、導(dǎo)論1二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上的地位及影響11、世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局1（1）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口格局 2（2）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口格局 32、中國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位3（1）中國(guó)已成世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó) 4（2）“入世”后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)43、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展對(duì)世界的影響5（1）推動(dòng)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展 5（2）改善世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局 5（3）緩和世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖突 5三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差及其原因61、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀6（1）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的新態(tài)勢(shì)6（2）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)72、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因8（1）、影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的內(nèi)部原因8（2）、影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的外部原因9四、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的對(duì)策91、充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易格局92、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 103、建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)控體系 104、運(yùn)用特別保障條款，保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易 10結(jié) 論12參考文獻(xiàn) 13致 謝 14湖南理工學(xué)院南湖學(xué)院畢業(yè)論文一、導(dǎo)論隨著加入WTO 過(guò)渡期的結(jié)束, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所面臨的沖擊和挑戰(zhàn)逐漸明顯。中國(guó)在遵守加入WTO 降低關(guān)稅和進(jìn)口配額承諾的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極采取合理的措施保護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易, 并要從自身出發(fā)提升農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,改善貿(mào)易逆差格局, 使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均衡發(fā)展?；诖?，我國(guó)很多學(xué)者已經(jīng)從多方面進(jìn)行了研究與闡述，如劉惠榮和陳海濤在中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)表的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀及對(duì)策探究（2009）中指出，近年來(lái)，我們農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易雖然總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭，但由于入世談判對(duì)農(nóng)產(chǎn)品作出的較大讓步，農(nóng)業(yè)保護(hù)水平較低和中國(guó)農(nóng)業(yè)本身存在的缺陷仍呈現(xiàn)貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在的基本格局。吳學(xué)君在商場(chǎng)現(xiàn)代化發(fā)表的論我國(guó)今年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的特點(diǎn)及對(duì)策(2008)一文中總結(jié)出我國(guó)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差三個(gè)方面的特點(diǎn)：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的規(guī)模特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和貿(mào)易方式的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)?？梢?jiàn)，我國(guó)學(xué)者普遍關(guān)注中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的狀況。近年來(lái),隨著中國(guó)“入世”后的變化發(fā)展，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究也正在積極探索中。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）貿(mào)易和市場(chǎng)司官員稅尚楠博士在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(月刊)世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的新態(tài)勢(shì):動(dòng)因和趨勢(shì)探討（2008年第6期）中，探討了引發(fā)近年世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格新態(tài)勢(shì)的主要?jiǎng)右?分析了影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的短期因素和決定其長(zhǎng)期趨勢(shì)的動(dòng)因。為了應(yīng)對(duì)新態(tài)勢(shì)的需要，借鑒美國(guó)多元化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制，分析說(shuō)明了完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化制度保障的必要性，以及加大技術(shù)創(chuàng)新與投入的必要性。所以，本文從分析中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上的地位及影響出發(fā)，綜合闡述我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀、成因，并由此提出建設(shè)性的對(duì)策，以期推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康、合理、又好又快發(fā)展，進(jìn)而在帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界上的地位及影響1、世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化的發(fā)展和變化,世界主要農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況發(fā)生了很多變化。我國(guó)在很多產(chǎn)品上已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó),了解和掌握世界農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況對(duì)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有非常重要的意義。（1）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口格局圖1（源自：中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，/）通過(guò)上圖1可以知道，從世界農(nóng)產(chǎn)品出口格局來(lái)看，亞洲占據(jù)著世界第一農(nóng)產(chǎn)品出口大洲的位置，其出口總額為23254.75百萬(wàn)美元；歐洲是世界第二大世界農(nóng)產(chǎn)品出口大洲，出口金額為7240.13百萬(wàn)美元；北美洲為第三大世界農(nóng)產(chǎn)品出口大洲，其出口金額為5363.02百萬(wàn)美元。此外，世界其他大洲農(nóng)產(chǎn)品出口金額從高到低排列依次是：非洲，南美洲，大洋洲。經(jīng)仔細(xì)研究我們知道，若從國(guó)家來(lái)分析，歷來(lái)亞、非、拉和北美是農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)，而西歐是世界農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)口市場(chǎng)。但是近年來(lái)這種傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方向發(fā)生了變化。亞洲部分國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化很大。歐洲聯(lián)盟的建立和實(shí)行了共同的農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，使得歐洲特別是西歐農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，也成為世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易最集中的地方；主要農(nóng)產(chǎn)品不僅由短缺變?yōu)樽越o，而且還有大量的剩余供出口。北美地區(qū)由于受到歐盟的激烈競(jìng)爭(zhēng)，出口地位有所下降。（2）世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口格局圖2（源自：中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，/）由圖2可知，從世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口格局來(lái)看，北美洲是世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大洲，它的進(jìn)口金額為16691.44百萬(wàn)美元；南美洲躍居第二，其進(jìn)口金額為14215.81百萬(wàn)美元；亞洲成為第三大世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口大洲，進(jìn)口金額為11195.15百萬(wàn)美元。世界其他大洲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口金額依次排列為：歐洲，大洋洲，非洲等其他地區(qū)。近年來(lái)，世界產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域分布不斷變化 ：一方面 , 隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大 , 不同區(qū)域之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向有所改變 ; 另一方面, 隨著區(qū)世界農(nóng)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn) , 區(qū)域內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重明顯增大，這也是導(dǎo)致世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口格局變化的主要原因?？傮w來(lái)看，世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要國(guó)家或地區(qū)為南美洲、北美洲、亞洲等。2、中國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位中國(guó)作為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó),對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有舉足輕重的地位。明確我國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位，有利于為我國(guó)的各種政策路線提供依據(jù)和意義，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效率，更好地應(yīng)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差出現(xiàn)的新?tīng)顩r。（1）中國(guó)已成世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)新中國(guó)成立60年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從無(wú)到有，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為991.6億美元，為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。 目前，中國(guó)已經(jīng)形成了“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易格局。2008年，農(nóng)產(chǎn)品出口額超過(guò)四百億美元，逐步形成了以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為代表的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。 與此同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)外資外援，中國(guó)也緩解了農(nóng)業(yè)投入不足，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1979年到2008年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資超過(guò)1.8萬(wàn)家，累計(jì)投資金額294.5億美元。 據(jù)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從技術(shù)到品種都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。中國(guó)政府在“九五”和“十五”期間，通過(guò)實(shí)施引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，從四十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)引進(jìn)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、品種資源、育種材料等，消化、吸收和創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后和儲(chǔ)備不足的局面。到2010年，中國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作也在不斷發(fā)展壯大。通過(guò)大量品種資源的引進(jìn)，豐富了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。60年來(lái)，中國(guó)已累計(jì)引進(jìn)國(guó)外農(nóng)作物品種資源逾12萬(wàn)份，良種不斷更新。其中，改革開(kāi)放后的十年間就引進(jìn)了10多份，中國(guó)已成了最受矚目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)。(2)“入世”后中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)最新資料顯示，2009年7月17日以后，中國(guó)進(jìn)入了后WTO時(shí)代。隨著時(shí)間的推移，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)使兩個(gè)問(wèn)題逐步顯性化：一是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差距；二是農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致貿(mào)易磨擦增多。市場(chǎng)的開(kāi)放是雙向的，中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)，其他市場(chǎng)也將給中國(guó)提供更多的機(jī)會(huì)。因此，必須沉著面對(duì)新形勢(shì)和挑戰(zhàn)，發(fā)揮中國(guó)應(yīng)有的作用。3、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展對(duì)世界的影響（1）推動(dòng)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展由于二戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和存在一個(gè)相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的趨勢(shì)不可阻擋。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國(guó)際接軌后，不僅有利于進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)、更好地利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)化資源的配置，發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且使各國(guó)大幅度地削減了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍，為世界各國(guó)、各地區(qū)更多地拓展國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的條件，從而大大加快了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化所帶來(lái)的積極成果促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，而世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界GDP的增長(zhǎng)速度。所以，這不僅在一定程度上豐富和發(fā)展了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的形式和內(nèi)容，也進(jìn)一步推進(jìn)了其進(jìn)程和速度。（2）改善世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局中國(guó)“入世”后，我國(guó)可獲得多邊無(wú)條件最惠國(guó)待遇，以發(fā)展中國(guó)家的身份獲得普遍優(yōu)惠的待遇，有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有較大的增長(zhǎng)；同時(shí)，由于關(guān)稅的下降，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易也會(huì)大幅上升。隨著世界農(nóng)產(chǎn)品投資環(huán)境趨于統(tǒng)一和得到普遍改善，加上中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品潛在市場(chǎng)的巨大吸引力，外國(guó)直接投資的總量將會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，外資來(lái)源將進(jìn)一步多元化。我國(guó)將對(duì)外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品逐步取消各方面的限制，開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)逐步增加，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的壓力。這在一定程度上回增加各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的活力，改善世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的格局，有利于維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。 而且，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，“入世”后，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，將使我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有更大的發(fā)言權(quán)，有利于維護(hù)眾多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。中國(guó)一向以實(shí)現(xiàn)各國(guó)互惠互利、雙贏合作為己任，可以為建立公平合理的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新秩序，創(chuàng)造平等互利的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局做出更大的貢獻(xiàn)。（3）緩和世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖突農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易體系中的重要組成部分, 而且是極為敏感、極其復(fù)雜的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái), 由于各國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的不平衡而引起的爭(zhēng)端與沖突不斷發(fā)生, 而且它涉及一國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略、政治因素、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)的利益等諸多方面, 容易引發(fā)政治與社會(huì)問(wèn)題。因此, 它已成為當(dāng)代對(duì)外貿(mào)易發(fā)展與政策協(xié)調(diào)中的最為突出和棘手的問(wèn)題。2004 年8 月達(dá)成了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易框架性協(xié)議, 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在WTO 體制下正向經(jīng)濟(jì)全球化和自由化方向曲折前進(jìn)。直至2009年，中國(guó)已逐漸過(guò)渡到后WTO時(shí)期，作為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，也是最大的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)中起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。與此同時(shí)，我國(guó)所面臨的壓力與挑戰(zhàn)也日益加劇，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易再次成為對(duì)外貿(mào)易談判中的焦點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó), 在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位, 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與政治方面更有其特殊作用。加入世貿(mào)組織后, 中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不斷提高, 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響日益增強(qiáng)。更為重要的是, 由于在WTO 新一輪談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍是一個(gè)焦點(diǎn), 作為世貿(mào)組織成員方,中國(guó)可以參與談判并表明發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的立場(chǎng), 為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)取更為寬松的國(guó)際環(huán)境；同時(shí)，中國(guó)嚴(yán)格遵守“入世”時(shí)的承諾，致力創(chuàng)建一個(gè)和諧的多邊貿(mào)易環(huán)境，這在很大范圍緩和了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的重重矛盾與問(wèn)題，使世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸向健康、和諧發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變的新階段。 三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差及其原因1、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的現(xiàn)狀（1）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的新態(tài)勢(shì)2009年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放緩，進(jìn)口高速增長(zhǎng)，貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為991.6億美元，同比增長(zhǎng)27.0%。其中，出口額為405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進(jìn)口額為586.6億美元，同比增長(zhǎng)42.8%。貿(mào)易逆差為181.6億美元，同比增長(zhǎng)3.4倍。但近來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)。表1（源自：中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，/）根據(jù)表1結(jié)合相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，2009年1-12月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口金額為392.1億美元，同比下降2.5%。2009年12月，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品金額為44.3億美元，環(huán)比增長(zhǎng)18.8%，同比出口金額增長(zhǎng)17.7%。2009年1-12月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額為521.7億美元，同比下降10.6%。2009年12月，中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品金額為60.3億美元，環(huán)比增長(zhǎng)37.2%，同比進(jìn)口金額增長(zhǎng)43.1%。從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)之間存在差異。2008年111月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格指數(shù)為137.7，農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格指數(shù)為115.2，即農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲幅度大于農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格上漲幅度。2008年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)明顯大于農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，進(jìn)出口逆差擴(kuò)大到181.1億美元。2009年15月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額335.1億美元，同比下降16.3%。其中，出口147.1億美元，同比下降9.2%；進(jìn)口188.0億美元，同比下降21.2%。貿(mào)易逆差40.8億美元，同比下降46.6%?？梢?jiàn)，雖經(jīng)多方努力, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差大幅度縮小,并有所好轉(zhuǎn)，但今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的格局可能很難改變。（2）、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和變化趨勢(shì)自加入WTO以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度連續(xù)6年保持在20%以上，進(jìn)出口規(guī)模翻了兩番。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要國(guó)家和地區(qū)結(jié)構(gòu)特征來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)家或地區(qū)達(dá)200多個(gè)，但主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)卻比較集中和穩(wěn)定，始終以日本、美國(guó)、韓國(guó)、香港、德國(guó)、俄羅斯、馬來(lái)西亞、荷蘭、印度尼西亞、臺(tái)灣等為主。其中日本是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)， 2007年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日出口額達(dá)834925.90萬(wàn)美元，占總出口的22.8%。日本也是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差的主要來(lái)源， 2007年中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為39123.3萬(wàn)美元，順差額達(dá)到795802.6萬(wàn)美元，為緩解中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差起著極大的作用。2、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的原因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口品種數(shù)量和消費(fèi)需求增加、貿(mào)易自由化以及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱等，是造成逆差的主要國(guó)內(nèi)外因素。（1）、影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的內(nèi)部原因、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口品種數(shù)量和消費(fèi)需求的增加一方面由于我國(guó)加入WTO的承諾和入世談判對(duì)農(nóng)產(chǎn)品做出的較大讓步，農(nóng)業(yè)保護(hù)水平較低和農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅水平的下降，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和銷售無(wú)須通過(guò)國(guó)有企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，逐步取消了對(duì)小麥等類農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額。為了適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的需要和國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的品種和數(shù)量大幅增加。另一方面，正是由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要導(dǎo)致消費(fèi)需求的增加，要求進(jìn)口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的產(chǎn)生和持續(xù)。、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低由于我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還較低，加入世貿(mào)組織后，容易受制于各種各樣的“綠色壁壘”，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭歐美日韓等國(guó)海關(guān)退運(yùn)的事件層出不窮。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中占據(jù)主要地位的產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，主要有蔬菜、水果和水產(chǎn)等。據(jù)調(diào)查在2007年這三類產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的56%。外國(guó)貿(mào)易壁壘的設(shè)置正是體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)控體系的缺失。我國(guó)目前的安全衛(wèi)生質(zhì)量，檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段與發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距，嚴(yán)重威脅著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全和出口質(zhì)量，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)被封殺和在國(guó)際市場(chǎng)受阻，制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展和導(dǎo)致了貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期存在。 、我國(guó)貿(mào)易方式的多樣和過(guò)于集中此外，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差還與中國(guó)的貿(mào)易方式有關(guān)。由于加工貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中比重較大，許多農(nóng)產(chǎn)品是作為工廠的原材料進(jìn)口的，但出口時(shí)卻是以工業(yè)制成品出口，如進(jìn)口的是棉花，而出口的則是衣料、服裝。而且在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)中，亞洲、歐洲和北美洲仍是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的三大市場(chǎng)。2007年我國(guó)出口總額為366.2億美元，這三個(gè)地區(qū)分別占60.2%、19.1%、13.5%。而在這三個(gè)區(qū)域中，日本、歐盟和美國(guó)有是主導(dǎo)，分別占據(jù)地區(qū)出口總額的37.9%、78.2%和88.7%。分布極為不平衡。（2）、影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的外部原因我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)高額逆差的原因除了占主導(dǎo)地位的內(nèi)部原因外，還有復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。、貿(mào)易自由政策入世時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品政策做出的讓步，對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)的降低，以及我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不完善，質(zhì)量監(jiān)控體系的缺失等，導(dǎo)致了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的不利地位。、貿(mào)易壁壘和反傾銷一方面，貿(mào)易壁壘尤其是技術(shù)壁壘作為一種新的貿(mào)易保護(hù)方式致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢遭遇障礙。在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、包裝標(biāo)簽要求、產(chǎn)品免疫和檢驗(yàn)制度以及最重要的綠色堡壘都有所表現(xiàn)。相關(guān)國(guó)際根據(jù)自己的利益，制定相關(guān)政策法規(guī)。另一方面，進(jìn)口國(guó)根據(jù)本國(guó)反傾銷法進(jìn)行的活動(dòng)。尤其是中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，勞動(dòng)力和原料的價(jià)格便宜導(dǎo)致因在國(guó)外市場(chǎng)的商品價(jià)格低廉而受到排擠。四、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的對(duì)策農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ), 作為發(fā)展中的大國(guó), 我們不可能依賴進(jìn)口來(lái)養(yǎng)活國(guó)民, 我們也不可能拋開(kāi)農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)施工業(yè)化, 實(shí)施經(jīng)濟(jì)的騰飛。普雷維什認(rèn)為自由貿(mào)易不存在互利性, 只會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件不斷惡化, 只有通過(guò)貿(mào)易保護(hù)政策才能使發(fā)展中國(guó)家打破舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序, 實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在目前的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,我國(guó)應(yīng)該通過(guò)合適的貿(mào)易保護(hù)政策以提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益,緩解我國(guó)貿(mào)易逆差。1、充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易格局WTO成立以來(lái)，通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制成功地解決了許多貿(mào)易壁壘所引起的貿(mào)易爭(zhēng)端，作為發(fā)展中國(guó)家,我們應(yīng)充分利用爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)自身利益。關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解書是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中最主要的規(guī)則，其中明確規(guī)定了發(fā)展中國(guó)家所享有的一些優(yōu)惠待遇。在貿(mào)易壁壘引發(fā)爭(zhēng)議面前，我們可合理運(yùn)用這些優(yōu)惠待遇，力圖公正、合理地解決爭(zhēng)端，維護(hù)自身利益，增加勝訴的機(jī)會(huì)。2、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)相對(duì)集中，主要是美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)正是技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷的發(fā)源地，是我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷最多的國(guó)家和地區(qū)。除了出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也急需優(yōu)化。改變?cè)仙a(chǎn)出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、品種、包裝、廣告及市場(chǎng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上下功夫，力爭(zhēng)以質(zhì)量、價(jià)格的雙重優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，要變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。3、建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)控體系由于我國(guó)食品安全衛(wèi)生質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)手段滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，缺乏食品安全立法和有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)控體系。所以，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)因?yàn)橘|(zhì)量等方面和外國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)存在差別，受到外國(guó)市場(chǎng)的限制和排擠。為了減小我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差和我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展，建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)控體系很有必要。國(guó)家制定鼓勵(lì)政策，統(tǒng)一并提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行IS14000和IS9000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)是這一問(wèn)題的解決之道。只有質(zhì)量體系認(rèn)證制度和監(jiān)控制度獲得世界上的普遍承認(rèn)，獲得良好的國(guó)際市場(chǎng)信譽(yù)，才能增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口，縮減我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差。4、運(yùn)用特別保障條款，保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品某年度的進(jìn)口數(shù)量超過(guò)前3 年進(jìn)口量的平均水平(即觸發(fā)水平, 是依據(jù)該進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口量占消費(fèi)量的比例而確定的) , 則該進(jìn)口國(guó)可動(dòng)用此特殊保障條款, 但稅額最高只能達(dá)到約束稅率的1/ 3 , 且加征期以當(dāng)年為限。價(jià)格觸發(fā)指當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降且低于1986 1988 年進(jìn)口參考價(jià)格平均水平的10 %時(shí), 可動(dòng)用特殊保障條款。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易要合理充分地利用特別保障條款，保護(hù)我國(guó)的合法利益不受侵害，緩解貿(mào)易逆差。結(jié) 論“入世”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展。但是，相對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展則相對(duì)緩慢。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)行分析得知：我國(guó)加入WTO 后，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易一改以往長(zhǎng)期順差的局面，連年出現(xiàn)逆差。雖經(jīng)多方努力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差大幅度縮小，但今后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易逆差的格局可能很難改變。據(jù)此，本文對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界上的地位及影響、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差及其原因進(jìn)行了分析，從而提出以下四點(diǎn)對(duì)策：第一，充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易格局；第二，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)；第三，建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)控體系；第四，運(yùn)用特別保障條款，保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易。參考文獻(xiàn)1 稅尚楠.世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的新態(tài)勢(shì):