關(guān)于加強特困群眾保障實施方案.doc

關(guān)于加強特困群眾保障實施方案關(guān)于加強特困群眾保障實施方案為應(yīng)對當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢，進一步加大對特困群眾的民生保障力度，根據(jù)市委、市政府部署，在保障各項民生工程資金的基礎(chǔ)上，實施2019年“就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)”春風(fēng)行動計劃。特制定方案如下：一、進一步做好就業(yè)工作充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、保崗位、促就業(yè)的基本功能，扎實推進“穩(wěn)定一批崗位、新增一批崗位、購買一批崗位（公益性崗位補貼）”，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)容量、穩(wěn)定員工隊伍，重點解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及失地農(nóng)民的就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。(一)穩(wěn)定一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。1、受當(dāng)前金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策且恢復(fù)有望的；2、已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；3、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的；4、用工規(guī)模在50人以上的。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：對用工規(guī)模在50-100人的企業(yè)，一次性補助1萬元；對用工規(guī)模在100-200人的企業(yè)，一次性補助1.5萬元；對用工規(guī)模在200人以上的企業(yè)，一次性補助2萬元。符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供企業(yè)財務(wù)報表（2018年度、2018年9月起至申報上月）、不裁員承諾書、穩(wěn)定就業(yè)崗位已采取的具體措施及穩(wěn)定就業(yè)崗位數(shù)量、人員花名冊后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政、經(jīng)委等部門共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。（二）新增一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的新增就業(yè)崗位補貼。1、企業(yè)努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營增加就業(yè)崗位；2、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的；3、新增就業(yè)崗位安置人員的勞動合同必須一年及一年以上。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年新增勞動用工并簽訂一年及一年以上勞動合同的，每人每月補助100元。符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、2019年新增就業(yè)崗位人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關(guān)憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政、經(jīng)委等部門相關(guān)工作人員共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。（三）購買一批崗位。市、區(qū)縣兩級政府安排購買公益性崗位1000個，重點解決城鎮(zhèn)“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)。通過下達指標(biāo)、一次性給予公益性崗位補貼的方式，將任務(wù)分解到市直有關(guān)部門及區(qū)縣，確保通過購買公益性崗位新增就業(yè)困難人員1000人實現(xiàn)就業(yè)。享受該項政策的對象必須同時符合三個條件：1、用人單位用于安置就業(yè)困難人員的崗位是當(dāng)年新增的；2、新增就業(yè)崗位安置人員的勞動合同必須一年及一年以上；3、用人單位依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%，市直（含黃山風(fēng)景區(qū)）及屯溪區(qū)150元/人月；其他區(qū)縣級補助126元/人月。其中：20%從各級再就業(yè)資金中列支，10%由各級財政安排。用人單位向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、2019年新增就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關(guān)憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政等部門相關(guān)工作人員共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。（四）經(jīng)費來源：穩(wěn)定就業(yè)崗位、新增就業(yè)崗位補助所需資金由失業(yè)保險基金結(jié)余中列支，區(qū)縣不足的，市里給予補助。（五）工作落實：該項工作由市就業(yè)辦牽頭，勞動保障、財政、經(jīng)委等部門指定專人，在接到企業(yè)申請之后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。各地也要建立相應(yīng)的工作組織，具體負責(zé)該項工作。二、進一步做好就醫(yī)工作對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象等城鄉(xiāng)困難群眾，在享受新農(nóng)合和城市醫(yī)保報銷部分醫(yī)療費、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對醫(yī)療費用超過3萬元的困難家庭對象再予以一次性就醫(yī)補助。(一)補助對象和范圍:對城鄉(xiāng)低保對象、五保對象及重點優(yōu)撫對象且醫(yī)療費用年支出3-5萬元的，按每人3000元補助；年支出5萬元以上的，按每人5000元補助。住院醫(yī)療費用以指定就診醫(yī)院出具的診斷書和醫(yī)療費用票據(jù)為審核審批依據(jù)。(二)補助辦法：由各級民政部門負責(zé)組織實施。凡醫(yī)療費用在3萬元以上且已享受醫(yī)療救助最高救助額的城鄉(xiāng)困難群眾，由個人申請，村(居)民委員會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，區(qū)縣民政部門嚴格把關(guān)，經(jīng)公示無異議