檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作情況的報(bào)告[范本]

檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作情況的報(bào)告武鄉(xiāng)縣人民檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作情況的報(bào)告XX年4月25日在第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上武鄉(xiāng)縣人民檢察院黨組書記 檢察長(zhǎng) 王建宏主任、各位副主任、各位委員：現(xiàn)在，我代表武鄉(xiāng)縣人民檢察院報(bào)告XX年以來職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作情況，請(qǐng)予審議。XX年以來，我院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十八大對(duì)反腐敗工作作出的新部署，始終遵循“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針，堅(jiān)持打防結(jié)合，注重治本抓源，以服務(wù)大局為中心，以提升隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，以規(guī)范辦案為關(guān)鍵，以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處的力度，取得了較好的效果。一、查辦職務(wù)犯罪工作情況加大辦案力度，保持辦案規(guī)模。XX年以來，共立案查處國(guó)家工作人員貪污、賄賂、瀆職案件25件40人，其中貪污案件8件16人，賄賂案件5件6人，挪用公款案件2件2人，瀆職案件10件16人。查辦了一批有影響的大要案。敢于碰硬，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。立案?jìng)刹榘讣蟀嘎蕿?0%，其中科級(jí)干部要案15人。如襄垣縣工業(yè)聯(lián)合社原主任任某受賄案、長(zhǎng)治市百貨公司劉某等3人貪污案，武鄉(xiāng)縣質(zhì)檢局李某等7人貪污窩案等。查辦了一批涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。著眼民生，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害民生民利等重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，開展了查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)工作。立案?jìng)刹榱謽I(yè)、國(guó)土、工程建設(shè)、社會(huì)分配等涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件7件11人。如大有鄉(xiāng)原人大主任韓某伙同村干部利用職務(wù)之便，索取危房改造戶補(bǔ)助款賄賂案，蟠龍鎮(zhèn)上型塘村委主任貪污村民征地補(bǔ)償款案等。查辦了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的職務(wù)犯罪案件。緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，強(qiáng)化監(jiān)督，積極拓展辦案領(lǐng)域。立案?jìng)刹辄h政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門案件7件12人。首次查辦商業(yè)系統(tǒng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程中濫用職權(quán)案，武鄉(xiāng)林業(yè)局工作人員竇某違規(guī)發(fā)放林權(quán)證玩忽職守案，武鄉(xiāng)縣墻改辦原主任曹某玩忽職守案等。主要做法是：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)功能。院黨組始終把查辦職務(wù)犯罪案件作為檢察工作的中心，檢察長(zhǎng)和分管副檢察長(zhǎng)親臨辦案一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，參與案件線索的篩選、分析研判，制定包括偵查、技術(shù)、檢務(wù)保障等部門在內(nèi)的多套應(yīng)對(duì)策略。辦案過程中，院領(lǐng)導(dǎo)身體力行，靠前指揮，全程跟進(jìn)，統(tǒng)籌把握全局，及時(shí)分析案件癥結(jié)，適時(shí)召開動(dòng)員會(huì)、分析會(huì)、推進(jìn)會(huì)。全體干警工作熱情高漲，舍小家顧大家，很多干警帶病加班加點(diǎn)，自覺克服困難，將全部精力投入到辦案當(dāng)中，充分彰顯了檢察官“無私無畏、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不怕犧牲、樂于奉獻(xiàn)”的精神，確保了整體行動(dòng)方案的落實(shí)。強(qiáng)化初查意識(shí)，注重線索管理。堅(jiān)持辦案工作中心前移，強(qiáng)化案件初查工作，完善初查措施，規(guī)范初查程序。做到：在思想上，強(qiáng)化保密意識(shí)，堅(jiān)持秘密初查，強(qiáng)調(diào)辦案紀(jì)律，嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣。在行動(dòng)上，縝密初查，圍繞案件涉及的人物及其社會(huì)關(guān)系，特別是關(guān)鍵性細(xì)節(jié)，開展細(xì)致的摸排調(diào)查，為立案后的偵查工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在查辦武鄉(xiāng)縣質(zhì)檢局窩案過程中，專案組圍繞被調(diào)查對(duì)象的家庭財(cái)產(chǎn)情況，主要社會(huì)關(guān)系和具體負(fù)責(zé)的分管項(xiàng)目情況展開縝密初查，精細(xì)的初查工作為取得立案7件7人的重大成績(jī)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)規(guī)定、確保案件質(zhì)量。XX年“兩高”發(fā)布了關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定，該規(guī)定的出臺(tái)，使逮捕證據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)來源的局限性之間的矛盾更加突出。我們及時(shí)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)知名專家講解。牢固樹立案件質(zhì)量意識(shí)，將證據(jù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)貫穿于線索摸排、初查、立案、偵查、偵查終結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把偵查工作的重心放在依法、全面收集和固定證據(jù)上。同時(shí)，針對(duì)修改后刑訴法對(duì)規(guī)范辦案行為、提高辦案質(zhì)量提出的更高要求，我院積極推行偵捕、偵訴一體化機(jī)制，堅(jiān)持重大職務(wù)犯罪案件由偵監(jiān)、公訴業(yè)務(wù)骨干提前介入，引導(dǎo)取證，確保庭審指控效果，增強(qiáng)辦案工作合力。堅(jiān)持重大職務(wù)犯罪案件由檢察長(zhǎng)列席法院審委會(huì)，三年來，檢察長(zhǎng)共10次列席審委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)于法院量刑畸輕的案件，檢察長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)提出監(jiān)督意見和理由，有效避免了事后監(jiān)督、監(jiān)督點(diǎn)不突出的情況發(fā)生。通過審查逮捕、審查起訴部門提前介入偵查程序引導(dǎo)偵查取證，完善證據(jù)，提高辦案質(zhì)量和效率。三年來，所辦案件無一撤案，全部作有罪判決。嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、確保辦案安全。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省檢察院“規(guī)范執(zhí)法22項(xiàng)工作任務(wù)”的辦案紀(jì)律，完成在看守所設(shè)置訊問室及同步錄音錄像系統(tǒng)、視頻監(jiān)控“全覆蓋”、辦案工作區(qū)等建設(shè)任務(wù)，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格訊問詢問管理、落實(shí)同步錄音錄像、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約、完善考核考評(píng)機(jī)制等方式，在堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，做到敢辦案、能辦案、辦大案，實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。健全監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法行為。主動(dòng)接受監(jiān)督，深入推進(jìn)檢務(wù)公開，始終把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮之下，對(duì)職務(wù)犯罪工作的重要部署、重大案件主動(dòng)及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取支持，依托人大的有力支持，快速突破案件；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，細(xì)化規(guī)范辦案流程，確保所辦案件“立得準(zhǔn)、訴得出、判得了”，建立健全自偵干警執(zhí)法檔案，嚴(yán)格落實(shí)“一案三卡”、廉潔辦案“雙承諾”和案件回訪等制度，每季度開展一次專項(xiàng)檢務(wù)督察，切實(shí)規(guī)范干警的執(zhí)法行為，促進(jìn)了嚴(yán)格、規(guī)范、文明、廉潔辦案，我院連續(xù)多年未發(fā)生一起超期羈押、刑訊逼供、違法采取強(qiáng)制措施或違法查封扣押案件，執(zhí)法公信力得到進(jìn)一步提升。二、職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的重要指示和山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，本著“到位不越位、參與不干預(yù)、服務(wù)不代替”的工作原則，加大預(yù)防工作力度，增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效，努力使干部少犯錯(cuò)誤、發(fā)展少受影響、經(jīng)濟(jì)少受損失，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。堅(jiān)持走群眾路線，不斷加大預(yù)防宣傳教育力度近年來，堅(jiān)持把預(yù)防宣傳工作放在首位，大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪“免疫工程 ”，實(shí)施“六進(jìn) ”戰(zhàn)略，即預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作全覆蓋。深入到轄區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校等單位舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專場(chǎng)講座100余場(chǎng)，受教育干部人數(shù)3000余人。組織有關(guān)單位1000余人次到警示教育基地、晉中女子監(jiān)獄參觀，接受警示教育。精選50個(gè)典型案例制作成預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳展板，在轄區(qū)單位巡回展出。編印服務(wù)與預(yù)防?？?萬余冊(cè)，免費(fèi)發(fā)送到轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人大代表，大力宣傳預(yù)防知識(shí)。多措并舉，拓展多層面預(yù)防的一體化綜合運(yùn)用個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防的工作方式和預(yù)防調(diào)研、預(yù)防初查、預(yù)防檢察建議、預(yù)防宣傳等多種工作方法，對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。著力抓好三方面工作：一是積極開展對(duì)職務(wù)犯罪原因、特點(diǎn)和規(guī)律的專題調(diào)研，典型個(gè)案或類案專題調(diào)研，行業(yè)、系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況及發(fā)展變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)調(diào)研，預(yù)防職務(wù)犯罪法律政策和對(duì)策研究等調(diào)研活動(dòng)。二是注重將職務(wù)犯罪發(fā)案的規(guī)律，及時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)，幫助有關(guān)單位進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防工作。重點(diǎn)對(duì)單位在制度、管理上存在的漏洞，監(jiān)督上存在的缺位等情況進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防。三是加大對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防工作，開展對(duì)些重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的工程建設(shè)實(shí)施全員廉政教育、全程跟蹤監(jiān)督、全面制度建設(shè)。深入推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢，著力構(gòu)建誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。三年來，共提供行賄檔案查詢340多次，對(duì)工程開展同步預(yù)防和預(yù)防督導(dǎo)，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部廉潔”。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，我院通過自身不懈的努力，進(jìn)一步將執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督的雙重使命有效地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了“打防結(jié)合、以打促防”，實(shí)現(xiàn)了敢于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督和給力監(jiān)督?；仡欉^去的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在著不少問題和困難。一是個(gè)別干警的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗工作的客觀需要。二是職務(wù)犯罪分子和手段越來越隱蔽，修改后刑訴法雖然規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大職務(wù)犯罪案件可以采取技術(shù)偵查措施，但目前檢察機(jī)關(guān)和檢察干警面臨著執(zhí)法觀念、綜合素質(zhì)、審訊技巧等方面需要轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面強(qiáng)化等問題。三是少數(shù)單位對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重視程度不夠，檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)社會(huì)化預(yù)防合力的形成上，工作還不夠到位，預(yù)防工作載體不夠豐富，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。三、下一步工作打算今后，我院將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平，為我縣全面實(shí)施“一一三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)做好以下四方面工作：始終加大預(yù)防工作力度。深入推進(jìn)“免疫工程”和懲防一體化機(jī)制建設(shè)，結(jié)合辦案加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，實(shí)施“六進(jìn)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“七有”要求，大力開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防。牢固樹立“理解不能疏于管理、信任不能放棄監(jiān)督”的理念，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)化預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會(huì)共同參與、檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的預(yù)防工作新格局，增強(qiáng)預(yù)防工作的整體效能。始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭。準(zhǔn)確把握十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗工作的新要求，積極順應(yīng)人民群眾對(duì)反腐敗工作的新期待，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的大案要案，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力以反腐敗工作的實(shí)際成效推進(jìn)我縣廉潔政治建設(shè)。始終注重提升自偵辦案質(zhì)量。按照修改后刑訴法關(guān)于保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法的要求，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、安全文明辦案。加快偵查信息化建設(shè)步伐，健全完善職務(wù)犯罪信息情報(bào)體系，以證據(jù)為核心，強(qiáng)化和規(guī)范初查、訊問、立案等工作，全面提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。正確處理好查辦案件與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，最大限度地追求執(zhí)法辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。始終堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、自身反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定干警的理想信念和宗旨意識(shí)，以“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”為要求，努力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)自偵和預(yù)防隊(duì)伍。以提高偵查辦案技能和執(zhí)法規(guī)范化水平為核心，抓好自偵和預(yù)防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、人才培養(yǎng)等工作，切實(shí)提升執(zhí)