全面二胎政策對(duì)社會(huì)的影響.doc

. 關(guān)于全面開放二胎政策對(duì)社會(huì)影響的調(diào)查報(bào)告張黎萍摘要 ：全面二胎政策已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)在社會(huì)上發(fā)酵了很多年，我們也見(jiàn)多了相關(guān)的討論，畢竟這是關(guān)乎民生的大事，關(guān)系到我們每一個(gè)家庭。在進(jìn)入2016年之際國(guó)家政府就落實(shí)了一系列的政策方面，其中最顯眼的就是全民開放二胎政策了。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨(dú)家庭，將繼續(xù)獲得扶助。這個(gè)政策是符合我們國(guó)家國(guó)情的，人口結(jié)構(gòu)的失衡老齡化的家居已經(jīng)非常明顯了，在城市之中也見(jiàn)多了兩個(gè)獨(dú)生子生要面臨撫養(yǎng)四個(gè)老人的情況，加上現(xiàn)在城市中房?jī)r(jià)等生活成本太高，這些很大程度的增加居民的負(fù)擔(dān)，希望全面二胎政策可以促使我們的社會(huì)和諧健康的發(fā)展。本文通過(guò)隨機(jī)問(wèn)訪，問(wèn)卷調(diào)查的方式弄清楚全面二胎政策對(duì)我們社會(huì)存在的影響，找出政策在實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，最后提出合理化的建議。關(guān)鍵詞: 二胎政策 法律修正 調(diào)查 建議*張黎萍，女，1996年生，廣東省汕尾市人，華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院建筑學(xué)2014-1班，電話電子郵件：1521675876一 調(diào)查目的 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查是我們學(xué)校一貫的教育政策，不僅可以加深我們理論知識(shí)的理解能力還能提升我們的社會(huì)實(shí)踐能力，幫助我們進(jìn)一步了解社會(huì)動(dòng)態(tài)。借著調(diào)研的機(jī)會(huì)我有機(jī)會(huì)全方面的了解了計(jì)劃生育政策作為國(guó)本政策提出的歷史背景，了解了現(xiàn)如今社會(huì)背景下全面開放二胎政策的必要性，通過(guò)調(diào)查初步掌握了人們對(duì)于這性政策的一些看法，這對(duì)我的見(jiàn)識(shí)還有專業(yè)課知識(shí)的總結(jié)都是很有幫助的，通過(guò)調(diào)研了解這些讓我們更加具有社會(huì)責(zé)任感，希望可以用我學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)順利完成這次調(diào)研，希望可以提出切實(shí)有用的建議來(lái)幫助全面二胎政策的有效實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)此次調(diào)研我有以下目的：第一通過(guò)調(diào)研來(lái)進(jìn)行對(duì)自己學(xué)業(yè)做一個(gè)總結(jié)，我們總說(shuō)學(xué)有所用，希望通過(guò)自己在大學(xué)學(xué)習(xí)的一些專業(yè)的知識(shí)來(lái)幫助自己完成調(diào)研，第二詳細(xì)了解我們社會(huì)在全面實(shí)施二胎政策之后的一些變化，掌握一些調(diào)研的基礎(chǔ)方法，這是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，雖然我們?cè)趯W(xué)校的課堂上以及新聞媒體上都了解了一些，但是都不夠全面，這次剛好可以借助這個(gè)機(jī)會(huì)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了解一遍。第三就是鍛煉我的社會(huì)實(shí)踐能力，一直生活在校園中，缺少一些社會(huì)適應(yīng)能力，比如與人溝通能力等，希望通過(guò)此次調(diào)研可以幫助自己在這方面有所進(jìn)步。二 調(diào)查過(guò)程 調(diào)查方式：文獻(xiàn)查閱、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)問(wèn)訪。 調(diào)查時(shí)間：2016年1月15到2016年2月15 詳細(xì)過(guò)程： 從我確定調(diào)查題目以后就跟同學(xué)以及朋友展開了積極的討論，對(duì)于我來(lái)說(shuō)社會(huì)調(diào)查畢竟是第一次開展，有很多側(cè)重點(diǎn)把握不到位，很多問(wèn)題都是咨詢了友人的專業(yè)意見(jiàn)。對(duì)于整個(gè)主題調(diào)查有了初步的規(guī)劃之后我就開始看展具體工作了如下： 1 文獻(xiàn)查閱 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源和我校圖書館資源詳細(xì)了解了我們國(guó)家堅(jiān)持計(jì)劃生育以及到全面實(shí)施二胎政策的國(guó)情社會(huì)背景的變化，了解了現(xiàn)在存在的一些常見(jiàn)問(wèn)題，了解了在二胎政策醞釀的這幾年社會(huì)上已經(jīng)存在的一些變化，了解了相關(guān)配套的一些政策方針，整個(gè)過(guò)程中我們積極溝通交流已經(jīng)掌握的信息并做好記錄總結(jié)工作。 2 設(shè)計(jì)問(wèn)卷 首先借鑒了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀相關(guān)課題，在反復(fù)學(xué)習(xí)總結(jié)問(wèn)卷制作經(jīng)驗(yàn)后設(shè)計(jì)出我的主題調(diào)查問(wèn)卷，期間征求了同學(xué)的意見(jiàn)。 3 問(wèn)卷發(fā)放收集以及隨機(jī)問(wèn)訪工作 設(shè)計(jì)問(wèn)卷之后我打印出紙質(zhì)問(wèn)卷100份，前往三個(gè)不同地方開展問(wèn)卷的發(fā)放收集工作期間結(jié)合隨機(jī)問(wèn)訪的方式取到了不錯(cuò)的效果。 4 問(wèn)卷整理 我對(duì)收集回來(lái)的有效問(wèn)卷進(jìn)行整理，然后針對(duì)里面有代表性的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。 5 形成報(bào)告 在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上最終形成調(diào)查報(bào)告。三 調(diào)查結(jié)論 通過(guò)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，我把調(diào)查結(jié)論分為三大部分，分別是全面二胎政策對(duì)我們社會(huì)的影響，人們對(duì)于二胎政策的態(tài)度，可能存在的問(wèn)題。（一）對(duì)社會(huì)的影響 1 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。我們國(guó)家人口老齡化加劇， 截止2013年底。我國(guó)60歲以上老年人口20243萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.9%。其中65歲及以上人口13161萬(wàn)人。全世界老年人口超過(guò)1億的國(guó)家只有中國(guó)。2億老年人口數(shù)幾乎相當(dāng)于印尼的總?cè)丝跀?shù)，已超過(guò)了巴西、俄羅斯、日本等人口大國(guó)的人口數(shù)。如果作為一個(gè)國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)，也能排世界第四位。預(yù)計(jì)2033年前后將翻番到4億，到2050年左右，老年人口將達(dá)到全國(guó)人口的三分之一，“銀發(fā)潮”將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。全面實(shí)施二胎政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)可以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有效緩解我們國(guó)家人口老齡化的問(wèn)題。 2 符合民生需要。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)在考慮生育二胎的比例占到25%，計(jì)劃未來(lái)5年內(nèi)計(jì)劃生育二胎的比例占到37%，沒(méi)有考慮生二胎的比例是38%，具體數(shù)據(jù)圖如下圖1。圖1以前我們國(guó)家實(shí)施的是計(jì)劃生育政策，很多人想養(yǎng)育二胎但是迫于政策相應(yīng)的罰款大部分人就放棄了，在上海北京超生的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)多達(dá)十萬(wàn)左右，這對(duì)于大部分上班族都是承擔(dān)不起的?，F(xiàn)在隨著全面二胎政策的落實(shí)，之前沒(méi)有能力承擔(dān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人就沒(méi)有后顧之憂了，該項(xiàng)政策不僅符合我們國(guó)家的國(guó)情，也更是響應(yīng)了民生的需要。 （二）人們的態(tài)度 1 理智選擇是否生二胎。二胎政策雖然好，但是不是每一個(gè)家庭都適合養(yǎng)育二胎，現(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏這么快，生活成本與日俱增，多生一個(gè)孩子不是每一個(gè)家庭都能負(fù)擔(dān)得起的。一個(gè)孩子從出生到長(zhǎng)大是需要一大筆資金的投入，醫(yī)療教育吃住都要考慮進(jìn)去，只有理智的選擇是否生育二胎才能夠讓這個(gè)政策發(fā)揮它最大的社會(huì)效應(yīng)。調(diào)查結(jié)果顯示人們對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的考慮還是傾向于理智的，有65%的人選擇會(huì)根據(jù)自己的具體情況來(lái)選擇是否養(yǎng)育二胎，18%的人表示二胎是按照家庭計(jì)劃生育的，10%的人表示完全沒(méi)有計(jì)劃，只有7%的人表示無(wú)論如何都會(huì)生育二胎。具體如下圖表2：圖2 2 希望工作單位積極響應(yīng)有關(guān)政策。對(duì)于已經(jīng)生育過(guò)一胎的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)論男人還是女人都處于三十而立左右了，這不僅是他們家庭生活最好階段，同時(shí)也是他們事業(yè)最好的階段，多生育一個(gè)孩子肯定會(huì)對(duì)他們的事情帶來(lái)影響。以前就聽(tīng)說(shuō)過(guò)現(xiàn)在用人單位很多時(shí)候會(huì)優(yōu)先考慮已經(jīng)生育過(guò)的人求職尤其是女性，不僅可以讓員工的更加連貫，也能節(jié)省很多因?yàn)檎邘?lái)的成本負(fù)擔(dān)，在電視劇中也經(jīng)常看到某些人為了保住自己優(yōu)越的工作選擇推遲生育孩子的打算。之前是一胎的時(shí)候是這樣，現(xiàn)在全面開放二胎政策了，用人單位也就更大擔(dān)心了，但是這些是國(guó)家的方針政策是受到法律保護(hù)的，工作單位不能因?yàn)檫@些來(lái)剝奪人們的工作機(jī)會(huì)。 （三）可能存在的問(wèn)題 1 盲目多生影響生活質(zhì)量。前文也說(shuō)道撫養(yǎng)一個(gè)孩子需要很大的經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)于一些家庭條件本身不太優(yōu)越的家庭來(lái)說(shuō)盲目的多生會(huì)影響生活的質(zhì)量，生活質(zhì)量的下降往往會(huì)引起更多的家庭矛盾，原本幸福的一家人或許會(huì)因?yàn)檫@些家庭矛盾變質(zhì)。雖然已經(jīng)全面實(shí)施二胎政策了，但是決定是否生育二胎也要多考慮一下，把將來(lái)可能都遇到的問(wèn)題都要考慮進(jìn)去，這既是對(duì)現(xiàn)有家庭的負(fù)責(zé)，也是對(duì)未來(lái)孩子的負(fù)責(zé)，畢竟為人父母都想給孩子最好的生活條件。 2 對(duì)已有子女的影響。很早就在新聞上看過(guò)一些關(guān)于二胎的報(bào)道，比如有些獨(dú)生子女為了保住自己的家庭地位用自殺或者輟學(xué)的極端方式威脅自己父母放棄生育二胎的計(jì)劃，這些新聞案例雖然是極端的個(gè)例，但是也從另一個(gè)角度說(shuō)明了多生一個(gè)孩子的確會(huì)對(duì)原有子女產(chǎn)生影響。孩子本身就是家庭一份子，所以父母在選擇二胎計(jì)劃的時(shí)候應(yīng)該充分考慮孩子的感受，如果孩子比較大應(yīng)該去跟她們商量，畢竟做出極端行為的是少數(shù)，只要好好商量孩子也會(huì)尊重父母的想法的。四 合理化建議 在調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上我提出了一些我們認(rèn)為有利于全面實(shí)施二胎政策的建議，希望可以對(duì)我們的社會(huì)有所幫助。 （一）簡(jiǎn)化執(zhí)行流程。以前多生一個(gè)孩子不僅要面臨罰款，整個(gè)流程也是非常的繁瑣，畢竟之前我們國(guó)家執(zhí)行的政策是嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策?，F(xiàn)在出于調(diào)整社會(huì)人口結(jié)構(gòu)等國(guó)情原因全面實(shí)施二胎政策，想應(yīng)該執(zhí)行流程也應(yīng)該簡(jiǎn)化，讓老百姓少跑幾個(gè)部門，最大程度的感受到這項(xiàng)政策的好處，同時(shí)精簡(jiǎn)政府職能部門工作流程提升工作效率也是現(xiàn)在中央政府一貫要求的方針。這一點(diǎn)牽涉到很多部門，從民政到派出所再到醫(yī)院等等，都要根據(jù)我國(guó)的二胎政策方針進(jìn)行業(yè)務(wù)思考，做到最大程度的為老百姓做實(shí)事。 （二）國(guó)家提供養(yǎng)育紅利。政府提供養(yǎng)育紅利在全世界范圍內(nèi)其實(shí)已經(jīng)是一種很普遍的做法了，歐洲大部分國(guó)家都有針對(duì)多生子女政府提供撫養(yǎng)補(bǔ)助的政策，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展起到了很大的穩(wěn)定作用，所以我們想咱們國(guó)家也可以借鑒這一做法，對(duì)于符合條件的家庭給予一定的補(bǔ)助。當(dāng)然這種補(bǔ)助可以體現(xiàn)在多個(gè)方面，比如直接撫養(yǎng)資金的補(bǔ)助，也可以是多孩子剛性住房的補(bǔ)助，也可以在二胎教育方面給予一定的支持。國(guó)家甚至可以設(shè)置專門的基金或者保險(xiǎn)來(lái)給予部分二胎的家庭政策性的保障，這樣既可以發(fā)揮此次全面開放二胎政策的最大功效，也可以幫助很多家庭結(jié)局實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。五 結(jié)語(yǔ)這是我第一次獨(dú)立進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查，每個(gè)過(guò)程細(xì)節(jié)我都認(rèn)真對(duì)待，遇到的每一個(gè)問(wèn)題都進(jìn)行積向別人咨詢或者查閱資料，這個(gè)過(guò)程我感受到了自己的進(jìn)步，不僅提升了我的社會(huì)實(shí)踐能力更加了解了我們的社會(huì)，我們還掌握了調(diào)查的基本方法升華了一些在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)