市區(qū)地質災難預案.doc

市區(qū)地質災難預案為了切實做好汛期地質災害應急工作，最大限度地避免和減輕地質災害給人民生命財產造成的損失，根據(jù)地質災害防治條例和省、市國土資源部門的總體布置和具體要求，結合我市實際，特制定本預案。一、處置范圍（一）因自然地質災害及其外界原因導致的國省干道，農村道路阻斷的；（二）因地質災害引起的山體滑坡，泥石流，崩塌，威脅人民生命財產安全。二、處置程序（一）省、市、鄉(xiāng)、村級公路發(fā)生阻斷事件，要立即處置，并同時報告公安局、交警隊協(xié)同、配合維護交通秩序，超出職責范圍的應當向市政府汛期地質災害防治應急指揮部報告，請求市政府協(xié)調有關部門予以解決。（二）地質災害造成公路損毀、阻斷交通，威脅人民生命財產安全的，應立即報告市汛期地質災害防治應急指揮部，并立即組織人員搶修公路，確保交通暢通和人民生命財產的安全。（三）如地質災害造成山體滑坡、泥石流、崩塌，應立即報告市汛期地質災害防治應急指揮部，同時組織機械設備進行搶險救援。（四）視突發(fā)事件現(xiàn)場情況，在采取其它措施難以保證公路運輸暢通時，交通管理部門可以在一定的時間內實行交通管制。三、處置原則（一）按照交通系統(tǒng)各單位職權范圍，指揮決策實行條塊結合，以塊為主，屬地處理的原則。（二）堅持疏散疏導相結合原則，省、市、鄉(xiāng)公路交通阻斷后，應組織人力、物力、財力進行搶險維修，確保在短時間恢復通車，同時上報市汛期地質災害防治應急指揮部。（三）協(xié)調配合，統(tǒng)一指揮的原則，交通安全暢通。（四）確保領導到位，組織有力的原則。市政府所屬各單位都要制定適合本單位實際的地質災害應急保障預案，成立應急保障領導小組，確定專門領導負責。四、組織機構為了更好地落實我市地質災害防治的各項工作，提高我市在汛期地質災害防治方面的反應速度和能力，特成立突發(fā)性地質災害應急工作領導小組（非常設機構）。（一）市突發(fā)性地質災害應急工作領導小組在組長領導下，按照市地質災害應急工作領導小組的統(tǒng)一部署，負責指揮有關部門及交通業(yè)務部門做好特別重大、較大突發(fā)性地質災害應急處置工作，副組長及成員按照分工所管業(yè)務，負責相關類別突發(fā)性地質災害的應急處置工作。（二）交通局應急領導小組的職責1.研究決定交通系統(tǒng)突發(fā)性地質災害應急工作的重大決策和指導意見；2.組織和指揮一般突發(fā)性事件的應對、處置工作，當突發(fā)事件為較大以上級別或超出本系統(tǒng)處置能力時，按程序報市汛期地質災害防治應急指揮部；3.依據(jù)突發(fā)性地質災害總體預案，建立對突發(fā)性地質災害的組織體系、預案管理體系、預測預警體系、應急救援體系、應急保障體系和善后處理體系；4.修定和完善市交通局突發(fā)性地質災害應急預案，檢查指導所屬單位預案的制定和修訂工作，并對預案進行評估和評價；5.組織所屬各單位職工培訓和指導工作，督促、檢查、指導所屬各單位組織實施的應急預案演練工作；6.負責全市緊急救援、避險、避突、自救、互救等應急常識與相關法律、法規(guī)宣傳教育工作；7.接收和辦理省、市主管部門及市領導對突發(fā)性地質災害的重要批示，指示精神；督促落實市領導和市防治指揮部的指示和指示精神，適時做好突發(fā)性地質災害，事發(fā)地的信息溝通工作；8.承辦市汛期地質災害防治應急指揮部交辦的其他工作。（三）應急聯(lián)動機制交通局應急領導小組在市汛期地質災害防治應急指揮部的統(tǒng)一領導下。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)、高效聯(lián)動”的要求和職責分工，切實做好突發(fā)性地質災害的應急處置工作。五、交通運輸保障工作（一）建立交通運輸動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握市交通網絡分布和等級水平，使用狀況及運輸車輛的保有量，分布等情況；（二）干線公路收費站開辟處置突發(fā)性地質災害事件綠色通道，對執(zhí)行處置突發(fā)性地質災害的各類車輛免費通行，保證應急交通運輸優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先通行；（三）運管站、公路站行政管理股，要加強巡邏檢查，維護公路運輸秩序，道路安全暢通。對經常發(fā)生泥石流、山體滑坡、崩塌區(qū)域設置警示、警告標志；（四）突發(fā)地質災害后，可按政府指令征用各種車輛和船舶，用以處置突發(fā)事件。六、確定重點，以防為主，防治結合，做好監(jiān)測，預警和治理工作（一）落實地質災害隱患地的動態(tài)監(jiān)測。提高群防群測意識，層層簽定責任書，建立和完善群眾結合和群防群測的預報體系；（二）繼續(xù)落實“防災避險明白卡”制度，發(fā)放“防災避險明白卡”到群眾手中，使其在災害發(fā)生前能及時得知預警和知道災害發(fā)生時的撤離路線；（三）嚴格執(zhí)行“汛期災害天氣預報制度”、“汛期值班制度”、“險情巡查制度”和“災情速報制度”，如遇突發(fā)性地質災害能立即組織人員奔赴現(xiàn)場進行處理，同時能按“地質災害速報制度”要求，及時上報上級部門；（四）堅持