法院2015年依法履職公正司法問題整改情況報告.doc[范本]

法院2015年依法履職公正司法問題整改情況報告法院2015年依法履職公正司法問題整改情況報告縣人大常委會：現(xiàn)在，我代表xx縣人民法院，報告縣法院依法履職、公正司法問題整改情況，請予審議。依法履職、公正司法是人民法院的基本職責(zé)和光榮使命。今年，縣人大常委會就縣法院依法履職、公正司法情況開展專項監(jiān)督，并對部分法官履職情況開展評議。9月和11月，縣人大常委會先后反饋了兩項調(diào)研的情況， 指出了縣法院及部分法官在規(guī)范司法、嚴(yán)格司法、為民司法等方面存在的問題和不足。反饋意見客觀中肯，指出的問題有些是我們自身較難發(fā)現(xiàn)或容易疏忽的，有些 是平時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但沒有引起足夠重視的。針對反饋的問題，縣法院黨組進(jìn)行專題研究，逐一剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出改進(jìn)舉措，狠抓整改落實?，F(xiàn)將整改情況報告如下：一、改革執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行行為針對“法院執(zhí)行工作與群眾的要求和期待還有差距。個別干警責(zé)任心不強(qiáng)，沒有盡心盡力履行職責(zé)，存在選擇性執(zhí)行、執(zhí)行手段沒有窮盡、實際執(zhí)行率低”等執(zhí)行工作問題，以“執(zhí)法辦案質(zhì)量年”活動為契機(jī)，重點(diǎn)抓好執(zhí)行環(huán)節(jié)的問題整改。一是建立個案監(jiān)督機(jī)制。改 革執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下設(shè)執(zhí)行監(jiān)督科和三個執(zhí)行實施組，規(guī)范執(zhí)行權(quán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。實行組內(nèi)責(zé)任捆綁制，組長幫助和督促組員開展執(zhí)行工作，并對組內(nèi)案件負(fù)責(zé)。 對扣押財產(chǎn)長時間未處置或長期未結(jié)的案件換人執(zhí)行，必要時換組執(zhí)行。對涉民生、長期未結(jié)案，通過專項督導(dǎo)等方式加強(qiáng)個案監(jiān)督。案件承辦人建立執(zhí)行日志 制度，通過完整記錄執(zhí)行措施和結(jié)果并附卷歸檔，保證執(zhí)行全程留痕。加強(qiáng)執(zhí)行信息公開，對執(zhí)行立案、執(zhí)行措施、案款管理、案件終結(jié)等重要節(jié)點(diǎn)工作及執(zhí)行措 施，通過手機(jī)短信系統(tǒng)及時告知當(dāng)事人。設(shè)立局長接待日，執(zhí)行局將每周一、周四設(shè)為執(zhí)行案件集中接待日，執(zhí)行局三位副局長輪流負(fù)責(zé)接待。二是建立聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制。加 強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，充分運(yùn)用公安機(jī)關(guān)在查找被執(zhí)行人行蹤和限制被執(zhí)行人出境方面的優(yōu)勢，做好協(xié)作配合。密切與金融、稅收、工商等職能部門的合作，擴(kuò)大綜 合治理執(zhí)行難合力。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各村的聯(lián)系和溝通，因地制宜，發(fā)揮基層組織熟悉基層的優(yōu)勢，協(xié)助做好執(zhí)行工作。三是不斷加大執(zhí)行力度。積極開展專項執(zhí)行活動，重點(diǎn)推進(jìn)涉民生、涉金融案件專項執(zhí)行、“騰空攻堅月”、“計生突擊月”等，通過專項活動，不斷擴(kuò)大執(zhí)行聲勢、提高執(zhí)行震懾。年底開展的執(zhí)行“百日大會戰(zhàn)”專項活動期間，我院共對415名被執(zhí)行人進(jìn)行布控，成功控制43人，拘留20人；騰空房產(chǎn)23處；拍賣或變賣房產(chǎn)21處、車輛11輛、股權(quán)5份。執(zhí)結(jié)計生案件63件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的200余萬元。加大對拒執(zhí)行為打擊力度，共向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)案件18件，其中有6人已被定罪。二、強(qiáng)化審判質(zhì)效管理，促進(jìn)規(guī)范司法針對“拖延立案、文書制作不規(guī)范、裁判文書裁判說理不充分”等問題，加強(qiáng)審判管理，完善工作制度，提升司法公信力。一是嚴(yán)格貫徹立案登記制改革。5月1日實行立案登記制以來，縣法院共登記立案6114件，同比上升8.77%，當(dāng)場登記立案率達(dá)99%， 對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到了有案必立、有訴必理，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。對材料不齊的，一次性告知補(bǔ)正，決不讓當(dāng)事人為立案來回奔波；不符合法律規(guī)定條件 的，一律出具不予受理裁定，并說明理由。升級訴訟服務(wù)中心，完善材料接收、審核、轉(zhuǎn)送、咨詢等功能，為群眾提供全方位一站式便利服務(wù)。二是狠抓審判質(zhì)效管理。認(rèn) 真貫徹落實審判質(zhì)效月評估月通報、辦案能手評選、晉級晉職平均線、發(fā)改案件月討論季通報、歸檔案件評查五項機(jī)制，充分發(fā)揮指標(biāo)數(shù)據(jù)“風(fēng)向標(biāo)”作用，提升辦 案質(zhì)量和效率。進(jìn)一步建立健全抄告單制度、已開庭未結(jié)督促通報、長期未結(jié)案審批匯報、報結(jié)周全面督辦、批示督促等制度，強(qiáng)化“剛性約束”，最大限度避免辦 案一拖再拖、個別案件質(zhì)量不高的情況出現(xiàn)。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。加快高清數(shù)字法庭改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)庭審記錄方式改革，今年以來共對428起案件試行以錄音錄像代替書記員記錄，顯著提升了庭審效率；做好繁簡分流，推進(jìn)簡式裁判文書改革，共制作391份令狀式裁判文書，避免人為因素造成訴訟拖延，努力做到“簡案快辦、繁案精審”。大力推進(jìn)院庭長、審委會委員辦案制度的落實，不僅要審理一般案件，更要帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件。四是深入推進(jìn)陽光司法。繼續(xù)深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，依法將審務(wù)、立案、文書等能夠公開的一律予以公開,尤其是增強(qiáng)裁判文書說理性，對當(dāng)事人關(guān)心的實體和程序問題充分釋疑解惑，倒逼法官提升庭審能力、規(guī)范司法行為，以公開促能力、以公開促公正、以公正促公信。三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高司法能力針對“法官庭審技巧和庭審把控能力有待提高、個別法官審理案件期限過長”等問題，加強(qiáng)法官能力培訓(xùn)和崗位交流，優(yōu)化資源配置，提高法官隊伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)青年法官的培養(yǎng)。健全和完善青年法官培養(yǎng)機(jī)制，通過青年法官導(dǎo)師、青年法官沙龍、“道德講堂”宣講等工作機(jī)制，以老帶新，充分發(fā)揮骨干法官的辦案示范和老法官的傳幫帶作用。定期組織初任法官培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，全年組織干警參加市級以上的各類培訓(xùn)100余人次，切實提升青年法官司法能力。二是注重履職能力培訓(xùn)。為 進(jìn)一步提高庭審規(guī)范化水平和裁判文書質(zhì)量，有效提升法官審判業(yè)務(wù)能力和司法公信力，今年縣法院在全院范圍內(nèi)開展了庭審錄音錄像專項評查和優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁 判文書“雙評選”活動，將自薦和隨機(jī)抽取相結(jié)合，通過現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評和遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)播相結(jié)合的方式進(jìn)行，對我院一線辦案法官共計91個案件的庭審和117個裁判文書進(jìn)行了評選。通過案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、優(yōu)秀裁判文書傳閱、模范庭審示范等形式，錘煉法官駕馭庭審能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。三是加強(qiáng)庭審規(guī)范化建設(shè)。不斷推進(jìn)司法公開，完善意見建議反饋途徑，以“有則改之無則加勉”的態(tài)度坦誠接受當(dāng)事人、社會各界對司法行為的監(jiān)督評價；從10個審判業(yè)務(wù)庭中隨機(jī)選取了17位審判人員開展庭審錄音錄像專項評查，并制作庭審不規(guī)范問題輯錄視頻進(jìn)行內(nèi)部曝光，進(jìn)行有針對性地警示教育，避免重復(fù)犯規(guī),促使庭審活動更加嚴(yán)肅有序。四、強(qiáng)化司法為民，提升群眾工作能力針對“個別法官與案件當(dāng)事人、代理人溝通不夠耐心；群眾工作方式方法不多，調(diào)解工作不到位；以及辦案沒有達(dá)到最佳效果”等問題，牢固樹立司法為民、便民司法理念，堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)。大 力開展“三嚴(yán)三實”專題教育、牢固樹立宗旨意識、為民意識，增進(jìn)對人民群眾的感情，克服浮躁情緒和急功近利心理。大力開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，積極回應(yīng) “鄒碧華現(xiàn)象”，積極思考“法官當(dāng)如鄒碧華”的贊嘆背后反映出的人民群眾對高素質(zhì)優(yōu)秀法官的熱切期盼，努力培養(yǎng)造就一批鄒碧華式的好干部、好法官。二是密切群眾聯(lián)系。堅持法院文化建設(shè)向外延伸，積極開展“走出法院送法下鄉(xiāng)”為主題的“四聯(lián)四進(jìn)”和“基層走親連心解憂蹲點(diǎn)周”、駐企服務(wù)、包村等活動，通過聯(lián)農(nóng)村進(jìn)田頭、聯(lián)社區(qū)進(jìn)家庭、聯(lián)學(xué)校進(jìn)課堂、聯(lián)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，為群眾解難題、辦實事，促使法官成為既會“辦案”，也會“辦事”的實踐型法官。選派6位干警擔(dān)任楓林鎮(zhèn)6個軟弱落后村、扶貧幫扶重點(diǎn)村的第一書記，切實為村里解決了一系列的困難和問題。今年，縣法院還與沙頭鎮(zhèn)漁田村文明結(jié)對，邀請村干部、村民參與了“法院文化周”系列活動，并聯(lián)合舉辦了“百堂宣講社會主義核心價值觀”活動，進(jìn)一步密切了與轄區(qū)群眾的聯(lián)系。三是健全完善調(diào)解機(jī)制。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”原則，將調(diào)解工作貫徹案件審理的始終，努力促成案結(jié)事了。繼續(xù)豐富富有地方特色的委托行業(yè)協(xié)會調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，抓準(zhǔn)案件處理和社會矛盾有效化解的契合點(diǎn)，力爭實現(xiàn)最大社會效果。今年1-11月民商事調(diào)撤率達(dá)61.98%，位居全市第二。四是深化基層司法服務(wù)。充分利用33個審判站點(diǎn)貼近基層群眾的特點(diǎn)，在積極開展“午間法庭”、“假日法庭”、“夜間法庭”的同時，持續(xù)開展“進(jìn)社區(qū)、服務(wù)基層”活動和法庭“審判員+書記員”模式走訪活動，連接重點(diǎn)村居社區(qū)，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。出臺巡回審判工作制度，積極開展巡回審判，為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾提供最便捷有效的司法服務(wù)。五、端正司法理念，強(qiáng)化司法權(quán)利保障針對“個別法官對當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)告知不及時，沒有認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見；對律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不到位。以及還存在門難進(jìn)，渠道不通暢，司法透明度不高”等問題，端正司法理念，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，保障訴訟參與人各項權(quán)利。一是加強(qiáng)權(quán)利義務(wù)告知。開 展“社會誠信建設(shè)司法助推年活動”，加強(qiáng)訴訟誠信等“六大誠信體系”建設(shè)，在立案階段向當(dāng)事人發(fā)送訴訟風(fēng)險須知、誠信訴訟告知書、誠信訴訟承諾 書、廉政監(jiān)督卡等，釋明權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)審判執(zhí)行信息公開，增強(qiáng)司法透明度。此外，我們增設(shè)當(dāng)事人接待室，進(jìn)一步規(guī)范接待當(dāng)事人并做好判后答疑工作。二是推進(jìn)訴訟制度改革。堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，全面執(zhí)行被告人不穿囚服出庭的規(guī)定。著力強(qiáng)化庭審功能，嚴(yán)格落實證據(jù)裁判規(guī)則，通知3起案件中包括警察在內(nèi)的關(guān)鍵證人、鑒定人出庭作證。三是重視律師作用。聯(lián)合司法局率先搭建法院和律師事務(wù)所點(diǎn)對點(diǎn)電子郵件專用送達(dá)平臺，通過電子郵件向律師送達(dá)部分法律文書，有效節(jié)約法律文書流轉(zhuǎn)時間。注重發(fā)揮律師辯護(hù)作用，開展“杜絕冤假錯案”大討論活動暨律師權(quán)利保障座談會，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立法律援助工作站，鞏固深化擴(kuò)大刑事辯護(hù)工作。今年以來共通知法律援助律師為198名可能被判處3年以上有期徒刑的被告人出庭辯護(hù)，可能判三年以上的刑案辯護(hù)率達(dá)98.75%，有效防范刑事冤錯。主任、各位副主任，各位委員，整改落實永 遠(yuǎn)在路上?？h人大常委會對我院依法履職公正司法專項