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文檔簡介
二、標(biāo)準(zhǔn)的制定 二、標(biāo)準(zhǔn)的制定 (一)制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則 1、認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)和方針政策; 2、充分考慮使用要求兼顧全社會的綜合效益 3、合理利用國家資源,推廣先進(jìn)技術(shù)成果 4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)配套; 5、有利于保障社會安全和人民健康,保護(hù)消費者利益,保護(hù)環(huán)境。 6、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 習(xí)題:制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的基本原則有( ABD )。 A.符合國家法律法規(guī)的要求,兼顧社會綜合效益。 B.推廣先進(jìn)技術(shù)成果,保護(hù)消費者利益。 C.突出技術(shù)壟斷優(yōu)勢,保護(hù)自身利益。 D.積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 (二)制定標(biāo)準(zhǔn)的對象 1、“重復(fù)性事物”是制定標(biāo)準(zhǔn)對象的基本屬性。 2、標(biāo)準(zhǔn)制定的對象P41-42 1)國家標(biāo)準(zhǔn)制定對象:通用的、保障人身財產(chǎn)安全的、能源控制的、工程建設(shè)中重要的、國家需控制重要產(chǎn)品的技術(shù)要求8項。 2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對象:本行業(yè)內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)未涉及的通用性技術(shù)要求7項。 3)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的對象:國家標(biāo)準(zhǔn)未制定、地方法規(guī)特別要求制定的安全、衛(wèi)生要求、環(huán)境保護(hù)要求、節(jié)約能源要求等3項。 4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對象:企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)要求、對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補充技術(shù)要求,為提高企業(yè)管理水平制定的管理和工作要求等4項。 3、標(biāo)準(zhǔn)制定的程序P42- P43 國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 167331997國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序劃分及代碼將國家標(biāo)準(zhǔn)的制定劃分為九個階段:預(yù)備階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段。 其他等級標(biāo)準(zhǔn)制定程序可參照國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序辦理。 標(biāo)準(zhǔn)需按GB 1.12009標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定進(jìn)行編制。 4、標(biāo)準(zhǔn)的備案P43 我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 5、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審P43 我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審,以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。 習(xí)題:標(biāo)準(zhǔn)實施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審的結(jié)果有( ACD )。(06)p53 A.確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效 B.制訂新標(biāo)準(zhǔn)以代替現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) C.予以修訂 D.予以廢止 E.限期使用 習(xí)題:關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)備案的含義,以下理解正確的是(ACD)。 A.負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的單位在規(guī)定時間按規(guī)定要求向規(guī)定部門備案。 B.將標(biāo)準(zhǔn)文本送到行業(yè)資質(zhì)審查機構(gòu),進(jìn)行登記存檔,以備查閱。 C.對與法律法規(guī)、上級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的備案標(biāo)準(zhǔn)提修改建議。 D.制定標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實施的后果承擔(dān)責(zé)任。 習(xí)題:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對象是(ACD )。 A.企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)要求 B.互換性、通用性技術(shù)語言要求 C.對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補充的技術(shù)要求 D.為提高企業(yè)管理水平而制定的管理和工作要求 習(xí)題:標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)是( D )。-P42 A.GB/T190002008 B.GB1.12009 C.GB/T190012008 D.GB/T1.12009三、標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式 三、標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式 標(biāo)準(zhǔn)化的常用形式是標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的存在方式,也是標(biāo)準(zhǔn)化過程的表現(xiàn)形式。通常的標(biāo)準(zhǔn)化形式有簡化、統(tǒng)一化、通用化、系列化等。 簡化是指在一定范圍內(nèi)縮減對象(事物)的類型數(shù)目,使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需求的標(biāo)準(zhǔn)化形式。P43-P44 統(tǒng)一化是把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化形式。P44-P45 通用化是指在相互獨立的系統(tǒng)中,選擇和確定具有功能互換性或尺寸互換性的子系統(tǒng)或功能單元的標(biāo)準(zhǔn)化形式。P44-45 系列化通常指產(chǎn)品系列化,是對同一類產(chǎn)品的一組同時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的一種形式。P45-46 習(xí)題:標(biāo)準(zhǔn)化常用形式中系列化的最大特點是( D )p4546 A.在不同時間、地點制造出來的產(chǎn)品或零件,在裝配維修時,不必經(jīng)過修整就能任意地替換使用 B.在一定范圍內(nèi)縮減對象(事物)類型數(shù)目,使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需要 C.把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi) D. 能以最經(jīng)濟的產(chǎn)品規(guī)格數(shù),滿足最廣泛的市場需求。當(dāng)市場發(fā)生變化時,產(chǎn)品構(gòu)成相應(yīng)改變,而且不打亂原有的規(guī)律和產(chǎn)品之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系 習(xí)題:簡化是指在一定范圍內(nèi)( C )對象(事物)的類型數(shù)目,使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需求的標(biāo)準(zhǔn)化形式。 A.限制 B.擴大 C.縮減 D.歸并 習(xí)題:標(biāo)準(zhǔn)通用化的實施應(yīng)從產(chǎn)品( B )時開始。p45 A.市場調(diào)研 B.開發(fā)設(shè)計 C.批量生產(chǎn) D.銷售服務(wù) 四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指以提高經(jīng)濟效益為目的,以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營銷等各項工作為主要內(nèi)容,制定、貫徹實施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動。 (一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù) 1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)和方針政策。 2)貫徹實施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和上級標(biāo)準(zhǔn)。 3)正確的制定、修訂和貫徹實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 4)積極承擔(dān)上級標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂任務(wù)。 5)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并使之正常、有效運行。 6)對各種標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 (二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn): 技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),檢驗和試驗方法標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計、采購、信息、設(shè)備、安全、能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),工裝工藝、原材料、包裝儲運、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。 管理標(biāo)準(zhǔn) 管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計開發(fā)、采購、生產(chǎn)、營銷、設(shè)備、人員、能源、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗證、不合格品糾正措施、質(zhì)量成本管理標(biāo)準(zhǔn) 工作標(biāo)準(zhǔn) 中層以上管理人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)、一般管理人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)、操作人員通用工作標(biāo)準(zhǔn)。 (三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的監(jiān)督 1)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)中強制性標(biāo)準(zhǔn)。 2)企業(yè)產(chǎn)品必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。 3)企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核。 4)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 習(xí)題:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分,以上理解正確的是(ACD) A.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,還包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 B.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定,由當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布 C.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 D.國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 窗體底端窗體頂端五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) (一)基本概念 國際標(biāo)準(zhǔn):是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。 國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn):是指未經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)、國際上有權(quán)威的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(公司)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 采用國際標(biāo)準(zhǔn):采用國際標(biāo)準(zhǔn)是指將國際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,經(jīng)過分析研究和試驗驗證,等同或修改轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)),并按我國標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布程序?qū)徟l(fā)布。 習(xí)題:國際標(biāo)準(zhǔn)是指( ACD )制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其它國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。 A.國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) B.歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN) C.國際電工委員會(IEC) D.國際電信聯(lián)盟(ITU) (二)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則和一般方法 我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定:國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。 1、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的原則 1)采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國法律法規(guī)的要求; 2)制修訂我國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ); 3)采用國際標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn); 4)我國的一個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能采用一個國際標(biāo)準(zhǔn); 5)采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)盡可能與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)同步; 6)采用國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合; 7)采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn),其制定、審批、編號、發(fā)布、出版及組織實施和監(jiān)督須按我國有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行; 8)企業(yè)為提高自身的質(zhì)量、技術(shù)和管理水平,若沒有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)可采用或國際標(biāo)準(zhǔn)不適用時,可采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 2、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的一般方法 我國國家標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)主要有六種方法:認(rèn)可法、封面法、完全重印法、翻譯法、重新起草法和包括(引用)法。 習(xí)題:以下屬于采用國際標(biāo)準(zhǔn)的主要方法有(ACD )。 A.認(rèn)可法 B.修改法 C.封面法 D.翻譯法 (三)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度和表示方法 等同采用:與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)上相同或只存在少量編輯性修改。 修改采用:與國際標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)性差異,清楚表明這些差異并說明原因同時允許編輯性修改。我國標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)的表示方法: 六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘(WTO/TBT)協(xié)議 六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘(WTO/TBT)協(xié)議 基本知識: 世界貿(mào)易組織 (WTO)是世界上唯一處理政府間貿(mào)易的國際組織 貿(mào)易壁壘分為:關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘 非關(guān)稅壁壘中又分為:技術(shù)性壁壘和非技術(shù)性壁壘 在技術(shù)性壁壘中又分為:正當(dāng)?shù)暮头钦?dāng)?shù)?為減少和消除不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘,實現(xiàn)自由貿(mào)易。WTO各締約方簽署貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議。協(xié)議對各成員政府在制定、采用和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時應(yīng)遵守的規(guī)則和義務(wù)做了明確規(guī)定。 貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議給予成員國的權(quán)利和義務(wù)不是保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響,而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境 習(xí)題:貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議對各成員政府在制定、采用、和實施(ABC) 時應(yīng)遵守的規(guī)則和義務(wù)做出了明確的規(guī)定。 A.技術(shù)法規(guī) B.標(biāo)準(zhǔn) C.合格評定程序 D.貿(mào)易法 習(xí)題:貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議給予各成員的權(quán)利和義務(wù)是(C)。 A.保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響。 B.給予各成員最惠待遇。 C.保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。 D.保證各成員之間不引起競爭。 (一)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)的基本概念貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)是指:由于各國或地區(qū)制定或?qū)嵤┑募夹g(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及標(biāo)簽標(biāo)志等技術(shù)要求,如果制定或?qū)嵤┎划?dāng),可能給國際貿(mào)易造成的障礙。 1、技術(shù)法規(guī):強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或加工和生產(chǎn)方法的文件。 2、標(biāo)準(zhǔn):非強制性的,為了通用或重復(fù)使用的目的,為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。 3、合格評定程序:是以確定產(chǎn)品是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)程序,例如:實驗、認(rèn)證、認(rèn)可、檢查。 (二)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的主要內(nèi)容 TBT協(xié)議由15個條款和3個附件組成,主要內(nèi)容包括4個部分: 1、名詞術(shù)語部分 2、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定部分 3、信息和協(xié)調(diào)部分 4、機構(gòu)、協(xié)商和解決爭端部分 TBT協(xié)議的核心內(nèi)容 1、各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的制定、批準(zhǔn)和實施不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。 2、各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的透明度。各成員的標(biāo)準(zhǔn)以及各成員制定與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致、對貿(mào)易有影響的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時,須向WTO通報,并要留出適當(dāng)時間征詢各成員意見。p50p51 習(xí)題:TBT協(xié)議由(D)條款和3個附件組成。 A.12 B.13 C.14 D.15 習(xí)題:WTO/ TBT協(xié)議規(guī)定,當(dāng)各成員在制定技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時遇到(ACD)情況必須向其他成員通報。P54 A.對其他成員貿(mào)易有重大影響 B.與其他成員的國家標(biāo)準(zhǔn)不一致 C.相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)不存在 D.與相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)不一致 (三)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議規(guī)定的正當(dāng)目標(biāo) TBT協(xié)議規(guī)定,技術(shù)法規(guī)除為實現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)所需的條款外,不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款。TBT規(guī)定的6大正當(dāng)目標(biāo) 習(xí)題:以下屬于TBT協(xié)議規(guī)定的正當(dāng)目標(biāo)有(ABD )。 A.國家安全要求 B.保護(hù)人身安全和健康 C.商業(yè)機密 D.阻止欺詐行為 (四)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的基本原則(六項) 習(xí)題:以下對WTO/ TBT協(xié)議的基本原則理解正確的有( ABD ). A為防止不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘,應(yīng)盡可能根據(jù)產(chǎn)品的性能而不是產(chǎn)品的設(shè)計或技術(shù)特性來制定法規(guī)。-52(2) B.各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面給予他國產(chǎn)品與本國產(chǎn)品同樣待遇 C. TBT協(xié)議要求發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在執(zhí)行協(xié)議條款時保持一致 D. TBT協(xié)議允許不同國家技術(shù)法規(guī)有所不同,但只要能實現(xiàn)相同的目標(biāo),彼此就應(yīng)具有同等效力。 習(xí)題:根據(jù)貿(mào)易技術(shù)壁壘TBT協(xié)議的規(guī)定,各成員國的( BDE )與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致、對貿(mào)易有影響時,必須向WTO 通報 A.關(guān)稅稅率 B.合格評定程序 C.貨幣匯率 D.技術(shù)法規(guī) E.標(biāo)準(zhǔn)第八節(jié) 卓越績效評價準(zhǔn)則 第八節(jié) 卓越績效評價準(zhǔn)則 2010年考綱要求掌握要點 一、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義和適用范圍 1目的 國家質(zhì)檢總局發(fā)布的兩個標(biāo)準(zhǔn) : GB/T19580卓越績效評價準(zhǔn)則 GB/Z19579卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南 制定卓越績效評價準(zhǔn)則國家標(biāo)準(zhǔn)的目的: 卓越績效評價準(zhǔn)則是即將設(shè)立的國家質(zhì)量獎的評審依據(jù)。 用于組織自我學(xué)習(xí),引導(dǎo)組織追求卓越績效,提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量,增強競爭優(yōu)勢。 2意義 為組織內(nèi)外部評價提供依據(jù);關(guān)注人力資源、全面質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,均衡考慮相關(guān)方利益,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀;幫助組織提高其整體績效和能力,為組織所有者、員工、顧客及其他相關(guān)方和社會創(chuàng)造價值,有助于組織獲得長期的成功;使各類組織易于在質(zhì)量管理實踐方面溝通和共享,成為理解、管理績效并指導(dǎo)組織規(guī)劃和獲得學(xué)習(xí)機會的工具。 3.適用范圍 標(biāo)準(zhǔn)適用于追求卓越績效的各類組織。GB/T 19580卓越績效評價準(zhǔn)則和GB/Z 19597卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南是一對聯(lián)合使用的標(biāo)準(zhǔn)。前者規(guī)定了組織卓越績效的評價要求,后者對前者的內(nèi)容做了詳細(xì)說明,為組織追求卓越績效提供了實施指南。用于組織進(jìn)行自我評價,兩者為組織追求卓越績效規(guī)定了自我評價準(zhǔn)則,也可用于質(zhì)量獎的評價。 二標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000的關(guān)系 ISO 9001認(rèn)證是對質(zhì)量管理體系的符合性評定,而卓越績效評價準(zhǔn)則是對管理體系成熟度的評價,前者是組織成功的基礎(chǔ),后者是使組織保持長期成功。后者更全面、更系統(tǒng),視野更寬廣,目標(biāo)更遠(yuǎn)大。 ISO 9004用于指導(dǎo)組織豐富和提高 ISO 9001 基礎(chǔ),并向全面質(zhì)量管理發(fā)展,是ISO 9001向卓越績效評價準(zhǔn)則發(fā)展的臺階,卓越績效是組織全面質(zhì)量管理的追求目標(biāo),其評價準(zhǔn)則兼容ISO 9001和ISO 9004。 三標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系 卓越績效評價準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)框架圖描述了卓越績效評價準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu),形象而清楚地表達(dá)了GB/T 19580卓越績效評價準(zhǔn)則七個類目之間的邏輯關(guān)系。 下圖中,每個三角中的小箭頭表示了各類目錄之間的相互作用;中間的雙向粗箭頭表示“領(lǐng)導(dǎo)”密切關(guān)注著經(jīng)營結(jié)果,并通過對經(jīng)營結(jié)果的績效評價來改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng);下面的雙向粗箭頭以及左、右下方的細(xì)箭頭表示測量、分析與改進(jìn)貫穿于其它所有類目之中,并相互作用 。 “領(lǐng)導(dǎo)決定和掌控組織前進(jìn)方向?!?上圖 每個三角之間的小箭頭表示各類目之間的相互作用,中間的雙向粗箭頭表示“領(lǐng)導(dǎo)”密切關(guān)注者“經(jīng)營結(jié)果”,并通過對經(jīng)營結(jié)果的績效評價來改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng);下方的雙向粗箭頭以及左、右下方的細(xì)箭頭表示“測量、分析與改進(jìn)”貫穿于其他所有類目中,并相互作用。 評價準(zhǔn)則的七個類目:4.1.領(lǐng)導(dǎo)、4.2.戰(zhàn)略、4.3.顧客與市場、4.4.資源、4.5.過程管理、4.6.測量、分析與改進(jìn)、4.7.經(jīng)營結(jié)果(有關(guān)過程類目包括4.14.6,結(jié)果類目4.7) “過程:方法展開學(xué)習(xí)整合”和“結(jié)果”兩個箭頭框圖表達(dá)一下邏輯: (1)過程旨在結(jié)果,結(jié)果通過過程取得,并為過程改進(jìn)和創(chuàng)新提供導(dǎo)向 (2)卓越績效模式旨在通過卓越的過程創(chuàng)取卓越的結(jié)果,只有那些經(jīng)過卓越過程取得卓越結(jié)果的組織才是真正卓越的組織。 窗體底端窗體頂端 四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和分值分布 四標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和分值分布 1內(nèi)容概要 標(biāo)準(zhǔn)的第一章為“范圍”,第2章為“規(guī)范性引用文件”,第三章為“術(shù)語和定義”第4章“評級要求”是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,共包括7個類目和22個評分項,具體內(nèi)容概述如下 4.1領(lǐng)導(dǎo):組織的領(lǐng)導(dǎo)和社會責(zé)任 4.2戰(zhàn)略:戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略部署 4.3 顧客與市場:顧客和市場的了解以及顧客關(guān)系和顧客滿意 4.4 資源:人力資源和財務(wù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、信息、技術(shù)和相關(guān)方的關(guān)系。 4.5 過程管理:價值創(chuàng)造過程和支持過程 4.6 測量、分析與改進(jìn):測量與分析、信息和知識的管理和改進(jìn)。 4.7 經(jīng)營結(jié)果:顧客與市場的結(jié)果、財務(wù)結(jié)果、資源結(jié)果、過程有效性結(jié)果以及組織的治理和社會責(zé)任結(jié)果。 2、分值分布 五、評價方法 1、對“過程”的評價 用“方法展開學(xué)習(xí)整合”四個要素評價組織的過程成熟程度 方法:完成過程所采用的方法是否適宜、有效、可重復(fù),是否以可靠的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)。 展開:方法如何在整個組織中廣泛、持續(xù)地應(yīng)用。 學(xué)習(xí):方法如何通過循環(huán)的評價、改進(jìn)、創(chuàng)新和分享而不斷完善 整合:方法是否在不同過程、部門協(xié)調(diào)一致、融合互補,以支持卓越績效。 2、對“結(jié)果”的評價 評價結(jié)果的要點包括:績效指標(biāo)的重要程度、當(dāng)前水平、改進(jìn)的速度和廣度、與適宜的競爭對手和標(biāo)桿的績效對比。本節(jié)習(xí)題解析: 習(xí)題: 制定卓越績效評價準(zhǔn)則的目的是( A.B )。 A.評定國家質(zhì)量獎企業(yè) B.引導(dǎo)企業(yè)追求卓越,提高質(zhì)量水平,增強市場競爭力 C.要求企業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)管理,確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 D.獲得國際承認(rèn) 習(xí)題: 卓越績效評價準(zhǔn)則 國家標(biāo)準(zhǔn)可用于(AB )。 A質(zhì)量獎的評審 B組織自我評價 C合格評定 D認(rèn)證目的 E合同簽定 習(xí)題:在卓越績效評價準(zhǔn)則中,構(gòu)成“領(lǐng)導(dǎo)作用”三角類目有領(lǐng)導(dǎo)( AB )。 A.戰(zhàn)略 B.顧客與市場 C.資源 D.過程管理 E.經(jīng)營結(jié)果 習(xí)題:卓越績效評價準(zhǔn)則有七個類目,與過程有關(guān)類目為(A.B.C)。 A.顧客與市場 B.資源 C.測量、分析與改進(jìn) D.經(jīng)營結(jié)果 習(xí)題:引進(jìn)實施( C ),進(jìn)行全組織的自我評價,尋找改進(jìn)機會。 A.QC小組活動 B.合理化建議活動 C.卓越績效評價準(zhǔn)則 D.質(zhì)量功能展開法 習(xí)題:關(guān)于卓越績效評價準(zhǔn)則與ISO 9001關(guān)系,說法正確的是( ABD ). A.前者比后者要求更高 B.前者是對質(zhì)量管理成熟度的評價 C. 前者是后者的補充 D.后者是對質(zhì)量管理符合性的評定 習(xí)題:卓越績效評價準(zhǔn)則對企業(yè)管理的評價屬于( BD )。 A.合格評定 B.診斷式評價 C.符合性評價 D.成熟度評價 習(xí)題: 卓越績效評價準(zhǔn)則與ISO9001/9004的關(guān)系是(ABC)。 A. 卓越績效評價準(zhǔn)則比ISO9001更全面、系統(tǒng) B. 卓越績效評價準(zhǔn)則兼顧ISO9001、ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的要求 C. ISO9001側(cè)重于滿足顧客要求,準(zhǔn)則更關(guān)注組織績效 D. 卓越績效評價準(zhǔn)則不包含ISO9004的要求 習(xí)題:下列屬于卓越績效評價準(zhǔn)則對“結(jié)果”評價要點是( ABC ) A.績效指標(biāo)的重要程度 B.當(dāng)前水平 C.改進(jìn)的速度和廣度 D.符合ISO9004標(biāo)準(zhǔn)的程度 習(xí)題:下列關(guān)于卓越績效評價準(zhǔn)則的說法中,正確的是( CD )(06考題) A.在“領(lǐng)導(dǎo)”類目中,具體規(guī)定了對組織戰(zhàn)略制定和部署的要求(P58 ) B.所謂經(jīng)營結(jié)果,主要是指組織的財務(wù)績效(P59 ) C.用于評價過程成熟度的四個要素是:方法、展開、學(xué)習(xí)和整合(P60 ) D.卓越績效模式旨在通過卓越的過程創(chuàng)取卓越的結(jié)果(P57 ) E.卓越績效評價準(zhǔn)則僅適用于質(zhì)量獎的評審 (P55 )第九節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法和職業(yè)道德規(guī)范 第九節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法和職業(yè)道德規(guī)范 2010年考綱要求掌握要點 一、產(chǎn)品質(zhì)量法 產(chǎn)品質(zhì)量法1993年9月1日正式實施,2000年重新修訂。并于2000年9月1日起施行。 (一)產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨和原則 立法宗旨為加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平;為明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;為保護(hù)消費者的合法權(quán)益;為維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序。 立法的基本原則 1、有限范圍原則。重點在于明確關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。解決產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題,完善我國產(chǎn)品質(zhì)量的民事賠償制度。 2、統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則。對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實施強制性管理;對其它產(chǎn)品通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。 3、實行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則。對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查采用地域管轄的原則 4、獎優(yōu)罰劣原則。對質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品給予獎勵;對生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨包括( ABCD )。 A.為加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。 B.為明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。 C.為保護(hù)消費者的合法權(quán)益。 D.為維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序。 E.保護(hù)生產(chǎn)者在市場競爭中的地位。 習(xí)題:以下屬于產(chǎn)品質(zhì)量法立法的基本原則的有( ABC )。 A.有限范圍原則 B.統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則 C.獎優(yōu)罰劣原則 D.參照國際立法原則 習(xí)題:對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查實行行政區(qū)域統(tǒng)一管理,該原則是產(chǎn)品質(zhì)量法立法的( D )。 A.有限范圍原則 B.統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則 C.獎優(yōu)罰劣原則 D.地域管轄的屬地化原則 (二)產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定 1、適用產(chǎn)品質(zhì)量法的產(chǎn)品范圍 適用的產(chǎn)品范圍: 以銷售為目的,通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的特定使用性能的產(chǎn)品。包括: 工業(yè)產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、建筑工程中使用的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備等。 不適用的產(chǎn)品范圍: 初級農(nóng)產(chǎn)品(小麥、水果等)、初級畜禽產(chǎn)品、建筑工程、未投入流通領(lǐng)域的自用產(chǎn)品、贈予產(chǎn)品。 2、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)定依據(jù): 國家法律、行政法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足的條件; 明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品缺陷。 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定:產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害,是生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的前提。 產(chǎn)品存在缺陷,包括兩種情況: 1)不合理的危險:產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)存在危及人身和財產(chǎn)安全的危險,由于設(shè)計制造原因?qū)е麓嬖谏鲜鑫kU。 2)不合理危險:產(chǎn)品本身性質(zhì)具有一定危險性,正常使用不會發(fā)生,但由于設(shè)計制造原因,正常使用也存在危險。產(chǎn)品缺陷主要包括: 1)設(shè)計缺陷:產(chǎn)品因設(shè)計原因?qū)е碌牟缓侠砦kU。 2)制造缺陷:產(chǎn)品因制造原因?qū)е碌牟缓侠砦kU。 3)告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷:產(chǎn)品因告知、說明方面的原因?qū)е碌牟缓侠砦kU。 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一項綜合的( D )。 A.行政責(zé)任 B.刑事責(zé)任 C.民事責(zé)任 D.法律責(zé)任 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任適用的主體是( D)。 A.公民、法人和企業(yè) B.公民、法人和社會組織 C.公民、法人和公司 D.生產(chǎn)者、銷售者及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)有( ABC )。 A.法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足的條件 B.明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) C.產(chǎn)品缺陷 D.上級有關(guān)指導(dǎo)性文件 習(xí)題:兒童使用尺寸不合理的果凍時可能會導(dǎo)致窒息而危及生命安全,那么這種果凍產(chǎn)品存在(A )。 A. 設(shè)計缺陷 B.制造缺陷 C.衛(wèi)生缺陷 D.告知缺陷3、產(chǎn)品質(zhì)量法對企業(yè)管理的要求 3、產(chǎn)品質(zhì)量法對企業(yè)管理的要求 產(chǎn)品質(zhì)量法對企業(yè)管理提出了法定的基本要求:即生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。 對具體實施內(nèi)容和辦法不做說明,給予企業(yè)相應(yīng)的靈活性。 4、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù): 保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量,保證產(chǎn)品標(biāo)識符合法律規(guī)定的要求,產(chǎn)品包裝符合規(guī)定要求, 嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù): 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)行檢查驗收制度, 保持產(chǎn)品原有質(zhì)量, 保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識符合法律規(guī)定的要求, 嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品。 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量法對企業(yè)管理的要求,說法正確的是(BCD )。 A.產(chǎn)品質(zhì)量法對生產(chǎn)者如何建立健全質(zhì)量管理制度做了具體規(guī)定 B.產(chǎn)品質(zhì)量法對生產(chǎn)者如何建立健全質(zhì)量管理制度不做具體規(guī)定 C.產(chǎn)品質(zhì)量法要求生產(chǎn)者、銷售者建立健全質(zhì)量管理制度 D.產(chǎn)品質(zhì)量法要求生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格實施產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量法要求生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)有(ABC)。 A.保證產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量 B.保證產(chǎn)品標(biāo)識符合法律規(guī)定要求 C.嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品 D.嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢驗制度 5、產(chǎn)品質(zhì)量法明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為 1)禁止偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 2)禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。 3)產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實,禁止偽造或冒用他人廠名、廠址。 4)禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。 質(zhì)量標(biāo)志包括認(rèn)證標(biāo)志、中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志、免檢產(chǎn)品標(biāo)志等,是由國家行政主管部門或其授權(quán)單位出具,或由第三方認(rèn)證機構(gòu)出具的符合性證明標(biāo)志。 習(xí)題:以下屬于產(chǎn)品質(zhì)量法明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為有(ABC )。 A.偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志 B.偽造或冒用他人廠名、廠址 C.偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地 D.委托他人生產(chǎn)產(chǎn)品 6、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。是一項強制性的行政措施和有效的法制手段。 習(xí)題:產(chǎn)品質(zhì)量法中規(guī)定的產(chǎn)品制造質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是( ABD )。(06考題) A.維護(hù)市場經(jīng)濟秩序的有效手段 p63 B.一項強制性行政措施 -p63 C.只能由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對抽查結(jié)果予以公告 -p63 D.由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織-p63倒15行 E.有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任的制度-p64正8行 7、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度 產(chǎn)品質(zhì)
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