修改后的尖山尾礦庫壩事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.doc

尖山尾礦庫垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一. 總則1.目的為規(guī)范尾礦庫垮壩事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作程序，明確有關(guān)機構(gòu)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，進一步增強我礦應(yīng)對尾礦庫垮壩事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，最大限度降低尾礦庫垮壩事故災(zāi)害造成的人員和損失，特制定本預(yù)案。2.工作原則）以人為本。尾礦庫垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作，要始終把保障人民群眾生命和健康安全放在首位，切實加強安全救援人員的安全防護，最大限度減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。）統(tǒng)一指揮，分級管理尾礦庫垮壩應(yīng)急救援指揮中心由礦調(diào)度指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各職能部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合?，F(xiàn)場指揮以選礦車間為主，個部門參與，按照分級響應(yīng)的原則，以次啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3）預(yù)防為主，依靠科學(xué)加強尾礦庫垮壩事故危險的預(yù)防預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早疏散，盡最大努力保障尾礦庫周邊群眾生命財產(chǎn)安全，不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段、實現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮決策的科學(xué)化。4）常備不懈對新建的尖山尾礦庫，要按照長期準(zhǔn)備，重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對尾礦庫垮壩事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。二. 組織指揮體系與職責(zé)1.協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)北洺河鐵礦尾礦庫應(yīng)急救援指揮中心由礦調(diào)度中心擔(dān)負(fù)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，選礦車間應(yīng)急救援中心承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。選礦車間尾礦庫垮壩事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮組的組成及成員名單如下：組長： 楊計軍副組長： 羅世勇 劉有才 孟志偉調(diào)度中心： 韓慶龍 張銀芳 李子歧 張永海 張海軍 武魁書 張帆 李長青 李香葉成員： 郝永臣 李春海 肖利強 王會杰 王廣浦 王德平 王振世 杜明軍 代建德 李壯科 龐紅星 李林杰 溫增軍 張宏志 王愛軍 張利賓 湯云廣 孟志強 張大軍 謝廷明 翟建忠 耿志華 李金海 李周海 郭礦軍 安立新 李俊峰 劉建超 龐友好 劉從德 張軍強 胡春軍 李和倉 張愛軍 連大旺 侯海珠 王松華 張增林 高國華 陳應(yīng)昌 黃濤 崔田 孫江林2.職責(zé) 1）車間組長：負(fù)責(zé)尾礦庫垮壩事故災(zāi)害應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備等全面工作，以及發(fā)生災(zāi)害時承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。2） 調(diào)度中心：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援值班工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害及其應(yīng)急救援信息的接收、報告、處理和分析工作，接收事故報告后按本預(yù)案及時報告值班主任、調(diào)度中心，通知指揮組成員進場，為救援工作提供指揮平臺。三.預(yù)防預(yù)警1.信息監(jiān)控與報告北洺河鐵礦尖山及臨時尾礦庫事故災(zāi)難信息由選礦車間調(diào)度中心統(tǒng)一接收、報告、處理和統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報礦調(diào)度中心。有以下垮壩或重大險情信息要及時上報救援組組長及礦調(diào)度中心：1)尾礦庫壩體或壩基出現(xiàn)大的管涌和流土；2)尾礦庫壩體產(chǎn)生深層滑動；3)尾礦庫的安全超高或干灘長度嚴(yán)重不足，隨時有垮壩和洪水漫壩的可能；4)臨汛前尾礦庫排洪系統(tǒng)嚴(yán)重坍塌，全部或大部分堵塞；5)臨場特大暴雨超過尾礦庫的洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)警行動選礦車間調(diào)度中心對各種可能導(dǎo)致尾礦庫垮壩事故和險情的信息確認(rèn)后，要及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員，采取相應(yīng)的行動預(yù)防事故的發(fā)生，對已經(jīng)發(fā)生的垮壩事故和重大險情，應(yīng)視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時請求礦調(diào)度中心協(xié)調(diào)增援。 四.應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng) 選礦車間調(diào)度中心接收到災(zāi)難報告后，按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍及時啟動本預(yù)案，對超出本應(yīng)急預(yù)案處置能力時，及時請求礦調(diào)度中心啟動礦應(yīng)急預(yù)案。2.啟動條件有下列情況，本預(yù)案進入啟動準(zhǔn)備和啟動狀態(tài)：1）尾礦庫壩體或壩基出現(xiàn)大的管涌和流土；2）尾礦庫壩體產(chǎn)生深層滑動；3）尾礦庫的安全超高或干灘長度嚴(yán)重不足，隨時有垮壩和洪水漫壩的可能；4）臨汛前尾礦庫排洪系統(tǒng)嚴(yán)重坍塌，全部或大部分堵塞；5）場特大暴雨超過尾礦庫的洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。3.響應(yīng)程序1）啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時，選礦車間調(diào)度中心根據(jù)態(tài)勢發(fā)展和現(xiàn)場搶救進展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急救援程序：立即向尾礦庫垮壩事故應(yīng)急救援指揮組組長及成員報告事故情況；提供相關(guān)的預(yù)案、裝備、物資等信息；向礦調(diào)度中心通報事故情況，請礦調(diào)度協(xié)調(diào)應(yīng)急增援。2）進入啟動狀態(tài)時，應(yīng)執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：通知車間應(yīng)急救援組組長及成員到達(dá)車間調(diào)度中心；及時上報礦調(diào)度中心災(zāi)害信息；提出協(xié)調(diào)方案，提供相關(guān)的預(yù)案、技術(shù)人員、隊伍、裝備、物資等信息；調(diào)動相關(guān)技術(shù)人員、隊伍、裝備、物資等參加現(xiàn)場救援工作；積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好交通、運輸、通信等后勤支援工作；與現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，及時公布事故應(yīng)急救援信息，解釋有關(guān)質(zhì)詢； 必要時請求礦調(diào)度中心進行協(xié)調(diào)指揮。通知局調(diào)度中心啟動局應(yīng)急預(yù)案，武安市相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，啟動局應(yīng)急預(yù)案后通知玉石洼鐵礦啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 4.信息處理選礦車間尾礦庫事故災(zāi)難或險情救援現(xiàn)場指揮組要跟蹤續(xù)報事態(tài)發(fā)展、搶救工作進展以及事故或險情造成的影響等信息，及時提出需要礦協(xié)調(diào)解決的問題和提供支援。5.通信選礦車間調(diào)度中心在接到巡壩人員關(guān)于尾礦庫垮壩事故或重大險情報告后，要立即建立與指揮組組長及成員的通信聯(lián)系，保證信息暢通。選礦車間尾礦庫垮壩事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組組長及成員聯(lián)系方式見附錄1。 6.指揮與協(xié)調(diào)尾礦庫垮壩事故或險情發(fā)生后，選礦車間應(yīng)立即組織搶救，必要時請求礦調(diào)度中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮搶救。本預(yù)案啟動后，礦調(diào)度中心協(xié)調(diào)指揮的內(nèi)容是：1）根據(jù)現(xiàn)場搶救工作需要，協(xié)調(diào)調(diào)動各部門人員、裝備、物資等保障事故搶救需要；2）組織有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助車間提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害；3) 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時通知有關(guān)方面啟動應(yīng)急預(yù)案4）必要時上報局及地方災(zāi)害信息，請求上級協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援。 7.緊急處置針對尾礦庫垮壩事故的，在對事故實施搶救過程中，要注意做好以下工作：1）迅速與附近村取得聯(lián)系，由村支部組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，同時做好撤離群眾的生活安置工作。2）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，防止引發(fā)其它事故。3）事故現(xiàn)場要由玉石洼礦醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作。4）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止搶救過程中發(fā)生人身傷亡。5）做好災(zāi)區(qū)的防疫工作。 8.應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場應(yīng)急處置完后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，后期處置工作結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部完成救援總結(jié)報告，報礦、局和地方政府，宣布應(yīng)急結(jié)束。 五.應(yīng)急保障1. 選礦車間尾礦庫應(yīng)急救援組組長和成員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時取得聯(lián)系，選礦車間調(diào)度中心電話保證24h有人值班，通過有線電話、移動電話等通信手段，保證所有成員的通迅聯(lián)系暢通。2. 應(yīng)急支援與保障1）支援隊伍、裝備和物資保障。選礦車間尾礦庫應(yīng)急救援組應(yīng)組織所有成員進行尾礦庫垮壩事故或險情知識進行教育和訓(xùn)練，做好救援物資儲備（物資儲備見附錄2）。災(zāi)害事故或險情發(fā)生后，能夠迅速動員所有成員、裝備、物資進行搶救，必要時請求礦調(diào)度協(xié)調(diào)各部門提供隊伍、裝備、物資支援。 2）交通運輸保障。選礦車間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時上報礦調(diào)度中心，請求提供交通支援，以保證及時調(diào)運應(yīng)急救援人員、裝備、物資等。 3）醫(yī)療衛(wèi)生保障。選礦車間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時上報礦調(diào)度中心，請求提供衛(wèi)生保障，組織礦衛(wèi)生室成立救護隊伍進入事故現(xiàn)場，實施醫(yī)療應(yīng)急救援，適時轉(zhuǎn)入各級醫(yī)院進行后續(xù)治療。 4）治安保障。選礦車間調(diào)度中心在接收到災(zāi)害信息后，及時上報礦調(diào)度中心，請求提供治安保障，組織公安處派警力進入事故現(xiàn)場，進行現(xiàn)場治安警戒和管理，加強對重要物資、裝備的保護，維持現(xiàn)場秩序，做好保衛(wèi)工作。3. 宣傳與培訓(xùn)選礦車間尾礦庫垮壩應(yīng)急救援組應(yīng)向車間職工廣泛宣傳尾礦庫垮壩事故的危害、預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救等常識。對救援組成員進行常規(guī)性培訓(xùn)和演練，使救援人員了解尾礦庫垮壩事故搶救有關(guān)知識和技能。 六.附則1. 預(yù)案的管理、更新本預(yù)案由選礦車間編制，報礦審定，備案，所涉及的單位和人員發(fā)生改變或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)大的缺陷時，有礦安全科組織修訂。2. 預(yù)案實施或生效時間本預(yù)案自審定發(fā)布起實行。 七.附錄附錄1：選礦車間尾礦庫垮壩應(yīng)急救援組成員聯(lián)系方式：楊計建愛軍5592558羅世壯大志偉5592905龐紅海珠5750988劉有林松廣宏云會利志力建建海永臣5838350黃濤5695212張永從志子軍金德春周海5695131王振和立明愛俊田5592811張增林5592816高國華5592817陳應(yīng)昌5592819龐友好5592776韓慶龍5592391武魁書5592387張銀芳5592386張帆5592383李