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文檔簡介
殯葬管理所2016年度工作總結 進入2016年以來全縣殯葬改革工作雖然下了很大的力氣,但是效果不是很明顯。 4月18日縣殯葬改革指揮部成立了以12個殯改成員單位組成的五個殯改督察組,分別對大廟鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)、劉府鎮(zhèn)、武店鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)進行了殯改督察。這次殯改督察的前因是在全縣的殯葬改革工作持續(xù)下滑,殯改形勢非常嚴峻的的形勢下進行的(至目前官塘鎮(zhèn)的殯改火化率已經有6個月為零),應該說4月份的殯改督查工作是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(尤其是后進鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯葬改革工作的一次推動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應借此機會加大對殯葬改革工作的領導,加大工作力度,但是從具體工作來看效果真得很不明顯。根據指揮部的要求46月份殯改辦公室組織了以殯改執(zhí)法車為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點殯儀運輸車為輔的殯改宣傳車隊深入這五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行殯改宣傳,并在殯儀運輸車上印制了“嚴禁偷埋土葬”和“嚴禁骨灰裝棺再葬”的字樣,大造宣傳氛圍,今后這項工作還要繼續(xù)進行,尤其是對西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳,要做到常態(tài)化。 一、當前我縣殯葬改革的現狀 (一)國務院殯葬管理條例的修改 原先的國務院殯葬管理條例第二十條規(guī)定:將應當火化的遺體土葬,或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的,由民政部門責令限期改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行。修改后的規(guī)定是:將應當火化的遺體土葬,或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的,由民政部門責令限期改正。取消了(拒不改正的,可以強制執(zhí)行)也就是說民政部門對出現土葬事件沒有強制執(zhí)行權。通過網絡及媒體的宣傳,群眾錯誤的認為現在可以土葬了,家傳家,戶傳戶,使本來就不太平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作難上加難。典型的案例就有第一例大廟鎮(zhèn)大廟社區(qū)一戶,在我們勸阻無效的情況下將遺體土葬了,當我們上門調查時還出現了喪戶拿刀威協的局面;第二例是官塘鎮(zhèn)光華社區(qū)一喪戶將遺體土葬后,在我們所有的材料都做完后,其親屬要求我們依法來處理,否則不給我們起尸;第三例就是近期發(fā)生在武店鎮(zhèn)趙捌村,趙捌小學老師趙傳亮母親去世后土葬,我們上門做工作,身為老師的趙傳亮對此無動于忠;還口口聲聲的要我們拿相關材料來才給處理。 (二)殯改火化率下降 主要表現是: 一是發(fā)展很不平衡。110月份,火化率達到100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個;火化率在80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個,分別是府城鎮(zhèn)92%,棗巷鎮(zhèn)82%;火化率在80%以下的鎮(zhèn)有5個,分別是:大廟鎮(zhèn)55%,西泉鎮(zhèn)29%,劉府鎮(zhèn)17%,武店鎮(zhèn)15%,官塘鎮(zhèn)7%。 二是遺體土葬數量較大。我縣的火化率是按照滁州市分配的指標測算的,自然死亡率是,而全國的人口自然死亡率平均為6,按此測算,我縣19月份的自然死亡人口應該為3400具左右,實際火化2511具,就是說全縣110月份有900例遺體土葬了,平均每月近百具。 (三)殯葬改革獎懲措施不到位,沒有一整套長效機制加以保障 主要表現: 一是我縣是07年4月份再次啟動殯葬改革,08年09年兩年縣政府專門拿出了資金兌現了當年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的殯改責任狀,但之后的這幾年,一直沒有再次兌現過,出現了目前,殯葬改革工作干的好的與干的差的一個樣,干不好的失去了抓殯葬改革工作的動力,獎懲不明確。 二是這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的主要領導調整的比較頻繁,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對殯葬改革認識不足,沒有將殯葬改革納入政府的主要議事日程,沒有具體的獎懲辦法和工作措施,對出現偷埋土葬的沒有應對的方法和手段。 三是村一級的主要領導受當地民情限制怕得罪人,怕影響下一步的選舉,工作進展不開,導致殯改信息閉塞,出現群眾大操大辦喪事后公然將遺體土葬而無人過問。 (四)殯葬基礎設施建設滯后 通過我們4月份的督察發(fā)現,參加調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村一級的兩委干部對殯葬改革的目的持有不同的看法: 一是有的村書記認為目前我縣的殯葬改革沒有起到移風易俗,節(jié)約資源,節(jié)約土地的目的,主要表現為: 1、群眾依然保持著傳統(tǒng)的治喪模式,喇叭班子、大口棺材、大操大辦一如既往。 2、墳頭是越來越大,有的就用整塊包產地來進行安葬(如西泉鎮(zhèn)的蔣村出現了檔次較高的宗族墓地,其中有一個墳墓建設面積在1畝以上,沒有制約措施) 3、沒有減輕群眾負擔( 1增加了火化費用,2增加了來回接運遺體的費用)。 二是遺體火化后骨灰沒有地方安葬,也就是說農村公益性公墓沒有,群眾對火化后的骨灰依然是裝棺再葬,出現二次土葬; 三是農村公益性公墓沒有明確的規(guī)劃和建設方案,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報批的農村公益性公墓也是因為土地及2016年度,我館在縣委、縣政府及局黨組的正確領導下,緊緊圍繞殯葬工作的任務目標,恪守“上為政府分憂,下為百姓解難”的民政宗旨,本著“以人為本,以德為魂,喪戶至上,服務第一”的工作理念,全館工作人員團結一心,發(fā)揚能吃苦、能攻關的奉獻精神,克服前期老館環(huán)境差、設施落后等困難,安全圓滿地完成了工作任務,極大的方便了群眾的服務要求,有力的保障了各項工作的順利開展,為下一年各項工作的開展奠定了基礎,現總結如下: 一、2016年工作總結: (1)、思想重視,組織嚴密 認真貫徹上級關于做好殯葬工作的指示精神,以構建和諧社會為宗旨,按照“喪戶至上、服務第一”的指導原則,落實工作責任制,進一步統(tǒng)一全體人員思想,牢固樹立“責任重于泰山”的意識。 (2)、目標明確、工作細致 2-1、嚴格制定工作方案,明確各自工作目標和職責。 2-2、進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識。組織全所工作人員召開了思想認識工作會,及時將上級有關工作會議精神傳達到位,要求全體人員從政治高度認識工作的重要性,認真落實工作責任制,堅決克服麻痹松懈情緒,使每個工作人員牢固樹立奉獻精神的觀念。 2-3、積極營造和諧殯葬氛圍,采取多種形式宣傳、引導廣大群眾從根本上認識到新的殯葬改革的必要性。 (3)、強化服務管理,確實把好服務關 確保優(yōu)質服務是殯葬工作的重中之重,也是我所落實“十八大”重要精神,切實維護廣大人民群眾的根本利益,全心全意為人民服務的具體實踐;無論前期準備工作還是在實際工作期間,始終堅持“服務第一、奉獻為主”的方針,認真落實效能工作制度,服務工作任務到組,責任到人,分工明確,配合默契、層層把關,確保了本年度的工作順利開展。本年度工作是全所干部職工上下齊心的勞動成果,為確保各項組織工作有條不紊地進行,實現殯葬工作“確保安全、滿足重點、平穩(wěn)有序、良好服務”的工作目標,合理組織,強化服務意識,做到服務質量達標。2016年度殯葬工作秩序井然,未發(fā)生糾風問題和行風問題,并實現了“待客零距離”、“情感零障礙”、“服務零缺陷”、“行風零投訴”、 “工作零差錯”等“五個零”的人性化服務的工作目標 (4)工程建設情況 鳳陽縣新殯儀館在各級政府領導關注和重視下,于2016年10月16日已投入正式啟用,新館啟用帶來了全新的面貌和先進的服務理念。殯儀館二期工程通過招投標程序,也已進場施工中。圍繞新館使用,對殯儀館周邊碎石道路進行了改善,修建了一條寬廣的水泥道路,場地進行了平整。老館按照規(guī)劃設計需要也正在有條不紊拆遷施工中。 今年工作的圓滿完
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