嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)2[1]0.doc

0 44 嘉善縣數(shù)字化城市管理嘉善縣數(shù)字化城市管理 項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū) 浙江省電信有限公司嘉善縣分公司 2008 年 6 月 1 44 目目 錄錄 第第 1 章章建設(shè)背景建設(shè)背景 2 1 1全國(guó) 數(shù)字城管 的建設(shè)背景 2 1 2浙江省 數(shù)字城管 建設(shè)情況 3 1 3城市管理存在的難題 3 第第 2 章章總體規(guī)劃總體規(guī)劃 5 2 1建設(shè)原則 5 2 2建設(shè)內(nèi)容 7 第第 3 章章建設(shè)方案建設(shè)方案 10 3 1管理流程建設(shè) 10 3 2組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 12 3 3資源庫(kù)建設(shè) 12 3 4基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè) 12 3 5應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 20 第第 4 章章投資估算投資估算 28 4 1項(xiàng)目資金計(jì)劃 28 4 2一次性投資估算 28 4 3年運(yùn)行費(fèi)用估算 30 4 4估算詳單 31 第第 5 章章嘉善電信承建優(yōu)勢(shì)分析嘉善電信承建優(yōu)勢(shì)分析 38 嘉善縣嘉善縣 數(shù)字城管數(shù)字城管 工作建議計(jì)劃工作建議計(jì)劃 41 2 44 第第 1 章章 建設(shè)背景建設(shè)背景 1 1全國(guó)全國(guó) 數(shù)字城管數(shù)字城管 的建設(shè)背景的建設(shè)背景 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì) 科技的發(fā)展 我國(guó)城市化發(fā)展的速度不斷加快 城市規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大 提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展 的必然要求 是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分 也是加快城市 化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障 城市管理在城市文明進(jìn)步中所 發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大 加強(qiáng)城市管理工作 有利于城市總體規(guī)劃的 實(shí)施 增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性 有利于保證城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益 有利于改善城市環(huán)境 提升城市形象 促 進(jìn)對(duì)外開(kāi)放 有利于增強(qiáng)城市的綜合功能 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持 續(xù)發(fā)展 應(yīng)該看到 經(jīng)過(guò) 20 多年改革開(kāi)放 城市建設(shè)突飛猛進(jìn) 城市 面貌發(fā)生了巨大變化 城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期 同時(shí) 城市管 理滯后于城市發(fā)展也成為各個(gè)城市普遍存在的問(wèn)題 目前城市管理方面存在的主要問(wèn)題包括管理手段落后 信息獲取 滯后 管理被動(dòng)后置 經(jīng)常是要由群眾電話(huà)反映 信訪(fǎng) 或者媒體進(jìn)行 曝光后 城市管理部門(mén)才知道問(wèn)題的發(fā)生 城市管理各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén) 職能交叉 管理多頭 造成出現(xiàn)問(wèn)題時(shí) 有的事無(wú)人管 有的事多頭管 的局面 沒(méi)有建立起一套長(zhǎng)效城市管理的機(jī)制 使問(wèn)題屢禁不止 越 管越多 規(guī)劃和管理滯后 城市管理各部門(mén)仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方 式為主 2004 年 10 月北京市東城區(qū)在全國(guó)率先建成并運(yùn)行 數(shù)字城管 這一管理模式被建設(shè)部列為推廣項(xiàng)目 2005 年 7 月 建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 探討數(shù)字 3 44 化城市建設(shè) 東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng) 被建設(shè)部確定為 數(shù)字 化城市管理新模式 號(hào)召在全國(guó)推廣 并確定上海 南京 杭州 揚(yáng) 州 煙臺(tái)等 10 個(gè)城市為先期試點(diǎn) 2006 年 建設(shè)部公布了第二批 17 個(gè)試點(diǎn)城市名單 2007 年公布了第三批 24 個(gè)試點(diǎn)城市 在這樣的基 礎(chǔ)上 全國(guó)各地都開(kāi)始推廣該項(xiàng)目 建設(shè)部于 2007 年 1 月 27 日發(fā)文 要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作 提出 2005 年 2007 年為試 點(diǎn)階段 2008 年 2010 年為全面推廣階段 在全國(guó)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作中走在前面的城市有北京 上海 深圳 揚(yáng)州 杭州等 這些城市通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理在城市管理 水平上均取得了較好的成效 實(shí)施 數(shù)字城管 促進(jìn)了城市管理工作 效率的提高 推動(dòng)了城市管理體制的變化 促進(jìn)了有關(guān)管理部門(mén)的協(xié) 作配合 打造了解決群眾問(wèn)題的技術(shù)平臺(tái) 人民群眾的滿(mǎn)意程度明顯 提高 1 2浙江省浙江省 數(shù)字城管數(shù)字城管 建設(shè)情況建設(shè)情況 浙江省建設(shè)廳也于 2006 年 6 月發(fā)文 推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn) 工作 浙江省數(shù)字化城市管理發(fā)展規(guī)劃 2006 2015 年 已通過(guò)專(zhuān)家 論證 根據(jù)規(guī)劃 到 2010 年前 浙江省 11 個(gè)設(shè)區(qū)市將全部建成 數(shù)字 城管 系統(tǒng) 縣 市 區(qū) 覆蓋率將達(dá)到 60 以上 初步形成全省一體 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 資源共享 全局互動(dòng) 具有浙江特色的 數(shù)字城管 體系 截 至到 2007 年 12 月 全省已有 7 個(gè)市 區(qū) 縣建設(shè)完成了 數(shù)字城管 系統(tǒng) 另有 10 多個(gè)市 區(qū)正在實(shí)施建設(shè)中 其中杭州 諸暨 臺(tái)州路橋 已通過(guò)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收 嘉善縣于 07 年 3 月被省建設(shè)廳列入浙江省第二批試點(diǎn)城市 區(qū) 4 44 1 3城市管理存在的難題城市管理存在的難題 隨著 十一五 期間嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展 按照嘉善 縣政府提出的五年工作目標(biāo)的要求 城市長(zhǎng)效管理 高效管理的機(jī)制 尚需進(jìn)一步完善 管理理念 管理體制 管理方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新 現(xiàn) 階段常見(jiàn)問(wèn)題主要有 一 多頭管理的局面依然存在 管理事權(quán)條塊分割 以市政設(shè)施管理事權(quán)為例 城區(qū)的市政設(shè)施 養(yǎng)護(hù)管理由市政處和城管執(zhí)法局分別負(fù)責(zé) 二 信息滯后 管理被動(dòng)后置 當(dāng)城市管理方面發(fā)生問(wèn)題后 除了城管執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中發(fā) 現(xiàn)以外 大多數(shù)情況是群眾打電話(huà)反映 信訪(fǎng) 或者媒體進(jìn)行曝光后 專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)才知道 使發(fā)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決 城市管理被動(dòng) 后置 三 信息共享和傳遞不暢 城市管理涉及領(lǐng)域?qū)?內(nèi)容廣 更因?qū)徟S可和處罰的分離 執(zhí) 法人員經(jīng)常要為調(diào)查取證到各有關(guān)部門(mén)查閱 調(diào)閱 復(fù)制相關(guān)檔案材 料 由于這些公共信息分散在多個(gè)部門(mén) 部門(mén)信息共享的不暢 使得 執(zhí)法人員不能及時(shí)獲取相關(guān)資料 使城管執(zhí)法人員難以與相對(duì)人及其 他部門(mén)進(jìn)行準(zhǔn)確 及時(shí) 有效的溝通 執(zhí)法效率難以提高 同時(shí)在操作 過(guò)程中 在行政項(xiàng)目信息傳輸 違法認(rèn)定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象 無(wú)形中出現(xiàn) 想管的不管了 該管的管不到位 5 44 第第 2 章章 總體規(guī)劃總體規(guī)劃 嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目以 總體規(guī)劃 分步實(shí)施 為原則 貫 徹高起點(diǎn)規(guī)劃 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 高效能管理 高水平經(jīng)營(yíng)的理念 采用應(yīng) 用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 無(wú)線(xiàn)通信技術(shù) 3S 空間信息技術(shù) 行業(yè)實(shí)體庫(kù) 技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段 實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化和 空間可視化 創(chuàng)新城市管理模式 再造城市管理流程 建立一套科學(xué) 完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系 實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享 提高城 市管理水平 通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)工作 整合現(xiàn)有管理信息資源 建立嘉善數(shù) 字化城市管理基礎(chǔ)資源庫(kù) 完成對(duì)市政公用設(shè)施 市容 環(huán)境衛(wèi)生 園 林綠化 房屋土地以及道路交通等方面數(shù)字化城市管理創(chuàng)建工作 完 成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 派遣任務(wù) 問(wèn)題處理 結(jié)果反饋 監(jiān)督評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的 信息化 并構(gòu)建嘉善縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系 2 1建設(shè)原則建設(shè)原則 1 技術(shù)先進(jìn)性原則 技術(shù)先進(jìn)性原則 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)投資較大的信息化建設(shè)工程 在 系統(tǒng)設(shè)計(jì)上應(yīng)具有較高的技術(shù)先進(jìn)性和功能完善性 要選擇國(guó)內(nèi)外先 進(jìn)的信息技術(shù)手段 并考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì) 確保系統(tǒng)能適應(yīng)信 息技術(shù)的迅速發(fā)展 更好地解決今后系統(tǒng)升級(jí)等問(wèn)題 2 功能實(shí)用性原則 功能實(shí)用性原則 在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中 還要最大限度地滿(mǎn)足城市管理業(yè)務(wù)的需要 堅(jiān)持實(shí)用性原則 結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求 解決城市管理工作 面臨的具體難題 要考慮系統(tǒng)操作界面的友好 易于使用 快速響應(yīng) 6 44 便于維護(hù) 具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)更新便捷 3 資源共享原則 資源共享原則 具有與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 協(xié)同工作的能力 數(shù)字化城市管 理系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上要注重實(shí)現(xiàn)資源共享 因此在系統(tǒng)軟硬件 配置 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上 通過(guò)資 源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo) 城市管理工作涉及到的相關(guān)部門(mén)和 單位較多 要充分挖掘 整合 利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源 包括電子政府網(wǎng) 公安視頻監(jiān)控工程 全球眼視頻監(jiān)控 等 對(duì)人員 設(shè)備 信息等進(jìn)行整合 避免重復(fù)建設(shè) 通過(guò)信息化建設(shè)使多部門(mén)協(xié) 同工作成為可能 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中 還要重視數(shù)字化城市管 理系統(tǒng)與其他部門(mén)的協(xié)同工作能力 4 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的普查 編碼和建庫(kù) 應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 安全體系的設(shè)計(jì) 應(yīng) 盡可能遵循通用的國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 沒(méi)有現(xiàn) 行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的 在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù) 標(biāo)準(zhǔn) 使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基 礎(chǔ)之上 5 系統(tǒng)安全性原則 系統(tǒng)安全性原則 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一個(gè)大型的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng) 建立完善的 系統(tǒng)運(yùn)行安全體系是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù) 通過(guò)應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信 息安全技術(shù)和安全保障體系 保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全 應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全 系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中遵循下述兩點(diǎn)基本原則 7 44 數(shù)據(jù)不被非法訪(fǎng)問(wèn)和破壞 系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性 系統(tǒng) 必須具備足夠的安全權(quán)限 保證數(shù)據(jù)不被非法訪(fǎng)問(wèn) 竊取和破壞 系 統(tǒng)操作的安全可靠 系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)該具備安全權(quán)限 不讓非法用戶(hù)操作 系統(tǒng) 同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力 以保證合法用戶(hù)操作時(shí)不至于引起 系統(tǒng)出錯(cuò) 充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性 6 可擴(kuò)展性原則 可擴(kuò)展性原則 由于在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在數(shù)據(jù)變動(dòng) 業(yè)務(wù)流程變化 軟 硬件升級(jí)等一系列不確定因素 系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)提供一 定的可擴(kuò)展性 防止由于數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn) 定 尤其對(duì)于業(yè)務(wù)流程的變更 系統(tǒng)需提供 零編碼 的擴(kuò)展方式以 適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化 另外 為實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展以及與已建成系統(tǒng)進(jìn)行 數(shù)據(jù)的交換和共享 系統(tǒng)需提供與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口 7 易操作和易維護(hù)原則 易操作和易維護(hù)原則 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶(hù)主要為政府部門(mén)的非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人 員 因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中考慮到用戶(hù)操作層面的易操作和易維護(hù) 要提供良好的用戶(hù)界面和在線(xiàn)幫助功能 降低系統(tǒng)操作的復(fù)雜性 同 時(shí) 系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性 系統(tǒng)維護(hù) 數(shù)據(jù)維護(hù) 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做 到既安全又便捷 8 穩(wěn)步有序原則 穩(wěn)步有序原則 因地制宜 按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)定推進(jìn) 范圍是先從城市核心區(qū)塊 開(kāi)始再向周邊拓展 在內(nèi)容上 當(dāng)前主要以城市管理為主要內(nèi)容 待 新模式運(yùn)行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容 2 2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下 8 44 1 確定嘉善縣數(shù)字城管管理流程 確定嘉善縣數(shù)字城管管理流程 確定管理流程是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)首要解決的問(wèn)題 是建 設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 管理流程的確定 首先要以建設(shè)部推廣的數(shù)字城管模式為基礎(chǔ) 同時(shí) 結(jié)合嘉善縣城市管理實(shí)際情況 涵蓋問(wèn)題上報(bào) 核實(shí) 立案 任務(wù)派遣 處置反饋 核查 結(jié)案 監(jiān)督協(xié)調(diào) 綜合評(píng)價(jià)等方面 2 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管 兩個(gè)軸心兩個(gè)軸心 根據(jù)嘉善縣的實(shí)際情況 由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)案卷的受理 立案 問(wèn) 題處理的監(jiān)督 核查 結(jié)案 考核評(píng)價(jià) 由指揮中心負(fù)責(zé)案卷的派遣 處理結(jié)果的反饋 相關(guān)工作部門(mén)協(xié)調(diào) 問(wèn)題的督查 形成具有嘉善縣 特色的 監(jiān)管分離 的兩個(gè)軸心 數(shù)字城管 兩個(gè)軸心 的建設(shè)主要包括辦公環(huán)境建設(shè) 組織機(jī)構(gòu) 建設(shè) 工作職責(zé)界定 系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和管理制度建設(shè)等方面 3 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫(kù) 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫(kù) 數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫(kù)是數(shù)字城管運(yùn)行的基礎(chǔ) 是數(shù)字城管建設(shè)的 重點(diǎn) 基礎(chǔ)資源庫(kù)的建設(shè)包括 部件事件庫(kù) 基礎(chǔ)地形庫(kù) 地理編碼庫(kù) 空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等 4 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái) 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái) 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ) 以計(jì) 算機(jī)信息安全技術(shù)為保障 結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng) 呼叫中心 整合社會(huì)公 眾訴求渠道 大屏顯示系統(tǒng)等設(shè)施的使用實(shí)現(xiàn)各職能部門(mén)的聯(lián)網(wǎng) 信 息共享以及數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐 建立數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平 臺(tái)是數(shù)字城管建設(shè)的重要內(nèi)容 5 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng) 建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng) 9 44 嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)包括符合國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的 9 各基礎(chǔ)子系統(tǒng) 無(wú)線(xiàn)信息采集 監(jiān)督受理 協(xié)同工作 監(jiān)督指揮 綜 合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì) 地理編碼 基礎(chǔ)資源管理 數(shù)據(jù)共享與交換 應(yīng)用維護(hù)子 系統(tǒng) 另外 可根據(jù)嘉善縣的實(shí)際情況 選擇性的建設(shè)視頻監(jiān)控 社會(huì) 公眾實(shí)時(shí)發(fā)布 部件在線(xiàn)更新 領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦 車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度 業(yè)務(wù)短信系統(tǒng)等子系統(tǒng) 6 建立嘉善縣數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)體系 建立嘉善縣數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)體系 綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)可以有效解決當(dāng)前城市管理工作中普遍存 在的由于工作涉及面廣 工作內(nèi)容繁雜所造成的難以量化評(píng)價(jià)考評(píng)的 問(wèn)題 綜合評(píng)價(jià)分為內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)兩個(gè)方面 內(nèi)評(píng)價(jià)主要從數(shù)字城 管內(nèi)部提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià) 外評(píng)價(jià)主要從公眾對(duì)城市管理的滿(mǎn)意度 公眾對(duì)城管問(wèn)題投訴量的變化提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià) 7 制定嘉善縣數(shù)字城管模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 制定嘉善縣數(shù)字城管模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 通過(guò)對(duì)嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用的各類(lèi)信息的有 序整合 行成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則 從而實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 既便于在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中有效傳遞 又可與其它電子政務(wù)信息 標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接 最大范圍地實(shí)現(xiàn)資源共享 10 44 第第 3 章章 建設(shè)方案建設(shè)方案 3 1管理流程建設(shè)管理流程建設(shè) 3 1 1 業(yè)務(wù)角色規(guī)劃業(yè)務(wù)角色規(guī)劃 嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目業(yè)務(wù)角色劃分為監(jiān)督員 受理員 值 班長(zhǎng) 派遣員 指揮長(zhǎng) 各專(zhuān)業(yè)部門(mén) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾 3 1 2 業(yè)務(wù)流程規(guī)劃業(yè)務(wù)流程規(guī)劃 嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目中 業(yè)務(wù)流程規(guī)劃如下圖所示 圖 3 1 2 數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程圖 3 1 3 數(shù)據(jù)流程規(guī)劃數(shù)據(jù)流程規(guī)劃 嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目中 數(shù)據(jù)流程規(guī)劃如下圖所示 11 44 12 44 圖 3 1 3 數(shù)據(jù)流程示意圖 3 2組織機(jī)構(gòu)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè) 嘉善縣數(shù)字城管組織機(jī)構(gòu)結(jié)合嘉善縣的實(shí)際情況 主要包括 城 市管理 兩個(gè)軸心 即 監(jiān)督中心和指揮中心 1 監(jiān)督中心的主要職能 負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集 受理 匯總?cè)谐鞘泄芾淼母黝?lèi)問(wèn)題信息 分類(lèi) 甄別 視情立案 隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀 對(duì)城市管理實(shí)施全方位 全 時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控 對(duì)城市管理的有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人履行城市管理職責(zé) 的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 2 指揮中心的主要職能 負(fù)責(zé)各類(lèi)城市管理問(wèn)題處置任務(wù)的派遣 對(duì)城市管理中的難點(diǎn)問(wèn) 題進(jìn)行協(xié)調(diào) 對(duì)處置質(zhì)量和效率進(jìn)行督辦 對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行反饋 3 3資源庫(kù)建設(shè)資源庫(kù)建設(shè) 系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 城市管理部件事件數(shù)據(jù) 城市管理地理編碼數(shù)據(jù) 城市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù) 城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)六類(lèi) 按照應(yīng)用層次可以分為核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和核心基礎(chǔ) 數(shù)據(jù) 其中 綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)屬核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 而 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 城市管理部件事件數(shù)據(jù) 城市管理地理編碼數(shù)據(jù) 城 市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)屬基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 3 4基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè) 3 4 1 系統(tǒng)硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)總圖系統(tǒng)硬件架構(gòu)設(shè)計(jì)總圖 嘉善縣數(shù)字化城管建設(shè)硬件系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng) 工作 站 服務(wù)器 存儲(chǔ)備份系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)軟件部署等 總 13 44 體設(shè)計(jì)圖如下 圖 3 4 1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D 3 4 2 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 3 4 3網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè) 嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)是整體 系統(tǒng)的重要組成部份 其主要目的是建設(shè)覆蓋全區(qū)范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平 臺(tái) 并為其上的各種支撐平臺(tái) 應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)支持 并保證系統(tǒng) 的正確連通 正常運(yùn)行 目前嘉善縣數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)主要包 括以下幾塊內(nèi)容 核心路由交換網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì) 14 44 與數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的互連對(duì)接 與嘉善縣政府網(wǎng)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)單位部門(mén) 街道社區(qū)的互連對(duì)接 與 全球眼 監(jiān)控平臺(tái)的互連對(duì)接 與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)的互連對(duì)接 監(jiān)督員終端的接入 服務(wù)器區(qū)存儲(chǔ)備份設(shè)計(jì) 網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計(jì) 3 4 4服務(wù)器系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)器系統(tǒng)建設(shè) 結(jié)合嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求及 總體規(guī)劃 分步實(shí)施 的策略 采用的服務(wù)器主要包括 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 1 應(yīng)用服 務(wù)器 1 城管通服務(wù)器 1 數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器 1 GIS 服務(wù)器 1 防病毒和備份服務(wù)器 1 等 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是本次項(xiàng)目的核心服務(wù)器 包含了所有的應(yīng)用數(shù)據(jù) 所以采用 1 臺(tái)高端小型機(jī) 以在最大程度上保證數(shù)據(jù)庫(kù)能夠長(zhǎng)期 穩(wěn) 定的提供服務(wù) 應(yīng)用服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的核心軟件 所有的客戶(hù)均需要 訪(fǎng)問(wèn)應(yīng)用服務(wù)器 最高時(shí)可能到達(dá) 1000 個(gè)用戶(hù)的并發(fā)數(shù)量 所以選 擇了 1 臺(tái)高端小型機(jī)滿(mǎn)足 數(shù)字城管 平臺(tái)應(yīng)用軟件需求 GIS 服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的 GIS 平臺(tái)軟件 提供對(duì)地理空 間數(shù)據(jù)的顯示 操作和分析 數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的數(shù)據(jù)交換軟件 實(shí) 現(xiàn)與城管業(yè)務(wù)單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換 并實(shí)現(xiàn)與城市管理各相關(guān) 部門(mén)現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作 備份和防病毒服務(wù)器用來(lái)作為趨勢(shì)防病毒軟件的控制端 并且部 15 44 署備份軟件 負(fù)責(zé) LAN 方式的備份 同時(shí)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng) 漏洞掃 描系統(tǒng)的客戶(hù)端 防病毒軟件 并且還作為防火墻等安全設(shè)備的日志 服務(wù)器 城管通服務(wù)器是城管通與數(shù)據(jù)庫(kù)的接口服務(wù)器 安裝有無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù) 采集系統(tǒng) 本次項(xiàng)目的無(wú)線(xiàn)應(yīng)用基本都是基于該服務(wù)器的 3 4 5存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 可選 存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 可選 本項(xiàng)目建議使用 SAN 交換機(jī) 磁盤(pán)陣列組成 SAN 網(wǎng)絡(luò) 使 數(shù) 字城管 系統(tǒng)具有高存儲(chǔ)能力 為異種操作系統(tǒng)和磁盤(pán)系統(tǒng)提供支持 為容災(zāi)備份提供無(wú)縫支持 SAN 存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò) 通過(guò)特定互連方式連接若干臺(tái)存儲(chǔ)服務(wù) 器組成一個(gè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò) 提供政府級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù) SAN 連接網(wǎng) 絡(luò)服務(wù)器和大磁盤(pán)陣列 備份磁帶庫(kù)等存儲(chǔ)設(shè)備 SAN 置于 LAN 之 下 而不涉及 LAN 利用 SAN 不僅可以大容量存儲(chǔ)數(shù)據(jù) 而且不受 地域的限制 緩解了大量數(shù)據(jù)傳輸對(duì)于局域網(wǎng)的影響 SAN 具有如下特點(diǎn) 1 SAN 具有無(wú)限擴(kuò)展能力 SAN 采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 服務(wù)器可以訪(fǎng) 問(wèn)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)中任何一個(gè)存儲(chǔ)設(shè)備 用戶(hù)可以自由增加磁盤(pán)陣列 帶庫(kù) 和服務(wù)器等設(shè)備 使得整個(gè)系統(tǒng)存儲(chǔ)空間和處理能力可以按客戶(hù)需求 不斷擴(kuò)大 2 SAN 具有高連接速度和處理能力 SAN 采用了專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的光 纖通道技術(shù) SAN 的優(yōu)勢(shì)使它在政府級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 服務(wù)器集群數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 異地 容災(zāi)等領(lǐng)域占有不可動(dòng)搖的地位 如下圖 16 44 圖 3 4 5 存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)模式圖 3 4 6呼叫中心系統(tǒng)建設(shè)呼叫中心系統(tǒng)建設(shè) 呼叫中心是數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心和協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)重要的通信 平臺(tái) 通過(guò)整合 12319 城建熱線(xiàn) 12345 市民服務(wù)熱線(xiàn) 114 百事通等 呼叫資源 負(fù)責(zé)與協(xié)同工作業(yè)務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)通信 數(shù)據(jù)傳輸 工作調(diào)度 同時(shí)受理市民關(guān)于城市管理的市政 園林綠化 環(huán)境衛(wèi)生 等方面的大量投訴 因此 呼叫中心是數(shù)字城市管理的一個(gè)重要組成 部分 呼叫中心系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理辦公室的重要組成部分 是直接 面向公眾的平臺(tái) 擔(dān)負(fù)著接收公眾舉報(bào) 公眾監(jiān)督 公眾投訴和公眾 評(píng)價(jià)的重要責(zé)任 目前 數(shù)字城管 的呼叫平臺(tái)可選擇的方式有自建呼叫中心和外包呼叫中心 兩種方式 對(duì)比如下 自建和外包呼叫中心對(duì)比表 自建呼叫中心自建呼叫中心外包呼叫中心外包呼叫中心 考慮內(nèi)容考慮內(nèi)容 包括設(shè)備投入 線(xiàn)路租金 集成費(fèi) 用 維護(hù)人工費(fèi) 管理成本 備品 備件 設(shè)備使用年限 系統(tǒng)升級(jí) 固定資產(chǎn)壓力等 只需要考慮座席月租金 中繼線(xiàn)路租 金能否承受 17 44 自建呼叫中心自建呼叫中心外包呼叫中心外包呼叫中心 初期投資初期投資 初期投資大 約 70 萬(wàn)元 包括設(shè)備 設(shè)備投入 軟件費(fèi)用 接線(xiàn)員培訓(xùn) 等費(fèi)用 只需投資呼叫中心接線(xiàn)員的終端費(fèi)用 使用費(fèi)使用費(fèi)電話(huà)中繼線(xiàn)租用費(fèi)業(yè)務(wù)使用費(fèi) 約 2 4 萬(wàn) 年座席 維護(hù)費(fèi)維護(hù)費(fèi) 包括每個(gè)座席的維護(hù)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)維護(hù) 費(fèi) 占系統(tǒng)總投資成本的 15 約 10 5 萬(wàn)元 由運(yùn)營(yíng)商提供專(zhuān)業(yè)維護(hù) 系統(tǒng)升級(jí)系統(tǒng)升級(jí) CTI 技術(shù)目前發(fā)展很快 新功能 新業(yè)務(wù)相繼推出 系統(tǒng)每年的功能 升級(jí)費(fèi)用另收 運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一進(jìn)行平臺(tái)的升級(jí) 最終用 戶(hù)只是使用業(yè)務(wù) 故障響應(yīng)故障響應(yīng) 電話(huà)中繼線(xiàn)路提供商只提供線(xiàn)路的 故障處理 系統(tǒng)設(shè)備故障需聯(lián)系廠(chǎng) 家和集成商解決 由于各廠(chǎng)家和集 成商不會(huì)在各地均設(shè)有維護(hù)人員 多為電話(huà)響應(yīng) 故障的處理時(shí)間較 長(zhǎng) 同時(shí)一旦設(shè)備保修期滿(mǎn) 故障 響應(yīng)很難非常及時(shí) 運(yùn)營(yíng)商擁有專(zhuān)業(yè)的維護(hù)支撐隊(duì)伍 客 戶(hù)系統(tǒng)故障可就近向當(dāng)?shù)乜蛻?hù)經(jīng)理申 報(bào) 故障的處理時(shí)間有保證 優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)權(quán)自主 專(zhuān)業(yè)化 專(zhuān)業(yè)化 多行業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) 可以確保 服務(wù)質(zhì)量的高水準(zhǔn) 靈活性 靈活性 用戶(hù)可以得到彈性的呼叫中 心 其規(guī)?？梢噪S時(shí)擴(kuò)大或縮小 其 可改善性 可維護(hù)性 可開(kāi)發(fā)性和可 控制性都非常強(qiáng) 節(jié)約成本 節(jié)約成本 節(jié)省在人力 系統(tǒng)和管理 等方面的投資 由以上對(duì)比和歸納 本項(xiàng)目建議采用呼叫中心外包方式 浙江省 電信嘉善分公司的號(hào)碼百事通是一個(gè)不錯(cuò)的選擇 利用嘉善電信已建 成號(hào)碼百事通資源 整合到數(shù)字城管平臺(tái)中 既減少了一次性建設(shè)成 本 又加快了建設(shè)速度 歸納起來(lái) 選擇呼叫中心外包的方式有以下 好處 18 44 1 外包能節(jié)省投資 更能集中政府優(yōu)勢(shì) 將重點(diǎn)保持在核心業(yè)務(wù) 上 無(wú)需花費(fèi)精力提升呼叫中心效益 2 政府不必追逐呼叫中心的技術(shù)突破 即可得到與眾不同的呼 叫中心運(yùn)行效果 3 外包可以保證呼叫中心業(yè)務(wù)的靈活性 保持話(huà)務(wù)量 座席量的 靈活調(diào)整 不必?fù)?dān)心被淘汰 從而節(jié)約成本 4 外包的中心規(guī)模隨時(shí)可變 外包可以得到柔性的呼叫中心 這 個(gè)呼叫中心可以根據(jù)政府的要求隨時(shí)擴(kuò)大或縮小 5 分擔(dān)建設(shè)的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn) 6 從管理角度 選擇外包有利于簡(jiǎn)化管理體系 優(yōu)化管理水平 使政府全面了解呼叫中的整體運(yùn)作狀況 數(shù)據(jù)分析還可以顯示服務(wù)水 平如何 圖 3 4 6 嘉善縣 數(shù)字城管 呼叫中心系統(tǒng)圖 3 4 7視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 根據(jù)用戶(hù)的需求和以后擴(kuò)容的需要 主要分成兩種接入模式 1 全球眼 視頻監(jiān)控平臺(tái)接入 包括建設(shè)局下屬單位已有視頻 監(jiān)控系統(tǒng)接入和新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入 19 44 2 嘉善縣公安局治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入 3 4 8大屏顯示系統(tǒng)建設(shè)大屏顯示系統(tǒng)建設(shè) 可選 可選 通過(guò)大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個(gè)社區(qū)或萬(wàn)米單元的城市部件 信息 問(wèn)題處理信息 案卷信息 評(píng)價(jià)信息等全局情況 了解每個(gè)社區(qū) 監(jiān)督員 部件等個(gè)體的情況 實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握 同時(shí) 系統(tǒng)還整合 全球眼 公安的視頻監(jiān)控資源 支持和采用視頻 監(jiān)控技術(shù) 對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控 根據(jù)投資規(guī)模情況建議采用背投影方式來(lái)建設(shè)大屏顯示系統(tǒng) 3 4 9安全系統(tǒng)安全系統(tǒng)建設(shè)建設(shè) 在嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中 特別是定位于秘密級(jí) 涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè) 其內(nèi)部的信息安全也是需要重視的 在本 方案中 我們按照國(guó)家涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全要求 采用先進(jìn)的 符合 涉密系統(tǒng)安全要求的安全設(shè)備和產(chǎn)品 包括防火墻設(shè)備 漏洞掃描系 統(tǒng) 入侵檢測(cè)系統(tǒng) 安全審計(jì)系統(tǒng) 嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)保密局 公安部相關(guān)法律和法規(guī) 嚴(yán)格遵守國(guó)家涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密規(guī)范 建立整個(gè)網(wǎng)絡(luò)綜合安全保障體系 3 4 10硬件平臺(tái)設(shè)備部署硬件平臺(tái)設(shè)備部署 嘉善縣數(shù)字城管信息化建設(shè)涉及到大量的各種硬件設(shè)備 最主要 有兩種部署模式 機(jī)房獨(dú)立建設(shè)和專(zhuān)業(yè)的 IDC 托管 20 44 由以上對(duì)比和歸納 本項(xiàng)目中建議采用用電信運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)的 IDC 機(jī)房托管方式進(jìn)行嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目硬件平臺(tái)的設(shè)備 部署 3 5應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 3 5 1 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)建設(shè)部城市管理建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)包括無(wú)線(xiàn)數(shù) 據(jù)采集 監(jiān)督受理 協(xié)同工作 監(jiān)督指揮 綜合評(píng)價(jià) 地理編碼 基礎(chǔ) 資源管理 數(shù)據(jù)共享與交換 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 除此之外 另可根據(jù)嘉 善縣的實(shí)際情況選擇性的建設(shè)以下系統(tǒng) 視頻監(jiān)控 社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā) 布 部件在線(xiàn)更新 領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦 車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度 業(yè)務(wù)短信系 統(tǒng)等子系統(tǒng) 21 44 圖 3 5 1 應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)圖 3 5 2 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 在網(wǎng)格化城市管理新模式中 在城市責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域中 每位監(jiān)督 員配備一臺(tái)職能移動(dòng)終端 信息采集器 監(jiān)督萬(wàn)米單元內(nèi)的所有類(lèi)別 城市部件 一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即使用信息采集器在第一時(shí)間 第一現(xiàn)場(chǎng) 將信息發(fā)送到監(jiān)督受理中心進(jìn)行處理 在問(wèn)題處理完成后將再次使用 信息采集器報(bào)告完成信息 實(shí)現(xiàn)城市管理的精確定位和快速處理 有 效解決城市管理的信息滯后和工作被動(dòng)等問(wèn)題 提高城市管理水平和 效率 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要包括服務(wù)器端和手機(jī)端程序 支撐模塊 包括數(shù)據(jù)加密壓縮 數(shù)據(jù)無(wú)線(xiàn)傳輸與同步 嵌入式 引擎和手機(jī)定 位驅(qū)動(dòng)模塊 支持 定位和基站定位兩種模式 應(yīng)用模塊 包括問(wèn) 題上報(bào) 電子地圖瀏覽定位 圖片音頻圖像保存 傳輸 地理編碼查詢(xún) 今日提示的獲取 核實(shí) 核查問(wèn)題的上報(bào) 對(duì)上報(bào)的問(wèn)題能夠形成歷 史記錄 能夠在設(shè)定的視野內(nèi)顯示所選擇類(lèi)型的部件 可以選取部件 符號(hào)并獲取部件編碼 22 44 3 5 3 監(jiān)督受理子系統(tǒng)監(jiān)督受理子系統(tǒng) 監(jiān)督受理子系統(tǒng)是受理來(lái)自監(jiān)督員上報(bào) 社區(qū)聯(lián)系站上報(bào) 公眾 舉報(bào)和視頻監(jiān)控員上報(bào)的城市管理問(wèn)題 然后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審核 記錄 問(wèn)題發(fā)生定位 立案后傳遞給指揮中心 因此 監(jiān)督受理子系統(tǒng) 的主 要功能就是提供問(wèn)題受理 登記 立案 定位和轉(zhuǎn)發(fā)等功能 監(jiān)督中心受理的城市管理問(wèn)題分為四種 監(jiān)督員上報(bào) 社區(qū)聯(lián)系站 上報(bào) 公眾舉報(bào)和視頻監(jiān)控員上報(bào) 3 5 4 協(xié)同工作子系統(tǒng)協(xié)同工作子系統(tǒng) 協(xié)同工作子系統(tǒng)主要供指揮中心工作的相關(guān)辦公人員使用 應(yīng)在 業(yè)務(wù)處理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上 實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和 管理的功能 應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急問(wèn)題處理 案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制 同時(shí) 應(yīng)可查看監(jiān)督員在崗情況 可對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行插入意見(jiàn)和審批等信息 協(xié)同工作子系統(tǒng)主要應(yīng)包括以下功能模塊 任務(wù)分配管理 案卷 督辦管理 記時(shí)管理 處理部門(mén)協(xié)同監(jiān)督等 3 5 5 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)監(jiān)督指揮子系統(tǒng) 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)設(shè)在城市管理監(jiān)督指揮中心 實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控 便于城市管理監(jiān)督指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化 管理的狀況 可通過(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件 事件 信 息 業(yè)務(wù)辦理信息 綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況 還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格 監(jiān) 督員 部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢(xún) 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)主要功能包括 1 具備案卷信息和地圖信息一體 化管理功能 并滿(mǎn)足大屏幕管理顯示要求 2 能夠?qū)崟r(shí)定位問(wèn)題和監(jiān) 督員的地理位置 3 能夠?qū)崟r(shí)顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息 4 23 44 能夠?qū)崟r(shí)分類(lèi)顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息 5 具有查詢(xún)監(jiān)督員詳細(xì)信息 功能 6 具有查詢(xún)問(wèn)題的圖片 辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能 7 實(shí)現(xiàn)地圖 與屬性信息的互動(dòng)查詢(xún) 8 實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展 示功能 3 5 6 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng) 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行 切實(shí)發(fā) 揮其應(yīng)有的作用 全面提升城市管理水平 就要建立綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng) 通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系 對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核 評(píng)價(jià) 既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題 又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì) 量 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要功能包括 1 具備區(qū)域評(píng)價(jià)功能 以單元網(wǎng) 格 社區(qū) 街道 行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn) 按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū) 域的評(píng)價(jià)分值 生成評(píng)價(jià)結(jié)果 并在地圖中直觀顯示 2 具備部門(mén)評(píng) 價(jià)功能 對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和各級(jí)責(zé)任主體 按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門(mén)的評(píng)價(jià) 分值 生成評(píng)價(jià)結(jié)果 并直觀顯示 3 具備崗位評(píng)價(jià)功能 對(duì)呼叫中心 城市管理指揮監(jiān)督中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià) 按一定周期統(tǒng) 計(jì)各崗位的評(píng)價(jià)分值 生成評(píng)價(jià)結(jié)果 并直觀顯示 3 5 7 地理編碼子系統(tǒng)地理編碼子系統(tǒng) 地理編碼系統(tǒng)通過(guò)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析 詞法分析 實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián) 確定出精確的地理坐標(biāo) 主要 實(shí)現(xiàn)城市問(wèn)題的快速定位和傳輸 把通用的門(mén)牌 興趣點(diǎn)等信息融入 城市管理的實(shí)際應(yīng)用 同時(shí)也將產(chǎn)生部件和城市事件作為地理編碼系 統(tǒng)重點(diǎn)編碼 匹配 定位的內(nèi)容 地理編碼系統(tǒng)主要包括以下功能模塊 數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn) 24 44 換 地圖顯示 地圖編輯及部件數(shù)據(jù)維護(hù) 地圖制圖及輸出 查詢(xún)定位 空間分析及統(tǒng)計(jì) 遙感影像處理等 3 5 8 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)供系統(tǒng)管理人員使用 通過(guò) GIS 信息 對(duì)系統(tǒng)使用的地圖庫(kù)進(jìn)行隨時(shí)維護(hù) 即可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理 利用管理系統(tǒng)提供的工具 系統(tǒng)管理員可以進(jìn) 行圖層定義 可以隨時(shí)擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù) 使用地物定義 就可以適應(yīng)標(biāo) 準(zhǔn)的變化 對(duì)各種地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護(hù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)應(yīng)包括以下功能 數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理 數(shù)據(jù) 轉(zhuǎn)換 地圖顯示 地圖編輯及部件數(shù)據(jù)維護(hù) 地圖制圖及輸出 查詢(xún)定 位 空間分析及統(tǒng)計(jì) 遙感影像處理等 該子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用 的工作平臺(tái) 通過(guò)該平臺(tái) 可以對(duì)于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源 進(jìn)行管理 利用該系統(tǒng) 系統(tǒng)管理員可以便捷的進(jìn)行圖層定義 可以 隨時(shí)擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù) 使用地物定義 就可以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化 對(duì)各種 地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護(hù) 3 5 9 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)基于先進(jìn)的數(shù)據(jù)總線(xiàn)技術(shù) 為跨地域 跨 部門(mén) 跨應(yīng)用系統(tǒng)的不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間的互連互通提供包含提取 轉(zhuǎn)換 傳輸和加載等操作的數(shù)據(jù)集成服務(wù) 利用數(shù)據(jù)交換服務(wù)器 有效解決 各級(jí)部門(mén)間數(shù)據(jù)的及時(shí) 高效地傳達(dá) 快速實(shí)現(xiàn)不同機(jī)構(gòu) 不同應(yīng)用 系統(tǒng) 不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間基于不同傳輸協(xié)議的數(shù)據(jù)交換與信息共享 為 各種應(yīng)用和決策支持提供良好的數(shù)據(jù)環(huán)境 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的 XML SOAP WebService 等信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái) 包括數(shù)據(jù) 25 44 交換引擎 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸 信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊 實(shí)現(xiàn)與政府各 部門(mén)及上級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享 通過(guò)數(shù)據(jù)交換 能夠?qū)Τ枪苌?及 行政許可 處罰以及法律法規(guī)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún) 輔助日常工 作開(kāi)展 基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)更新 能夠定期更新規(guī)劃局基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù) 城 市部件數(shù)據(jù) 地名空間數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù) 保證地理數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性 能 夠準(zhǔn)確地進(jìn)行定位 提供數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)共享的通用型 易于開(kāi)發(fā)利 用的接口 3 5 10應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái) 通過(guò)該平臺(tái) 可 以快速搭建 維護(hù)城市管理業(yè)務(wù) 定制業(yè)務(wù)工作流程 設(shè)置組織機(jī)構(gòu) 并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整 業(yè)務(wù)流程修改 人員 權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作 利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 系統(tǒng)管理人員可以 方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶(hù)變化的需求 主要包括以下功能模塊 部門(mén) 崗位 人員的配置 事部件類(lèi)別的 定義 業(yè)務(wù)模式定義 工作流定義 系統(tǒng)服務(wù)定義 查詢(xún) 統(tǒng)計(jì)定義 監(jiān)督員的網(wǎng)格定義 管轄區(qū)域配置等 工作流定義應(yīng)包括假期定義 工作流權(quán)限定義 角色定義 流程定義 活動(dòng)定義 處理時(shí)限定義等 3 5 11視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 可選 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 可選 用于城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí) 調(diào)閱問(wèn)題發(fā)生位置周邊的視頻信息 該子系統(tǒng)基于已有的專(zhuān)業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建 通過(guò)調(diào)取現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)視頻 系統(tǒng)的接口 實(shí)現(xiàn)根據(jù)城市管理問(wèn)題的分部情況 可以打開(kāi)該探頭的 監(jiān)視畫(huà)面 以及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌控 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是 數(shù)字城管 監(jiān)督與指揮中心了解城市市政 環(huán)衛(wèi) 治安狀況的重要窗口 能及時(shí) 準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口 路段周?chē)那闆r等 為城市管理決策者提供 26 44 一種全新 直觀的管理工具 提高工作效率 3 5 12社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng) 可選 社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng) 可選 社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)用于向公眾用戶(hù)實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相 關(guān)信息 主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息 基于現(xiàn)有的城市管 理網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè) 根據(jù)數(shù)字城市管理的實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整 和補(bǔ)充 公眾網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)主要包括以下功能模塊 政務(wù)公開(kāi) 動(dòng)態(tài) 信息發(fā)布 網(wǎng)上問(wèn)題申報(bào) 信息查詢(xún) 后臺(tái)信息維護(hù)等 3 5 13部件在線(xiàn)更新子系統(tǒng) 可選 部件在線(xiàn)更新子系統(tǒng) 可選 信息采集員可以通過(guò)移動(dòng)終端的 GPS 功能定位數(shù)據(jù)普查的時(shí)候 遺漏的部件 然后通過(guò)移動(dòng)終端向無(wú)線(xiàn)應(yīng)用服務(wù)端發(fā)送信息實(shí)現(xiàn)部件 的在線(xiàn)上報(bào)功能 3 5 14領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng) 可選 領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng) 可選 城市管理移動(dòng)督辦子系統(tǒng)是利用移動(dòng)通信 計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和地 圖信息技術(shù)相結(jié)合的移動(dòng)辦公系統(tǒng) 它是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在 手機(jī) PDA 上的一個(gè)延伸 是專(zhuān)為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專(zhuān)用移動(dòng)辦公工具 通 過(guò)移動(dòng)辦公系統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài) 處理 城市管理中的緊急事件 可以隨時(shí)隨地查看統(tǒng)計(jì)信息 可以全面了解 城市管理問(wèn)題的數(shù)量 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理問(wèn)題的數(shù)量 各功能區(qū)城市管 理問(wèn)題的數(shù)量等宏觀信息 3 5 15車(chē)載車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng) 可選 指揮調(diào)度子系統(tǒng) 可選 車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)通過(guò)車(chē)載 GPS 將定位信息發(fā)送給調(diào)度 指揮中心 指揮中心及時(shí)掌握各車(chē)輛的具體位置 并在大屏幕電子地 圖上顯示出來(lái) 實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位和指揮 27 44 車(chē)載 GPS 指揮調(diào)度子系統(tǒng)是基于 GPS GPRS GIS CDMA 1X 核 心技術(shù)的 GPS 定位監(jiān)控子系統(tǒng)既利用 GPS 全球定位系統(tǒng) 又利用了 中國(guó)移動(dòng)的 2 5G GPRS 和中國(guó)聯(lián)通的 CDMA 無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)作為通訊 模式 有效地解決了車(chē)載終端與調(diào)度中心之間數(shù)據(jù)通信的瓶頸問(wèn)題 是能支持同時(shí)調(diào)度數(shù)萬(wàn)輛車(chē)的方案 這套系統(tǒng)是目前最先進(jìn)的無(wú)線(xiàn)通 信技術(shù)在 ITS 智能交通系統(tǒng) 的成功應(yīng)用 它結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù) 數(shù)據(jù)通信技術(shù) 控制技術(shù)以及人工智能技術(shù)等 綜合運(yùn)用于整個(gè)交通 管理體系 在系統(tǒng)工程綜合集成思想的指導(dǎo)下 建立起一種跨區(qū)域 跨省的 實(shí)時(shí)準(zhǔn)確 安全高效的車(chē)輛綜合管理與服務(wù)系統(tǒng) 3 5 16業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 可選 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 可選 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過(guò)程中的短信提醒 及日 常輔助辦公 從而提高城市管理問(wèn)題的工作效率 通過(guò)發(fā)送短信的方 式 可以向所有專(zhuān)業(yè)部門(mén)或監(jiān)督員等工作人員發(fā)送通告 保證所有人 能接收到監(jiān)督指揮中心下達(dá)的通知 并根據(jù)通告內(nèi)容展開(kāi)工作 當(dāng)操 作人員需要離開(kāi)電腦旁邊 可以選擇需要短信提示 這樣當(dāng)有新案件 到達(dá)時(shí) 會(huì)收到案件到達(dá)的短信通知 保證數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 參與人員之間的信息暢通和傳達(dá)及時(shí) 28 44 第第 4 章章 投資估算投資估算 4 1項(xiàng)目資金計(jì)劃項(xiàng)目資金計(jì)劃 嘉善縣 數(shù)字城管 資金計(jì)劃包含兩部分 一次性投資費(fèi)用和年運(yùn) 行費(fèi)用 4 2一次性投資估算一次性投資估算 4 2 1 方案一 不考慮容災(zāi)備份 大屏幕顯示和擴(kuò)展子系統(tǒng) 方案一 不考慮容災(zāi)備份 大屏幕顯示和擴(kuò)展子系統(tǒng) 嘉善縣 數(shù)字城管 如不考慮容災(zāi)備份 大屏幕顯示和擴(kuò)展系統(tǒng)估 計(jì)投資 294 89 貳佰玖拾肆點(diǎn)捌玖 萬(wàn)元人民幣 投資估算分項(xiàng)詳見(jiàn) 表格 4 2 1 軟硬件設(shè)備清單詳見(jiàn)附件 表 4 2 1 方案一投資估算 29 44 4 2 2 方案二方案二 嘉善縣 數(shù)字城管 估計(jì)投資 679 79 陸佰柒拾玖點(diǎn)柒仟玖 萬(wàn)元 人民幣 投資估算分項(xiàng)詳見(jiàn)表格 4 2 2 軟硬件設(shè)備清單詳見(jiàn)附件 表 4 2 2 方案二投資估算 4 2 3 嘉善縣嘉善縣 數(shù)字城管數(shù)字城管 建設(shè)費(fèi)用估算說(shuō)明建設(shè)費(fèi)用估算說(shuō)明 一 依據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資估算的有關(guān)規(guī)定編制 二 設(shè)備價(jià)格參照廠(chǎng)商報(bào)價(jià)和有關(guān)資料運(yùn)算 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)已含 30 44 設(shè)備費(fèi)中 三 系統(tǒng)集成費(fèi)按照軟 硬件 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 計(jì)算機(jī)設(shè)備 安全產(chǎn)品及系統(tǒng)軟件 采購(gòu)費(fèi)用的 8 估算 四 應(yīng)用系統(tǒng)購(gòu)置費(fèi) 按定制各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件需要的工作量和人工費(fèi)用估算 4 3年運(yùn)行費(fèi)用估算年運(yùn)行費(fèi)用估算 序序 號(hào)號(hào) 項(xiàng)目項(xiàng)目用途用途單位單位 元元 單價(jià)單價(jià) 比例比例 數(shù)數(shù) 量量 費(fèi)用費(fèi)用備注備注 1 系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù) 項(xiàng)目總費(fèi)用 3 萬(wàn)元 295 3 9 2 鏈路租費(fèi)鏈路租費(fèi) 1 1 IDC 機(jī)房和市數(shù)字城管監(jiān)督中心的 100M 光纖專(zhuān) 線(xiàn) 元 月 條 3 000 2 72 000 3 鏈路租費(fèi)鏈路租費(fèi) 2 2IDC 機(jī)房與市視頻監(jiān)控平臺(tái)的 100M 光纖專(zhuān)線(xiàn) 元 月 條 3 000 1 36 000 4 鏈路租費(fèi)鏈路租費(fèi) 3 3IDC 機(jī)房與電子政務(wù)網(wǎng)的 100M IP 專(zhuān)線(xiàn)元 月 條 1 000 1 12 000 5 鏈路租費(fèi)鏈路租費(fèi) 4 4IDC 機(jī)房與城域網(wǎng)的 100M 專(zhuān)線(xiàn)元 月 條 3 000 1 36 000 6 視頻監(jiān)控點(diǎn)線(xiàn)路租費(fèi)視頻監(jiān)控點(diǎn)線(xiàn)路租費(fèi) 平臺(tái)租費(fèi)平臺(tái)租費(fèi) 全球眼 全球眼 視頻元 年 點(diǎn) 7 000 0 0 8 呼叫中心外包費(fèi)用呼叫中心外包費(fèi)用按 2 個(gè)座席元 月 座席 2 000 2 48 000 9 主機(jī)托管費(fèi)用主機(jī)托管費(fèi)用將主要設(shè)備托管在 IDC 機(jī)房 1 個(gè)機(jī)柜 元 年 機(jī)架 66 000 1 66 000 以最后的實(shí)際費(fèi)用為 準(zhǔn) 10 運(yùn)運(yùn) 營(yíng)營(yíng) 商商 業(yè)業(yè) 務(wù)務(wù) 租租 費(fèi)費(fèi) 小計(jì)小計(jì) 270 000 11 城管通 租費(fèi) 虛擬網(wǎng) 定位 信息 元 年 1 500 00 20 30 000 00 12 無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)費(fèi)無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)費(fèi) 小計(jì)小計(jì) 30 000 00 以最后招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn) 費(fèi)用通過(guò)乙方轉(zhuǎn)付 18合計(jì)合計(jì) 388 468 表 4 3 年運(yùn)行費(fèi)用估算估算 31 44 4 4估算詳單估算詳單 4 4 1 軟件費(fèi)用估算軟件費(fèi)用估算 序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)說(shuō)明說(shuō)明單價(jià) 元 單價(jià) 元 數(shù)數(shù) 量量 預(yù)計(jì)費(fèi)用 元 預(yù)計(jì)費(fèi)用 元 系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件 1數(shù)據(jù)庫(kù)軟件Oracle 10g 企業(yè)版 25 用戶(hù) 230 000 1 230 000 2GIS 平臺(tái)超圖軟件 SuperMap 220 000 1 220 000 00 合計(jì)合計(jì) 450 000 應(yīng)用軟件應(yīng)用軟件 1 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集 子系統(tǒng) 終端 支撐模塊 包括數(shù)據(jù)加密壓縮 數(shù) 據(jù)無(wú)線(xiàn)傳輸與同步 嵌入式 引擎和手機(jī)定位驅(qū)動(dòng)模塊 支持 定位和基于 的 小區(qū)定位兩種模式 應(yīng)用模塊 包 括電子表單報(bào)送 電子地圖輔助查 詢(xún)定位系統(tǒng) 圖片音頻圖像傳輸 今日提示的獲取 核實(shí) 核查的上 報(bào) 90 000 00 1 90 000 00 2 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)采集 子系統(tǒng) 服務(wù) 器端 多媒體數(shù)據(jù)管理 數(shù)據(jù)解密解壓縮 服務(wù) 地理信息數(shù)據(jù)同步服務(wù) 無(wú) 線(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù) 報(bào)送表 單 圖片 位置信息和后臺(tái)之間的 接收發(fā)布同步服務(wù)等待 系統(tǒng)對(duì)接 接口服務(wù) 110 000 00 1 110 000 00 3 監(jiān)督受理子系 統(tǒng) 主要包括以下功能模塊 問(wèn)題登記 核實(shí) 預(yù)立案 定位 結(jié)果核查及 反饋 結(jié)案存檔 與協(xié)同工作子系 統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互 向協(xié)同工作子系 統(tǒng)自動(dòng)報(bào)送任務(wù)數(shù)據(jù)等 110 000 00 1 110 000 00 4 協(xié)同工作子系 統(tǒng) 案卷的督辦 派遣 督查 辦理 案卷的回溯 案卷的流程追蹤 工 作表單填寫(xiě) 查詢(xún) 打印功能 自 定義的案卷查詢(xún)功能 案卷 工作 表單 地圖訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限控制功能 不 同權(quán)限的統(tǒng)計(jì)功能 實(shí)現(xiàn)案卷信息 地理信息關(guān)聯(lián)和一體化管理功能 與無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞和 在線(xiàn)通信功能 120 000 00 1 120 000 00 5 監(jiān)督指揮子系 統(tǒng) 具備案卷信息和地圖信息一體化管 理功能 并滿(mǎn)足滾動(dòng)顯示要求 能夠?qū)崟r(shí)按照立案 派遣 核查 結(jié)案顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息 具有查詢(xún)問(wèn)題的圖片 辦理過(guò)程等 詳細(xì)信息功能 實(shí)現(xiàn)地圖與屬性信 息的互動(dòng)查詢(xún) 120 000 00 1 120 000 00 32 44 6 綜合評(píng)價(jià)子系 統(tǒng) 主要包括以下功能模塊 評(píng)價(jià)規(guī)則 設(shè)定 評(píng)價(jià)主體設(shè)置 評(píng)價(jià)模型建 立 考評(píng)管理 考評(píng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)輸出 考評(píng)結(jié)果發(fā)布等 100 000 00 1 100 000 00 7 應(yīng)用維護(hù)子系 統(tǒng) 負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置 維護(hù)和管理 工作 采用工具化思想 實(shí)現(xiàn)組織 機(jī)構(gòu) 工作流 輸入表格 輸出表 格 地圖使用 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等城市管 理相關(guān)信息的靈活配置 使用系統(tǒng) 提供的各種工具和組件 可以配置 形成相應(yīng)的資源信息 業(yè)務(wù)規(guī)則和 數(shù)據(jù)操作定義 110 000 00 1 110 000 00 8 地理編碼子系 統(tǒng) 搜索引擎功能 提供地理編碼查詢(xún) 服務(wù)的功能 解析自然語(yǔ)言描述的 地址信息 進(jìn)行語(yǔ)法分析和詞法分 析 并將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能 根據(jù)地址字符串 模糊查詢(xún)地址信 息的功能 根據(jù)地址字符串 精確 查詢(xún)地址信息的功能 根據(jù)地理位 置 X Y 坐標(biāo)以及搜索半徑 查 詢(xún)地址信息的功能 120 000 00 1 120 000 00 9 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源 管理子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 符號(hào) 化配置 專(zhuān)題配置 GIS 服務(wù)配置 空間查詢(xún)定位配置 空間分析及統(tǒng) 計(jì)配置 遙感影像處理 120 000 00 1 120 000 00 9 數(shù)據(jù)共享與交 換子系統(tǒng) 采用業(yè)界成熟的 XML SOAP WebService 等信息技 術(shù)建立信息交換平臺(tái) 包括數(shù)據(jù)交 換引擎 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸 信息交換 標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊 實(shí)現(xiàn)與政府各部 門(mén)及上級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享 通過(guò)數(shù)據(jù)交換 能夠?qū)Τ枪苌婕?行政許可 處罰以及法律法規(guī)等相 關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún) 輔助日常工作開(kāi) 展 基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)更新 能夠定期 更新規(guī)劃局基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù) 城市部 件數(shù)據(jù) 地名空間數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù) 保證地理數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)性 能夠準(zhǔn)確 地進(jìn)行定位 提供數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù) 共享的通用型 易于開(kāi)發(fā)利用的接 口 100 000 00 1 100 000 00 小計(jì)小計(jì) 1 100 000 00 優(yōu)惠優(yōu)惠 價(jià)價(jià) 800 000 00 二 拓展應(yīng)用軟件系統(tǒng)報(bào)價(jià)二 拓展應(yīng)用軟件系統(tǒng)報(bào)價(jià) 可選可選 33 44 1 視頻監(jiān)控子系 統(tǒng) 用于城市管理問(wèn)題發(fā)生時(shí) 調(diào)閱問(wèn) 題發(fā)生位置周邊的視頻信息 該子 系統(tǒng)基于已有的專(zhuān)業(yè)視頻控制系統(tǒng) 而建 通過(guò)調(diào)取現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)視頻系統(tǒng) 的接口 實(shí)現(xiàn)根據(jù)城市管理問(wèn)題的 分部情況 可以打開(kāi)該探頭的監(jiān)視 畫(huà)面 以及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行掌控 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是 數(shù)字城管 監(jiān)督 與指揮中心了解城市市政 環(huán)衛(wèi) 治安狀況的重要窗口 能及時(shí)準(zhǔn)確 地掌握所監(jiān)視路口 路段周?chē)那?況等 為城市管理決策者提供一種 全新 直觀的管理工具 提高工作 效率 50 000 00 1 50 000 00 2 部件在線(xiàn)更新 子系統(tǒng) 通過(guò)部件在線(xiàn)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遺漏部件 和新建部件的補(bǔ)查和更新 可以降 低系統(tǒng)建設(shè)的普查費(fèi)用和日后的運(yùn) 行維護(hù)費(fèi)用 80 000 00 1 80 000 00 3 社會(huì)公眾實(shí)時(shí) 發(fā)布子系統(tǒng) 社會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)用于向公 眾用戶(hù)實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息 主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋 信息 基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進(jìn) 行建設(shè) 根據(jù)數(shù)字城市管理的實(shí)際 業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充 公眾實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)主要包括以下功 能模塊 政務(wù)公開(kāi) 動(dòng)態(tài)信息發(fā)布 網(wǎng)上問(wèn)題申報(bào) 信息查詢(xún) 后臺(tái)信 息維護(hù)等 80 000 00 1 80 000 00 5 業(yè)務(wù)短信子系 統(tǒng) 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流 辦理過(guò)程中的短信提醒 及日常輔 助辦公 從而提高城市管理問(wèn)題的 工作效率 通過(guò)發(fā)送短信的方式 可以向所有專(zhuān)業(yè)部門(mén)或監(jiān)督員等工 作人員發(fā)送通告 保證所有人能接 收到監(jiān)督指揮中心下達(dá)的通知 并 根據(jù)通告內(nèi)容展開(kāi)工作 當(dāng)操作人 員需要離開(kāi)電腦旁邊 可以選擇需 要短信提示 這樣當(dāng)有新案件到達(dá) 時(shí) 會(huì)收到案件到達(dá)的短信通知 保證數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)參與 人員之間的信息暢通和傳達(dá)及時(shí) 50 000 00 1 50 000 00 6 領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦 子系統(tǒng) 城市管理移動(dòng)督辦子系統(tǒng)是利用移 動(dòng)通信 計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和地圖信 息技術(shù)相結(jié)合的移動(dòng)辦公系統(tǒng) 它 是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在手機(jī) PDA 上的一個(gè)延伸 是專(zhuān)為領(lǐng)導(dǎo)研 發(fā)的專(zhuān)用移動(dòng)辦公工具 通過(guò)移動(dòng) 辦公系統(tǒng) 領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱 城市管理的宏觀狀態(tài) 處理城市管 理中的緊急事件 可以隨時(shí)隨地查 看統(tǒng)計(jì)信息 可以全面了解城市管 理問(wèn)題的數(shù)量 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理問(wèn) 題的數(shù)量 各功能區(qū)城市管理問(wèn)題 100 000