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文檔簡介
赴西歐職業(yè)教育考察報(bào)告赴西歐職業(yè)教育考察報(bào)告海南省教育廳赴西歐考察團(tuán)于20xx年11月29日至12月13日,對(duì)西歐職業(yè)教育情況進(jìn)行了實(shí)地考察。旨在借鑒西歐職業(yè)教育的運(yùn)作體系、管理方法以及積累的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省職業(yè)教育實(shí)際,深化職業(yè)教育改革,促進(jìn)我省職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。代表團(tuán)由省教育廳支小紀(jì)副廳長帶隊(duì),職教處長、辦公室主任、??凇⑷齺?、瓊中、白沙、保亭縣市教育局科局長、省直中專學(xué)校校長以及其他中職學(xué)校校長共18人。代表團(tuán)在西歐期間,先后訪問考察了意大利的佛羅倫薩國際時(shí)裝設(shè)計(jì)學(xué)院、奧地利的莫尼黑應(yīng)用科技大學(xué)、德國海德堡大學(xué)城、法國的巴黎職業(yè)教育研究學(xué)院、巴黎大學(xué),著重就西歐這些國家的職業(yè)教育體制、管理模式、辦學(xué)形式、課程設(shè)置、職業(yè)教育就業(yè)以及與行業(yè)之間的關(guān)系、職業(yè)教育工作者的職業(yè)素質(zhì)、能力培養(yǎng)、測試、職業(yè)教育立法、職業(yè)教育投入等專題進(jìn)行了深入細(xì)致的考察,并與有關(guān)人士進(jìn)行了交談和討論。我們代表團(tuán)所到之處,都受到熱情接待和歡迎??疾斓倪@些大學(xué)、研究院等單位組織有關(guān)專家向我們做了詳細(xì)的介紹,并提供有關(guān)資料。通過這次考察,開闊了視野,開拓了思路,得到了啟示。雖然我國與西歐社會(huì)制度有根本的區(qū)別,國情、省情不同,但在職業(yè)教育管理體制、職業(yè)教育立法、投入等許多方面,值得我們?cè)谕七M(jìn)我省職業(yè)教育改革中學(xué)習(xí)和借鑒。一、西歐職業(yè)教育基本情況西歐國家的職業(yè)教育制度是建立在終身教育理論基礎(chǔ)上的技術(shù)與繼續(xù)教育,職業(yè)教育不只限于學(xué)歷教育,真正從傳授知識(shí)為主轉(zhuǎn)到以培養(yǎng)實(shí)際能力為主。進(jìn)入小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、職業(yè)教育大學(xué)就讀,只憑本人學(xué)歷就可以入學(xué),甚至進(jìn)入大學(xué)、職業(yè)大學(xué)也不需實(shí)行全國統(tǒng)考,各級(jí)學(xué)校的大門永遠(yuǎn)向社會(huì)開著。把職業(yè)教育作為培養(yǎng)實(shí)際能力的教育,因此,規(guī)定大學(xué)畢業(yè)后要進(jìn)行三至五年的職業(yè)教育,只有拿到職業(yè)教育資格證書,才能準(zhǔn)許就業(yè)。(一)在學(xué)校管理上,職業(yè)學(xué)校只管教育。學(xué)生的食宿、生活等服務(wù)管理交由社會(huì)去辦,在校外利用社會(huì)資源,由學(xué)生自己管理自己。(二)依法規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場。西歐各國的勞動(dòng)法明確規(guī)定,沒有經(jīng)過職業(yè)教育取得相應(yīng)職業(yè)教育資格證書的公民,各行各業(yè)包括政府部門均不準(zhǔn)錄用。根據(jù)學(xué)習(xí)考核成績的高低,選考職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)檔次。法律對(duì)不同職業(yè)資格級(jí)別的最低工資作出規(guī)定:獲初級(jí)職業(yè)資格證書者就業(yè)后,每月最低工資200300歐元,中級(jí)每月最低工資XX2500歐元;高級(jí)每月最低工資30003500歐元。且每二年按不同檔次級(jí)別晉升一到二級(jí)。(三)關(guān)于學(xué)制。在學(xué)制管理上,小學(xué)學(xué)制。小學(xué)學(xué)制4年。學(xué)生5歲開始上小學(xué),一進(jìn)入小學(xué)就開始建立學(xué)生檔案,進(jìn)入中學(xué)時(shí),只需填寫本人學(xué)歷和檔案,交由錄取學(xué)校審核就可。中學(xué)學(xué)制。中學(xué)的學(xué)制分為三類:普通中學(xué),學(xué)制5年。主要是招收成績比較差的學(xué)生,約占全國中學(xué)生總數(shù)的30%。實(shí)科中學(xué),學(xué)制4年。主要招收成績中等的學(xué)生,約占50%。文理中學(xué),學(xué)制3年,主要招收成績較好的學(xué)生,約占20%。學(xué)制長短隨學(xué)校類別變化,成績級(jí)次不同的學(xué)生進(jìn)入不同類別的學(xué)校就讀,對(duì)號(hào)入座。大學(xué)學(xué)制:大學(xué)學(xué)制56年。全國各類大學(xué)根據(jù)學(xué)生的自己選擇及其在中學(xué)學(xué)習(xí)的成績錄取學(xué)生,不實(shí)行全國統(tǒng)一高考職業(yè)教育學(xué)制35年。在大學(xué)就讀的大學(xué)生,必須在規(guī)定的時(shí)間里學(xué)完所學(xué)的全部課程,考核合格者,經(jīng)學(xué)科教授簽名核準(zhǔn)才生效,教授要對(duì)自己的簽核負(fù)法律責(zé)任。全部考核合格者才準(zhǔn)予畢業(yè),發(fā)給資格證書。學(xué)生就業(yè)后所在用人單位如發(fā)現(xiàn)學(xué)生不能擔(dān)任工作,且與所學(xué)專業(yè)相關(guān),有多家用人單位聯(lián)名投訴者,畢業(yè)學(xué)校教育、教授簽名要承擔(dān)法律責(zé)任。歐共體各行各業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、就業(yè)的場所和機(jī)會(huì),全面為學(xué)生開放。(四)教育經(jīng)費(fèi)投入教育經(jīng)費(fèi)投入由國家負(fù)責(zé)。學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)畢業(yè),無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校,其學(xué)費(fèi)均由國家負(fù)責(zé),一律免費(fèi)入學(xué),除外籍學(xué)生以外。做法是:先由學(xué)生向銀行申請(qǐng)學(xué)費(fèi)貸款、辦理貸款手續(xù),由銀行將學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)入學(xué)校。學(xué)費(fèi)貸款指數(shù)按規(guī)定,每名大學(xué)生540歐元/月。畢業(yè)后,每年學(xué)生個(gè)人學(xué)費(fèi)貸款由國家從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中劃撥,歸還銀行學(xué)費(fèi)貸款。學(xué)生的生活費(fèi)由個(gè)人支付,一般大學(xué)期間大學(xué)生生活費(fèi)用200歐元/月。二、幾點(diǎn)啟示和體會(huì)通過這次考察,使我們對(duì)西歐職業(yè)教育有了比較直觀的全面的了解,開闊了眼界,學(xué)到了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為,有不少有益的東西是值得我們?cè)谕七M(jìn)我省職業(yè)教育改革、發(fā)展我省職業(yè)教育事業(yè)中學(xué)習(xí)和借鑒的。(一)要把職業(yè)教育擺在重要位置上。中央關(guān)于建立健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定中指出:經(jīng)濟(jì)增長要轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,職業(yè)教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重要途徑和手段,培養(yǎng)人才的搖藍(lán)。要大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的勞動(dòng)者,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)小康社會(huì)提供智力支持和保證。(二)改革學(xué)校管理。西歐職業(yè)教育的學(xué)校,只管學(xué)校教學(xué),不管學(xué)生食宿、生活等后勤行政管理工作,學(xué)生的生活管理交由社會(huì)去辦。這一管理模式,較好地利用和整合了社會(huì)資源辦學(xué),形成政府辦學(xué)、社會(huì)辦學(xué)、學(xué)校辦學(xué)的合力。既減少了政府教育經(jīng)費(fèi)投入,又有利于學(xué)校集中主要精力抓教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),也利于學(xué)生自己管理自己,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立生活的能力。這些管理模式值得借鑒。我們可以選擇一些學(xué)校周邊環(huán)境比較好的職業(yè)學(xué)校,先進(jìn)行改革試點(diǎn),在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步完善和推廣。(三)強(qiáng)化職業(yè)道德教育。職業(yè)教育不僅要傳授知識(shí)提高培養(yǎng)學(xué)生的技能,而且要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。特別是我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)上存在的一些消極因素、丑惡現(xiàn)象,對(duì)廣大青年特別是未成年人在道德觀、價(jià)值觀取向上帶來巨大的沖擊和影響,因此,必須強(qiáng)化道德教育,職業(yè)道德教育在整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)中處于十分重要地位,職業(yè)道德建設(shè)必須從學(xué)校抓起,從職業(yè)教育抓起。是貫徹落實(shí)“以德治國”方針的重要途徑,是道德建設(shè)基礎(chǔ)性建設(shè)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職業(yè)教育立法。西歐各國把職業(yè)教育納入法制化軌道,這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。我們必須加速對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行立法。海南省是特區(qū)具有一定的立法權(quán),省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次提出,海南省要把教育的重點(diǎn)放在抓基礎(chǔ)教育、抓職業(yè)教育上。要從職業(yè)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、管理模式、職業(yè)教育就業(yè)市場等方面加強(qiáng)和完善立法。做到有法可依。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法執(zhí)政的必然要求。(五)進(jìn)一步改革職業(yè)教育體制、機(jī)制、學(xué)制。第一,為加強(qiáng)對(duì)我省職業(yè)教育的管理,省政府應(yīng)設(shè)專門的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理,主要負(fù)責(zé)全省的職教工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),設(shè)機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)也可設(shè)在教育廳下設(shè)職教處。第二,建立健全職業(yè)教育管理機(jī)制。第三,改革職業(yè)教育學(xué)制。(六)加大職教投入辦好職業(yè)教育,一靠法制,二靠體制、機(jī)制,三靠投入
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