2018農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案.doc

2018農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍。同時(shí)，實(shí)行應(yīng)保盡保，確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。下面是小編帶來的2018農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案，有興趣的可以看一看。根據(jù)國務(wù)院社會(huì)救助暫行辦法、*省最低生活保障辦法和中共*省委 *省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（皖發(fā)201526號(hào)），以及*縣人民政府關(guān)于2018年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知（望政發(fā) 20186號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省、市、縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展理念，按照十九大提出的兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)雙兜底、雙保障。確保既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足困難群眾日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及城鄉(xiāng)困難群眾。二、目標(biāo)任務(wù)2018年，不斷完善低保制度，推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村低保范圍。同時(shí)，實(shí)行應(yīng)保盡保，確保把所有符合條件的困難群眾全部納入低保范圍。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。做到農(nóng)村低保制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。三、實(shí)施內(nèi)容（一）保障范圍符合下列條件的家庭，按程序納入農(nóng)村最低生活保障范疇：1、共同生活家庭成員人均月收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2、財(cái)產(chǎn)狀況符合我縣農(nóng)村最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。3、生活困難、單獨(dú)立戶（靠家庭供養(yǎng)無法單獨(dú)立戶，可按照單人戶）的成年無業(yè)重度殘疾人申請低保的，因病支出型貧困家庭申請低保的，其獲得低保的具體認(rèn)定辦法，按照*縣成年無業(yè)重度殘疾人最低生活保障認(rèn)定辦法（試行）（望民辦201824號(hào)）、關(guān)于做好因病支出型貧困居民納入最低生活保障工作的實(shí)施意見（望民辦201738號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）保障標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的3545%確定。對獲得農(nóng)村最低生活保障家庭中的A類、B類家庭，分別按不低于該戶低保補(bǔ)助水平的30%、20%增發(fā)低保金。（三）申請認(rèn)定生活困難的家庭可以向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請農(nóng)村最低生活保障。農(nóng)村最低生活保障申請，由家庭成員中的成年人以書面形式提出。家庭成員申請有困難的，可以由所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為申請。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況登記表，并提交相關(guān)證明材料。具體申請和認(rèn)定程序按照*省最低生活保障工作操作規(guī)程（皖民社救字2016185號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。（四）動(dòng)態(tài)管理縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)農(nóng)村最低生活保障家庭分類管理服務(wù)的要求，定期核查農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障家庭的成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。農(nóng)村最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況或者財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化情況，作出增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)農(nóng)村最低生活保障金的決定。四、保障措施（一）明確職責(zé)分工。縣級(jí)民政、財(cái)政部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期會(huì)商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障工作。財(cái)政部門做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。（二）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌?？h級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)農(nóng)村低保與社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益?？h級(jí)財(cái)政、民政部門要加強(qiáng)資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立健全農(nóng)村低保