岳麓版必修1 1.3 古代政治制度的成熟 學案.docx

第3課古代政治制度的成熟學習目標課程標準重點難點列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。1.掌握從漢至元君主專制加強的演進歷程，分析其特點。(重點) 2.概述中國古代選官、用官制度的變化，理解其演變趨勢。(難點)一、三省六部制的確立及其演變1確立(1)機構：三省指中書省、門下省、尚書省。尚書省下設六部。(2)職權：中書省負責起草詔令，門下省負責封駁審議，尚書省負責執(zhí)行；六部負責貫徹各種政令，處理日常事務。(3)特點：相互牽制，互為補充，分工明確。(4)作用：三省之間既互相牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。同時，完整的相權被分割，避免了權臣獨攬大權，有利于加強皇權。2演變(1)宋朝：三省長官基本不參與政事，又設“中書門下”作為宰相辦公機構；軍政歸樞密院掌管，分割宰相軍權；財政歸三司掌管，分割宰相財權。(2)元朝：廢除三省，實行一省制，只設中書省，統(tǒng)轄六部。圖解歷史(1)三省六部制的運行機制二、選官制度1西周：貴族世襲的“世卿世祿”制。2戰(zhàn)國：軍功爵制度。3漢武帝：實行察舉制和征辟制，一定程度上滿足了官僚隊伍的需要，但容易任人唯親，也容易形成小集團。4東漢末年：朝廷采用由地方名人將本地士人按才能分別評定為九等(品)、朝廷再按等任命的人才選拔制度。5魏晉南北朝：家世門第的高低成為選官的標準，南朝時走向末路。6隋唐：科舉制(1)原因：士族沒落，依據(jù)門第選官的制度已不適應政治和社會的需要。(2)來歷：隋煬帝時設進士科，以試策取士。(3)完善：唐代，成為中央統(tǒng)一分科、定期舉行的考試選官制度。(4)發(fā)展：北宋，更為重視，導致選官過冗過濫；明清，八股取士成為束縛人們思想的工具。(5)評價：擴大了統(tǒng)治的社會基礎，促進了官僚體制的成熟，為官僚隊伍提供了高素質(zhì)人才，成為中華帝國長期保持繁榮的制度保障之一。(2)選官制的演變史論要旨科舉制打破了貴族對官場的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎，加強了中央集權；從追求公平公正的角度來看有一定的合理性；保證有相當文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件；有益于社會形成重學風尚。三、監(jiān)察與諫議1監(jiān)察制度(1)原因：保證官僚隊伍的廉潔和效率。(2)表現(xiàn)秦朝的御史大夫掌管監(jiān)察。漢代專設御史府，長官即為御史大夫。明清在中央，既設有都察院，設立監(jiān)察御史，又設有六科給事中，進行業(yè)務監(jiān)督。在地方，省級機構還專門設有負責司法、監(jiān)察的按察使司。2諫議制度(1)原因：對皇帝的言行和決策進行監(jiān)督。(2)表現(xiàn)隋唐三省六部制中的門下省就負責諫議和封駁。宋代還出現(xiàn)了獨立的諫官機構諫院。明清時期沒有專門的諫議機構。3評價(1)消極：不能從根本上約束皇帝的無上權力，也不能杜絕官僚隊伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。(2)積極：在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護中央集權，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面發(fā)揮了重要作用。思維點撥(1)監(jiān)察制度的必要性：這是由于君主專制集權的需要，君主一方面大權獨攬，另一方面又必須依賴百官進行控制。(2)監(jiān)察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法。易錯提醒諫議的糾偏作用只發(fā)生在開明皇帝身上。換言之，皇帝的意愿決定著諫議的命運。諫議制度與民主無涉，它是一種有別于官僚政治的“士治”，就是說，它是文人學子中的精英以其道德操守所發(fā)揮的影響。主題一君主專制的演進探究點1對三省六部制的認識史料唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。朱子語類思考三省六部制是怎樣運作的？有何特點？答案(1)中書省草擬政令，上承皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書省下設的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負責執(zhí)行。(2)相權被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權。三省六部分工明確，職權專一，有利于提高辦事效率。探究點2宋朝中樞機構史料“宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中與樞密院對掌大權。”中書省之職是“掌進擬庶務任命知州軍、通判等官員”。宋史職官志思考根據(jù)史料并結合所學，概括宋朝中央官職設置的特點。答案宋朝雖設尚書、門下、中書三省，而中書省之權特重。中書省掌握行政大權，樞密院掌管軍事。君主專制發(fā)展的特點相權不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權力不斷加強。秦朝首創(chuàng)皇帝制度，丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，具有相對獨立性。兩漢時期，漢武帝削弱丞相的權力。唐朝完善了三省六部制，進一步削弱了相權，加強了皇權。北宋統(tǒng)治者為加強皇權，使三省六部有名無實，并增設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的職權，這樣皇帝得以總攬大權。主題二中國古代選官制度的演變史料一漢代“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學通行修，經(jīng)中博士；三曰明達法令四曰剛毅多略皆有孝悌廉公之行?！笔妨隙?唐太宗)嘗私幸端門，見新進士綴行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣?！碧妻运伎?1)從史料一可以看出漢代選拔官員的主要標準是什么？你認為這種選官制度會帶來哪些問題？(2)據(jù)史料二并結合所學知識，說明科舉制具有怎樣的歷史作用。答案(1)主要標準：品德和才能。問題：缺乏明確可操作的具體標準，容易被權勢家族控制，致使官員的辦事效率低下，官場腐敗，統(tǒng)治基礎狹窄，不利于政局穩(wěn)定。(2)作用：提高了官員的文化素質(zhì)，為官僚隊伍提供了大批高素質(zhì)的人才；為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，擴大了統(tǒng)治基礎，促進了官僚體制的進一步成熟，成為唐王朝繁榮和強盛的重要制度保障。中國古代選官制度的變化趨勢及積極影響(1)變化趨勢選官制度的主要標準由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學，標準逐步趨向公開、公平、客觀。選官方式由地方評議演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔人才的主要依據(jù)，選拔方式漸趨嚴密科學。人才選拔逐漸制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。封建社會后期，選官制度逐漸模式化，明清八股取士，禁錮思想，束縛人才。(2)積極影響選官標準從家世、門第到才學的變化，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。選官制度的變化，特別是科舉制的實行，樹立起了中央權威，保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進了封建經(jīng)濟的發(fā)展。制度化的選官制度，提高了官員隊伍素質(zhì)，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。1“唐初宰相多是兼職宰相即使是三省首長也各有本省日常事務。各種身份的宰相們午前議政于朝堂，午后理務于本司?！边@種安排的主要目的是()a挖掘官員潛力 b控制官員數(shù)量c預防宰相專權 d加強中央集權答案c解析由材料可知，唐初宰相多為兼職宰相，各有本務。宰相集體議政和理務于本司，職責分明，可以預防宰相專權。故選c項。2隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的是()a防止宰相權重難控制 b完善中央集權c加強對地方的控制 d擴大民主權利答案a解析 設置多個宰相是為了分割宰相的權力，加強皇帝的權力，并不是完善中央集權，也不是加強對地方的控制，在君主專制時代是不存在擴大民主權利的。3宋太祖采取多種措施大力加強中央集權，其核心是圍繞()a削弱主要將領和丞相的權力b解除地方割據(jù)的經(jīng)濟基礎c解決中央與地方的權力分配d削弱地方軍隊的實力答案c解析抓住題干“大力加強中央集權”“宋太祖”，結合所學知識，判斷選項，a項體現(xiàn)的是皇權與相權的關系，屬于無關項；b、d兩項具有一定片面性。4中國古代地方行政制度發(fā)生過多次重大變革。創(chuàng)立省制，使省成為地方一級行政區(qū)劃是在()a秦朝 b漢朝 c唐朝 d元朝答案d解析元朝行省制的確立，加強了元朝的中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是我國地方行政制度的重大變革，是省制的開端。5閱讀下列材料，回答問題。材料當代史學家對君主專制中央集權國家權力運行的規(guī)律作了如下總結：皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務，逐漸演變成正式的輔政機構，當這些輔政機構和官員的權力較重時，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔政務，有意架空原有的輔政機構和官員，剝奪其實權，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱，然后又進行下一輪的循環(huán)每一次循環(huán)的結果，都使得中樞機構原權力更分散，皇帝的權力更加強。這種不斷地轉移與分散，是君主專制國家權力運行的基本規(guī)律。(1)材料中所述的“君主專制國家權力運行的基本規(guī)律”反映的是哪一基本矛盾？這一矛盾的發(fā)展趨勢是什么？(2)根據(jù)所學知識，概述西漢、隋唐、宋、元時期中樞權力體系的主要變化。答案(1)皇權與相權的矛盾。君主專制不斷加強(或相權不斷削弱直至廢除)。(2)西漢：設置中朝，限制丞相權力；隋唐：實行三省六部制，分割相權，加強皇權；宋：設置中書門下、參知政事、樞密使與三司使，進一步分割相權，強化皇權；元：設中書省為最高行政機關。解析第(1)問，根據(jù)“都使得中樞機構原權力更分散，皇帝的權力更加強”可知矛盾的內(nèi)容與趨勢。第(2)問，聯(lián)系教材可知西漢至元中樞權力體系的主要變化。對點練知識點1三省六部制的確立及其演變1“(三省六部制下)三分相權，擴大了議政人員的名額，收到了集思廣益的效果。各部職責有明確的分工，有利于皇帝的集權與政令的貫徹執(zhí)行，提髙了行政效率。”這表明三省六部制()a使君主專制統(tǒng)治空前強化b充分發(fā)揮了國家機構的效能c有效地限制了皇權的濫用d具有三權分立政治的民主性答案b解析根據(jù)材料“收到了集思廣益的效果有利于皇帝的集權與政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率”得出充分發(fā)揮了國家機構的效能，故b項正確。2丞相制度在隋唐進行了一次重大調(diào)整，這主要是指()a設立三省，分散相權 b設參知政事，分割相權c廢除丞相，權分六部 d設立內(nèi)閣，強化相權答案a解析隋唐時期實行三省六部制，進一步分割相權。3隋唐的三省六部制完善了自秦以來的中央集權制度，其積極意義在于()a分散丞相權力，加強了皇權b中央機構有明確分工與制約，減少決策失誤c解決了中央與地方的矛盾d有利于選拔人才答案b解析三省六部制是中央官制，其解決的是皇權與相權的矛盾，故c、d錯誤；a是其作用之一，但不是積極意義，排除a，故選b。4唐代三省中某一省“負責定旨出命”。對此解讀正確的是()a其長官為宰相 b其下設六部c相權趨于集中 d其取代了皇帝的決策權答案a解析唐代三省六部制將相權一分為三，三省長官都是宰相，相權被分割，皇權得到加強?！柏撠煻ㄖ汲雒保雌鸩菰t令，該省應為中書省，六部隸屬尚書省，a項正確。5唐宋削弱相權以加強皇權，其共同的策略之一是()a召開政事會議，完善三省六部b眾設宰相，分化事權c以六部分割相權d以中書省為最高行政機關，統(tǒng)率六部答案b解析通過材料并結合所學知識不難發(fā)現(xiàn)，b項是唐宋削弱相權以加強皇權的共同策略，例如，唐朝的三省六部制就是眾設宰相，分化事權，宋代設參知政事等分割相權，都是眾設宰相，所以本題選b項。6元代統(tǒng)治者將過去的三省合并為一省，作為宰相機構，即()a尚書省 b門下省 c中書省 d行省答案c解析元朝廢除三省，實行一省制，只設中書省，c正確。7中國古代長期存在著“皇權”與“相權”的矛盾和沖突。以下各個朝代采取的措施中，不能起到有利于這一矛盾解決的是()a漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等b元代設置中書省，其長官行使宰相職權c宋代設置參知政事、樞密使、三司使d隋唐時期實行三省六部制，三省長官都是宰相答案b解析元朝后期，宰相權勢越來越大，甚至可以左右皇位的繼承，因此選b項。知識點2選官制度8馬克斯韋伯說：“此一制度導致候補者互相競爭官職與俸祿，因而使得他們無法聯(lián)合起來形成封建官吏貴族。獲取官職的機會對任何人開放，只要他們能證明自己有足夠的學養(yǎng)?！毕铝性娋渑c此制度有關的是()a上品無寒門，下品無勢族b舉秀才，不知書。察孝廉，父別居c天下為家大人世及以為禮d皇榜盡處是孫山，賢郎更在孫山外答案d解析“獲取官職的機會對任何人開放，只要他們能證明自己有足夠的學養(yǎng)”表明此項制度注重公平公正，指的是科舉制，“上品無寒門，下品無勢族”指的是九品中正制，故a項錯誤；“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居”指的是察舉制，故b項錯誤；“大人世及以為禮”指的是周公制禮，將“天下為家”制度化，明確傳承制度，材料沒有涉及到，故c項錯誤；“皇榜盡處是孫山，賢郎更在孫山外”指的是科舉制，故d項正確。9魏晉之時，傅暢“年未弱冠，甚有重名，以選入侍講東宮”；謝琰“弱冠以貞干稱，美風姿拜著作郎”；王洽，“(王)導諸子中最知名，與荀羨俱有美稱。弱冠，歷散騎、中書郎”。這說明魏晉之時()a社會重學人才輩出 b世家大族壟斷官位c選官方法公平科學 d察舉制度盛行不衰答案b解析魏晉時期選官實行九品中正制，世家大族壟斷了官位，因此出現(xiàn)材料中大族子弟剛剛成年，甚至“年未弱冠”就授予官職的現(xiàn)象，故b項正確。知識點3監(jiān)察與諫議10“蓋朝廷紀綱之地，為帝王耳目之司，必在得人，方為稱職，自非端勁特立之士，不當輕授?！庇纱丝梢姶巳酥鲝?)a制定行之有效的法規(guī)、建立完善的監(jiān)察體系b要側重監(jiān)察吏治腐敗現(xiàn)象c把監(jiān)察工作的重心放在打擊經(jīng)濟犯罪上d提高監(jiān)察機關官員的自身素養(yǎng)答案d解析材料中的“必在得人，方為稱職”表明了作者的觀點，監(jiān)察機關需要高素質(zhì)的人才，必須提高監(jiān)察機關官員的自身素養(yǎng)，故d項正確。能力練11讀史漫錄中記載：“漢至武帝以后，柄歸中朝，政去兩府。所謂中朝者，大司馬、大將軍、侍中、常侍、散騎諸吏也。所謂外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。蓋武帝決事禁中，稀見卿相。”由此可見，“中朝”()a掌握軍政大權，是獨立的決策機構b分享丞相行政權，處理政事c擔任行政職務，有名無實d協(xié)助皇帝決策，削弱相權答案d解析漢武帝為了分散和限制丞相的權力，特意從身份低微的士人中破格選用人才，使之擔任侍中、常侍、給事中等職位，組成皇帝的秘書機構，是為中朝；它雖非決策機構，但參與皇帝的決策，而丞相、御史等演變?yōu)橥獬?，成為?zhí)行機構，目的是削弱相權，加強皇權，故選d項。12宋代“掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治”的機構是()a中書門下 b兵部c三司 d樞密院答案d解析北宋結束軍閥割據(jù)局面后，為防止藩鎮(zhèn)割據(jù)的重演，規(guī)定文武分治，樞密院只管軍事，且脫離實際指揮兵權的具體事務，故d項正確。13元代以中書省總領百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。這說明元朝政治制度與前朝相比()a君主權力相對削弱 b分割相權加強君權c君主專制制度強化 d三權分立制約皇權答案a解析元朝中書省長官為丞相，總領百官，相權有所膨脹，削弱皇權，故a項正確；分割相權是宋朝為加強皇權的做法，故b項錯誤；元朝君主專制相對削弱，故c項錯誤；一省二院服務皇帝，專制政治并非三權分立的政治體制，故d項錯誤。14有研究發(fā)現(xiàn)，在唐代有案可稽的73名狀元中，出身三品及以上或歷代名人之家的就有56人，占76.71%；四品及以下官僚家庭出身的有11人，占15.09%；寒士出身的只有6人，占 8.2%。這反映出當時()a與察舉制相比選官方式相同b科舉制消融了階級差別c科舉制錄取名額受到限制d上層社會具有入仕優(yōu)勢答案d解析根據(jù)材料“在唐代有案可稽的73名狀元中，出身三品及以上或歷代名人之家的就有56人，占76.71%”可知上層社會具有入仕優(yōu)勢，故d項正確。15唐代在中書、門下設諫官，直接向皇帝提意見。武則天在兩省設左右拾遺，“掌供奉諷諫，凡發(fā)令舉事，有不便于時，不合于道者，小則上封，大則廷諍”。唐諫官的設置()a著眼于皇權的強化 b分化相權，提高效率c益于減少決策失誤 d承旨封駁，效能有限答案c解析a項與材料“直接向皇帝提意見”不符，故a項錯誤；“直接向皇帝提意見”與分化相權無關，故b項錯誤；據(jù)材料“有不便于時，不合于道者”可知，諫官的設置有益于減少決策失誤，故c項正確；材料“小則上封，大則廷諍”與諫官實際效能無關，故d項錯誤。16閱讀下列材料，回答問題。材料一漢高祖初得天下，即下令招賢。直到漢武帝，這一趨勢達到正式的法制化，全國優(yōu)秀青年，受國家太學教育，憑其成績，補郎補吏，加入政府。不到一百年，西