安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案(DOCX 40頁(yè)).docx

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 第一章 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急（綜合）預(yù)案一、總則（一）編制目的為了貫徹落實(shí)省委、省政府及省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作指示精神，依據(jù)山西省人民政府關(guān)于實(shí)施山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（晉政發(fā)200617號(hào)）和山西省人民政府辦公廳關(guān)于制定和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知（晉政辦發(fā)2007 46號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步做好集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)防范、有效應(yīng)對(duì)各種重大安全事故和公共突發(fā)事件，協(xié)助各級(jí)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，控制和減少事故造成的損失，特編制此應(yīng)急預(yù)案。 （二）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則山西省人民政府關(guān)于實(shí)施山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（晉政發(fā)200617號(hào)）山西省人民政府辦公廳關(guān)于制定和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知（晉政辦發(fā)200746號(hào)）（三）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于集團(tuán)公司本部及各子公司；適用于惡性交通事故、地震、火災(zāi)、傳染疫情、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件。（四）應(yīng)急預(yù)案體系 1、綜合預(yù)案 綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述集團(tuán)公司應(yīng)急救援的方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)；應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序；作為集團(tuán)公司應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料到的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：(l)自然災(zāi)害。主要包括地震、洪水等地質(zhì)或氣象災(zāi)害。(2)事故災(zāi)難，主要是辦公場(chǎng)所及職工宿舍區(qū)消防安全事故、交通運(yùn)輸事故。(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其 他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)公共安全事件。主要是規(guī)模性群眾上訪事件、信息保密安全事件。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。 2、專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難危險(xiǎn)源出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案，集團(tuán)公司制定的專項(xiàng)預(yù)案有：（1）傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2）防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（3）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案（4）消防安全應(yīng)急預(yù)案（5）信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（五）應(yīng)急工作原則 1、起點(diǎn)要高，全民動(dòng)員。把應(yīng)急管理和響應(yīng)以及應(yīng)急處理作為集團(tuán)公司的頭等要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，要上升到政治高度對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急管理委員會(huì)的主任，并形成全民參與的局面，群防群治，把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、領(lǐng)導(dǎo)重視，各負(fù)其責(zé)。在集團(tuán)公司應(yīng)急管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。在遇到突發(fā)事件的情況下隨時(shí)按照預(yù)案建立應(yīng)急指揮部，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析（一）公司概況 單位名稱： 單位地址：（二）集團(tuán)公司本部安全風(fēng)險(xiǎn)分析集團(tuán)公司本部的安全風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾個(gè)方面：交通運(yùn)輸安全、辦公場(chǎng)所的消防安全、信息保密安全、傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件、地震災(zāi)害、規(guī)模性群眾上訪事件。具體安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果見(jiàn)各片區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急管理委員會(huì)及其職責(zé) （一）應(yīng)急管理委員會(huì) 主 任： 副主任： 應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在辦公室。 辦公室主任：（二）應(yīng)急管理委員會(huì)職責(zé) 1、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案，井報(bào)省國(guó)資委應(yīng)急管理部門審批備案。 2、負(fù)責(zé)安排集團(tuán)公司本部每年1-2次的應(yīng)急預(yù)案的演練。 3、對(duì)集團(tuán)公司應(yīng)急管理專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。 （三）集團(tuán)公司應(yīng)急響應(yīng)指揮部及職責(zé) l、總指揮： 副總指揮： 2、應(yīng)急響應(yīng)指揮部職責(zé) (1)分析判斷事故、時(shí)間或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。 (2)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。 (3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案（或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）。 (4)及時(shí)聯(lián)系上級(jí)主管部門的應(yīng)急反應(yīng)組織或指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。 (5)評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。 (6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部幫助。 (7)監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安 (8)決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離。 (9)協(xié)調(diào)物資、裝備、醫(yī)療、通信、后勤等方面以支持應(yīng)急救護(hù)組織 (10)批準(zhǔn)新聞發(fā)布。 (11)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。 (12)決定各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 四、預(yù)防與預(yù)瞀 （一 )安全事故及突發(fā)事件預(yù)防措施 具體預(yù)防措施內(nèi)容見(jiàn)分項(xiàng)災(zāi)害及突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警分案。 （二）預(yù)警行動(dòng) 集團(tuán)公司各應(yīng)急片區(qū)要針對(duì)本片區(qū)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要在各專項(xiàng)預(yù)案中明確安全事故及突發(fā)事件預(yù)警的具體條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急管理委員會(huì) 請(qǐng)示集團(tuán)公司應(yīng)急管理委員會(huì)主任 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部集團(tuán)公司應(yīng)急管理值班人員接到報(bào)告集團(tuán)公司本部應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)人或 各子公司應(yīng)急響應(yīng)指揮部 （三）信息報(bào)告與處置 要在各專項(xiàng)預(yù)案中明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 1、信息報(bào)告與通知 集團(tuán)公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話： 重大事故和突發(fā)公共事件信息接收和通報(bào)路線圖 2、信息上報(bào) 上級(jí)主管部門： （一）響應(yīng)分級(jí) 在專項(xiàng)預(yù)集中要針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 （二）響應(yīng)程序 在專項(xiàng)預(yù)集中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。 （三）應(yīng)急結(jié)束 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急響應(yīng)指揮下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止的命令，宣布應(yīng)息活動(dòng)結(jié)束。 六、信息發(fā)布 集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況需要決定。 七、后期處置 應(yīng)急活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)該次應(yīng)急活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 八、保障措施 （一）通信與信息保障 應(yīng)急指揮部成員通信方式見(jiàn)集團(tuán)公司電話號(hào)碼表。 （二）應(yīng)急隊(duì)伍保障 在專項(xiàng)預(yù)案中針對(duì)各種不同情況進(jìn)行明確。 （三）應(yīng)急物資裝備保障 在專項(xiàng)預(yù)案中針對(duì)各種不同情況進(jìn)行明確。 （四）經(jīng)費(fèi)保障 在專項(xiàng)預(yù)案中針對(duì)各種不同情況進(jìn)行明確。 九、培訓(xùn)與演練 （一）培訓(xùn) 集團(tuán)公司通過(guò)聘請(qǐng)有關(guān)應(yīng)急專業(yè)的專家對(duì)本單位人員開(kāi)展應(yīng)急講座，通過(guò)派出人員參加上級(jí)主管部門舉辦的應(yīng)急管理講座提高集團(tuán)公司應(yīng)急管理人員的整體素質(zhì)。 （二）演練 集團(tuán)公司每年進(jìn)行1-2次的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)按照應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案分組進(jìn)行，相關(guān)人員參與。演習(xí)結(jié)束后要對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，以利于下次改進(jìn)。 十、獎(jiǎng)懲 按照集團(tuán)公司應(yīng)急管理獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。 十一、附則 （一）在預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。 （二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。第二章 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案第一節(jié) 傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)魅静∈且环N由病原微生物感染人體后產(chǎn)生的有傳染性的疾病，其對(duì)人類的健康造成嚴(yán)重危害，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也極具危害和影響。依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定傳染病應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取有效措施，控制傳染源途徑，堅(jiān)決防止疫情傳播及蔓延。 一、總則（一）編制目的為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制傳染病，規(guī)范傳染病發(fā)生后應(yīng)急處置措施，指導(dǎo)傳染病事件的應(yīng)急處置工作，保障職工身體健康，維護(hù)集團(tuán)公司穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和預(yù)案，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際制定本預(yù)案。（三）適用范圍 本預(yù)案適用在集團(tuán)公司發(fā)生的，造成或者可能造成職工身心健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)性傳染病事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指?jìng)魅静∈侵改撤N傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛。（四）工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管埋；快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；預(yù)防為主，群防群控。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急響應(yīng)指揮部突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)急委啟動(dòng)集團(tuán)公司傳染病突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），應(yīng)息指揮部成員如下： 總指揮： 副總指揮： 三、預(yù)防預(yù)警（一）普及宣傳傳染病防治知識(shí)，提高廣大職工的自我防護(hù)意識(shí)。（二）根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一）程序 1、在工作中如發(fā)現(xiàn)有可疑傳染病，立即向集團(tuán)公司應(yīng)急委報(bào)告。 2、應(yīng)急委對(duì)突發(fā)事件予以核實(shí)，明確事件的級(jí)別。3、應(yīng)急委決定啟動(dòng)集團(tuán)公司傳染病突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。4、對(duì)突發(fā)傳染病事件向上級(jí)應(yīng)急委匯報(bào)。5、與相關(guān)救護(hù)部門聯(lián)系，采取救治措施。6、配合應(yīng)急指揮工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急工作，并處理善后事宜。（二）應(yīng)急處置措施1、封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在辦公室，暫停一切活動(dòng)；停止公司內(nèi)人員相互往來(lái)和與外部往來(lái)，阻斷可能造成擴(kuò)散的一切聯(lián)系.2、疫情報(bào)告。發(fā)現(xiàn)烈性傳染病應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急委及相關(guān)醫(yī)療救助部門。3、疫區(qū)消毒。配合上級(jí)衛(wèi)生防疫部門對(duì)集團(tuán)公司發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒。對(duì)易感人群注射疫苗或進(jìn)行預(yù)防性治療。4、疫情調(diào)查。密切配合疾控中心進(jìn)行病學(xué)調(diào)查，對(duì)傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員，以及患者的家庭成員、鄰居、同事進(jìn)行隨訪，采取必要的隔離觀察措施。5、迅速向全體職工公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，安定人心，維護(hù)公司穩(wěn)定，樹(shù)立戰(zhàn)勝傳染病的信念。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止1、傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：傳染病事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后無(wú)新的病例出現(xiàn)。2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的終止由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部決定。五、善后處理傳染病疫情撲滅后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)傳染病疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。六、應(yīng)急保障l、根據(jù)需要配備84消毒液等相關(guān)物資。2、由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，保障處置突發(fā)傳染病事件所需資金。七、應(yīng)急預(yù)案的管理與更新集團(tuán)公司傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委編制并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)審批后下發(fā)執(zhí)行。集團(tuán)公司傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂，由集團(tuán)公司應(yīng)急委根據(jù)集團(tuán)公司改革與發(fā)展的實(shí)際情況，由集團(tuán)公司應(yīng)急委組織更新與修訂，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)進(jìn)行審批后執(zhí)行。八、附則（一）本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二節(jié) 防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、總則為高校、有序地做好集團(tuán)公司的地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，盡快恢復(fù)集團(tuán)公司災(zāi)區(qū)的生活秩序，積極開(kāi)展災(zāi)后的自救重建工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例以及省人民政府和省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組山西省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案（晉政辦發(fā)200466號(hào)）、關(guān)于制定（修訂）破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知（晉震防辦20051號(hào)）、山西省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法（晉震防組20051號(hào)）、山西省地勘局地震應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案、辦法，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本預(yù)案。（一）編制目標(biāo)本預(yù)案確定的基本目標(biāo)是：當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展減災(zāi)自救工作，最大限度地減少地震給集團(tuán)公司造成的災(zāi)害，防止和遏制次生災(zāi)害的發(fā)生、蔓延，努力保障集團(tuán)公司員工生活秩序，積極配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行災(zāi)區(qū)的減災(zāi)工作。 （二）編制依據(jù) 本預(yù)案編制的主要依據(jù)是：中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、山西省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案（晉政辦發(fā)200466號(hào)）、山西省地勘局地震應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。 （三）工作原則(1)在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在接到上級(jí)主管部門正式地震預(yù)撮及地震發(fā)生后，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和集團(tuán)公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，開(kāi)展防震減災(zāi)工作。(2)分組負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致的原則。應(yīng)在集團(tuán)公司防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展防震減災(zāi)自救工作。(3)緊急處置的原則。在緊急情況發(fā)生后,如不及時(shí)處置可能造成不的損失時(shí)，有關(guān)人員可采取緊急措施進(jìn)行處置,防止災(zāi)害或次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。(4)局部利益服從全局利益的原則。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)地震發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)急委啟動(dòng)集團(tuán)公司防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），開(kāi)展防震減災(zāi)工作，實(shí)施集團(tuán)公司的地震應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急指揮部成員如下： 總指揮： 副總指揮： 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)工作；根據(jù)震情和災(zāi)情，制定緊急管理辦法或特別管理措施，確定震后應(yīng)急期及應(yīng)急工作規(guī)模；統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)物資、設(shè)備和人員。三、地震的分類一般破壞性地震，指發(fā)生4. 55.9級(jí)的地震。中等破壞性地震，指發(fā)生6-6.5級(jí)的地震，造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)重破壞性地震，指發(fā)生6.6-7級(jí)的地震，造成很大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。特大破壞性地震，指發(fā)生7級(jí)以上的地震，造成特別重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。四、預(yù)防預(yù)警日常工作中做好震情預(yù)防的各項(xiàng)工作，完善防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)震情監(jiān)測(cè)，震前及時(shí)做好防護(hù)與撤離工作，震后及時(shí)采取有效措施，將災(zāi)難的危害性降低到最小程度。 五、應(yīng)急響應(yīng)（一）臨震應(yīng)急響應(yīng)集團(tuán)公司應(yīng)急委在接到上級(jí)主管部門地震臨震預(yù)報(bào)后，立即進(jìn)入臨震應(yīng)急期，宣布召開(kāi)會(huì)議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，24小時(shí)值班電話為 ，時(shí)刻保持通訊聯(lián)系；督促檢查備小組搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，通過(guò)收集宏觀異常情況，并隨時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；組織人員進(jìn)行避震疏散演練；檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)人最、物資的儲(chǔ)備情況，必要時(shí)根據(jù)震情在集團(tuán)公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配；檢查可能發(fā)生的次生災(zāi)害的根源，采取緊急防護(hù)措施；做好防震宣傳教育工作，平息地震謠傳，保持集團(tuán)公司安定。（二）震后應(yīng)急響應(yīng)1、抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急響應(yīng)措施在接到上級(jí)主管部門地震信息后，集團(tuán)公司應(yīng)急委宣布啟動(dòng)抗震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部，總指揮因特殊原因不能到位的，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員按任職排序進(jìn)行替補(bǔ)，指揮相關(guān)人員快速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。 2、具體人員分工及職責(zé) （1）人員搶救工作負(fù)責(zé)人： 職責(zé)：按預(yù)定路線和場(chǎng)所疏散人員，并對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，將重傷人員送醫(yī)院，對(duì)被埋人員進(jìn)行挖掘；受指揮部調(diào)配參加受災(zāi)人員的搶救工作；必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣笤M(jìn)行人員搶救。 （2）次生災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)人： 職責(zé)：對(duì)水、電、暖、煤氣及其它危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查，對(duì)受損的進(jìn)行搶修，對(duì)已經(jīng)造成災(zāi)害的進(jìn)行控制，防止災(zāi)害蔓延；受指揮部調(diào)配參加次生災(zāi)害的防治工作；必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣笤乐伪締挝坏拇紊鸀?zāi)害。 （3）治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)人： 職責(zé)：到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)正常秩序，對(duì)財(cái)務(wù)等重要部門加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)可能再次造成人員傷亡的危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行監(jiān)視和警戒，維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；受指揮部調(diào)配參加治安保衛(wèi)工作；必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣笤龊眉瘓F(tuán)公司的治安保衛(wèi)工作。（4）物資保障工作負(fù)責(zé)人：職責(zé)：分配職工的生活用品，確保職工的防暑、防寒、防疾病傳染物資到位；根據(jù)指揮部要求，調(diào)配可能的儲(chǔ)備物資供搶險(xiǎn)使用；根據(jù)集團(tuán)公司受災(zāi)情況向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行求援。（三）響應(yīng)終止集團(tuán)公司防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：地震受災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，人員得到合理安排，地震在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后沒(méi)有復(fù)震發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的終止由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部決定。六、應(yīng)急保障（一）人員疏散與搶救保障在接到上級(jí)主管部門臨震預(yù)報(bào)后，集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部成員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即到位，并實(shí)行24小時(shí)值班制度；原定人員因故不能立即到位的，要指定其他人員接替。 1、人員搶救工作 (1)要確定疏散路線，規(guī)定疏散信號(hào)，指派疏散引導(dǎo)人員，組織人員疏散。 (2)要備齊夜間疏散人員的應(yīng)急照明器具。 (3)要預(yù)先疏散危房中的職工。 (4)要備齊搶險(xiǎn)用的鎬、鏟、鍬等工具，以及救治傷員用的擔(dān)架等器具和藥品。 (5)要備齊消毒藥品和器具等，預(yù)防疫情的發(fā)生。 2、次生災(zāi)害源遏制保障和次生災(zāi)害防治工作 (1)要對(duì)涉及集團(tuán)公司職工的生命線工程進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)備齊搶險(xiǎn)用的工器具和備用設(shè)施，告知搶險(xiǎn)人員工器具的存放地；對(duì)可能造成次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行加固，同時(shí)備齊應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害的救援物資，以備不測(cè)。 (2)要做到臨震時(shí)拉閘斷電，以免發(fā)生電路走火。如發(fā)生火災(zāi)，全力組織撲救，同時(shí)迅速向公妄消防部門和上級(jí)部門報(bào)告。 (3)要在震后對(duì)職工及家屬進(jìn)行心理救援，確保人心安定。 3、物資保障在接到地方政府臨震預(yù)報(bào)后，做好物資保障工作。(1)要根據(jù)登記的職工數(shù)量，儲(chǔ)備方便食品和飲用水。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況制定食品和飲用水的分配方案，以保證職工臨時(shí)使用。(2)食品和飲用水要存放到位，確保食品安全。(3)集團(tuán)公司物資儲(chǔ)備和使用情況要及時(shí)向集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部報(bào)告。(4)物資保障負(fù)責(zé)人要與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門溝通，積極爭(zhēng)取政府的救災(zāi)物資或調(diào)用自儲(chǔ)物資配合政府做好抗震減災(zāi)工作。4、緊急避難場(chǎng)所保障在接到地方政府臨震預(yù)報(bào)后，集團(tuán)公司防震減災(zāi)指揮部要立即確定緊急避難場(chǎng)所，搭建臨時(shí)帳篷，有計(jì)劃地做好人員撤離工作。緊急避難場(chǎng)所要求：（1）要備有臨時(shí)照明設(shè)施；（2）要設(shè)有醒目的標(biāo)志和撤退路線等。5、 安全與治安保障在接到地方政府臨震預(yù)報(bào)后，開(kāi)展安全保衛(wèi)工作。（1）要做好重要部門的安全保衛(wèi)工作。（2）要做好避難場(chǎng)所的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好工作和生活秩序。七、應(yīng)急預(yù)案的管理與更新集團(tuán)公司地震應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委編制并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)審批后下發(fā)執(zhí)行。集團(tuán)公司地震應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂，由集團(tuán)公司應(yīng)急委根據(jù)集團(tuán)公司改革與發(fā)展的實(shí)際情況，組織更新與修訂，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)進(jìn)行審批后執(zhí)行。八、附則（一）本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。第三節(jié)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司車輛安全管理，避免重特大安全事故的發(fā)生，以及在發(fā)生重特大交通事故的情況下，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和集團(tuán)公司利益，特制訂本預(yù)案。一、總則（一）編制依據(jù) l、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法； 2、中華人民共和國(guó)道路交通安全法；3、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定。（二）編制原則：教育性原則；預(yù)防性原則。（三）適用范圍本預(yù)案適用于集團(tuán)公司發(fā)生的所有交通安全事故。本預(yù)案闡述的交通安全事故，是指由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織安排的車輛，在接送員工上、下班及休假途中，或者集團(tuán)公司員工集體外出，發(fā)生的意外交通事故，造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)（一）交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)指揮部交通安全事故由集團(tuán)公司交通事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和救援處理。交通事故發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況的需要，集團(tuán)公司應(yīng)急委啟動(dòng)集團(tuán)公司交通事故應(yīng)急響應(yīng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），應(yīng)急指揮部成員如下：總指揮： 副總指揮：現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人： （二）應(yīng)急救援職責(zé) 1、集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：在發(fā)生重特大交通安全事故后，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。 2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人的職責(zé)：(1)事故發(fā)生后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向應(yīng)急指揮部、交管、保險(xiǎn)部門報(bào)告事故進(jìn)展情況。 (2)協(xié)調(diào)相關(guān)人員組織搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向集團(tuán)公司指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。 (3)聯(lián)系醫(yī)院急救中心，對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。(4)配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察取證，配合相關(guān)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作。(5)配合有關(guān)部門，處理傷亡人員的善后工作。三、預(yù)防預(yù)警措施經(jīng)常召開(kāi)安全工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全工作要求，使全體職工高度重視安全工作；建立健全安全工作制度，規(guī)范安全工作管理，使安全工作做到經(jīng)?；⒅贫然?；堅(jiān)持責(zé)任到人，強(qiáng)化安全督查。在日常工作中，經(jīng)常對(duì)車輛進(jìn)行檢查，保證車輛出發(fā)前無(wú)故障。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然；一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，即應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能將損失和影響消除或降到最低程度。 四、 應(yīng)急響應(yīng)（一)當(dāng)發(fā)生交通安全事故時(shí)，按下列程序報(bào)告： 1、發(fā)生事故的司乘人員，要立即向集團(tuán)公司應(yīng)急委報(bào)告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、車輛及貨枷損失情況。集團(tuán)公司應(yīng)急委24小時(shí)值班電話：2、集團(tuán)公司應(yīng)急委根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)展救援處理。現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)與事故發(fā)生地交警部門及保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，報(bào)告事故情況，配合管理部門組織的救援，并按集團(tuán)公司指揮部的指示協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。（二）應(yīng)急處置措施收到重特大交通安全事故的報(bào)告后，采取下列措施進(jìn)行應(yīng)急救援處置：1、現(xiàn)場(chǎng)救援集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部要立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速聯(lián)系、調(diào)集必需的人員、車輛及設(shè)備。若事故發(fā)生地交警部門人員已在現(xiàn)場(chǎng)，則積極配合交警部門處理事故；若事故發(fā)生地交警部門人員尚未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，則以己方為主，在現(xiàn)場(chǎng)組織搶救傷員、維護(hù)秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等。 2、傷員搶救在現(xiàn)場(chǎng)首先要及時(shí)搶救傷員，最大可能減少傷亡程度。同時(shí)，與醫(yī)院急救中心或就近醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)救治。如有人員失蹤，立即判明方位，緊急聯(lián)系相關(guān)部門，制定搜尋搶救方案。3、控制事故的蔓延和擴(kuò)大協(xié)助配合交警、交管或公安部門處理疏散人群、護(hù)送同乘員工、雛持現(xiàn)場(chǎng)秩序等問(wèn)題。4、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，在救助行動(dòng)中采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物停時(shí)應(yīng)做出標(biāo)志，協(xié)助交警、交管部門拍攝并寫出書面記錄.做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。 5、事故調(diào)查主動(dòng)與事故發(fā)生地交警、交管部門聯(lián)系，報(bào)告事故情況和組織的救援工作，協(xié)助核實(shí)傷亡人員情況，按照交警、交管部門的有關(guān)規(guī)定和要求，配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證。6、善后處理組織有關(guān)人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認(rèn)，對(duì)傷亡人員家屬做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作。7、責(zé)任處理按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，在交警和交管部門查明事故原因和責(zé)任、對(duì)事故進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，編寫事故報(bào)告，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，并報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。（三）響應(yīng)終止交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，發(fā)生事故人員得到合理安置，相關(guān)工作得到合理安排。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的終止由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部決定。 五、應(yīng)急保障注意事項(xiàng) 1、參與救援行動(dòng)的集團(tuán)公司人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從交警、交管部門指揮，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保救援過(guò)程中的人身安全。 2、參與救援行動(dòng)的全體人員要在集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。 六、應(yīng)急預(yù)案的管理與更新集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委編制并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)審批后下發(fā)執(zhí)行。集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂，由集團(tuán)公詞應(yīng)急委根據(jù)集團(tuán)公司改革與發(fā)展的實(shí)際情況，組織更新與修訂，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)進(jìn)行審批后執(zhí)行。七、附則（一）本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四節(jié)消防安全應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)和規(guī)范集團(tuán)公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速采取有效措施疏散人員、保護(hù)物資、迅速滅火、降低損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、總則以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，確保安全，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提高集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。（一）編制目的制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，是為了在集團(tuán)公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、山西省的消防法規(guī)、集團(tuán)公司消防安全制度，嚴(yán)格依法實(shí)施。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）集團(tuán)公司消防安全應(yīng)急響應(yīng)指揮部火災(zāi)事故發(fā)坐后，集團(tuán)公司應(yīng)急委決定啟動(dòng)集團(tuán)公司消防安全應(yīng)急響應(yīng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)集團(tuán)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急指揮部成員如下：總指揮：副總指揮： 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人： （二）職責(zé)1、應(yīng)急指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)相關(guān)人員開(kāi)展工作，迅速引導(dǎo)人群疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。2、相關(guān)負(fù)責(zé)人的具體職責(zé) (1)消防工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：做好日常安全消防檢查工作，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生；組織相關(guān)人員一年中進(jìn)行1-2次的消防演習(xí)；對(duì)集團(tuán)公司現(xiàn)有的消防器械進(jìn)行管理。 (2)安全防護(hù)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：積極配合消防部門，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 (3)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 (4)后勤保障工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供給。 (5)機(jī)動(dòng)工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：受應(yīng)急指揮部的指揮，負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。三、預(yù)防預(yù)警（一）加強(qiáng)集團(tuán)公司消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，出現(xiàn)故障及時(shí)排除。（二）發(fā)現(xiàn)火情后，立即拔打119”，說(shuō)明火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，并及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急委。（三）一年中組織相關(guān)人員進(jìn)行1-2次消防安全應(yīng)急演練，保障員工發(fā)事件中依次有序撤離。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施1、如發(fā)現(xiàn)火情或接到火情報(bào)告，撥打119”火警電話報(bào)警，并報(bào)告集司應(yīng)急委，應(yīng)急委啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、消防工作負(fù)責(zé)人立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，切斷火源、電源，詳細(xì)了解火情發(fā)生的準(zhǔn)確部位、性質(zhì)，采取正確的滅火方法。3、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人緊急疏散人員，在發(fā)生險(xiǎn)情位置等待消防車輛，指引其按路線進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。4、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)車輛、人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，并協(xié)助安全救護(hù)組搶救傷員，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止發(fā)生意外。 5、事故安全防護(hù)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人將傷員迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行緊急救護(hù)，同時(shí)協(xié)助“120”轉(zhuǎn)移傷員。 6、如初期火災(zāi)無(wú)法撲滅，為保障人員生命安全，應(yīng)迅速組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。7、待專業(yè)消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人及消防工作負(fù)責(zé)人介紹火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，由專業(yè)消防隊(duì)立即組織滅火直至火滅為止。（二）響應(yīng)終止消防安全應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：火災(zāi)完全撲滅，現(xiàn)場(chǎng)人員得到合理安置，與公安消防等部門配好做好相關(guān)調(diào)查事宜。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的終止由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部決定。五、注意事項(xiàng)1、油品、電器火災(zāi)嚴(yán)禁用水撲救；2、服從命令，聽(tīng)從指揮，相互配合，有序組織。六、應(yīng)急保障1、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，集團(tuán)公司各部門要相互配合，共同協(xié)作，保障應(yīng)急成功。2、治安工作負(fù)責(zé)人要確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的秩序穩(wěn)定，保障人員的安全愛(ài)應(yīng)急行功的順利開(kāi)展。3、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處要確保應(yīng)急處置工作所需要的資金能夠及時(shí)到位，七、善后工作火災(zāi)撲滅后，要加強(qiáng)著火區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)巡查，以防止再度發(fā)生火災(zāi)。集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人注意保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，查明火災(zāi)原因，配合公安消防部門對(duì)起火原因進(jìn)行調(diào)查取證，開(kāi)展災(zāi)后自救與恢復(fù)工作。八、應(yīng)急預(yù)案的管理與更新集團(tuán)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委編制并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)審批后下發(fā)執(zhí)行。集團(tuán)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂，由集團(tuán)公司應(yīng)急委根據(jù)集團(tuán)公司改革與發(fā)展的實(shí)際情況，由集團(tuán)公司應(yīng)急委組織更新與修訂，并報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司董事會(huì)進(jìn)行審批后執(zhí)行。九、附則（一）本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。第五節(jié)信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）編制目的建立健全信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少信訪突發(fā)事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司辦公秩序、信訪秩序和社會(huì)公共秩序。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和信訪條例、國(guó)家處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。 （三）適用范圍本預(yù)案適用于大規(guī)模群體性上訪和群眾上訪期間突發(fā)非正常上訪事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指信訪突發(fā)事件主要包括嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂集團(tuán)公司正常辦公秩序和社會(huì)穩(wěn)定的行為，以及造成或者可能造成重大社會(huì)影響的行為。（四）工作原則 (l)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部對(duì)信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)。 (2)預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，從源頭上防止信訪突發(fā)事件的發(fā)生。 (3)依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法處置事件，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。 (4)快速反應(yīng)，相互配合。信訪突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作，相互配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。 (5)加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。要通過(guò)各種方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育職工遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)理性、合法的方式和正當(dāng)渠道反映問(wèn)題，表達(dá)訴求。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）信訪突發(fā)事件發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)急委啟動(dòng)集團(tuán)公司信訪突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），應(yīng)急指揮部成員如下：總指揮：副總指揮： 理場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人：（二）應(yīng)急指揮部主要職責(zé) (1)做好事件處置前的工作部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 (2)確定各負(fù)責(zé)人在虛急處置工作中的職責(zé)及具體分工。 (3)決定事件等級(jí)、處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施。 (4)決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、媒體記者采訪等工作事項(xiàng)。 (5)研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。 (6)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)事件進(jìn)展及處置結(jié)果。 （三）相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé) (1)工會(huì)接待負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)接待上訪群眾，并進(jìn)行必要的法律、法規(guī)、政策的宣傳、解釋，穩(wěn)定其情緒，引導(dǎo)其依法、理智行事；負(fù)責(zé)做好事件處置壘過(guò)程的新聞媒體記者的接待、信息發(fā)布和輿論導(dǎo)向工作。 (2)治安工作負(fù)責(zé)人 事發(fā)第一時(shí)間組織應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)處室對(duì)人、物和機(jī)密檔案及時(shí)采取搶救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施。 (3)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人 事件發(fā)生后，應(yīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部的要求，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與疏導(dǎo)、化解和接返等處置工作。 具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，對(duì)人、財(cái)、物和機(jī)要檔案等及時(shí)采取搶救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施。 3全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據(jù)。 組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理，做好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù)。5負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。三、信訪突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事件的緊迫程度形成規(guī)模，行為方式和激烈程度，可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等劃分為三個(gè)等級(jí)。（一）特別重大信訪突發(fā)事伴（I級(jí)）有下列情況之一的為I級(jí)事件，影響較大的非法集會(huì)示威、上訪請(qǐng)?jiān)傅?，或少?shù)人煽動(dòng)、組織，有可能進(jìn)一步非法集會(huì)和集體上訪的事件；(2)上訪人員打、砸、搶、燒集團(tuán)公司的事件； (3)上訪群體沖擊、圍攻集團(tuán)公司的事件； (4)其他視情況需要作為特別重大信訪突發(fā)事件對(duì)待的事件。（二）重大信訪突發(fā)事件（II級(jí)）有下列情況之一的為II級(jí)事件： (l)集體上訪人數(shù)眾多； (2)上訪人員攔截集團(tuán)公司公務(wù)車輛，圍堵集團(tuán)公司的； (3)上訪人員非法攜帶危險(xiǎn)物品、易燃易爆物品、管制器具進(jìn)入集團(tuán)公司辦公和接待場(chǎng)所的； (4)其他視情況需要作為重大信訪突發(fā)事件對(duì)待的事件。（三）較大信訪突發(fā)事件（III級(jí)）有下列情況之一的為III級(jí)事件： (1)集體上訪人數(shù)較多； (2)上訪人員在辦公區(qū)吵鬧，影響正常辦公生活秩序的； (3)上訪人員毆打集團(tuán)公司工作人員，或者糾纏、脅迫、限制他人人身自由的； (4)其他視情況需要作為較大信訪突發(fā)事件對(duì)待的事件。四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防預(yù)警工作的責(zé)任劃分集團(tuán)公司工會(huì)是信訪突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)全局不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)防預(yù)警工作機(jī)制。要積極收集可能發(fā)生信訪突發(fā)事件的信息，特別要對(duì)苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)；要定期認(rèn)真開(kāi)展信訪突出問(wèn)題排查化解工作，及時(shí)化解矛盾扣不穩(wěn)定因素，從源頭上防止信訪突發(fā)事件的發(fā)生。（二）預(yù)警信息的收集和報(bào)送預(yù)警信息是指出現(xiàn)信訪突發(fā)事件苗頭，但尚處在醞釀過(guò)程中的信息。工會(huì)和人力資源處要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息的傳報(bào)效率。報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。經(jīng)核實(shí)、研判，對(duì)極有可能發(fā)生的事件，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急委，核實(shí)批準(zhǔn)后，同時(shí)通報(bào)各相關(guān)處室以及群眾來(lái)源地的相關(guān)負(fù)責(zé)人。（三）預(yù)防行動(dòng)在接到預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)的預(yù)防工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期說(shuō)服教育，施加影響，從而控制事態(tài)發(fā)展將事件消除在萌芽狀態(tài)。（一）響應(yīng)程序事件發(fā)生后，集團(tuán)公司應(yīng)急委啟動(dòng)集團(tuán)公司信訪突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)指揮部，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部的響應(yīng)程序如下：(1)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告、通報(bào)事件基本情況。(2)下達(dá)應(yīng)急處置指令。(3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)服教育及采取相若有效措施應(yīng)對(duì)事件的發(fā)生。 (4)行動(dòng)結(jié)束以后，組織有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行善后處理。（二）應(yīng)急響應(yīng)的具體要求1、事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部成員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因有關(guān)情況，提出工作方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，耐心做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)托解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度，并責(zé)成有關(guān)責(zé)任人迅速研究解決方案；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的，應(yīng)據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤；對(duì)群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)