農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)及家電、汽摩下鄉(xiāng)工作匯報

農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)及家電、汽摩下鄉(xiāng)工作匯報今年我市在總結(jié)前四年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市農(nóng)村市場整體發(fā)展規(guī)劃的要求，認真制定了20XX年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃。一、主要工作開展情況繼續(xù)扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。1、認真做好農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃。今年我市在總結(jié)前四年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市農(nóng)村市場整體發(fā)展規(guī)劃的要求，認真制定了20XX年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃。提出了全市建設(shè)650家標準化農(nóng)家店，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店覆蓋率達到100%，村級農(nóng)家店覆蓋率達到40%以上的工作目標。針對部分鄰城鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店已經(jīng)滿和的現(xiàn)狀，規(guī)劃提出鼓勵和支持承辦企業(yè)到偏遠山區(qū)建設(shè)農(nóng)家店，對個別農(nóng)家店已經(jīng)滿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則把工作重點放在提高商品配送率和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上，從而提高連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化水平的工作要求。我市標準化農(nóng)家店建設(shè)截止本月20日全市已累計建設(shè)標準化農(nóng)家店583家，其中日用消費品店483家，農(nóng)資農(nóng)家店100家。2、積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中期評估工作。根據(jù)商務(wù)部關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中期評估的通知和省商務(wù)廳湘商建設(shè)57號精神，我市認真組織開展了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中期評估工作，采取企業(yè)自評，市、縣兩級網(wǎng)上抽查，明查暗訪、問卷、座談、總體評估等方式進行。并以中期評估為契機，對我市近四年來建設(shè)改造的農(nóng)家店進行了一次全面的“回頭看”質(zhì)量檢查，檢查的內(nèi)容：一是在農(nóng)家店是否繼續(xù)與承辦企業(yè)保持加盟 合同關(guān)系，是否按連鎖經(jīng)營的要求做到了統(tǒng)一管理。二是商品配送率是否達標。三是店牌及標識牌是否繼續(xù)懸掛。四是農(nóng)家店主是否參加過承辦企業(yè)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是農(nóng)家店是否有一套完整的管理制度，商品是否做到了明碼標價，是否建立了統(tǒng)一進貨臺帳，通過“回頭看”質(zhì)量檢查，我市農(nóng)家店質(zhì)量得到了鞏固和提高。3、認真做好承辦企業(yè)配送中心建設(shè)工作調(diào)研。配送中心建設(shè)是提高農(nóng)家店質(zhì)量的關(guān)鍵，也是承辦企業(yè)做大做強的重要載體，更是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”能否成功的首要條件，為加快我市承辦企業(yè)配送中心建設(shè)，今年我局市場辦的同志先后多次深入承辦企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)承辦企業(yè)做好配送中心建設(shè)規(guī)劃，要求承辦企業(yè)把配送中心作為企業(yè)發(fā)展的工作重點。一方面，積極主動地幫助承辦企業(yè)做好配送中心建設(shè)的立項選址工作，加快建設(shè)步伐。另一方面，要求承辦企業(yè)積極向上申報國家項目補貼資金，使企業(yè)在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”過程中得到快速發(fā)展。今年，我市承辦企業(yè)規(guī)劃建設(shè)配送中心4個，預(yù)計能夠竣工驗收的有2個。認真抓好農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)項目申報工作1、及早準備，建立好項目建設(shè)庫。今年年初我局根據(jù)國家搞活流通，擴大消費政策精神和省廳的有關(guān)會議、文件精神，將20XX年作為搞活流通、擴大消費項目建設(shè)年。要求各縣市區(qū)早打算、早準備，切實做好流通領(lǐng)域的建設(shè)項目收集和申報工作，各縣市區(qū)根據(jù)市局的工作安排，組織企業(yè)積極申報物流服務(wù)體系建設(shè)項目。今年我局共收集申請國家和省里搞活流通，擴大消費的建設(shè)項目達40個之多，由市場辦將各縣市區(qū)申請的項目收集后，輸入電腦，建立了項目庫，做到了項目申報心中有數(shù)。2、積極申報國家和省里的資金支持項目。今年，我市農(nóng)村市場體系建設(shè)申報的項目分為四塊：一是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金支持的項目。申報的項目有：婁底市 天客超市有限公司、漣源富康祥超市配送中心建設(shè)項目配送中心建設(shè)項目。二是“雙百市場”資金支持的項目。申報的項目有：湘中果蔬批發(fā)大市場、雙峰縣永豐農(nóng)貿(mào)市場。這兩個市場已被商務(wù)部核準為“設(shè)備市場”承辦單位。三是“農(nóng)超對接”資金支持項目。申報的項目有：婁底市天客超市責(zé)任有限公司配送中心建設(shè)項目、婁底市湖南百雄堂集團冷鏈系統(tǒng)建設(shè)項目。四是省里資金支持的項目。申報的項目共29個。其中各縣市區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造項目9個，大部分為市場服務(wù)中心管理的市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場4個，舊貨市場2個，擴大湘菜項目5個，商品儲備項目5個，商業(yè)促銷項目4個。這些項目都有待省里的資金支持。3、加強項目進展調(diào)度。今年下半年以來市局對申報國家資金支持的項目，基本做到十日一調(diào)度、一月一跟蹤、一季一督促，確保在年底按要求完成任務(wù)，對不能按進度完成項目，我局及時督促當?shù)卣蜕虅?wù)部門加大工作力度，加快建設(shè)步伐，以確保各個項目在年底前竣工驗收。家電汽摩下鄉(xiāng)工作情況截至10月22日，全市設(shè)立702個“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品臺，銷售額萬元，已補貼84024臺，補貼金額萬元，銷售量、銷售額及補貼金額均處于全省第七位。汽車摩托車下鄉(xiāng)網(wǎng)點59家，截止10月12日已補貼汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品25950臺，補貼金額萬元，其中汽車補貼3009臺，摩托車補貼22941臺。我市自20XX年年底開展家電下鄉(xiāng)工作以來，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，行動迅速，效果明顯，有效地促進廣大農(nóng)村家電產(chǎn)品的消費，為擴大內(nèi)需起到積極作用。在家電下鄉(xiāng)初期重點抓好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)點備案等工作，加大電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳報道力度，印刷政策解答的宣傳資料20多萬份發(fā)放到每個村組，橫幅、海報在各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)張貼和懸掛，宣傳車利用趕集日進行流動宣傳。同時把政策宣傳和產(chǎn)品介紹相結(jié)合起來，印刷了1萬份郵簡，利用郵政數(shù)據(jù)庫精準投遞，讓家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策深入人心。積極幫助銷售網(wǎng)點解決稅控機及家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)登錄過程中所遇到的問題，規(guī)范各網(wǎng)點店堂布置，在醒目的地方懸掛家電下鄉(xiāng)指點店標識和農(nóng)民購買須知，迅速調(diào)運家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品上柜銷售，為家電下鄉(xiāng)工作的開展打下一個良好的基礎(chǔ)。隨后把工作重點轉(zhuǎn)向抓促銷，因為銷量的大小反映政策的實施效果，組織大型家電流通企業(yè)下鄉(xiāng)巡展，既宣傳家電下鄉(xiāng)政策，也宣傳家電下鄉(xiāng)品牌和企業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民就近購買了家電產(chǎn)品。如沃爾瑪、通程電器、國美電器等多次組織這樣的活動，促銷效果比較好，國美電器還搞了送電影下鄉(xiāng)活動，利用電影聚積人氣，了解和登記農(nóng)民的家電需求，采取團購政策以最優(yōu)的價格送貨到村組，誠心誠意為農(nóng)民服務(wù)。針對手機銷售形勢不好，我們主動與婁底移動公司溝通，請他們開展手機下鄉(xiāng)工作，正好遇上省移動公司也在啟動手機下鄉(xiāng)工程，我們在網(wǎng)點備案給予大力支持，采取集中辦理備案審核登記，解決手機銷售網(wǎng)絡(luò)問題，同時爭得國稅、財政部門同意，使用電信服務(wù)發(fā)票做為手機銷售發(fā)票申領(lǐng)補貼，解決各網(wǎng)點無須重新購稅控機的問題，婁底移動公司還推出購手機送話費的優(yōu)惠政策，讓購機農(nóng)民享受雙重優(yōu)惠，大大促銷了手機的銷售。在婁底移動手機下鄉(xiāng)工程8月5日啟動前，全市手機銷量僅為256臺，處全省第八位。而今手機銷量達到4405臺，一躍為全省第一位。二、存在的主要問題1、農(nóng)家店后續(xù)質(zhì)量管理跟不上。實施萬村千鄉(xiāng)市場工作以來，我市始終抓住農(nóng)家店后續(xù)質(zhì)量管理不放松，對獲得過中央財政補貼的農(nóng)家店先后多次開展督促和“回頭看”質(zhì)量檢查。但存在的問題依然不少，突出表現(xiàn)在：一是“無牌店”。這類農(nóng)家店約占20%左右，尤其20XX年、20XX年建設(shè)的居多。由于年久失修，加上20XX年的冰凍災(zāi)害和冬季的大風(fēng)造成店面損壞或掉落，經(jīng)市、縣兩級商務(wù)部門的督促檢查，有的得以恢復(fù)，也有一些至今沒有得到恢復(fù)。有的被某些經(jīng)銷商免費制作的廣告取而代之。二是“轉(zhuǎn)手店”。主要是個別農(nóng)家店店主轉(zhuǎn)行或外出發(fā)展，轉(zhuǎn)手他人經(jīng)營。三是“歇業(yè)店”。有的店主在激烈的市場競爭中不適應(yīng)形勢的發(fā)展，經(jīng)營方式不靈活，無法經(jīng)營下去，已關(guān)門歇業(yè)，另謀他業(yè)。四是“改頭換面”店。主要是供銷社系統(tǒng)的“新網(wǎng)工程”對農(nóng)家店采取直補的方法，將原本為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店改為“新合作、新網(wǎng)工程”農(nóng)家店。五是個別加盟農(nóng)家店商品配送不達標。主要原因是承辦企業(yè)沒有自己的配送中心。六是進出臺帳不齊全。相當一部分農(nóng)家店主認為進貨臺帳登記太繁鎖，不習(xí)慣。2、個別建設(shè)項目進度緩慢，年底前難以竣工驗收。究其原因：一是縣市區(qū)政府對市場體系建設(shè)方面的工作重視不夠，特別是在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題協(xié)調(diào)不力，在一定程度上延緩了工程進度，如雙峰永豐農(nóng)貿(mào)市場改造項目，由于牽涉的單位多，要解決的問題也多，因而遲遲開不了工，雖然項目建設(shè)的前期工作已經(jīng)完成。但目前離上級的要求還相差很遠，年底前竣工驗收有難度。二是個別項目承辦單位對國家支持項目資金撥付的政策不了解。認為只要項目申報上去，國家就有可能撥付資金，至于項目進度可以慢慢來，而沒有意識到現(xiàn)在項目申報上去了，上級要等項目竣工驗收才能撥付資金，等搞懂政策后，已為時已晚。3、家電汽摩工作存在的問題。一是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品差價低，并要開發(fā)票，部分網(wǎng)點沒有主推下鄉(xiāng)產(chǎn)品，按商家需求誘導(dǎo)農(nóng)民，影響了農(nóng)民消費主見；二是補貼資金到位比較慢，大部分投訴均是這方面的，還有個別縣沒有實行鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌，影響兌付速度。三是汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案工作進展不順，由于沒有與財政部門很好地銜接，在汽摩補貼審核中沒有把銷售網(wǎng)點是否備案做為一個前提條件，許多網(wǎng)點把備案當成可有可無的事，盡管商務(wù)部門反復(fù)通知，主動來備案的不多，有的口頭答應(yīng)卻不報送資料，全市只備案了59家企業(yè)，不足全部網(wǎng)點的30%，同時也造成汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量統(tǒng)計不上來。四是汽摩下鄉(xiāng)沒有實行標識卡制度，讓以前購買的產(chǎn)品有騙補的機會，摩托車補貼額迅速增大有這方面的原因。五是市、縣商務(wù)部門財力比較緊張，影響家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費的投入。家電下鄉(xiāng)政策是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)政策，了民是應(yīng)對金融危機，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，商務(wù)部門是主要工作部門，我們要積極主動開展工作，確保為期四年的家電下鄉(xiāng)工作取得重大成果。三、下一步的工作打算認真做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心和農(nóng)家店項目的驗收工作。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，我們要求各縣市區(qū)商務(wù)部門務(wù)必在11月20日之前完成配送中心和農(nóng)家 店建設(shè)項目的驗收工作，市局將在11月20日至12月初完成抽驗工作，以優(yōu)質(zhì)的工作水平迎接