街道辦事處辦文辦會制度.doc

街道辦事處辦文辦會制度 辦事處辦文辦會制度為將“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開）要求落實到辦文辦會程序中，進一步改進文風會風，提高我街道行政效能，特制定本制度。 一、辦文程序xx街道辦公文處理按照國務院國家行政機關公文處理辦法的規(guī)定實施，公文辦文流程參照以下程序辦理。 （一）發(fā)文處理發(fā)文處理程序是擬稿核稿會簽簽發(fā)核印傳遞存檔公開。 1.擬稿（含代擬）。 按文件內容由黨政辦公室或有關部門負責起草。 擬稿首頁必須用本街道擬文專用稿紙（如為江州區(qū)人民政府辦公室代擬的用江州區(qū)人民政府或江州區(qū)人民政府辦公室擬文專用稿紙），擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，在擬稿箋“公開屬性”欄上勾選相應的屬性，隨公文一并報批；對擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。 草擬的正文要經(jīng)過打印后方能送辦公室或有關部門負責人核稿。 2.。 核稿。 要以國家法律和黨的政策及行文機關的意圖為核稿依據(jù)。 由黨政辦公室或有關承辦部門負責人負責核稿，在內容和文字上統(tǒng)一把關。 由承辦部門負責擬稿的，部門負責人核稿簽字后，送黨政辦公室審核。 審核無誤后，按公文程序辦理，工作重點一是公文格式方面，必須堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，結合本街道工作實際，參照上報稿標注的公開屬性，審核標注送審稿的公開屬性，確保做到應公開盡公開。 二是對政策性文件送審稿、解讀方案明確提出處理意見，堅持政策性文件與解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署。 然后由承辦部門呈街道領導簽發(fā)，如文稿不符合要求的，應退回擬稿人修改。 3.會簽。 街道內發(fā)文需要會簽時，由承辦部門送至有關部門會簽，因不同意見而有關部門之間又協(xié)調不成的，主辦部門寫明情況，由黨政辦公室協(xié)調處理；重要事項，黨政辦公室無法協(xié)調解決的，即提出意見報街道領導協(xié)調、裁定。 本街道送外單位會簽的公文，需經(jīng)街道領導審定簽字后，由承辦部門負責送出；外單位送本街道會簽的公文，由辦公室先送主管業(yè)務部門盡快提出意見，再送街道領導會簽。 4.簽發(fā)。 屬本街道文件常規(guī)性、業(yè)務性工作的，由分管領導簽發(fā)，并送主要領導閱知；屬以本街道名義向江州區(qū)委、區(qū)人民政府和崇左市上報的上行文，黨政辦公室人員應該認真審核，審核重點一核代擬稿是否標明了主動公開、依申請公開、不公開的其中一項，并隨公文一并報送；如公文標注依申請公開或不公開的，查閱是否附有法定的說明理由。 如不符合上述兩條的，退回承辦部門。 二核公文是否有政策解讀方案，如沒有，則退回承辦部門。 三核重大行政決策類上報公文是否體現(xiàn)了公眾參與性，即上報材料中是否體現(xiàn)調研研究、咨詢協(xié)商、專家論證、公眾評議、部門會簽、合法性審核等程序。 未體現(xiàn)相關內容的，退回承辦部門。 涉及本街道重要事項的，由分管領導會簽后，呈街道主要領導簽發(fā)。 黨工委文件由黨工委書記或黨工委記委托黨工委副書記簽發(fā)。 經(jīng)領導簽發(fā)后的文件不得改動，如確需改動文件內容的，須經(jīng)簽發(fā)人同意。 5.核印。 對領導簽發(fā)過的公文，黨政辦公室要認真復核審批簽發(fā)手續(xù)是否完備，簽字確認并登記編號。 承辦部門按發(fā)文范圍統(tǒng)計份數(shù)，及時交打印室打印并裝訂成文。 6.傳遞。 凡本街道投遞的公文及信件等，均由街道黨政辦公室統(tǒng)一辦理，一般公文用平信發(fā)出，重要公文用掛號信發(fā)出。 7.存檔。 公文發(fā)出后，承辦部門負責將文件的原稿（包括領導簽發(fā)）及兩份正式文件后交由本街道檔案室存檔。 8.公開。 文件印發(fā)后，由政務公開工作人員將正式文件公開在街道網(wǎng)站。 （二）收文處理1.登記。 凡上級及外來公文，統(tǒng)一由黨政辦公室負責清點簽收登記。 簽收時，應詳細核對文號及件數(shù)，來文簽收后，應當天拆封、登記。 2.分辦、批辦。 （1）一般文件，由街道黨政辦公室轉請有關部門提出擬辦意見，有關部門提出擬辦意見后呈街道分管領導閱批，分管領導閱批后有關部門將批示意見反饋至街道黨政辦公室，并按批示意見處理。 （2）涉及幾個部門會商辦理的文件，先由黨政辦公室提出擬辦意見或呈街道領導閱批明確主辦部門后轉有關部門處理，主辦部門要主動與協(xié)辦部門研究辦理。 （3）急、特急公文，應立即登記，及時呈街道領導批示后，按批示意見速交有關部門處理。 （4）所有由部門處理的公文，處理結束后有關部門應主動將處理結果反饋至黨政辦公室。 （5）黨政辦公室每天應將重要的外來文呈領導審閱，重要文件要提醒領導審閱。 3.承辦、催辦。 （1）各部門對承辦的文件內容要認真研究，并根據(jù)來文內容，對照上級有關精神，及時提出擬辦意見，填寫文件處理單，按程序和內容呈送街道領導批示。 領導批示的文件，要及時轉送有關部門，有關負責人要親自督辦，按時完成。 （2）對文件批辦意見有不同看法時，應取得黨政辦公室或街道領導同意后，由黨政辦公室轉批到有關部門，不能自行批轉。 （3）對時效性較強的公文，街道黨政辦公室應及時檢查催辦。 超過辦理期限未反饋辦理結果的，承辦部門應講明原因。 如超過辦理期限造成不良后果的，要追究部門負責人及有關人員責任。 二、辦會程序（一）上級或同級其他單位會議1.來文會議通知，由黨政辦公室收文登記，黨政辦公室主任提出呈辦意見，報街道領導批示，黨政辦公室專人按領導批示通知參會領導和人員。 2.來電會議通知，接電人要認真做好記錄，核對無誤后將記錄文件按“來文會議通知”程序辦理。 （二）本街道會議1.街道領導班子會。 定于每周一上午9:00在街道會議室召開（如某位領導有其他會議沖突可靈活調整），參加人員為街道班子成員。 各部門需要上班子會審議的議題由各部門擬出請示件，于上一周的星期四下午下班前按街道辦文程序交黨政辦公室統(tǒng)一匯總，由黨政辦公室主任提出初審意見報分管局領導審核，再報街道主要領導審定是否上會。 黨政辦公室根據(jù)街道主要領導意見會議議題材料，于星期五上午下班前報街道領導并通知有關部門做好準備，并做好會議記錄，會后起草會議紀要。 對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，街道機關應積極采取廣播電視、網(wǎng)絡和新媒體直播等形式向社會公開。 對涉及重大民生事項的會議議題，相關部門應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應一并附上意見收集和采納情況的說明。 2.街道工作例會。 定于每周召開一次，具體時間由黨政辦公室負責通知。 會議內容主要是傳達貫徹落實江州區(qū)委、區(qū)人民政府以及上級業(yè)務部門重要會議精神和各項工作部署；各部門匯報上季度工作完成情況及本季度工作安排；分管領導提出工作要求；街道主要領導對各部門工作完成情況進行點評并部署工作任務。 3.全體干部大會。 黨政辦公室擬定會議時間和地點、參會人員以及會議議題，經(jīng)黨政辦公室主任審核后，送街道領導簽發(fā)，印發(fā)會議通知或進行口頭通知。 4.街道各部門要求以街道名義召開的會議，先由各部門擬定會議時間、地點，參會人員及會議議題，并以請示的形式呈送，經(jīng)辦公室審核并報街道領導審批后，擬發(fā)會議通知。 主辦部門負責通知參會