安義行政服務(wù)中心11年工作總結(jié)及12年工作打算.doc

安義縣行政服務(wù)中心管委會(huì)2011年工作總結(jié)暨2012年工作打算 2011年，安義縣行政服務(wù)中心緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”年度工作主線，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以省、市、縣“發(fā)展提升年”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)縣區(qū)一流行政服務(wù)中心”的目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制和行政服務(wù)方式，致力打造服務(wù)品牌，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。1-11月，“中心”共辦結(jié)各類許可審批服務(wù)事項(xiàng)21025件，其中即辦事項(xiàng)15000余件；承諾事項(xiàng)5000余件，承諾事項(xiàng)98%提前辦結(jié)。收取“一單清”規(guī)費(fèi)5492.1萬(wàn)元。一、完善運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)行政服務(wù)職能。一是全面實(shí)行首席代表制度。各職能部門進(jìn)駐中心窗口全面實(shí)行了行政服務(wù)首席代表制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了部門對(duì)窗口的充分授權(quán)，使審批服務(wù)前移，有效解決了窗口“只受理、不辦理”等問(wèn)題，切實(shí)提高了行政服務(wù)效能。二是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。通過(guò)對(duì)辦件情況網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)督、承諾件一件一評(píng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、服務(wù)對(duì)象隨機(jī)回訪等形式進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，定期對(duì)窗口的辦件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與窗口溝通，督促整改落實(shí)，較好地督促了窗口服務(wù)質(zhì)量的提高。三是扎實(shí)構(gòu)筑網(wǎng)上審批平臺(tái)。中心依托全市電子政務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)部門辦件系統(tǒng)與中心管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高了業(yè)務(wù)協(xié)同辦理程度，促進(jìn)行政許可審批服務(wù)進(jìn)一步提速、提質(zhì)、增效。窗口對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)格式文本實(shí)行網(wǎng)上下載，為企業(yè)節(jié)省了大量人力和時(shí)間。二、轉(zhuǎn)變工作理念，實(shí)行多樣化服務(wù)。2010年是“發(fā)展提升年”，中心專門制定了關(guān)于組織開(kāi)展“發(fā)展提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了活動(dòng)的主題、內(nèi)容和時(shí)間安排等具體要求，確?；顒?dòng)高效有序地開(kāi)展。中心各窗口結(jié)合窗口工作實(shí)際，制定了活動(dòng)目標(biāo)和措施，一是推出“五心”促服務(wù)。熱心：即對(duì)待群眾或辦事人員要熱情接待，笑臉相迎。對(duì)非本窗口辦理之事要主動(dòng)熱情地引導(dǎo)到對(duì)口窗口辦事。耐心：即對(duì)辦事人員的詢問(wèn)要戒驕戒躁，平和耐心，用普通話積極解答群眾詢問(wèn)之事，做到耐心細(xì)致，決不與辦事群眾發(fā)展?fàn)巿?zhí)。至九月止，共為群眾提供咨詢6320件。細(xì)心：即對(duì)申辦人員所提供的資料細(xì)心閱審，逐一核對(duì)。遇缺少資料不能辦理之事主動(dòng)告知對(duì)方須補(bǔ)齊后方可辦理，決不敷衍搪塞，馬虎了事而拒人于千里之外。至九月止，已為客商和群眾辦理事項(xiàng)18900件。愛(ài)心：即對(duì)老弱病殘辦事者要盡獻(xiàn)愛(ài)心，主動(dòng)做出關(guān)愛(ài)之舉，如提供老花鏡、挽扶坐椅或主動(dòng)幫填寫(xiě)表格資料等。至今共為老弱病殘群眾填寫(xiě)材料1200多件。稱心：即對(duì)辦事人員提供基本窗口服務(wù)外，還應(yīng)為辦事人員提出的其他相關(guān)服務(wù)積極相幫之，既使份外之事能幫即幫，不能幫亦作好解釋、宛言相告，使辦事群眾稱心如意。二是推出“黨員先鋒崗”、“巾幗示范崗”促服務(wù)。中心大廳窗口分別設(shè)立兩個(gè)“黨員先鋒崗”和兩個(gè)“巾幗示范崗”，模范帶頭做好窗口服務(wù)工作，作為窗口服務(wù)的排頭兵和對(duì)外服務(wù)的樣板。三是推出“十星”考評(píng)促服務(wù)。為進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，中心推出“十星”考評(píng)促服務(wù)活動(dòng)，即以“隊(duì)伍建設(shè)星、辦證規(guī)范星、工作效率星、基礎(chǔ)管理星、政務(wù)公開(kāi)星、電子政務(wù)星、文明服務(wù)星、組織紀(jì)律星、廉潔自律星、客商滿意星”十星為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各窗口進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各窗口立足崗位特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事跡層出不窮。群眾對(duì)中心滿意度有了較大提升。三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高內(nèi)部管理水平。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)教育計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，爭(zhēng)做勤政表率，推動(dòng)全面跨越”主題教育活動(dòng)，定期嚴(yán)查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，開(kāi)展以“廉政”為主題的集中學(xué)習(xí)和試卷問(wèn)答，支部書(shū)記、各科室負(fù)責(zé)人、首席代表簽訂 “廉潔承諾卡”，發(fā)揮了良好的警示教育作用。二是做好窗口人員調(diào)整及培訓(xùn)工作。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況和“兩集中、兩到位”工作情況，及時(shí)調(diào)整窗口設(shè)置，補(bǔ)充窗口工作人員。及時(shí)對(duì)新進(jìn)窗口工作人員進(jìn)行項(xiàng)目審批程序、規(guī)范服務(wù)、辦公自動(dòng)化等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升窗口工作人員的服務(wù)水平。三是強(qiáng)化窗口自我管理。向工作人員派發(fā)窗口工作人員行為規(guī)范每日百分自評(píng)表，將亮牌上崗、不擅自離崗、不遲到早退等基本行為規(guī)范作為評(píng)分項(xiàng)目，要求工作人員每天對(duì)照行為規(guī)范，對(duì)當(dāng)天行為進(jìn)行自評(píng)。通過(guò)每日自評(píng)，提高了窗口工作人員遵守基本行為規(guī)范的自覺(jué)性，違規(guī)現(xiàn)象大大減少。根據(jù)工作需要調(diào)整優(yōu)化窗口布局，選優(yōu)配強(qiáng)支部組成人員，調(diào)動(dòng)了窗口自我管理和開(kāi)展活動(dòng)的積極性。四是完善監(jiān)督體系。建立季度反饋制度，加強(qiáng)和進(jìn)駐部門的交流溝通，設(shè)立投訴電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)中心進(jìn)行明查暗訪。五是完善考核激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善窗口考核細(xì)則，突出激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)工作人員自覺(jué)優(yōu)化服務(wù)，壓縮時(shí)限，強(qiáng)化效率。堅(jiān)持年度考評(píng)制度，評(píng)選年度先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀窗口，激勵(lì)工作人員主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)先評(píng)優(yōu)向窗口傾斜制度，激勵(lì)工作人員立足窗口，做好行政服務(wù)工作。六是加強(qiáng)中心文化建設(shè)。積極發(fā)揮工、青、婦組織的作用，組織參加市中心組織的文體活動(dòng)，營(yíng)造緊張有序、活潑多彩的工作氛圍，進(jìn)一步增進(jìn)了窗口工作人員之間的友誼，增強(qiáng)了中心凝聚力。四、抓好“聯(lián)審”和“一單清”收費(fèi)工作。一方面從多個(gè)環(huán)節(jié)抓好聯(lián)審工作。一是把好聯(lián)審前置條件。進(jìn)入聯(lián)審的建設(shè)項(xiàng)目必須具備項(xiàng)目立項(xiàng)批文，項(xiàng)目用地許可和認(rèn)可的項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃詳圖。二是聯(lián)審會(huì)成員單位整齊到會(huì)。即城建、環(huán)保、消防、氣象、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、城管、教育、服務(wù)中心和業(yè)主單位等整齊到會(huì)，未到會(huì)的單位按缺席默認(rèn)處理。三是“一單清”收費(fèi)把關(guān)，未交完費(fèi)的項(xiàng)目，不得出具規(guī)劃許可證和施工許可。通過(guò)把好關(guān)口，進(jìn)一步完善了“聯(lián)審”體制，提高了辦事效率和服務(wù)水平。另一方面，抓實(shí)“一單清”收費(fèi)工作。2011年1-11月舉辦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審23件，執(zhí)收建設(shè)工程項(xiàng)目“一單清”收費(fèi)5492.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)140%，徹底避免了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)執(zhí)收的“跑、冒、漏”現(xiàn)象。五、完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按省市相關(guān)文件要求，便民事項(xiàng)、因特殊原因暫緩納入網(wǎng)上審批事項(xiàng)并未強(qiáng)制要求錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。我縣行政服務(wù)中心2011年1至8月份每月上報(bào)市行政服務(wù)中心數(shù)量辦件統(tǒng)計(jì)表中，監(jiān)管大廳民政、交警、房管審批事項(xiàng)等經(jīng)縣政府批準(zhǔn)暫緩納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，待搬遷新行政服務(wù)中心大樓納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。三個(gè)監(jiān)管大廳1至8月份16328件未納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，導(dǎo)致我縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)1至11月份錄入事項(xiàng)總數(shù)未達(dá)到總受理事項(xiàng)的50%。剔除監(jiān)管大廳事項(xiàng)之后，2011年我縣共辦理行政審批事項(xiàng)4697件，已錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)3171件，占行政審批事項(xiàng)總數(shù)的68%。六、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民中心建設(shè)。為抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊的監(jiān)管，我們采取了一系列措施和辦法。制定出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、公共資源交易站建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、安義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、公共資源交易站工作考核評(píng)比辦法，并轉(zhuǎn)發(fā)南昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心建設(shè)與管理“星級(jí)”評(píng)定工作方案。制定了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的考核管理長(zhǎng)效機(jī)制。每年年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民、惠民服務(wù)中心進(jìn)行考核評(píng)比。七、規(guī)范公共資源交易活動(dòng)2011年1-11月，已完成了交易項(xiàng)目117宗，其中建設(shè)工程項(xiàng)目39宗，成交金額40272.62萬(wàn)元，節(jié)約資金4174.44萬(wàn)元，節(jié)約率為9.39%；政府采購(gòu)項(xiàng)目70宗，成交金額1132.05萬(wàn)元，節(jié)約資金122.39萬(wàn)元，節(jié)約率為9.76%;產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目8件,成交金額569.9萬(wàn)元,增值資金0.42萬(wàn)元,增值率為0.07%?？h公共資源交易中心在做好自身工作的同時(shí)，還主動(dòng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的指導(dǎo)工作。一是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站進(jìn)行全面調(diào)研摸底，主動(dòng)了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極進(jìn)行指正，對(duì)沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通，督促走上規(guī)范運(yùn)行的道路。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)辦理能力。八、努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一是妥善處理客商投訴。一年來(lái)，我辦共受理各類投訴6件，受理率、回復(fù)率均為100%，協(xié)調(diào)解決了一批企業(yè)反映出的問(wèn)題和困難，博得了企業(yè)和群眾的高度認(rèn)可。二是民主公開(kāi)評(píng)定稅費(fèi)。為規(guī)范個(gè)體工商戶稅費(fèi)征繳行為，減少人為因素對(duì)稅費(fèi)征繳的影響，真正體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則，我們對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)個(gè)體工商戶推行了“民主公開(kāi)評(píng)定稅費(fèi)”制度。對(duì)923家個(gè)體工商戶的國(guó)稅、地稅稅賦進(jìn)行了評(píng)定公開(kāi)，在行政服務(wù)中心大廳前醒目之處進(jìn)行張榜公示。三是建立企業(yè)培訓(xùn)申報(bào)審批制度。旨在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的管理，避免交叉培訓(xùn)和培訓(xùn)的隨意性，影響企業(yè)正常生產(chǎn)，規(guī)范涉企培訓(xùn)申報(bào)審批程序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化，凈化我縣投資發(fā)展軟環(huán)境，為企業(yè)生存發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)。四是推行企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日制度。規(guī)定企業(yè)每月前25日為安靜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)日，原則上執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)等有關(guān)部門在此期間，不準(zhǔn)到企業(yè)實(shí)施檢查、收費(fèi)和各種有礙于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，努力為企業(yè)和投資者創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2012年工作打算2012年，是“十二五”規(guī)劃的第二年，也是中心發(fā)展的重要一年。中心將圍繞市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)自主創(chuàng)新”主線，緊密結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著眼于提高效率、提升質(zhì)量，打造便民高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。一、強(qiáng)化中心建設(shè)，打造一流中心一是新行政服務(wù)中心大樓擴(kuò)建工程全面開(kāi)工。加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，加快工程推進(jìn)速度，2012年6月前完成工程土建部分。二是啟動(dòng)新大樓裝飾工程。根據(jù)各地考察實(shí)情和相關(guān)功能配套要求，全面完成整幢大樓的裝飾改造工作。三是完成新中心搬遷入駐工作。在新大樓建設(shè)裝飾工程完成后，立即啟動(dòng)全面搬遷工作，預(yù)計(jì)在10月完成搬遷運(yùn)營(yíng)工作。四是科學(xué)規(guī)范進(jìn)駐單位、進(jìn)駐事項(xiàng)。根據(jù)我縣實(shí)際情況進(jìn)一步推進(jìn)完善“兩集中、三到位”工作。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，科學(xué)納入進(jìn)駐的職能單位、許可事項(xiàng)、非許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)等五是完善網(wǎng)上審批。逐步推進(jìn)全縣網(wǎng)上審批工作，建立健全全縣網(wǎng)上審批制度，并逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上審批。六是推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)與財(cái)政博思系統(tǒng)的對(duì)接工作。確保“一站式”完成票據(jù)打印，實(shí)現(xiàn)對(duì)收費(fèi)環(huán)節(jié)的電子監(jiān)察。二、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)效率。一是全面實(shí)施建設(shè)工程并聯(lián)審批辦法。全縣所有在規(guī)劃許可范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)行并聯(lián)審批，行政服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，并牽頭組織住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、人防辦、氣象局、消防大隊(duì)等單位，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、規(guī)劃許可、防雷裝置、消防等內(nèi)容進(jìn)行并聯(lián)審批。二是完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。在行政服務(wù)中心“綠色通道”窗口統(tǒng)一受理，使用“綠色通道”專用檔案袋，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全程陪同，優(yōu)先辦理，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目實(shí)行即時(shí)辦理。三是積極推進(jìn)網(wǎng)上審批。加強(qiáng)中心與各進(jìn)駐部門間的網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)對(duì)接和信息共享，提高業(yè)務(wù)協(xié)同辦理程度，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和全程網(wǎng)上電子監(jiān)察，促進(jìn)行政許可審批服務(wù)進(jìn)一步提速、提質(zhì)、增效。三、強(qiáng)化服務(wù)群眾，提升服務(wù)形象。一是繼續(xù)完善窗口服務(wù)制。確保每個(gè)窗口正常受理辦理各類事項(xiàng)，并堅(jiān)持“五個(gè)不變”，即：正常上班的考勤要求不變，首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求不變，咨詢與受理工作的要求不變，對(duì)窗口充分授權(quán)的要求不變，即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要求不變。 二是多方位接受群眾監(jiān)督。采取多種方式征求廣大群眾的意見(jiàn)建議，每個(gè)事項(xiàng)辦理完成后即時(shí)進(jìn)行群眾滿意度評(píng)價(jià)，每天在大廳導(dǎo)服臺(tái)隨機(jī)發(fā)放20張辦件群眾意見(jiàn)建議征求表，每個(gè)季度隨機(jī)抽取100個(gè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心整體搬遷工作。擴(kuò)大健全行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)范圍,真正做到“一站式”服務(wù)