緊急醫(yī)學救援隊伍地組織與管理系統(tǒng).doc

.緊急醫(yī)學救援隊伍的組織與管理 第一節(jié) 人員組成一、救援人員的編成及任務1.指揮人員 一般由具有一定救援經(jīng)驗、擔任一定領導職務的人員擔任，根據(jù)救援隊伍的規(guī)模，確定13人組成指揮小組。主要任務是： （1）下達集結指令；（2）組織指揮救援和訓練；（3）通信協(xié)調；（4）搶救物資、藥品保障；（5）信息上報。 2.檢傷分類人員 由醫(yī)生、護士、擔架員組成。醫(yī)護人員要具備豐富的專業(yè)救援知識。主要任務是：（1）對現(xiàn)場傷員實施緊急處置；（2）根據(jù)病情按危急程度分為四類并掛放標識牌；（3）組織搶運。3.不同標識牌的含義（1）紅色標識牌：危重傷員；（2）黃色標識牌：重傷員；（3）綠色標識牌：輕傷員；（4）黑色標識牌：死亡傷員。4.外科救治人員 由普外科、骨科、神經(jīng)外科醫(yī)生組成。主要任務：（1）氣管切開；（2）脊柱、四肢骨折的臨時固定；（3）止血，包扎，處理傷口；（4）對危及生命的大出血、嚴重損傷實施緊急手術，搶救生命。 5.內科救治人員 由心內科、監(jiān)護室醫(yī)生組成。主要任務是：對呼吸心跳停止的病人進行心肺復蘇（CPR）急救；對休克、昏迷傷員實施綜合抗休克處理，救治和觀察危重傷員，協(xié)助后送。6.留觀后送人員 由醫(yī)生、護士、司機等組成。主要任務是：留觀和后送傷員。7.護理人員 由不同專業(yè)科室的護士組成，根據(jù)救援任務分配到外科救治組、內科救治組、檢傷分類組和留觀后送組。主要任務：協(xié)助醫(yī)生進行救治，負責建立輸液通道，藥品準備，文字記錄等。8.后勤保障人員 負責救援隊伍的吃、住、行等生活及工作保障。9.輔檢人員 熟練掌握檢驗、B超、X線機的使用，協(xié)助診治。10.其他 考慮到不同地域民族宗教習慣，宜吸收婦產(chǎn)科醫(yī)生（以女性為好）參與救援隊伍。11.另外在災害現(xiàn)場，若消防救援隊伍尚未到達，醫(yī)療救援隊到達后不能消極等待，可配備具有一定消防救援知識的人員參與到現(xiàn)場勘查、有毒氣體檢測等工作，為盡早盡快救援提供條件。二、救援隊伍的規(guī)模要求救援隊伍的規(guī)模，應根據(jù)災害事件的大小和傷員的人數(shù)靈活組成，可以組成10人、30人和60人的救援隊。以30人的隊伍為例，組成人員包括指揮小組3人，內科醫(yī)生4人、外科醫(yī)生6人、婦產(chǎn)科醫(yī)生1人，護士10人，輔檢2人，后勤保障2人，司機2人。第二節(jié) 基本裝備災害現(xiàn)場的特點是現(xiàn)場破壞嚴重，救治設備匱乏，工作條件困難，生活條件艱苦，因此救援隊的裝備除了必要的急救物品、藥品、便攜式設備外，還要具備隊伍自身生存的生活物資，以及基本的救援設備。一、醫(yī)療救援物品主要包括現(xiàn)場急救所需的止血、包扎、固定、氣管插管等物品，可以根據(jù)需要分裝成數(shù)個急救箱，并做好明確的標識牌。1.外科急救箱（表2-3，表2-4）2.急救物品（表2-5表2-8）3.輔檢裝備（1）心電圖儀：可以及時進行心電檢查。（2）B超：便攜式B超，攜帶方便，可以在災害現(xiàn)場進行即時的檢查，便于醫(yī)生對病情作出及時判斷。（3）X線機：對于傷員比較多，估計救援時間較長，或是轉運到后方醫(yī)院暫時有困難時，需要就地建立臨時醫(yī)院時應考慮配備便攜式X線機。（4）血液分析儀：能夠滿足基本的血液化驗要求。（5）一次性耗材：為滿足醫(yī)療需求的一些基本耗材，如試管、膠片、試紙等。 表2-3 外科急救箱 物品 規(guī)格 數(shù)量 物品 規(guī)格 數(shù)量 過氧化氫溶液 100ml/瓶 1 紅汞 瓶 1消毒紗布 片 20 繃帶卷 卷 5三角巾 條 3 消毒手套 副 3彎頭剪刀 把 1 一次性帽子 包 1擴創(chuàng)包 只 2 一次性口罩 包 1一次性藥碗 只 6 一次性鑷子 把 4固定夾板 副 4 一次性導尿包 個 1頭網(wǎng)套 個 2 靜脈止血帶 根 2 一次性棉簽 包 2 一次性棉簽 包 2是 表2-4麻醉、骨科急救箱序號 名稱 規(guī)格 數(shù)量 單位 1 簡易呼吸機 呼吸面罩、氧氣囊、口咽管 2 盒 2 CPR面膜 50mmX50mm，一次性 5 袋 3 卡扣式止血帶 / 2 條 4 三角巾 120cmX90cmX90cm 3 條 5 安全別針 10個大，10個小 20 只 6 多功能頸托 四合一尺寸 1 件 7 卷式夾板 46cmX11cm 1 個 8 組合式夾板 兩塊短板 1 套 9 普通繃帶 10 卷 10 強力繃帶 5 卷 11 急救保溫毯 1.6mX2.1m 1 條 12 傷員分診卡 紅、黃、綠、黑各色 10 套 13 紅十字袖章 / 12 件 14 紅十字旗幟 / 1 面 15 喉鏡 / 1 套 16 牙墊 / 2 只 17 一次性導管 / 3 根 18 管芯 / 2 根 19 手電筒 / 2 個 20 電池 1號、2號 各4 節(jié) 21 針筒（充氣用） 1 副 22 胸帶 2 個 表2-5 急救箱備用藥品、物品一覽表（一號箱） 藥品 規(guī)格 數(shù)量鹽酸腎上腺素 1mg/支 20異丙腎上腺素 1mg/支 10尼可剎米 0.375/支 10 洛貝林 3mg/支 10 間羥胺 10mg/支 10 多巴胺 20mg/支 10 多巴酚丁胺 20mg/支 10 納洛酮 0.4mg/支 10 地西泮（安定） 10mg/支 10 氨茶堿 0.25/支 10 二羥丙茶堿 0.25/支 10 阿托品 0.5mg/支 10 酚磺乙胺 0.25/支 10 巴曲酶 IU/支 5 地塞米松 5mg/支 10 利多卡因 0.1/支 5 甲氧氯普胺 10mg/支 5 654-2 10mg/支 5 10%葡萄糖酸鈣 10ml/支 450%葡萄糖 20ml/支 525%葡萄糖 20ml/支 5麝香保心丸 24粒/盒 1硝酸甘油片 100片/瓶 1硝苯地平片 100片/瓶 1沙丁胺醇 瓶 1傷痛一噴靈 瓶 1胺碘酮針劑 150mg/支 6呋塞米（速尿） 20mg/支 10 物品 規(guī)格 數(shù)量 20ml注射器 副 2 5ml注射器 副 5 安爾碘棉簽 瓶 1 消毒棉簽 包 2 表2-6醫(yī)院急救箱備用藥品、物品一覽表（二號箱） 藥品 規(guī)格 數(shù)量 0.9%生理鹽水 250ml/瓶 1 0.9%生理鹽水 500ml/瓶 3 5%碳酸氫鈉 250ml/瓶 1 5%葡萄糖 250ml/瓶 1 5%葡萄糖 500ml/瓶 3 羥乙基淀粉 500ml/瓶 3 氯化鈉注射液 物品 規(guī)格 數(shù)量 消毒棉簽 包 2 消毒壓舌板 包 1 普通繃帶 卷 5 60ml注射液 副 2 輸液器 副 10 頭皮針 副 10 7號留置針 副 5 靜脈輸液貼膜 片 10 三通管 只 2 安爾碘棉簽 瓶 1 表2-7 醫(yī)院急救箱備用藥品、物品一覽表（三號箱） 藥品 規(guī)格 數(shù)量 紅汞 瓶 1 過氧化氫溶液 30ml/瓶 4 物品 規(guī)格 數(shù)量 一次性口罩 包 1 一次性帽子 包 1 消毒手套 副 3 消毒紗布 片 20 一次性藥碗 個 2 消毒棉簽 包 2 一次性鑷子 把 4 一次性導尿管 個 1 帶針縫線 個 4 表2-8 醫(yī)院急救箱備用藥品、物品一覽表（四號箱）物品 規(guī)格 數(shù)量普通繃帶 卷 10 一次性尿管 6.5號 1 7號 1 7.5號 1 鼻氧管 根 3 三角巾 包 3 彈力繃帶 卷 5 CPR面膜 袋 5 三角巾 條 3 牙墊 只 2 針筒（充氣用） 副 1 二、運輸裝備1.手術車 具備基本的手術設備，包括手術床、照明燈、麻醉機、呼吸機、心電監(jiān)護儀、供氧設備等，以及消毒手術器械。可以在緊急情況下開展損傷控制手術。2.危重傷員運轉車 車內應裝備監(jiān)護設備、呼吸機、供氧設備和心肺復蘇設備等。3.輕傷員轉運車 可以同時轉運多名輕傷員，及時疏散，車內配備基本的救治藥品和包扎用品。4.通訊指揮車 具備衛(wèi)星通信設備，便于和相關部門進行聯(lián)系，及時對救援作出判斷和指揮。5.物資供應車 配備野外救援所需要的生活、救援物品，要根據(jù)救援時間做好充分保障。三、通信設備1.車載通信。2.單兵通信。四、后勤保障裝備1.帳篷 傷員救援隊員使用。2.凈水設備。3.發(fā)電設備。4.消毒設備。5.餐飲裝備 攜帶710天食品。五、個人物品裝備1.睡袋。2.生活必需品。六、搜救設備1.按國家救援的輕型裝備記量（參考國家地震應急預案）。2.有毒氣體檢測儀。3.防毒面具、防護服。4.雷達生命探測儀。5.可視生命探測儀。6.破拆工具。7.頂撐裝備。8.動力工具。9.搬運裝備。第三節(jié) 緊急醫(yī)學救援隊工作流程 一、主要工作程序與內容我院緊急醫(yī)學救援隊參與救援一般分為三個階段：應急響應階段、展開救援階段、撤收總結階段。1.應急響應階段 從接到執(zhí)行緊急醫(yī)學救援任務或應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指示、命令起，到完成集結、開赴災區(qū)、抵達指定地域止，這一過程為應急響應階段。自然災害或突發(fā)事件發(fā)生突然、破壞性大，準備時間縮短，為此，應預有準備。啟動應急預案后，要簡化程序，突出重點，靈活實施，迅速做好各項準備工作。情況緊急時，應在開進中邊走邊動員、邊布置，抓緊時機迅速完成各項準備。（1）受領任務、進行動員：醫(yī)院和緊急醫(yī)學救援隊的領導接到上級衛(wèi)生主管部門的任務、上級首長的指示和衛(wèi)生主管部門領導的要求。緊急醫(yī)學救援隊在接受任務時應明確：緊急醫(yī)學救援的地區(qū)、對象和重點。救援力量加強的程度和協(xié)同單位。醫(yī)療及保障物資（車輛）補充的品種、數(shù)量和時機。救援隊開進方式、時間、路線、中轉地、聯(lián)絡人員及信號、到達指定的區(qū)域。院領導的指示及上級衛(wèi)生主管部門的要求。完成應急準備工作的時限。（2）調整組織、收攏人員：根據(jù)緊急醫(yī)學救援保障的需求程度，適時對緊急醫(yī)學救援隊的規(guī)模、編組形式經(jīng)行調整和對人員進行調配：一是緊急醫(yī)學救援隊擴編時，根據(jù)新的編制計算出各類人員、物資的需求量，并合理分配使用。二是針對本次任務，對應急衛(wèi)生組織進行調整，使組織形式、人員數(shù)量、物資裝備與緊急醫(yī)學救援任務相適應。三是根據(jù)應急相應等級的轉進情況和收攏預案，召回探親、休假、進修及執(zhí)行其他任務的外出人員，收攏外出的車輛。（3）籌措藥材、補充物資：根據(jù)救援任務和預計通過傷員的數(shù)量，請領補充藥材。通常采用自身攜帶、體系供應和就地籌措（自行采購、加工自制、合理調配）相結合的方法。血液、氧氣、液體需要量大，適當加大儲備。保障物資主要包括宿營設備、衛(wèi)生運力、通信器材、取暖防暑器材及生活用品等。上述物資平時應有一定的儲備，應急準備時根據(jù)保障任務的需求，向醫(yī)院后勤申請，必要時自行采購。（4）修訂預案、強化訓練：為應對自然災害和突發(fā)事件，達到預有準備的目的，平時應制定緊急醫(yī)學救援預案。應急準備時，應針對不同性質的任務、時間、要求，對原預案進行修訂。比如，在執(zhí)行抗洪搶險任務時，救援隊編組中可減少外科人員，適當加大內科、防疫人員的比例，并增加胃腸道疾病用藥、防疫藥品和器材。根據(jù)承擔任務的性質，利用有限時間，進行有針對性的強化訓練?？捎跈C動前在醫(yī)院組織，也可在到達集結地域后進行，訓練突出重點，注重提高“四個能力”：一是傷病員救護能力；二是組織指揮能力；三是衛(wèi)生裝備的使用能力；四是環(huán)境適應能力。（5）檢查落實、組織機動：應急準備工作，不但要有布置，而且要反復檢查落實。檢查的內容根據(jù)不同的任務有所側重，主要有：人員編組及各組室的任務是否明確；各組室裝備的管理、保養(yǎng)情況；緊急醫(yī)學救援預案是否適應本次醫(yī)學救援的需要；機動過程中的通信聯(lián)絡等落實情況；強化訓練的質量如何；全體工作人員的精神面貌、思想狀況等。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，將檢查情況向上級報告。緊急醫(yī)學救援隊接到指令后，由一個地區(qū)移動到另一個地區(qū)的行動稱機動。機動的基本形式分為行進與輸送。機動時要做好途中遭遇突發(fā)事件和意外事故的準備，既要組織好自身機動，又可能要在機動過程中實施救援，要保持途中的通信聯(lián)絡。2.展開救援階段 從抵達指定地域起，到主要救援活動結束止這一過程為展開救援階段。（1）現(xiàn)場勘察、組織展開：現(xiàn)場勘察是對救治機構配置地點、傷病員前接后轉道路、水源等情況進行的現(xiàn)場調查活動。緊急醫(yī)學救援隊到達指定的地域后，應及時向上級報告，同時時情況進行現(xiàn)場勘察，選擇適于緊急醫(yī)學救援隊展開的場地，總的要求是便于工作和安全可靠。（2）傷病員的醫(yī)療后送：組織好大批量傷病員的檢傷分類，根據(jù)情況，及時調整各組室的力量，強化緊急救治，適時組織傷病員后送。3.撤收總結階段 從接到準備撤收的指示、命令起，到返回醫(yī)院、完成總結止，這一過程為撤收總結階段。（1）清理整頓、有序撤收：在緊急救援的后期，傷病員減少的情況下，要及時進行清理整頓，保持駐地環(huán)境衛(wèi)生，積極主動參與當?shù)匦l(wèi)生防疫。接到準備撤收的指示后，抓緊現(xiàn)有傷病員的救治后送，安排好分流和交接工作，有序組織撤收。（2）休整補充、進行總結：完成一次任務之后，應及時調整補充力量，損耗的物質器材應及時修補。及時總結經(jīng)驗教訓，表彰先進，鼓舞斗志。做好救治工作的分類統(tǒng)計并進行分析，上報上級部門，同時進行科學研究和探討，不斷改進和完善衛(wèi)生應急工作。二、衛(wèi)生應急物資管理衛(wèi)生應急物資是做好突發(fā)事件醫(yī)學救援任務的基礎，是衛(wèi)生應急的重要內容。為在野外條件下展開救治工作，完成大批傷員的救治任務，平時要儲備并管理好各類衛(wèi)生應急物資。1.衛(wèi)生應急物資種類 衛(wèi)生應急物資通?？煞譃椋簯彼幉念?、醫(yī)療文書類、宿營和通信器材類、運輸工具類、其他物資類等。（1）應急藥材類：包括應急救援藥材、基本醫(yī)療裝備等。（2）醫(yī)療文書（標志）類：有病歷、后送文件袋、傷病員登記簿、分類牌等。醫(yī)療文書各單位也可自行制作，也可參照國際通用的災害醫(yī)學救援文書。（3）宿營和通信器材類：主要包括：1）衛(wèi)生帳篷：各級救治機構需要有足夠的宿營器材，以保證對傷病員救治、休養(yǎng)和工作人員的生活需要。2）睡鋪：應按救治機構展開的床位數(shù)為傷病員準備睡鋪，工作人員的睡鋪按實際人數(shù)的1/31/2計算。3）衛(wèi)生被服：按展開床位數(shù)儲備，并適當加大作為預備。4）通信工具：如電話、對講機及無線電通信設備。5）其他物資：如發(fā)電設備、照明器材、取暖設備、炊具等。（4）運輸工具類1）擔架：主要用于救治機構內部各組室之間搬運傷員。2）運輸汽車：用于救治機構的機動和傷病員的轉運。（5）其他物資類1）機降標志：有紅旗指示、T字指示、圓圈指示和煙霧指示器材。2）衛(wèi)生標志旗：有衛(wèi)生標志旗、分類旗、組室標志牌與路標等。3）宣傳、攝像、照相器材，地圖和繪圖工具等。2.衛(wèi)生應急物資管理 為保證緊急醫(yī)學救援隊能做到一聲令下，立即出動，平時不僅要儲備足夠數(shù)量的緊急醫(yī)學救援物資，而且還要按“二分四