河北省治理貨運車輛超限超載制度(doc 8頁).doc

A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering【法規(guī)名稱】河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定【頒布單位】河北省人民政府【發(fā)文字號】令2010年第4號【頒布時間】2010-6-30【失效時間】【正文】河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定河北省人民政府令2010第4號河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定已經2010年6月26日省政府第61次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。二0一0年六月三十日第一章總則第一條為治理貨運車輛超限超載行為，保障人民群眾生命財產安全，保護公路路產路權，維護道路運輸市場秩序和公路安全暢通，根據中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內對貨運車輛非法超限超載及相關違法行為實施治理(以下簡稱治超)，必須遵守本規(guī)定。第三條治超工作應當堅持政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則。第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的治超工作。交通運輸、公安、發(fā)展和改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督管理、水利、國土資源、工業(yè)和信息化、財政、物價等部門應當按有關規(guī)定，履行各自在治超工作中的職責。第五條縣級以上人民政府應當加強對治超工作的領導，完善治超工作機制，落實治超工作人員，安排必要的治超工作經費，對所屬部門和下級人民政府的治超工作實施目標任務考核、責任追究和獎懲制度，保障治超工作的有效進行。第六條有下列情形之一的貨運車輛為超限超載貨運車輛：(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸);(二)單軸承重超過十噸(不含十噸);(三)由汽車和全掛車組合的汽車列車，被牽引的全掛列車總重超過主車總重的;(四)國務院有關部門認定的其他情形。第二章通行管理第七條超限超載貨運車輛不得擅自在公路上行駛。除運輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運車輛外，公路管理機構不得為其他超限超載貨運車輛辦理通行許可證件。第八條公路管理機構、公安交通管理部門在省人民政府批準設立的治超檢測站對超限超載貨運車輛實施治理，也可以根據本省有關規(guī)定設立流動檢測卸載點。第九條治超執(zhí)法人員在進行治超工作時，可以設置車輛緩沖帶和自動路障裝置，保障治超工作的正常進行。第十條超限超載貨運車輛應當經稱重檢測后方可認定。貨運車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者車貨總重超過稱重設備標定限值等無法用稱重設備檢測的，可以采用量方測算的方法認定。第十一條治超執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛涉嫌超限超載的，應當責令其立即停駛并引導到治超檢測站或者流動檢測卸載點進行檢測。稱重檢測結果與當事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認定標準的，可視為二次貨物拼裝。第十二條治超執(zhí)法人員對超限超載的貨運車輛，應當責令違法責任人自行卸載。違法責任人在規(guī)定的時間內不自行卸載的，應當強制卸載，卸載費用由違法責任人承擔。第十三條公路管理機構、公安交通管理部門應當將查獲的超限超載貨運車輛及駕駛員信息及時通報有關道路運輸管理機構。道路運輸管理機構應當依法查處。第十四條農村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設置限高、限寬設施，同時設置安全警示標志。在縣道上設置限高、限寬設施的，應當經縣級人民政府批準。第十五條對車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)或者車貨總重超過認定標準百分之百以上的超限超載貨運車輛行駛收費公路的，可以利用計重收費系統(tǒng)，加收相應費用。其收費標準，經省人民政府批準后執(zhí)行。第十六條任何單位和個人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法人員實施超限超載檢查，不得惡意堵車、強行闖關、破壞設施、威脅治超執(zhí)法人員。對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強制駛離或者拖至治超檢測站、流動檢測卸載點實施檢測，相關費用由違法責任人承擔。第十七條治超執(zhí)法人員不得有下列行為：(一)未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作;(二)只罰款、收費，不實施卸載，放行車輛;(三)將罰款、收費據為己有;(四)發(fā)現(xiàn)超限超載貨運車輛不予查處。任何單位和個人有權對違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運輸管理機構、公路管理機構、公安交通管理部門或者監(jiān)察機關、政府法制機構等部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應當按職責分工，及時組織核查并依法處理。第三章源頭管理第十八條從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產經營的企業(yè)和港口經營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站場，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經營者(以下統(tǒng)稱貨運源頭單位)必須遵守下列規(guī)定：(一)明確本單位有關從業(yè)人員治超工作職責，建立并落實責任追究制度;(二)對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進行培訓;(三)按道路運輸管理機構的規(guī)定，登記貨運車輛、駕駛員和貨物的信息，并及時報送登記結果;(四)配備裝載、配載計重設施、設備;(五)接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況和資料。第十九條貨運源頭單位不得有下列行為：(一)未按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載車輛;(二)為沒有號牌或者行駛證、道路運輸證的貨運車輛裝載、配載貨物;(三)為擅自改變已登記的結構、構造或者特征的貨運車輛裝載、配載貨物;(四)為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運車輛裝載、配載貨物;(五)為超限超載貨運車輛提供虛假證明。第二十條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將合法的貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。未依法取得行政許可的貨運源頭單位，不得從事貨物裝載、配載的生產經營活動。第二十一條道路運輸管理機構應當監(jiān)督貨運源頭單位公布超限超載標準、監(jiān)督機構名稱和監(jiān)督電話，通過巡查、派駐人員等方式對貨運源頭單位實施監(jiān)督管理，制止非法超限超載行為。第二十二條貨運源頭單位的生產經營行政主管部門和行政許可部門應當對道路運輸管理機構的貨運源頭治理工作予以協(xié)助，對其移送的案件依法查處，并將查處結果及時抄告移送案件的機構。第二十三條貨運經營者應當加強從業(yè)人員車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓學習，確保道路運輸安全。貨運經營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛員。第二十四條貨運車輛駕駛員應當向貨運源頭單位出示行駛證、道路運輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。貨運車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運車輛。第二十五條貨運車輛生產或者改裝企業(yè)應當按國家車輛生產企業(yè)及產品公告中公告的本企業(yè)產品種類和參數(shù)生產，加強生產一致性管理，禁止虛假標定。車輛生產、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強制性標準規(guī)定的車輛。公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證。第二十六條任何單位和個人不得擅自改變貨運車輛已登記的結構、構造或者特征。擅自改變已登記的結構、構造或者特征的貨運車輛，禁止在公路上行駛。第二十七條道路運輸管理機構、公安交通管理部門對查獲的擅自改變已登記的結構、構造或者特征的貨運車輛，應當將有關貨運車輛生產、改裝企業(yè)的信息通報工業(yè)和信息化、質量技術監(jiān)督部門依法查處。查處部門應當將查處結果及時抄告工商行政管理部門和通報信息的單位。第四章法律責任第二十八條道路運輸管理機構、公路管理機構、公安交通管理部門或者其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機關給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)違反規(guī)定為超限超載貨運車輛辦理通行許可證件的;(二)違反規(guī)定放行超限超載車輛或者只罰款、收費，不實施卸載的;(三)亂罰款、亂收費或者將罰款、收費據為己有的;(四)為違反規(guī)定生產、改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證的;(五)對有關部門移送或者通報的案件不及時查處的;(六)接到投訴、舉報后，未及時組織核查并依法處理的;(七)其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機構根據情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行政執(zhí)法資格，并建議所在單位對其進行離崗培訓或者調離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的，除責令其停止執(zhí)法活動外，追究有關部門和單位的責任。第二十九條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上二千元以下的罰款。第三十條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令改正，并按每輛次處一千元的罰款。危險化學品的貨運源頭單位裝載、配載危險化學品違反本規(guī)定第十九條第二項、第三項規(guī)定的，由道路運輸管理機構移送安全生產監(jiān)督管理部門，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，并按每輛次處一萬元的罰款。第三十一條違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由生產經營的行政許可等有關部門依法予以取締。第三十二條違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款;造成嚴重后果的，對貨運經營者責令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運輸經營許可證。第三十三條違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運輸管理機構對一年內超限超載三次以上(含三次)的貨運車輛或者駕駛員，由發(fā)證機關依法撤銷其道路運輸證或者從業(yè)資格證。第三十四條違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級報請國家有關部門取消該產品車輛生產企業(yè)及產品公告資格;對已售出的，由貨運車輛違規(guī)生產、改裝企業(yè)自行召回處理;拒不召回的，由質量技術監(jiān)督行政主管部門責令限期召回。違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法查處。第三十五條違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質量技術監(jiān)督、公安交通管理等有關部門依法查處。違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的，由公安交通管理部門、道路運輸管理機構依法予以行政處罰，并責令違法責任人限期按國家強制性標準恢復原狀;逾期不改正的，強制恢復原狀，其費用由違法責任人承擔。第三十六條違反本規(guī)定，超限超載貨運車輛行駛公路的，由公路管理機構依照中華人民共和國公路法的規(guī)定，對違法責任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應當在法律規(guī)定的幅度內從重處罰：(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)的;(二)車貨總重超過規(guī)定標準百分之百以上的;(三)查處后對貨物進行二次拼裝的;(四)阻撓、拒絕檢查的。第三十七條縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限超載的貨運車輛進行責任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經治超檢測站或者流動治超檢測卸載點等單位或者個人。責任倒查中涉及企業(yè)或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責任人員的責任;涉及行政機關及其工作人員的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關追究有關人員的責任;涉及行政執(zhí)法責任制執(zhí)行的，由政府法制機構實施責任追究;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條阻礙治