打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版試點(diǎn)工作實(shí)施方案

高新區(qū)打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版試點(diǎn)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“三零”社區(qū)（村)的工作部署，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)平安園區(qū)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本試點(diǎn)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及省、長(zhǎng)沙市有關(guān)指示精神，深入貫徹實(shí)施人民調(diào)解法，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、機(jī)制、保障建設(shè)，依法及時(shí)化解矛盾糾紛，提高人民調(diào)解工作社區(qū)化、法治化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，為平安高新、法治高新建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)基層社會(huì)矛盾糾紛基本實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)（村)、大事不出街道，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領(lǐng)域內(nèi)解決，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解，不上交、不激化，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解能力和社會(huì)滿意度雙提升。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)綜治局局長(zhǎng)陽光輝任組長(zhǎng)，區(qū)綜治局副局長(zhǎng)米紅茜任副組長(zhǎng)，各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治局司法矛調(diào)處處長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜治局司法矛調(diào)處(聯(lián)系人：陳小飛聯(lián)系電話：8975528113548639079)，負(fù)責(zé)日常工作的組織調(diào)度。四、主要任務(wù)（一）健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)鞏固和規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，依托城市網(wǎng)格或村民小組設(shè)立調(diào)解小組，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)向網(wǎng)格延伸，網(wǎng)格根據(jù)需要建立調(diào)解小組，在規(guī)模小區(qū)建立調(diào)解小組或調(diào)解工作室，構(gòu)建“區(qū)一街道一社區(qū)一組（片區(qū)）”的四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展有條件的企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會(huì)，逐步在建筑工程、物業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷安置等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。根據(jù)需要在交警隊(duì)、派出所、信訪窗口、警務(wù)室等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會(huì)。依法成立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，大力培育個(gè)人品牌調(diào)解工作室，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，尤其鼓勵(lì)和支持“兩代表一委員”、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警）、“特約調(diào)解員”、“法律服務(wù)專業(yè)人員”等設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室。2019年區(qū)級(jí)以胡正科調(diào)解室為樣本，培育個(gè)人品牌調(diào)解工作室1個(gè)；到2020年中旬，每個(gè)街道至少培育1個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室。全面規(guī)范人民調(diào)解組織。按照“八有”、“六統(tǒng)一”和社區(qū)（村）人民調(diào)解組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)各類人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。街道人民調(diào)解組織2019年規(guī)范化率達(dá)到90%以上，2020年規(guī)范化率達(dá)到100%；三年后行業(yè)性、專業(yè)性和派駐人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、75%、90%以上；社區(qū)（村）和企事業(yè)人民調(diào)解組織規(guī)范化率分別達(dá)到60%、70%、80%以上。（二）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，通過政府購買等途徑為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配備3名以上、街道人民調(diào)解委員會(huì)配備2名以上、有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)配備1名以上、派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配備2名以上專職人民調(diào)解員。三年內(nèi)專職人民調(diào)解員數(shù)量年均遞增20%以上，2021年專職人民調(diào)解員比例達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的30%以上。優(yōu)化人民調(diào)解員專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及信訪、工會(huì)、婦聯(lián)等部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員，培育和發(fā)展人民調(diào)解社會(huì)志愿者隊(duì)伍，積極吸納鄉(xiāng)賢調(diào)解矛盾糾紛。探索開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，開展“人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人”“金牌人民調(diào)解員”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，增強(qiáng)人民調(diào)解員的榮譽(yù)感和歸屬感。強(qiáng)化人民調(diào)解培訓(xùn)力度，采取集中授課、交流研討、案例評(píng)析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、旁聽庭審、實(shí)訓(xùn)演練等多種形式，重點(diǎn)開展社會(huì)形勢(shì)、法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，并注重發(fā)揮人民調(diào)解案例庫的指導(dǎo)示范作用，不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢(shì)下矛盾糾紛的能力和水平。（三）完善人民調(diào)解工作機(jī)制建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。完善與信訪、公安、法院等相關(guān)部門之間的信息互通機(jī)制，打破部門工作壁壘，及時(shí)溝通矛盾糾紛相關(guān)信息和重要敏感信息，做到情況互通、信息共享、工作同做、結(jié)果同悉，形成矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)處、解決的閉環(huán)體系。完善矛盾糾紛分級(jí)排查調(diào)處機(jī)制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到地方、部門、單位和個(gè)人，在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，每月開展一次矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來的矛盾糾紛分類梳理，登記建檔，采取有效措施，防患于未然。建立健全律師參與矛盾糾紛化解機(jī)制。注重發(fā)揮律師和社區(qū)法律顧問在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，促進(jìn)矛盾糾紛依法有效化解。充分發(fā)揮律師的作用，積極探索律師以“第三方”身份參與涉法涉訴信訪工作，在高新區(qū)政法機(jī)關(guān)設(shè)立律師值班窗口和律師值班室，組織律師參與辦理涉法涉訴信訪案件。建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機(jī)制。建立健全矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度規(guī)范化，健全崗位責(zé)任、糾紛登記、糾紛排查、學(xué)習(xí)例會(huì)、信息反饋、回訪督促、檔案管理等各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，做到名稱、印章、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、程序、文書“六統(tǒng)一”。建立群眾說事平臺(tái)機(jī)制。以打造群眾說事渠道，方便群眾正當(dāng)訴求，為群眾反映問題尋求援助開通便捷渠道，讓群眾的矛盾和問題就近及時(shí)得到解決為目的；以干部問事、村（居）民說事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事為工作基礎(chǔ)；以讓人民群眾說村（居）里為民服務(wù)中的實(shí)事，扶貧幫困中的好事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難事，村（居）建設(shè)中的大事，影響和諧穩(wěn)定的雜事為內(nèi)容。讓人民群眾深度參與社會(huì)管理，矛盾糾紛排查，人民調(diào)解等工作，將各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾盡可能化解在基層。五、實(shí)施步驟第一階段：?jiǎn)?dòng)實(shí)施階段(2019年9月中旬）制定實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)工作作出全面部署；開展宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)，做到人人知曉，人人投入到試點(diǎn)工作中來。第二階段：深入實(shí)施階段（2019年9月下旬-2020年3月）全面落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊完善，逐步形成完整的工作制度和工作機(jī)制。第三階段：總結(jié)提升階段（2020年4月-7月）總結(jié)提煉好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立一套機(jī)制，完善一套制度，固定工作模式、固化試點(diǎn)成果，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒的符合實(shí)際、適應(yīng)時(shí)代節(jié)拍、滿足人民群眾需要的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障各相關(guān)部門、各街道、人民調(diào)解委員會(huì)等單位要高度重視堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)提煉好的做法，探索形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（二）強(qiáng)化宣傳工作充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，積極宣傳堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和典型案例，增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感，提高人民群眾的知曉度、認(rèn)同度和參與度，為人民調(diào)解工作開展?fàn)I造良好氛圍。（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障認(rèn)真貫徹財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見和省市有關(guān)文件要求，足額保障人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、專職人民調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼和專家咨詢費(fèi)等。明確人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)具體保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。切實(shí)落實(shí)長(zhǎng)沙市人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法，提高“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)使用效率。落實(shí)省司法廳、省財(cái)政廳湖南省政府購買人民調(diào)解服務(wù)的實(shí)施方案，大力推進(jìn)政府購買人民調(diào)解服務(wù)。（四）強(qiáng)化人民調(diào)解信息化建設(shè)充分利用12348湖南法網(wǎng)如法網(wǎng)，完善人民調(diào)解信息管理平臺(tái)。全面推廣信息系統(tǒng)的使用和數(shù)據(jù)錄入、對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛在線咨詢、查詢、引導(dǎo)、受理、登記、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)和分析。加快建立人民調(diào)解移動(dòng)終端，建立信息采集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和案件信息等動(dòng)態(tài)管理。七、職責(zé)分工(一)區(qū)綜治局負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)工作方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展工作調(diào)度；負(fù)責(zé)將此項(xiàng)工作納入綜治考核，督促指導(dǎo)工作推進(jìn)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立；負(fù)責(zé)培育1個(gè)區(qū)級(jí)個(gè)人品牌調(diào)解工作室；負(fù)責(zé)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)和人民調(diào)解工作機(jī)制建立和完善。（二）區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)人民調(diào)解信息化建設(shè)。（三）區(qū)組織人事局負(fù)責(zé)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)將試點(diǎn)工作納入年終績(jī)效考核。（四）區(qū)住建局負(fù)責(zé)成立建設(shè)工程糾紛和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。（五）區(qū)科技創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。（六）征地拆遷事務(wù)所負(fù)責(zé)成立征地拆遷安置糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。（十一）區(qū)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。（十二）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)駐交警隊(duì)、駐派出所、駐警務(wù)室人民調(diào)解室建設(shè)。（十三）各街道負(fù)責(zé)街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織人民調(diào)解志愿者和兼職人民調(diào)解員招募工作；負(fù)責(zé)群眾說事平臺(tái)機(jī)制建立。負(fù)責(zé)培育個(gè)人品牌調(diào)解工作室1個(gè)以上。打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”高新版試點(diǎn)主要工作任務(wù)分解表序號(hào)主要任務(wù)工作要求牽頭單位配合單位完成時(shí)限1構(gòu)建“區(qū)一街道一社區(qū)一組（片區(qū)）”的四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在中聯(lián)重科、金天鈦業(yè)等企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。按照“八有”、“六統(tǒng)一”人民調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)鞏固和規(guī)范區(qū)、街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，依托城市網(wǎng)格或村民小組設(shè)立調(diào)解小組，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)向網(wǎng)格延伸，網(wǎng)格根據(jù)需要建立調(diào)解小組，在規(guī)模小區(qū)建立調(diào)解小組或調(diào)解工作室。通過政府購買等途徑為街道人民調(diào)解委員會(huì)配備2名以上、有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)配備1名以上專職人民調(diào)解員。綜治局各街道、社區(qū)（村）、中聯(lián)重科、金天鈦業(yè)2019年9月底2建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織按照“八有”、“六統(tǒng)一”人民調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)成立建筑工程、物業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷安置等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，通過政府購買等途徑為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配備3名以上專職人民調(diào)解員。綜治局組織人事局、住建局、科技創(chuàng)新辦、征地拆遷事務(wù)所2019年9月底3設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會(huì)在交警隊(duì)、派出所、信訪窗口、警務(wù)室等設(shè)立派駐人民調(diào)解工作室或人民調(diào)解委員會(huì)。派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室配備2名以上專職人民調(diào)解員。綜治局交警大隊(duì)、各派出所2019年9月底4依法成立人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，大力培育個(gè)人品牌調(diào)解工作室，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)2019年區(qū)級(jí)以胡正科調(diào)解室為樣本，培育個(gè)人品牌調(diào)解工作室1個(gè)；到2020年中旬，每個(gè)街道至少培育個(gè)人調(diào)解工作室1個(gè)以上。綜治局各街道2019年9月底5優(yōu)化人民調(diào)解員專業(yè)結(jié)構(gòu)積極吸納律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會(huì)專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及信訪、工會(huì)、婦聯(lián)等部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員，培育和發(fā)展人民調(diào)解社會(huì)志愿者隊(duì)伍，積極吸納鄉(xiāng)賢調(diào)解矛盾糾紛。綜治局各街道司法所、社區(qū)（村）2019年10月底6強(qiáng)化人民調(diào)解培訓(xùn)力度探索開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定，開展“人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人”“金牌人民調(diào)解員”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，增強(qiáng)人民調(diào)解員的榮譽(yù)感和歸屬感。采取集中授課、交流研討、案例評(píng)析、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、旁聽庭審、實(shí)訓(xùn)演練等多種形式，重點(diǎn)開展社會(huì)形勢(shì)、法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，并注重發(fā)揮人民調(diào)解案例庫的指導(dǎo)示范作用，不斷提高人民調(diào)解員化解新形勢(shì)下矛盾糾紛的能力和水平。綜治局各街道司法所2020年7月以前7建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。完善與信訪、公安、法院等相關(guān)部門之間的信息互通機(jī)制，打破部門工作壁壘，及時(shí)溝通矛盾糾紛相關(guān)信息和重要敏感信息，做到情況互通、信息共享、工作同做、結(jié)果同悉，形成矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、調(diào)處、解決的閉環(huán)體系。綜治局公安分局、岳麓區(qū)法院2019年9月底8完善矛盾糾紛分級(jí)排查調(diào)處機(jī)制按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到地方、部門、單位和個(gè)人，在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，每月開展一次矛盾糾紛排查，對(duì)排查出來的矛盾糾紛分類梳理，登記建檔綜治局各街道、各社區(qū)（村）2020年7月以前9建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機(jī)制建立健全矛盾糾紛咨詢、受理、分流、指導(dǎo)和調(diào)解等工作制度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。綜治局各街道、社區(qū)（村）2019年10月底10建立健全律師參與矛盾糾紛化解機(jī)制注重發(fā)揮律師和社區(qū)法律顧問在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)資源，促進(jìn)矛盾糾紛依法有效化解。充分發(fā)揮律師的作用，積極探索律師以“第三方”身份參與涉法涉訴信訪工作，在高新區(qū)政法機(jī)關(guān)設(shè)立律師值班窗口和律師值班室，組織律師參與辦理涉法涉訴信訪案件。綜治局各街道、社區(qū)（村）2020年7月以前11完善人民調(diào)解規(guī)范運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度規(guī)范化，健全崗位責(zé)任、糾紛登記、糾紛排查 、學(xué)習(xí)例會(huì)、信息反饋、回訪督促、檔案管理等各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，做到名稱、印章、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、程序、文書“六統(tǒng)一”。綜治局各街道、各社區(qū)（村）2019年10月底12建立群眾說事平臺(tái)機(jī)制以打造群眾說事渠道，方便群眾正當(dāng)訴求，為群眾反映問題尋求援助開通便捷渠道，讓群眾的矛盾和問題就近及時(shí)得到解決為目的；以干部問事、村（居）民說事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事為工作基礎(chǔ)；以讓人民群眾說村（居）里為民服務(wù)中的實(shí)事，扶貧幫困中的好事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難事，村（居）建設(shè)中的大事，影響和諧穩(wěn)定的雜事為內(nèi)容。讓人民群眾深度參與社會(huì)管理，矛盾糾紛排查，人民調(diào)解等工作，將各種社會(huì)問題和社會(huì)矛盾盡可能化解在基層。各街道各社區(qū)（村）2019年10月底13強(qiáng)化組織保障各街道司法所、人民調(diào)解委員會(huì)等單位要高度重視堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府