市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話材料.docx

市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話材料市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話材料篇1同志們：剛才，李書(shū)記就貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好我市今年的經(jīng)濟(jì)工作，提出了明確要求，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就去年的經(jīng)濟(jì)工作情況和今年的經(jīng)濟(jì)工作部署，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、20*年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)20*年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市人民經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆*中全會(huì)精神，落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，加快推進(jìn)“三化兩業(yè)”，戰(zhàn)勝了特大洪澇災(zāi)害，克服了煤電油運(yùn)緊張等困難，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、總量增加、基礎(chǔ)改善、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、社會(huì)和諧的良好局面。(一)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大。初步統(tǒng)計(jì)，20*年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)*.*億元, 比上年增長(zhǎng)*.*%，是建市以來(lái)發(fā)展速度最快的一年。三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)*.*%、*.*%和*.*%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提升。財(cái)政收入完成*.*億元，增長(zhǎng)*.*%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成*.*億元，增長(zhǎng)*.*%;全部工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元, 增長(zhǎng)*.*%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，增長(zhǎng)*.*%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元, 增長(zhǎng)*.*%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額*.*億元，增長(zhǎng)*.*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7*元，增長(zhǎng)*.*%;農(nóng)民人均純收入2*元，增長(zhǎng)*.*%。(二)工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地位更加突出。“工業(yè)立市”思想深入人心，工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速加快、總量擴(kuò)張、投資擴(kuò)大、效益提高的可喜局面。工業(yè)投資再創(chuàng)新高，全部工業(yè)投資增長(zhǎng)*.*%。強(qiáng)優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育取得新進(jìn)展，桂東電子中高壓鋁箔產(chǎn)業(yè)化二期工程、大錳銀鶴無(wú)汞堿性電池生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目順利推進(jìn)，英格瓷礦業(yè)重鈣超細(xì)粉、嘉和木業(yè)中纖板等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)取得成效。旺高工業(yè)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)13家。全市工業(yè)增加值*.*億元，增長(zhǎng)*.*%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*.*億元，增長(zhǎng)*.*%。工業(yè)總量、增量和效益均創(chuàng)近年最好水平，工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*.*%。(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市品位不斷提升。啟動(dòng)實(shí)施為期三年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，完成投資*.*億元，增長(zhǎng)*%?！澳媳必炌?，五龍出?！苯煌ù笸ǖ兰涌鞓?gòu)建，廣賀高速公路賀州段等公路開(kāi)工建設(shè)，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國(guó)道323線蓮塘至鷹陽(yáng)關(guān)、昭平至蒙山黃村二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)。公路路網(wǎng)改造取得新進(jìn)展，農(nóng)村公路通達(dá)能力提高，運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)加快。能源建設(shè)得到加強(qiáng)，上程電站等重點(diǎn)水電項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施“三年一中變”城市建設(shè)方案，城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成賀州市風(fēng)貌規(guī)劃等*個(gè)詳細(xì)規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，匯豪國(guó)際城、遠(yuǎn)東國(guó)際城、燎原商住城、市客運(yùn)中心、江北東路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)路和賀州大道改造、商業(yè)步行街、龜石供水二期工程、管道燃?xì)?、體育中心等項(xiàng)目加緊推進(jìn)，城市道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市功能不斷增強(qiáng)。城市容貌專項(xiàng)整治有效開(kāi)展，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區(qū)第五屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競(jìng)賽屆末評(píng)比中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)第一名，位居五個(gè)新設(shè)地級(jí)市之首。各縣城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)也取得新成績(jī)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化水平提高到*%。(四)“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，農(nóng)林牧漁業(yè)保持全面增長(zhǎng)，特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得新成績(jī)，無(wú)公害蔬菜、臍橙、煙葉、茶葉、梅李等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步擴(kuò)大，桑蠶、食用菌等新興農(nóng)產(chǎn)品基地加快發(fā)展，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步形成。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化建設(shè)取得新進(jìn)展，重大動(dòng)物疫病防控工作成效顯著，連續(xù)四年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，速豐林基地穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村沼氣池建設(shè)繼續(xù)加快，新建沼氣池*.*萬(wàn)座。引進(jìn)、扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度加大，全年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家，農(nóng)業(yè)企業(yè)化深入推進(jìn)。農(nóng)田水利、人畜飲水、電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)水電電氣化市，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得新成效，提前一年免征農(nóng)業(yè)稅，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)*萬(wàn)元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增勞務(wù)輸出*.*萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收*.*億元。農(nóng)民人均純收入比上年增加*元。(五)商貿(mào)旅游業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)整體水平提高。主要旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游業(yè)品牌和服務(wù)水平不斷提高。全市接待國(guó)內(nèi)外游客*.*萬(wàn)人次，增長(zhǎng)*.*%，其中境外游客*.*萬(wàn)人次;旅游總收入*.*億元，增長(zhǎng)*.*%。金旗市場(chǎng)、鼎富裝飾廣場(chǎng)等一批規(guī)模大、檔次高的專業(yè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，桂湘粵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光財(cái)富廣場(chǎng)、靈峰廣場(chǎng)商業(yè)步行街等項(xiàng)目基本竣工，新時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)投入使用，引進(jìn)了南寧百貨、肯德基等一批商業(yè)企業(yè)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，城市商業(yè)品位得到提升。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，商貿(mào)流通業(yè)活躍繁榮，金融保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。(六)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。百項(xiàng)工程大會(huì)戰(zhàn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入力度加大，保持了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全年新開(kāi)工投資規(guī)模*萬(wàn)元以上的各類建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*.*億元。賀州港昭平作業(yè)區(qū)、金牛坪至平浪*萬(wàn)伏輸電線路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，下福電站、金牛坪電站等項(xiàng)目加快推進(jìn)，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。新開(kāi)工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和推進(jìn)前期工作項(xiàng)目與以往時(shí)期相比是最多的一年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)*%。(七)招商引資再上新臺(tái)階，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的突破口來(lái)抓，招商引資目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)，各種招商推介活動(dòng)有效開(kāi)展，成功舉辦了亞細(xì)安(東盟)客屬第六屆懇親會(huì)暨賀州市經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)、第二屆農(nóng)產(chǎn)品展示暨農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)、石材重鈣超細(xì)粉產(chǎn)品訂貨會(huì)等招商推介活動(dòng)，圓滿完成了第二屆中國(guó)東盟博覽會(huì)的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進(jìn)，對(duì)外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目*個(gè)，利用外來(lái)資金*.*億元，增長(zhǎng)*.*%;引進(jìn)外資項(xiàng)目*個(gè)，實(shí)際利用外資*.*萬(wàn)美元，增長(zhǎng)*.*%。外貿(mào)出口總額9*.*萬(wàn)美元，與上年基本持平。(八)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。六項(xiàng)“民心工程”深入實(shí)施,規(guī)劃建設(shè)的*個(gè)五保村全面竣工,安置五保老人14*人，初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造*戶。社會(huì)就業(yè)擴(kuò)大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)*.*萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。做好“6.21”特大洪澇災(zāi)害抗洪救災(zāi)工作，完成了*個(gè)災(zāi)民新村建設(shè)和3*戶水毀民房重建工作。整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效，修建貧困村四級(jí)公路20條91.3公里，建設(shè)人飲工程49處，未解決溫飽農(nóng)村貧困人口減少*.*萬(wàn)人。第三輪科技創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施成效明顯?！皟苫苯逃柟贪l(fā)展,賀州學(xué)院申辦通過(guò)設(shè)置評(píng)議。公共衛(wèi)生體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，藝術(shù)精品創(chuàng)作取得豐碩成果，成功創(chuàng)作了賀州春色賦、一方水土等大型舞臺(tái)節(jié)目。建成*戶以上通電自然村通廣播電視*個(gè)村點(diǎn)，率先在全區(qū)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。社會(huì)保障體系不斷完善, 各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度進(jìn)一步完善，創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人口自然增長(zhǎng)率7.47‰,控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。連續(xù)三年獲自治區(qū)人口與計(jì)劃生育黨政線考核一等獎(jiǎng)?！捌桨操R州”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，打擊非法營(yíng)運(yùn)出租車(chē)、農(nóng)用車(chē)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果，“三無(wú)村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。重視信訪和人民調(diào)解工作，調(diào)處糾紛8980件，做好群體性事件的排查和妥善處置，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)力還比較薄弱;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化程度不高;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平偏低;制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素較多，加快發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固;農(nóng)民收入水平還不高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大;安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等等。對(duì)此，我們必須高度重視并在今后的工作中努力加以解決。二、20*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)今年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及我市“*”規(guī)劃，本著既積極進(jìn)取又留有余地的原則，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)*%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%左右;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%左右;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)8%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長(zhǎng)4%左右。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須按照“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實(shí)基礎(chǔ)，做大總量”的發(fā)展要求，突出抓好以下九個(gè)方面的工作：(一)大力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。整合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展電力、礦產(chǎn)、建材、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)桂東電子與國(guó)內(nèi)上市公司深圳特發(fā)信息公司以及靈峰藥業(yè)與美國(guó)納斯達(dá)克上市公司美國(guó)東方生物技術(shù)有限公司的合作，加快英格瓷礦業(yè)重鈣超細(xì)粉項(xiàng)目建設(shè)，抓好與浙江霸力集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)新路礦尾礦和大理石綜合開(kāi)發(fā)利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業(yè)等企業(yè)打造與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大企業(yè)技改力度。重點(diǎn)實(shí)施18項(xiàng)新開(kāi)工和22項(xiàng)續(xù)建技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成技改投資*.*億元，增長(zhǎng)*%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無(wú)汞堿性電池生產(chǎn)線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業(yè)特種紙、嘉和木業(yè)中纖板等技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細(xì)粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三是培育發(fā)展強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。著重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)，采取聯(lián)保等多種有效方式，解決有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)融資難、貸款難問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。四是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，促進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)。旺高工業(yè)區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)*個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3億元以上，上繳稅收3*萬(wàn)元以上。積極探索科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制，促使旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和平桂西灣工業(yè)基地盡快形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)步伐。同時(shí)，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展。(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一是繼續(xù)實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“南北貫通、五龍出?！苯煌ù笸ǖ溃?zhēng)完成投資*億元。著重推進(jìn)洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設(shè)。桂梧高速公路八步至平樂(lè)段、國(guó)道323線蓮塘至鷹陽(yáng)關(guān)二級(jí)公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級(jí)公路要建成通車(chē)。全面推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)昭平至蒙山黃村、八步經(jīng)黃姚至昭平二級(jí)公路，開(kāi)工建設(shè)龜石至西灣等9條通鄉(xiāng)油路或水泥路。加強(qiáng)道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)賀州港信都作業(yè)區(qū)、昭平作業(yè)區(qū)和市客運(yùn)中心，建設(shè)賀街、信都二級(jí)客運(yùn)站，建成*個(gè)五級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站和6個(gè)沿江便民碼頭。二是加強(qiáng)能源建設(shè)。推進(jìn)上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開(kāi)工建設(shè)望高220千伏輸變電工程，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外電網(wǎng)公司合作，加強(qiáng)電力調(diào)度和供應(yīng)，緩解電力供應(yīng)緊張的矛盾。三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“四年一大變”城市建設(shè)方案，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成太白湖公園、火車(chē)站站前廣場(chǎng)及西約街、新寧街片舊城區(qū)等控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)以及城市消防、排水、電力專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完成建設(shè)路、賀州大道、商業(yè)步行街改造和江北東路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)八達(dá)西路、光明大道、平安東路等道路延長(zhǎng)線和江南新區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目。推進(jìn)匯豪國(guó)際城、遠(yuǎn)東國(guó)際城、香港商貿(mào)城、燎原商住城等重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建，開(kāi)工建設(shè)金旗大酒店、中華園等房地產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)城市人防工程建設(shè)。加快龜石供水二期工程管網(wǎng)鋪設(shè)，進(jìn)一步完善城市道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是搞好城市管理和經(jīng)營(yíng)。完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展市容專項(xiàng)整治，改善市容市貌。大力發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)資本、外資參與城市建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。(三)積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，搞好總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好*個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，帶動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，力爭(zhēng)新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會(huì)20家以上。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)*萬(wàn)人次，新增勞務(wù)輸出*.*萬(wàn)人。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)無(wú)公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快大水面漁業(yè)開(kāi)發(fā)，建立名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作，努力打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建村屯道路57條210公里以上，建設(shè)人畜飲水工程30處，解決*.*萬(wàn)貧困人口飲水困難。四是重視發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)、對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教材和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的政策，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣力度，提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平。實(shí)施*戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長(zhǎng)期通”水平。五是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全年新建沼氣池*.*萬(wàn)座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚(yú)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù)，新建生態(tài)富民示范村5個(gè)以上。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)*萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和*個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。加快速豐林、松脂林基地建設(shè)。六是建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、動(dòng)植物防疫體系等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)保障能力。(四)鞏固發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平。一是發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心的目標(biāo)，加快推進(jìn)金旗市場(chǎng)、鼎富裝飾廣場(chǎng)、汽車(chē)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等在建專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新手段改造提升商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。編制完成全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極引進(jìn)、培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，組織實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，爭(zhēng)取10家企業(yè)進(jìn)入商業(yè)部確認(rèn)的試點(diǎn)企業(yè)行列，發(fā)展200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)“農(nóng)家店”加盟連鎖經(jīng)營(yíng)，并按標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、信息中介、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。啟動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作，加強(qiáng)主要景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設(shè)施，著力打造旅游精品。有計(jì)劃開(kāi)發(fā)新的景區(qū)景點(diǎn)。加大旅游組織、促銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)與旅游熱點(diǎn)城市的區(qū)域合作，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享和客源互流，保持旅游業(yè)較快增長(zhǎng)。注重開(kāi)發(fā)有賀州特色的旅游商品。積極舉辦節(jié)慶游、鄉(xiāng)村游以及展銷(xiāo)會(huì)、地方名土特產(chǎn)購(gòu)物游等活動(dòng)，推動(dòng)旅游和商業(yè)互動(dòng)發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快旅游飯店賓館星級(jí)的培育、評(píng)定，開(kāi)展旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。(五)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。一是集中力量抓好一批重大項(xiàng)目開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。今年全市固定資產(chǎn)投資要突破*億元大關(guān)，力爭(zhēng)完成*億元。重點(diǎn)推進(jìn)*個(gè)投資規(guī)模*萬(wàn)元以上的項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)完成投資*億元以上;加快推進(jìn)*個(gè)投資規(guī)模20*萬(wàn)元以上的續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資*億元以上。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保新項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是抓好項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，篩選和儲(chǔ)備一批關(guān)系發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量市本級(jí)*個(gè)以上，縣(區(qū))*個(gè)以上，市本級(jí)承擔(dān)投資任務(wù)較多的部門(mén)達(dá)*個(gè)以上，其他部門(mén)爭(zhēng)取達(dá)到5個(gè)以上，并做到常年篩選、動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)儲(chǔ)備，提高項(xiàng)目成功率。抓好桂東火電廠、年產(chǎn)*萬(wàn)噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項(xiàng)目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項(xiàng)目的前期工作。三是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)資金、項(xiàng)目和政策支持，擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模和提升招商引資水平，激發(fā)民間和社會(huì)資本的活力，形成多元化投資快速增長(zhǎng)的有效機(jī)制。(六)加快改革開(kāi)放步伐，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。加快以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國(guó)有企業(yè)改制工作。完善國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督、管理體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，嚴(yán)格落實(shí)土地延包政策和耕地保護(hù)制度，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。二是強(qiáng)化招商引資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資領(lǐng)域，主動(dòng)融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進(jìn)東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會(huì)、房地產(chǎn)展示暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目洽談會(huì)、第三屆農(nóng)展會(huì)和石材會(huì)等招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續(xù)完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全社會(huì)形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進(jìn)一步改善招商服務(wù)，抓好各種招商推介活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。三是加強(qiáng)區(qū)域合作。做好與泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)接和互動(dòng)，特別要推進(jìn)與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目。四是擴(kuò)大外貿(mào)出口。推進(jìn)出口市場(chǎng)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式多元化。積極引進(jìn)外向型出口生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品檔次，擴(kuò)大松香、錫錠、金屬硅、林化產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口份額，支持企業(yè)出口農(nóng)副產(chǎn)品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色產(chǎn)品，力爭(zhēng)外貿(mào)出口突破1億美元。(七)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，積極促進(jìn)財(cái)政增收。一是加強(qiáng)培植財(cái)源，確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到做強(qiáng)支柱財(cái)源、開(kāi)發(fā)替代財(cái)源和培育新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)上，努力把財(cái)政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、利稅大戶的扶持服務(wù)力度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)技改項(xiàng)目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保一批技改項(xiàng)目投產(chǎn)增效。搞好國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的活力。二是加強(qiáng)稅收征管，確保均衡入庫(kù)。進(jìn)一步完善稅收征管體系，改進(jìn)征管手段，依法加大稅收征管和稽查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)投資項(xiàng)目稅源情況的監(jiān)控和征管，努力做到應(yīng)收盡收，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。三是強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障工資正常發(fā)放,優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和各項(xiàng)重點(diǎn)支出,嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，確保收支平衡。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步完善政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)系機(jī)制，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。改善金融環(huán)境,加快信用體系建設(shè),打造誠(chéng)信賀州。(八)統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是繼續(xù)推進(jìn)第三輪科技創(chuàng)新計(jì)劃，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力。建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，繼續(xù)抓好科技示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的培育和建設(shè)。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固提高義務(wù)教育水平。大力發(fā)展高中階段教育，加快示范性高中建設(shè)。全面實(shí)施振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃，著力推進(jìn)市職業(yè)教育中心建設(shè)。發(fā)展高等教育，抓好賀州學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)民辦教育管理。三是以人才小高地建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)和促進(jìn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和使用。四是繁榮和發(fā)展文化事業(yè)。搞好藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造賀州文化品牌。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好基層圖書(shū)館、文化館(站)的規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建“文化鄉(xiāng)村、文化農(nóng)民”活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，開(kāi)工建設(shè)市文化中心等設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快自治區(qū)級(jí)先進(jìn)文化市創(chuàng)建步伐。加快發(fā)展新聞出版業(yè)，深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，積極維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完成賀州城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。五是進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。抓好*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，推進(jìn)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。加大城鄉(xiāng)健身場(chǎng)建設(shè)投入，加快市體育中心建設(shè)。七是加強(qiáng)人口、資源和環(huán)境工作。全面推進(jìn)計(jì)生綜合改革，加快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立和完善以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))活動(dòng)，深入推行計(jì)劃生育村民自治。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，狠抓出生人口性別比例偏高問(wèn)題的專項(xiàng)治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。督促、引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗。逐步禁止生產(chǎn)實(shí)心黏土磚，推廣使用新型建材，實(shí)現(xiàn)新型墻體材料使用率達(dá)*%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，合理安排年度土地利用計(jì)劃，保障項(xiàng)目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護(hù)林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)林業(yè)工程，推進(jìn)生態(tài)賀州建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，防止新建項(xiàng)目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。(九)著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是深入實(shí)施六項(xiàng)“民心工程”。完善五保村長(zhǎng)效管理機(jī)制。完成*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，減少農(nóng)村末解決溫飽貧困人口4*人以上，減少低收入貧困人口8*人以上。實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6*人以上，重點(diǎn)幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)扶助農(nóng)村特困復(fù)退軍人等工作。二是完善政策與強(qiáng)化管理相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。認(rèn)真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安賀州”建設(shè)，深入開(kāi)展“三無(wú)村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決查禁“黃賭毒”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)基層派出所、司法所辦公設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)涉及群眾利益的各項(xiàng)政策，堅(jiān)決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實(shí)施食品、藥品放心工程。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，做好群體性事件的預(yù)警、排查調(diào)處和處置。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所和食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，做好重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善重大突發(fā)事件防控預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展的良好開(kāi)局，必須強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，結(jié)合開(kāi)展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作，提高工作創(chuàng)新力。加強(qiáng)具體工作落實(shí)的研究，善于從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出對(duì)策和辦法，努力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，保證政令暢通，做到令行禁止，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，提高工作執(zhí)行力。(二) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾、抓重點(diǎn)問(wèn)題、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的辦法，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，努力形成協(xié)同推進(jìn)的工作合力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好煤電油運(yùn)的組織協(xié)調(diào)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、較快增長(zhǎng)。(三)強(qiáng)化服務(wù)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)行政管理方式, 提高辦事效率和服務(wù)水平。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，重點(diǎn)整治辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問(wèn)題，促進(jìn)投資環(huán)境有明顯改觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，講求實(shí)效，狠抓落實(shí)。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，盡量減少非公務(wù)活動(dòng)，把主要精力和時(shí)間用在深入基層調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題上，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤、招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，量化考核指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核評(píng)比，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，使目標(biāo)任務(wù)按時(shí)段推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作“一年之計(jì)在于春”。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作職能，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步;二是認(rèn)真抓好工業(yè)生產(chǎn)，抓住一季度煤電油運(yùn)比較充足的時(shí)機(jī)，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”;三是做好項(xiàng)目申報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入今年國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃的盤(pán)子;四是貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，務(wù)必在新農(nóng)村建設(shè)上有良好開(kāi)端;五是按照今年的財(cái)政收入目標(biāo)，層層分解落實(shí)任務(wù)，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng);六是做好“*”規(guī)劃綱要和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;七是進(jìn)一步抓好人口、資源和環(huán)境保護(hù)工作;八是繼續(xù)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步而努力奮斗!市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話材料篇2同志們：中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“*”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心20*年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“*”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“*”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：一是規(guī)?？偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1*億元，同比增長(zhǎng)*%;全部財(cái)政收入*.*億元，增長(zhǎng)*.*%，其中，地方一般預(yù)算收入*.*億元，增長(zhǎng)52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值*億元，增長(zhǎng)*%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*億元，增長(zhǎng)*%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20*0元，農(nóng)民人均純收入7*元，分別增長(zhǎng)*.*%和*%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車(chē)道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-*月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資*億元，同比增長(zhǎng)*.*%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)35年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，*個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)CBD等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。明年是“*”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保 “*” 實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)*%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)*%和*%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“*”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車(chē)道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有*個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書(shū)店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車(chē)粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有*個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專門(mén)班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)