中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn).doc

附件2：中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料摘要材料一：實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)神華集團(tuán)有限責(zé)任公司神華集團(tuán)公司是目前我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷(xiāo)商，是集煤電路港油化一體化開(kāi)發(fā)、跨地區(qū)跨行業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的特大型能源企業(yè)，2010年生產(chǎn)原煤3.52億噸，商品煤銷(xiāo)售4.41億噸。所屬54個(gè)生產(chǎn)煤礦中，30個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，11年來(lái)生產(chǎn)礦井沒(méi)有發(fā)生死亡3人以上的瓦斯事故，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率一直保持在0.02-0.04之間，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。神華集團(tuán)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的主要做法：一、銳意創(chuàng)新，大膽探索，全面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。2005年，神華集團(tuán)在國(guó)家煤監(jiān)局指導(dǎo)下，組織國(guó)內(nèi)六家科研院所成立課題組攻關(guān)，研究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。2007年完成了試點(diǎn)試驗(yàn)工作，并在54個(gè)生產(chǎn)煤礦推廣實(shí)施。2009年獲得中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。神華集團(tuán)2009年為“本安體系實(shí)施年”，2010年為“本安體系全面實(shí)施年”，2011年為“本安體系達(dá)標(biāo)年”。神華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的總體思路是：以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過(guò)閉環(huán)管理，逐漸完善提高安全管理體系。具體分為六部分內(nèi)容：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)。從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做起，采用工作任務(wù)分析法、事故機(jī)理分析法，全面、具體的辨識(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、各道工序存在的與人、機(jī)、環(huán)、管相關(guān)的不安全因素，從而明確管理對(duì)象。二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在明確管理對(duì)象后，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定不安全因素的危險(xiǎn)等級(jí)，從而明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的重點(diǎn)。三是制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。在明確管理重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性的制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法。四是落實(shí)管理保障措施。五是評(píng)價(jià)考核，定量評(píng)價(jià)體系實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果。六是安全管理信息化。通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)流程的信息化管理，提高了體系運(yùn)行效率和執(zhí)行力。二、高度重視，強(qiáng)力推行，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。把實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系作為一把手工程，把推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)作為轉(zhuǎn)變安全管理思路、創(chuàng)新安全管理模式、提升安全管理水平的重要手段。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、及時(shí)解決突出問(wèn)題，確保了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在實(shí)施過(guò)程中不走樣、不松懈、不動(dòng)搖?？己霜?jiǎng)懲力度大，2010年對(duì)本安一級(jí)單位最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位罰款20萬(wàn)元，有力的促進(jìn)了體系又好又快的實(shí)施。材料二：落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制中煤集團(tuán)太原煤炭氣化公司中煤能源集團(tuán)公司太原煤炭氣化有限責(zé)任公司成立于1981年，現(xiàn)已形成集煤炭開(kāi)采、洗選、煉焦、煤化工、發(fā)電供熱、城市煤氣輸配為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。下屬20多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，涉及多個(gè)高危行業(yè)。所屬生產(chǎn)煤礦6個(gè)，資源整合煤礦3個(gè)，在建煤礦1個(gè)，生產(chǎn)礦井核定生產(chǎn)能力424萬(wàn)噸/年。近年來(lái)，不斷深化對(duì)企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)，注重落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在深刻汲取2008年3起事故的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到安全工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在班組，調(diào)整思路，提出了“均衡穩(wěn)定生產(chǎn)”理念，針對(duì)資源整合小煤礦基礎(chǔ)弱、條件差、風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)狀，從基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)著手，解決安全生產(chǎn)方針、政策“水流不到頭”的問(wèn)題，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。2010年杜絕了重傷及以上事故，2009、2010年連續(xù)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面的主要做法是：一、在員工培訓(xùn)上重效果從提升職工整體素質(zhì)出發(fā)，充分發(fā)揮三、四級(jí)培訓(xùn)基地作用，重點(diǎn)加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、一線員工三個(gè)層面的培訓(xùn)工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)以采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)防治水等專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，請(qǐng)專(zhuān)家、教授到企業(yè)授課，并組織到神華、大屯等先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，尋找差距；班組長(zhǎng)培訓(xùn)采取集中輪訓(xùn)的辦法，側(cè)重于管理水平和業(yè)務(wù)能力的提升；一線員工培訓(xùn)采取集中辦班和崗位練兵相結(jié)合的方式，重點(diǎn)強(qiáng)化崗位職責(zé)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，開(kāi)展了“每日一題”、“條規(guī)晨訓(xùn)”、“崗位描述”等靈活多樣的活動(dòng)。二、班組建設(shè)上把關(guān)鍵從2009年開(kāi)始，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。一是以制度建設(shè)為先導(dǎo)，建立健全全公司112個(gè)區(qū)隊(duì)、533個(gè)班組的安全、成本、分配、考核等一系列基礎(chǔ)管理制度。二是積極探索班組長(zhǎng)聘用模式，在225個(gè)班組推行了班組長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，一大批能干、敢管、公道的優(yōu)秀員工走上了班組長(zhǎng)崗位，班組長(zhǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提升。三是大力開(kāi)展達(dá)標(biāo)班組評(píng)比，對(duì)評(píng)出的明星班組、模范班組給予重獎(jiǎng)，逐步形成了趕學(xué)比超的良好局面。三、在裝備提升上下功夫逐年加大安全裝備投入，重點(diǎn)對(duì)煤礦采掘、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行改造。2009年以來(lái)，累計(jì)投入安全資金5.14億元，完成了3套綜采設(shè)備、15套綜掘設(shè)備、3套架空人車(chē)裝置、6套無(wú)級(jí)繩絞車(chē)、3個(gè)煤礦的供電雙回路改造、6個(gè)煤礦雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換工作。完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等五大系統(tǒng)。四、在隱患排查上抓閉環(huán)一是建立完善了公司、廠礦、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)隱患排查治理體系，形成了隱患分類(lèi)定級(jí)、限期整改、按時(shí)升級(jí)、閉環(huán)管理的工作模式，嚴(yán)格做到“五落實(shí)”，重大隱患按未遂事故處理，同類(lèi)隱患反復(fù)出現(xiàn)從嚴(yán)追究。二是建立了以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持班組每日、區(qū)隊(duì)每周、廠礦每月以及公司各專(zhuān)業(yè)部室每季的隱患整改評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施分級(jí)管理，落實(shí)監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。三是采取了專(zhuān)家診斷、系統(tǒng)解剖、專(zhuān)業(yè)對(duì)標(biāo)與崗位自查相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)“排查零盲區(qū)、治理零擱置、設(shè)備零缺陷、效果零反彈”。四是建立了隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患，使隱患無(wú)處藏身。五、在標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫從持續(xù)提升著眼，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)檢查和驗(yàn)收評(píng)比，月考核、季評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，標(biāo)準(zhǔn)化工資占工資總額的20%。還設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)上下齊抓標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，促進(jìn)了由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。六、在安全考核上嚴(yán)落實(shí)一是將安全生產(chǎn)與各單位工資總額掛鉤，與干部考核任用掛鉤，安全工作考核由重結(jié)果的半年期考核改為重過(guò)程與管理的季度考核。二是煤礦單位全面設(shè)立職工個(gè)人安全技能賬戶，職工利益與安全工作效果掛鉤。七、在生產(chǎn)組織上抓均衡堅(jiān)持將“均衡、穩(wěn)定”的理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，科學(xué)合理的組織生產(chǎn)，管理上及考核產(chǎn)量的下限，又考核產(chǎn)量的上限，嚴(yán)禁“三超、三違”。材料三：加強(qiáng)煤礦基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全健康發(fā)展國(guó)電集團(tuán)平莊煤業(yè)公司中國(guó)國(guó)電集團(tuán)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦12個(gè)，生產(chǎn)能力2560萬(wàn)噸/年；基建煤礦6個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能570萬(wàn)噸/年。平莊煤業(yè)公司前身為1959年成立的平莊礦務(wù)局，現(xiàn)有9個(gè)生產(chǎn)煤礦，員工總數(shù)近2萬(wàn)人。2008年6月，國(guó)電集團(tuán)重組平莊煤業(yè)，2010年生產(chǎn)原煤2700萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率為零。安全生產(chǎn)工作主要做法：一、培樹(shù)安全生產(chǎn)理念，完善安全管理制度，營(yíng)造“雙基”建設(shè)氛圍平莊煤業(yè)提煉建企50多年來(lái)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了“任何事故都可以預(yù)防和控制”、“人人都是安全員”、“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”、“生產(chǎn)再重重不過(guò)安全、金錢(qián)再貴貴不過(guò)生命”等安全文化理念。健全完善了涵蓋安全責(zé)任、技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理內(nèi)控制度。明確了各級(jí)管理人員、職能部門(mén)、各工種崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。通過(guò)理念引領(lǐng)、制度保障、責(zé)任落實(shí)，形成了“想安全、會(huì)安全、能安全”、“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我約束機(jī)制，為“雙基”建設(shè)營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。二、強(qiáng)化基層安全管理，筑牢安全生產(chǎn)防線1.加強(qiáng)班組建設(shè)。開(kāi)展了“三零”安全型班組（零三違、零隱患、零事故）、“工人先鋒號(hào)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行“班前六必講、班中行為觀察、班后總結(jié)會(huì)、三違過(guò)五關(guān)”做法?！叭`過(guò)五關(guān)”指：班組檢查關(guān)、安全學(xué)習(xí)關(guān)、區(qū)隊(duì)談心關(guān)、家屬簽字關(guān)、媒體曝光關(guān)。對(duì)每名員工建立親情卡片，進(jìn)行親情教育。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。形成了安全教育培訓(xùn)“四大體系”，即：日常教育體系、崗位自學(xué)體系、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系、技能競(jìng)賽體系。三、強(qiáng)化基礎(chǔ)安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)1.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理。大力推行“五勤工作法”和“一線工作制”，即各級(jí)管理人員要做到：“腦勤要想到、腿勤要走到、眼勤要看到、嘴勤要說(shuō)道、手勤要做到”，“礦領(lǐng)導(dǎo)在一線跟班、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”，安全管理重心向一線前移。安全績(jī)效工資占員工收入的30%以上。2.提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。從工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、操作質(zhì)量三方面入手，開(kāi)展瓦斯防治、頂板支護(hù)、粉塵治理、機(jī)電設(shè)備、防治水等20多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在安全管理中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化“一票否決”，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。3.加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)。先后投入17億元資金，優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。目前，主要采掘工作面均采用綜采、綜放、綜掘工藝。針對(duì)典型軟巖礦區(qū)的支護(hù)難題，采用高強(qiáng)度、高剛度、高預(yù)應(yīng)力錨桿支護(hù)技術(shù)，取得了良好的支護(hù)效果。材料四：加強(qiáng)安全文化建設(shè)為煤礦安全生產(chǎn)提供重要保障中國(guó)電力投資集團(tuán)公司中電投集團(tuán)于2004年重組原霍林河煤業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦9個(gè)，核定生產(chǎn)能力4875萬(wàn)噸/年；基建煤礦6個(gè)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能1880萬(wàn)噸/年。2010年煤炭產(chǎn)量5392萬(wàn)噸。安全文化建設(shè)的主要做法：一、堅(jiān)持理念為先，奠定安全文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)安全文化是無(wú)形的，但它的滲透力卻直接影響人的思想和行為，對(duì)安全生產(chǎn)具有引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用。把“以人為本、本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓，把“人的生命安全”放在高于一切的位置，把員工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，提出了“三個(gè)任何”的安全意識(shí)理念、“四個(gè)不能”的安全生產(chǎn)理念、“四個(gè)貴在、四個(gè)有心”的安全管理理念、“四個(gè)沒(méi)有”的安全價(jià)值理念。安全意識(shí)理念：任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免。安全生產(chǎn)理念：違章的話不能聽(tīng)，冒險(xiǎn)的活不能干，帶血的錢(qián)不能拿，違紀(jì)的事不能做。不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)。安全管理理念：安全方針貴在堅(jiān)持，安全管理貴在到位，安全監(jiān)管貴在公心，安全責(zé)任貴在落實(shí)；抓安全要有決心，抓質(zhì)量要有恒心，抓“三違”要有狠心，抓幫教要有耐心。安全價(jià)值理念：沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命，沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的家庭幸福，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、打造“三種”文化，構(gòu)建安全文化體系1.建設(shè)“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。按照“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的人人為安全負(fù)責(zé)的要求，形成權(quán)責(zé)分明、運(yùn)作有序、相互支持、相互保證的安全責(zé)任體系。建立完善安全生產(chǎn)管理制度，以制度為基礎(chǔ)推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化走向制度化和經(jīng)常化，安全生產(chǎn)也由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，由“安全制度管住人”向“安全文化管住魂”提升，推進(jìn)了“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化的形成。2.固化“人人保安全”的行為文化。堅(jiān)持日常安全管理工作重心下移，強(qiáng)化崗位自控、班組自控和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)聯(lián)控，使每個(gè)員工都成為安全生產(chǎn)的有心人，逐步養(yǎng)成按章作業(yè)的行為習(xí)慣，從而使“人人保安全”成為全體員工的自覺(jué)行為。3.強(qiáng)化“安全靠大家”的環(huán)境文化。在環(huán)境文化建設(shè)上著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳，使職工知道企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，了解安全生產(chǎn)典型，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三、以良好的體制機(jī)制，提高安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的保障作用將安全理念和安全文化轉(zhuǎn)化為本質(zhì)安全行為，必須有體制機(jī)制的保障，為此，將安全文化的建設(shè)融入到煤礦安全生產(chǎn)的全過(guò)程，探索實(shí)施了以6組閉環(huán)模塊為主要內(nèi)容的安全責(zé)任閉環(huán)系統(tǒng)。用機(jī)制規(guī)范行為，用行為養(yǎng)成習(xí)慣，用習(xí)慣形成文化，用文化指導(dǎo)安全實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制“剛性”規(guī)范和文化“柔性”引導(dǎo)的有機(jī)融合。1.工作程序閉環(huán)。以時(shí)間周期為單位，以天、周、旬、月、季、年為過(guò)程，形成全年的安全管理工作閉環(huán)系統(tǒng)。2.目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)。以實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)為目的，逐步實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的閉環(huán)管理。3.質(zhì)量閉環(huán)管理。從工程的設(shè)計(jì)施工，到質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程的閉環(huán)管理。4.隱患治理閉環(huán)。從隱患排查治理到隱患消除的治理閉環(huán)系統(tǒng)。5.“三違”幫教閉環(huán)。從“三違人員的發(fā)生、幫教、接受教訓(xùn)到重新上崗形成閉環(huán)系統(tǒng)。6.安全事故閉環(huán)管理。針對(duì)事故的發(fā)生、處置、責(zé)任追究、整改措施、教訓(xùn)吸取，組成閉環(huán)系統(tǒng)。在安全管理工作中，堅(jiān)持“嚴(yán)、活、愛(ài)“三字管理方法，在貫章貫制上體現(xiàn)“嚴(yán)”，在教育形勢(shì)上體現(xiàn)“活”，在教育目的上體現(xiàn)“愛(ài)”。強(qiáng)化“四個(gè)就是”，推行“四有”活動(dòng)，“四個(gè)就是”即：違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是殺人，對(duì)違章作業(yè)不制止就是見(jiàn)死不救，對(duì)違章指揮不懲處就是縱容殺人；“四有”即：讓在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的人在政治上有前途，業(yè)務(wù)上有建樹(shù)，社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。材料五：公推直選 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全力打造安全生產(chǎn)“防火墻”神華集團(tuán)寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司是神華集團(tuán)的控股子公司，也是寧夏回族自治區(qū)最大的骨干企業(yè)。目前，生產(chǎn)礦井14個(gè)（其中“雙突”礦井6個(gè)），基建礦井5個(gè)，原煤年產(chǎn)量由2002年集團(tuán)剛成立時(shí)的1574萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2010年6000多萬(wàn)噸，2009年、200年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)零死亡?，F(xiàn)有二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位46個(gè)，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，共有班組2868個(gè)，班組長(zhǎng)3007名。近年來(lái)，神華寧煤公司堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)引入班組建設(shè)機(jī)制，逐步形成了堅(jiān)持“四個(gè)定位”、構(gòu)建“六個(gè)體系”、打造“五型四化”具有神寧特色的班組創(chuàng)建運(yùn)作模式，保障了班組建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，取得了顯著成效。主要做法：一、明確定位，健全體系，構(gòu)建班組建設(shè)科學(xué)化運(yùn)作機(jī)制神華寧煤集團(tuán)在班組建設(shè)上不斷創(chuàng)新思路，堅(jiān)持“四個(gè)定位”（安全定位、工作定位、學(xué)習(xí)定位、活動(dòng)定位）指導(dǎo)原則，明確了安全生產(chǎn)是班組建設(shè)的第一責(zé)任，創(chuàng)造最優(yōu)績(jī)效是班組建設(shè)的第一要義，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是班組建設(shè)的重要基礎(chǔ)，踐行集團(tuán)文化是班組建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。成立了集團(tuán)公司兩級(jí)班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管主要抓，工會(huì)牽頭抓，部門(mén)各司其職、通力合作的工作機(jī)制。制定了神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司班組建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司基層單位班組建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則、班組安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、班前會(huì)管理制度等班組建設(shè)管理制度。形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的班組建設(shè)組織體系、切實(shí)可行的制度保障體系、完善可靠的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系、全方位的教育培訓(xùn)體系、豐富多彩的文化引領(lǐng)體系、公平透明的考核評(píng)價(jià)體系等六大體系，保障了班組建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。二、公推直選，注重素質(zhì)，培育了一支優(yōu)秀的班組長(zhǎng)隊(duì)伍企業(yè)千條線，班組一針穿。選好用好育好管好班組長(zhǎng)，對(duì)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，完成各項(xiàng)指標(biāo)，做好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。圍繞提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，神華寧煤公司嚴(yán)把“選、用、育、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)打造了一支優(yōu)秀的班組長(zhǎng)隊(duì)伍。選，就是“公推直選”班組長(zhǎng)。把選好、用好班組長(zhǎng)作為抓好區(qū)隊(duì)班組建設(shè)和安全工作的關(guān)鍵，把政治堅(jiān)定、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、管理嚴(yán)格作為合格班組長(zhǎng)的基本條件，按照其崗位必須具備的專(zhuān)業(yè)技能、安全管理、成本理念、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和諧、民主意識(shí)八種能力要求，進(jìn)行公推直選。用，就是用好班組長(zhǎng)。集團(tuán)公司在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上對(duì)班組長(zhǎng)實(shí)施“三重激勵(lì)”。政治上給希望，篩選優(yōu)秀班組長(zhǎng)納入干部后備庫(kù)管理，優(yōu)先入黨、提干、評(píng)先。經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，實(shí)施月度班組長(zhǎng)津貼。每季進(jìn)行一次班組建設(shè)考核，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀班組長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)四個(gè)季度都被評(píng)為優(yōu)秀班組長(zhǎng)的，作為礦廠先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；連續(xù)兩年被評(píng)委礦廠先進(jìn)的，直接進(jìn)入勞模評(píng)選行列。精神上給鼓舞，工會(huì)分批次組織優(yōu)秀班組長(zhǎng)外出旅游、療養(yǎng)或開(kāi)展團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)。每年召開(kāi)班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)“十佳”班組長(zhǎng)，每人給予一輛小轎車(chē)（價(jià)值15萬(wàn)元）的重獎(jiǎng)，營(yíng)造了爭(zhēng)做“十