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工商局年度工作計(jì)劃一、夯實(shí)基本點(diǎn),提升隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的正能量20XX年,分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)的工作成果,集中精力,振奮精神,為開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神黨的十八大勝利召開是黨和人民政治生活中的一件大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十八大精神是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。分局要全方位、多角度、深層次地學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。一要抓好學(xué)習(xí)。采取多種形式組織全局干部、職工認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告及相關(guān)文件,準(zhǔn)確把握報(bào)告的主要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),分局黨委要把黨的十八大精神作為中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,帶動(dòng)全局上下廣泛學(xué)習(xí),把十八大會(huì)議精神學(xué)深、學(xué)透。二要抓好貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與工商實(shí)際工作相結(jié)合,確定工商行政管理工作的目標(biāo)和任務(wù),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)民生、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)安排工作,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新措施,集中精力促發(fā)展,抓落實(shí),注重工作實(shí)效,切實(shí)履行好工商職能,全力以赴推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。(二)狠抓隊(duì)伍素質(zhì),努力打造一支有能力、有活力的工商干部隊(duì)伍一要堅(jiān)持用人導(dǎo)向,強(qiáng)化隊(duì)伍激勵(lì)。20XX年初,分局開展新一輪中層干部聘用工作,通過公開競聘的方式,選拔一批能干、肯干的干部到中層崗位上來,努力營造良好的干事氛圍。二要深化民主評議機(jī)關(guān)工作,切實(shí)解決存在問題。要以優(yōu)異的工作業(yè)績和良好的精神面貌迎接民主評議機(jī)關(guān)工作,針對民主評議機(jī)關(guān)中發(fā)現(xiàn)的存在問題,采取切實(shí)有力措施加強(qiáng)整改,固強(qiáng)補(bǔ)弱,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極探索好的管理方法。要進(jìn)一步規(guī)范基層建設(shè),在創(chuàng)建五星級工商所基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范基層工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn),完善基層基礎(chǔ)設(shè)施。要進(jìn)一步推進(jìn)干部績效考核制度,在條件成熟的情況下,探索數(shù)字化績效考核制度,提高干部管理的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步發(fā)揮多層面人力資源優(yōu)勢,特別是近年來隨著軍轉(zhuǎn)干部的逐年增多,為軍轉(zhuǎn)干部盡快適應(yīng)地方工作、熟悉工商業(yè)務(wù)搭建平臺,營造團(tuán)隊(duì)氛圍;針對新考錄公務(wù)員群體,發(fā)揮其學(xué)歷高、綜合素質(zhì)好等優(yōu)勢,著力培養(yǎng)年輕干部。要深化工商文化建設(shè),激發(fā)工商團(tuán)隊(duì)活力,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。要深化黨風(fēng)廉政建設(shè),以構(gòu)建“制度+科技”有效預(yù)防腐敗體系建設(shè)為突破,做好“科技防腐、科技促廉,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的深化工作,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,確保全局干部公正、廉潔、高效地履行職責(zé)。(三)狠抓業(yè)務(wù)提升,努力實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管的科學(xué)化分局要以信息化為支撐加快數(shù)字工作平臺建設(shè)和應(yīng)用,按照“2+2+2”的要求全面推進(jìn)“數(shù)字監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管目標(biāo)。一要以監(jiān)管促發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)樓宇管理平臺和非公黨建平臺建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。繼續(xù)完善樓宇管理平臺,推進(jìn)平臺應(yīng)用,更加強(qiáng)化工商對樓宇的監(jiān)管,更好服務(wù)樓宇招商和樓宇管理;通過加強(qiáng)與區(qū)委組織部合作,對原基于XX區(qū)法人庫數(shù)據(jù)應(yīng)用的非公黨建信息平臺進(jìn)行拓展。二要提高監(jiān)管效能效率,加快移動(dòng)辦公平臺和市場監(jiān)管平臺建設(shè)。在移動(dòng)辦公平臺應(yīng)用于食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)上,把戶外廣告監(jiān)管、菜市場監(jiān)管、品牌指導(dǎo)站管理等業(yè)務(wù)工作納入該平臺;在“天眼地網(wǎng)”系統(tǒng)和XX市食品市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)工程取得成效后,推進(jìn)市場監(jiān)管平臺建設(shè)。三要面向企業(yè)服務(wù)和消費(fèi)領(lǐng)域,加強(qiáng)81890企業(yè)服務(wù)紅盾e家和XX區(qū)消費(fèi)維權(quán)紅盾網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步整合利用有效資源,讓紅盾e家發(fā)布更多有助于企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策,提供更加快捷、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上服務(wù);讓紅盾網(wǎng)成為傳遞消費(fèi)維權(quán)信息、普及科學(xué)消費(fèi)知識、受理消費(fèi)投訴的重要途徑。二、抓住結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)落實(shí)十八大精神與履行工商職能的切入口(一)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。要充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,突出重點(diǎn)履行工商服務(wù)職能。重點(diǎn)要推進(jìn)“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)”工作,廣泛宣傳和落實(shí)個(gè)轉(zhuǎn)企政策,對我區(qū)現(xiàn)有的近萬戶個(gè)體工商戶進(jìn)行全面排摸,結(jié)合海曙實(shí)際制定個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見和操作規(guī)程,建立工商、稅務(wù)等部門協(xié)作機(jī)制,幫助有實(shí)力的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要同步推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),落實(shí)好區(qū)政府對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)開展網(wǎng)上交易,開辟網(wǎng)上市場。要依托環(huán)月湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等有利時(shí)機(jī),大力扶持廣告產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)。在營造發(fā)展環(huán)境中,既要提高行政效率,全面提升服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,又要規(guī)范市場秩序,持續(xù)整治不正當(dāng)競爭,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,深化信用建設(shè)。(二)保障和改善民生。要密切關(guān)注民生,貼近民生需求履行工商職能。重點(diǎn)要圍繞群眾關(guān)心的食品安全,加大對流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管力度,全面推進(jìn)食品安全誠信經(jīng)營體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步深化立體化維權(quán)體系建設(shè),創(chuàng)新維權(quán)工作辦法,努力解決好消費(fèi)群體事件多發(fā)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。要依托協(xié)會(huì)平臺拓寬工商服務(wù)民生途徑,在困難幫扶、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮作用。(三)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施特定行業(yè)準(zhǔn)入制度,在嚴(yán)格小餐飲準(zhǔn)入試點(diǎn)基礎(chǔ)上,向群眾反映較大的鋁合金加工等相關(guān)行業(yè)拓展,嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。(四)完善社會(huì)管理機(jī)制。要持續(xù)完善XX區(qū)無證無照綜合治理模式,深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、中心城區(qū)品質(zhì)提升等工作,整合相關(guān)職能部門資源,切實(shí)加強(qiáng)合作,提升工商行政管理的能力。三、建設(shè)制高點(diǎn),探索服務(wù)與監(jiān)管的品牌化分局以試行項(xiàng)目品牌化為總體要求,努力探索有行業(yè)特征、“四化”特質(zhì)、區(qū)域特色之路。(一)打造服務(wù)品牌,體現(xiàn)區(qū)域特色。要立足于促進(jìn)海曙商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮和拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步發(fā)揮工商職能優(yōu)勢引導(dǎo)消費(fèi)促發(fā)展,重點(diǎn)要深化無理由退貨、預(yù)付式消費(fèi)糾紛調(diào)解、立體化維權(quán)體系建設(shè)等工作,在天一商圈、和義大道、月湖盛園、鼓樓步行街等重點(diǎn)商貿(mào)區(qū)域設(shè)專人專崗,打造一批工商服務(wù)“一線崗哨”。要圍繞黨委政府提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù),大力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展。要緊扣區(qū)域發(fā)展重心,深化重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,破解難題促共贏,營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。(二)打造監(jiān)管品牌,注重長效機(jī)制。要結(jié)合海曙實(shí)際,創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管手段,突出重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,加強(qiáng)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),推動(dòng)工商履職到位,全面履行市場監(jiān)管職責(zé)和依法行政。一要加強(qiáng)日常監(jiān)管效能,深化工商責(zé)任區(qū)和企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),著力打造若干示范責(zé)任區(qū)和若干行業(yè)信用示范點(diǎn)。二要進(jìn)一步完善以“四位一體”檢測為基礎(chǔ)、電子監(jiān)管為支撐、專項(xiàng)整治為手段的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系,確保消費(fèi)安全;三要依托區(qū)位優(yōu)勢,借助橫向部門力量,強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度,鞏固文明城市創(chuàng)建、無照經(jīng)營整治等工作成效,并在更多領(lǐng)域開展部門合作,增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合力。四要根據(jù)消費(fèi)申訴舉報(bào)熱點(diǎn)、難點(diǎn)加強(qiáng)市場監(jiān)管,強(qiáng)化訴轉(zhuǎn)案機(jī)制,通過訴案結(jié)合強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。五要提升依法行政水平。以規(guī)范執(zhí)法為切入口,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對市場主體的指導(dǎo)規(guī)范,從注重個(gè)案指導(dǎo)向行業(yè)性行政指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,通過行政指導(dǎo)提高市場監(jiān)管效能。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案件質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)法流程,強(qiáng)化規(guī)范管理和全程監(jiān)督。(三)打造維權(quán)品牌,力爭多點(diǎn)突破。面對XX區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作量多、面廣、層次復(fù)雜的特點(diǎn),在立體化消費(fèi)維權(quán)體系框架下,努力尋找突破點(diǎn)位。一要聚焦熱點(diǎn)。高度關(guān)注民生,把社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題納入消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn),切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,特別要解決好涉及廣泛、社會(huì)影響大的群體性消費(fèi)投訴事件,既要注重事前風(fēng)險(xiǎn)防范,又要探索糾紛調(diào)解辦法,加強(qiáng)事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。二要破解難點(diǎn)。針對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、存在解決難度的難點(diǎn)問題,以及消費(fèi)糾紛多發(fā)領(lǐng)域,要不斷探索新思路、新方法,努力尋求突破點(diǎn),以消除行業(yè)頑疾為抓手,對癥下藥,不斷完善消費(fèi)引導(dǎo)、商家自律、社會(huì)監(jiān)督,信用評價(jià),行政執(zhí)法等維權(quán)工作機(jī)制,同時(shí)要善于總結(jié)和挖掘維權(quán)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)宣傳和推廣,發(fā)揮榜樣、典型作用
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