某公司安全生產(chǎn)管理辦法.doc

中鐵十五局集團六公司紅煙鐵路鋪架項目部安全生產(chǎn)管理辦法1、 總 則1.1、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決定等有關(guān)安全法規(guī)，切實加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，不斷完善安全生產(chǎn)保證體系，實行全員、全過程、全方位的安全管理，保證人、機、物、環(huán)境的安全。大力減少各類事故，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)在市場中的競爭能力，根據(jù)中鐵十五局集團六公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項目部所承擔(dān)工程任務(wù)的實際情況，特制定本辦法。1.2、安全生產(chǎn)是企業(yè)的永恒主題。堅持“以人為本”，“安全第一、預(yù)防為主”的方針。在安全管理上必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，確?！叭齻€不變”，即：安全第一的位置任何時候、任何情況下不能變；主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團齊抓共管，綜合治理不能變。使安全生產(chǎn)工作真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、逐級負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)保證體系。1.3、深入推進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三標(biāo)一體化”管理體系運行，認(rèn)真貫徹實施職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T280012001)，項目部所屬各施工隊對各施工工點存在的危險源進行辨識和風(fēng)險評價，對危及員工生命安全和機械設(shè)備安全的重大危險源和危險因素要制定職業(yè)健康安全管理方案，對潛在的事件或緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防各類事故的發(fā)生。2、 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)2.1、項目部、工程隊要形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是：“三消滅、二杜絕、一減少”即：消滅員工因工重大傷亡事故；消滅因我方違章施工危及營業(yè)線行車安全重大、大事故；消滅因我方責(zé)任造成重大交通事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸傷害事故；杜絕外部勞務(wù)重大傷亡事故；努力減少員工一般傷亡事故。年員工因工死亡率控制在0.2以下（含交通事故），重傷率控制在0.5以下，負(fù)傷率控制在5以下,職業(yè)發(fā)病率控制在0.12%以內(nèi)。各類事故的直接經(jīng)濟損失年累計不超過2萬元。2.2、項目部、工程隊要按照安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，橫向到各職能部門，縱向到基層組織直至每個員工，一級保一級，層層抓落實。安全生產(chǎn)管理要制定有效措施，建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評比獎懲制度。年終考核，獎罰兌現(xiàn)。2.3、項目部要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理同經(jīng)濟承包責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人實績的重要內(nèi)容，同員工工資獎金分配、評選先進單位、先進個人掛鉤，對達不到安全生產(chǎn)控制指標(biāo)者行使否決權(quán)。3、安全組織機構(gòu)3.1、為加強對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部設(shè)立以項目經(jīng)理為組長，項目部總工程師、項目部副經(jīng)理為副組長，項目部各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及項目部各施工隊領(lǐng)導(dǎo)和安全專職人員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組是我單位在本項目的安全生產(chǎn)最高管理機構(gòu)，對本項目的安全生產(chǎn)工作行使管理權(quán)。3.2、各工程隊要設(shè)置一名專職安全管理人員，主抓安全生產(chǎn)管理工作，班（組）設(shè)兼職安全員。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況要求，上道作業(yè)的軌道工程隊等施工隊及相關(guān)班組應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和安全防護特點、防護要求設(shè)置安全防護人員。3.3、安全管理人員必須由責(zé)任心強，懂得安全生產(chǎn)管理知識和技術(shù)以及相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員擔(dān)任，不得外聘，并確保在職在位，變動時應(yīng)征得上級主管部門的同意。經(jīng)同意變動后的人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平不得低于原安全管理人員。4、安全生產(chǎn)例會制度。實行安全定期分析或安全生產(chǎn)例會制度。針對單位安全生產(chǎn)管理工作的實際，定期或不定期分析安全形勢，研究制定改進措施和重大問題的處理。并統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各單位、各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全管理和安全生產(chǎn)活動，保證安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。5、安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1、實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目經(jīng)理及各職能部門分別擔(dān)負(fù)相關(guān)的的安全生產(chǎn)責(zé)任。項目部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。各職能部門和各施工隊安全管理人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)。建立全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)保證體系。5.2、項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任：項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其職責(zé)是：5.2.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。5.2.2、負(fù)責(zé)組織調(diào)查、處理各類事故和隱患整治，對本項目發(fā)生的一切事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對違章指揮或決策失誤而造成的員工死亡事故，或因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)刑事責(zé)任。5.3、項目副經(jīng)理（主管安全 ）的安全生產(chǎn)職責(zé)：5.3.1、積極協(xié)助項目經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職能部門和安全管理人員的工作。5.3.2、嚴(yán)格履行工程項目承包合同中的安全條款，組織制定本工程項目的安全管理制度，合理配置安全生產(chǎn)要素。積極采用“四新技術(shù)”努力提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。5.3.3、根據(jù)工程項目特點，組織編織施工方案，正確處理工程進度、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，適時組織安全教育，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程，積極開展預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控活動。5.3.4、建立健全項目部安全管理機構(gòu)，發(fā)揮安全管理人員的作用，支持他們的工作，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。按規(guī)定落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，改善員工勞動條件和作業(yè)環(huán)境。5.3.5、負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全技術(shù)和安全意識，發(fā)動群眾，認(rèn)真聽取員工對安全工作的意見和建議，尊重員工的主人翁地位和合法權(quán)益。5.3.6、組織廣大黨、團員在施工現(xiàn)場開展“黨團員身邊無事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團員安全監(jiān)督崗”活動，宣傳在安全生產(chǎn)方面的先進典型，積極維護員工勞動保護權(quán)益。5.3.7、認(rèn)真做好勞動保護宣傳工作，教育各級干部克服官僚主義和瀆職行為，克服短期行為和拼人力、拼設(shè)備的行為，對因政治思想工作沒跟上，解決思想矛盾不及時而發(fā)生的員工傷亡事故和本項目內(nèi)發(fā)生的員工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.4、總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.4.1、總工程師協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作，并對本單位安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.4.2、主持編制實施性施工組織設(shè)計，審定安全技術(shù)規(guī)程、施工工藝、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)處理和解決重大安全技術(shù)問題。5.4.3、組織安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展勞動保護科研工作，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)。對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)方案。5.4.4、組織對安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定，并提出整改措施。5.4.5、參加員工傷亡事故的調(diào)查和處理工作，組織技術(shù)力量對事故原因進行分析、鑒定，并提出整改措施。5.4.6、對因施工技術(shù)原因?qū)е碌娜藛T傷亡事故和經(jīng)濟損失負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.5、各施工隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.5.1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，嚴(yán)格勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程組織施工，嚴(yán)禁違章指揮或強令冒險作業(yè)。5.5.2、根據(jù)上級要求，結(jié)合擔(dān)負(fù)工程任務(wù)，制定本施工隊安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)實施細則。堅持跟班作業(yè)，定期召開安全工作會議，組織班組開展安全生產(chǎn)活動，及時分析安全生產(chǎn)情況，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。5.5.3、開展經(jīng)常性的安全教育，及時貫徹和落實上級安全要求；嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度；教育員工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，提高自我防范能力。5.5.4、建立健全安全生產(chǎn)組織，配備專職安全管理人員，并大力支持安全管理人員的工作，給予必要的工作條件。定期或不定期檢查安全臺帳，以督促安監(jiān)人員做好臺賬記錄。5.5.5、組織安全檢查，及時掌握和了解各工序、工種在施工中存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題要及時、認(rèn)真組織整改。5.5.6、如發(fā)生安全事故時，負(fù)責(zé)組織保護事故現(xiàn)場和人員搶救工作。在向上級報告事故的同時，采取應(yīng)急措施，防止事故擴大。5.5.7、對因違章指揮，盲目蠻干或施工現(xiàn)場安全防護缺陷而造成的事故承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.6、班(組)長的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.6.1、帶領(lǐng)本班(組)員工認(rèn)真落實上級的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”(即：違章指揮、違章作業(yè)、違反操作規(guī)程)行為。5.6.2、堅決服從上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。5.6.3、認(rèn)真堅持“三工”制度，積極開展班(組)安全生產(chǎn)活動，做好班(組)安全活動臺帳記錄和交接班記錄。5.6.4、組織在崗人員安全教育和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班(組)成員的安全素質(zhì)，做好班中檢查，消除事故隱患。5.6.5、發(fā)生人身傷亡事故要立即組織搶救，保護好現(xiàn)場，并立即向上級報告事故情況。5.6.6、對因違章作業(yè)、盲目蠻干甚至不聽指揮而造成的人身傷亡事故和經(jīng)濟損失負(fù)直接責(zé)任。5.7、操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：5.7.1、在班（組）長的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能和自我安全保護意識。5.7.2、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。養(yǎng)成按規(guī)定使用勞動防護用品的良好習(xí)慣。在施工過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。5.7.3、從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員要積極參加專業(yè)培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格證書，嚴(yán)格做到持證上崗。5.7.4、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進，對違章指揮，強令冒險行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行。對危害人身生命安全和身體健康的行為，有權(quán)越級檢舉和報告。5.7.5、對因違章操作，盲目蠻干或不聽指揮而造成他人人身傷亡事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接責(zé)任。5.8、安全防護員安全職責(zé)5.8.1、根據(jù)施工負(fù)責(zé)人的指示辦理封鎖、開通線路等有關(guān)手續(xù)。了解、掌握列車運行情況、及時通知工地負(fù)責(zé)人。5.8.2、維護列車運行次序、及時制止盲目搶點施工，拖延下道時間和延長占用區(qū)間現(xiàn)象。在執(zhí)行防護任務(wù)時，有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯誤命令。5.8.3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速正確發(fā)出或轉(zhuǎn)出各種指令和信號，確保施工中的行車和人身絕對安全。5.8.4、防護員必須堅守工作崗位，精力集中，加強瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工防護工作。如因事暫時離開崗位時，應(yīng)經(jīng)班組或隊負(fù)責(zé)人同意并有可勝任安全防護工作的人員代替。5、8、5、防護使用的通信信號設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查使用，保證在使用時性能良好。5、8、6、駐站聯(lián)絡(luò)員和工地電話防護員必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填記“防護員電話記錄”。5、8、7、各隊的各級安全員要堅守工作崗位，加強巡查，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正，并按照“四不放過”原則和“舉一反三”的做法，積極查找安全隱患和影響安全的行為，采取相應(yīng)措施予以糾正，避免重復(fù)發(fā)生。做好安全巡查記錄和安全臺帳。5.9、項目部有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任5.9.1、安全質(zhì)量部門的職責(zé)：5.9.1.1、安質(zhì)部長在主管安全的項目副經(jīng)理（安全主管） 領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，業(yè)務(wù)上受上級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。5.9.1.2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，組織開展安全教育和安全知識培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和技能。對本部貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動安全、人身安全及交通安全工作。5.9.1.3、制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)章和規(guī)劃以及安全應(yīng)急預(yù)案，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施。5.9.1.4、組織安全生產(chǎn)大檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所的安全狀況，對危及人員及設(shè)備的險情要及時排除，重大險情有權(quán)制止施工，及時消除事故隱患。對重大事故隱患必要時發(fā)出事故隱患整改通知書和勞動安全監(jiān)察指令書，并對事故隱患整改情況進行復(fù)查。5.9.1.5、組織開展項目部安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。5.9.1.6、對項目部的安全管理人員組織培訓(xùn)和取證工作。提高各級安全管理人員的素質(zhì)，指導(dǎo)安全管理人員的工作。5.9.1.7、會同有關(guān)部門對員工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律、施工作業(yè)秩序、持證上崗、文明施工、安全臺帳記錄以及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。5.9.1.8、負(fù)責(zé)員工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。 5.9.1.9、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場。隊級的安全管理人員要堅持跟班作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除人、機、物及環(huán)境方面存在的不安全因素，對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)處以50300元罰款（含外部勞務(wù)人員）。對存在嚴(yán)重事故隱患的單位有權(quán)處以10003000元罰款。5.9.1.10、對各施工隊下發(fā)編制安全技術(shù)交底書，并檢查各隊安全管理人員對作業(yè)班組的安全技術(shù)交底情況。5.9.2、工程技術(shù)部門：編制和審核施工組織設(shè)計要有安全生產(chǎn)措施，召開施工生產(chǎn)調(diào)度會要有安全生產(chǎn)內(nèi)容。組織技術(shù)交底，搞好文明施工，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。對施工中與安全有關(guān)的注意事項和施工細則在技術(shù)交底中給予詳細說明。根據(jù)不同的季節(jié)和施工任務(wù)適時的分析施工活動中安全生產(chǎn)形勢，檢查和解決處理施工過程中的施工技術(shù)問題，整治施工現(xiàn)場的不安全因素，糾正違章指揮和違章作業(yè)，積極推行規(guī)范化施工和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。參加工程事故的調(diào)查和處理。5.9.3、物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)機械設(shè)備和車輛技術(shù)性能、安全防護的論證，做好機械設(shè)備和車輛的管理、維修和保養(yǎng)，保證安全運行。采購供應(yīng)符合國家設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的物資材料，會同公安、安質(zhì)部門嚴(yán)格執(zhí)行危險品、爆炸品的采購、運輸、貯存、保管、發(fā)放的規(guī)定。對特種設(shè)備的操作人員及機械、車輛的駕駛員組織培訓(xùn)取證和安全教育，并對這些人員實施管理。參與機械設(shè)備及運輸車輛事故的調(diào)查和處理。5.9.4、計劃合同室：負(fù)責(zé)在編制下達施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃的同時編制改善勞動條件和勞動防護用品計劃。并會同安質(zhì)部門按標(biāo)準(zhǔn)落實安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督搞好?？顚Ｓ谩?.9.5、綜合辦公室：參與各種事故和其它嚴(yán)重危害員工健康問題的調(diào)查處理，參加安全大檢查。負(fù)責(zé)組織勞動競賽，廣泛性開展群眾監(jiān)督檢查活動，依靠員工搞好安全生產(chǎn)。6、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)制度6.1、建立安全教育和培訓(xùn)制度。認(rèn)真貫徹企業(yè)員工勞動安全教育管理規(guī)定和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定，每年度制定安全教育培訓(xùn)計劃，合理提取和使用安全教育培訓(xùn)經(jīng)費。6.2、嚴(yán)格堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對新工人(包括勞務(wù)人員)必須進行安全教育。對特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，切實做到持證上崗。對調(diào)換工種的人員，以及采用新技術(shù)、新工藝、新方法，使用新材料、新設(shè)備、生產(chǎn)新產(chǎn)品時，對有關(guān)人員必須先培訓(xùn)。項目部要采取多種形式對員工進行宣傳教育。工程隊每周對員工進行一次教育培訓(xùn)，除學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)外，主要是本專業(yè)、本崗位的安全技術(shù)知識。教育培訓(xùn)要堅持經(jīng)常教育和定期教育相結(jié)合，一般教育和重點幫助相結(jié)合，不斷提高員工的安全意識和預(yù)防事故的能力。6.3、大力提倡員工自學(xué)安全生產(chǎn)知識，掌握安全技術(shù)，提高技術(shù)素質(zhì)。項目部每年要對本單位所屬專職安全管理人員進行一次培訓(xùn)，并對工程隊人員每年進行一次專業(yè)知識考核。7、安全檢查制度7.1、開展安全生產(chǎn)檢查活動。堅持工前講安全、工中查安全、工后評安全的“三工”安全檢查制度。建立完善的交接班制度。同工種上下班之間或多工種上下工序之間，要認(rèn)真進行安全交接檢查，向接班人詳細交待有關(guān)安全問題，并做好交接班記錄，雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、工班長要認(rèn)真檢查交接班情況。主管安全的副經(jīng)理、隊長(副隊長)應(yīng)組織有關(guān)人員，對所管區(qū)域或工點的安全生產(chǎn)情況每周檢查一次，各施工隊(班)每月檢查一次，項目部每季度檢查一次。還可以根據(jù)施工的實際需要適時（不定期）的開展安全檢查。同時要開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”安全生產(chǎn)勞動競賽評比活動，以推動安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、群眾化和制度化。認(rèn)真填報各種安全統(tǒng)計報表，分析安全動態(tài)，及時消除事故隱患,提高安全管理水平。7.2、強化安全科學(xué)管理，運用科學(xué)的手段認(rèn)真預(yù)測和控制各類事故的發(fā)生。對重點工程和事故易發(fā)點，要利用人體生物三節(jié)律，安全檢查表等科學(xué)方法進行事前預(yù)測和自查、互查、專業(yè)檢查和綜合檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險，進行事故診斷。對運輸車輛，機電設(shè)備和特殊工種作業(yè)人員，要定人、定崗、定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。7.3、開、復(fù)工前安全檢查。新項目開工前和停工的再建項目復(fù)工前，應(yīng)組織有關(guān)部門進行安全檢查驗收，符合安全生產(chǎn)條件方可開工。8、項目部的安全管理8.1、項目部是公司的派出機構(gòu)，對所管轄范圍的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項目管理上的代表，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者和管理者，對本工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。在施工生產(chǎn)過程中，必須健全工程項目安全生產(chǎn)約束機制，完善安全生產(chǎn)保障體系，實行全員、全過程、全方位的安全管理，科學(xué)組織，防治結(jié)合，保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。8.2、項目部的施工現(xiàn)場必須設(shè)立醒目的安全標(biāo)語口號，危險控制點要設(shè)有安全警示牌和安全標(biāo)志。人員住地設(shè)置板報攔和安全揭示牌。要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的施工任務(wù)和氣候，季節(jié)變化等情況，及時的對員工進行技術(shù)交底和安全教育。8.3、項目部必須積極的推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，堅持規(guī)范管理。8.4、建立施工前檢查驗收制度。根據(jù)開工報告，由項目部安全管理人員會同有關(guān)部門，對將開工項目進行全面的安全檢查驗收，確認(rèn)合格方可開工。檢查驗收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否有安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合安全要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行技術(shù)交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“沒有安全指標(biāo)和安全措施的生產(chǎn)經(jīng)營計劃不準(zhǔn)下達實施，工程承包合同不能生效，工程項目不能開工”的規(guī)定。8.5、項目經(jīng)理部必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。9、安全技術(shù)方案逐級審查制度9.1、T梁的架設(shè)必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)總工程師審核后逐級上報安全管理部門、監(jiān)理單位審批。對涉及重大安全技術(shù)難題，必要時邀請專家進行論證和指導(dǎo)。9.2、要嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的安全技術(shù)方案組織施工，并編制作業(yè)指導(dǎo)書，施工前由安質(zhì)部負(fù)責(zé)進行安全技術(shù)交底。必要時對參加施工的有關(guān)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)。10、外部勞務(wù)安全管理制度10.1、外部勞務(wù)安全管理按照公司外部勞務(wù)使用管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。10.2、外部勞務(wù)指農(nóng)民合同工、臨時工和季節(jié)性民工。外部勞務(wù)一經(jīng)錄用，應(yīng)同內(nèi)部員工一樣進行安全管理。在施工中發(fā)生傷亡事故，由使用單位如實上報，并承擔(dān)連帶責(zé)任。10.3、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部關(guān)于對“專業(yè)技術(shù)要求高、施工復(fù)雜、難度大和直接關(guān)系到行車安全的工程不得分包和其它建設(shè)單位不準(zhǔn)分包”的規(guī)定。做到關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不使用外部勞務(wù)人員。10.5、項目部所有人員，都要簽訂安全包保責(zé)任狀。各工程隊必須貫徹落實國家及上級單位和項目部制定的相關(guān)安全規(guī)定和措施。并定期布置安全檢查，使各工程隊的管理始終處于受控狀態(tài)。10.6、各單位要認(rèn)真落實分包隊交納安全保證金制度。凡是各級帶的成建制的勞務(wù)分包隊，要按工程總造價的25扣除安全保證金。如果工程完工沒有發(fā)生事故的，安全保證金全部退還。如果有事故發(fā)生，要視事故的嚴(yán)重程度，給予部分扣除或全部扣除。各單位扣除的保證金要建立專帳，資金不得挪作他用。11、施工現(xiàn)場的安全防護11.1、各工程隊一定要切實搞好施工現(xiàn)場的安全防護工作。要加大現(xiàn)場安全經(jīng)費的投入。11.2、必須按不同工種，不同勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)給員工發(fā)放勞動保護用品，嚴(yán)禁當(dāng)福利下發(fā)，禁止折合現(xiàn)金發(fā)給個人。各級在采購勞保用品時要到國家定點商店去購買，要確保質(zhì)量，保證員工使用安全。凡因現(xiàn)場防護不當(dāng)、或員工缺乏勞保用品發(fā)生的事故，項目部將按違章指揮追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。11.3、各單位要堅決執(zhí)行公司勞動防護用品（設(shè)施）管理技術(shù)（業(yè)務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn) 提取安全防護費用，并做到資金足額到位，不挪作他用。12、工程施工防洪管理制度12.1、項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)紅煙鐵路鋪架基地和鋪架現(xiàn)場雨季防汛的領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮工作，統(tǒng)一調(diào)配基地的勞力、材料和機具進行抗洪搶險。項目經(jīng)理不在位時，由項目副經(jīng)理全面履行項目經(jīng)理的職責(zé)。12.2、項目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織工地現(xiàn)場的防洪搶險工作，落實防洪搶險所需的勞力、材料和機具。12.3、總工程師：負(fù)責(zé)防洪搶險預(yù)案和相關(guān)防洪措施的制定工作。12.4、安質(zhì)部門：落實檢查防洪工作的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。12.5、工程技術(shù)部門：汛期24小時輪流值班，做好值班記錄，注意收聽天氣預(yù)報，當(dāng)有災(zāi)害天氣預(yù)報時，及時向施工現(xiàn)場發(fā)出預(yù)警通知，督促現(xiàn)場做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。12.6、物資設(shè)備部門：落實防洪搶險所用的物資和機具，進行統(tǒng)一管理，定點存放。12.7、財務(wù)部門：保障防洪資金的足額到位，實行?？顚Ｓ?。12.8、防洪辦公室：設(shè)在工程技術(shù)室，嚴(yán)格執(zhí)行24小時輪流值班制度，做好值班記錄，及時匯報重要情況，堅持交接班，做到當(dāng)班情況上清下接，對可疑險情要共同巡察，了解清楚。堅持日常報告和重要情況重點報告制度，便于領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確的掌握汛期及現(xiàn)場動態(tài)，確保災(zāi)情一旦發(fā)生，搶險組就能在第一時間趕赴現(xiàn)場。13、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰13.1、為了進一步落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對在安全生產(chǎn)中做出突出成績的單位和個人及時的給予表彰和獎勵。對造成事故的單位和責(zé)任人給予懲罰和經(jīng)濟處罰。留設(shè)專用安全獎勵基金。13.2、年度安全生產(chǎn)獎，項目部對各施工隊按下列條件給予獎勵：13.2.1、對全年無員工因工死亡事故，無因違章施工危及鐵路行車安全事故，無因我方責(zé)任造成的交通事故，無機械設(shè)備和火災(zāi)造成的事故，無員工非因工死亡事故，重傷控制在0.3以下，由施工隊寫出申請獎勵報告，經(jīng)項目部審核后，對施工隊實施一次性20000元獎勵，該獎金由施工隊長、安全管理負(fù)責(zé)人先提取1000元，其余的由施工隊長根據(jù)貢獻大小自行分配。13.2.2、對在安全生產(chǎn)中做出突出成績的施工隊及個人，項目部隨時可以給予單位20005000元的獎勵，對個人給予2002000元獎勵。13.3、對于發(fā)生事故的單位和單位的負(fù)責(zé)人（以下稱領(lǐng)導(dǎo)者）給予經(jīng)濟處罰（責(zé)任人另外研究處罰或移交相關(guān)機關(guān)處理）： 13.3.1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的，每負(fù)傷1人，對事故單位處以1-2萬元罰款。另對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每傷一人一次性各處以500元的罰款。13.3.2、發(fā)生一次重傷3人以上事故的，每重傷1人，對事故單位罰款2-3萬元。另對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每重傷一人一次各處以1000元的罰款。13.3.3、發(fā)生死亡事故的按公司的規(guī)定處理。13.3.4、因違章施工危及鐵路行車安全，發(fā)生鐵路行車險性事故的一次對事故單位罰款3-5萬元，另對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每人各罰款1000元；發(fā)生行車大事故的，對事故單位一次罰款6萬元，另對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者每人各罰款2000元；發(fā)生行車重大事故的，對事故單位一次罰款12萬元，另對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者一次各罰款4000元。13.3.5、發(fā)生機械設(shè)備或火災(zāi)等事故，一次造成經(jīng)濟損失1020萬元以下的，對事故單位罰款3至6萬元，對事故單位領(lǐng)導(dǎo)者各罰款1000元；