1認清新形勢明確新任務全面完成好2010年大理州老干部大學.doc

認清新形勢明確新任務全面完成好2010年大理州老干部大學（活動中心）工作今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃，并為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年。為認真學習、深刻領會、切實貫徹中共十七屆五中全會精神，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，認真總結2010年工作，精心謀劃2011年工作，不斷探索加強全州新形勢下離退休干部工作的有效途徑。今天上午主管局在這里召開2010年度理論學習中心組第四次集中學習會議，現(xiàn)我就大理州老干部大學（活動中心）工作作如下發(fā)言：一是認清新形勢：老干部大學（中心）教學活動是離退休干部工作的重要組成部分，是構建終身教育體系的有效途徑，是提高全民族整體素質的重要舉措，是造福老年人的公益事業(yè)，是宣傳黨的路線方針政策的主要載體，也是州委州政府密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系老同志的重要渠道。做好我們老干部大學（中心）工作，對于構建和諧大理，維護白州穩(wěn)定，促進社會發(fā)展，有著十分重要的意義。我們將進一步認清新形勢，明確新任務統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，做好發(fā)展好大理州的老年教育事業(yè)，認真做好新形勢下的老干部大學（活動中心）工作，不斷滿足我州老年人日益增長的精神文化需求，讓越來越多的老同志向往老干部大學（活動中心），使之成為廣大老同志的知識樂園、精神樂園。二是明確新任務：按照州委常委、組織部長在全州老干部工作會議上的書面講話及局長在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會、素質年活動以及全州老干部支部書記培訓班上的講話精神的要求。繼續(xù)加強基礎建設。結合編制“十二五”規(guī)劃和貫徹落實中組發(fā)200810號文件，云廳字20105號文件，主動謀劃，趁勢而為，切實解決好老干部大學（活動中心）規(guī)模狹小、設備老化、投入不足的問題。繼續(xù)大力提高管理水平。加強完善老干部大學（活動中心）的管理，完善體制、健全機制、改進措施。加大資源整合力度。積極探索功能互補，整體發(fā)展的途徑和方法，不斷提高現(xiàn)有資源的綜合利用率，推動老干部大學（活動中心）工作持續(xù)健康發(fā)展。年底州老干部大學要統(tǒng)籌規(guī)劃，加緊工作，力爭盡快開班辦學。廣泛開展活動。要從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，不斷豐富老干部大學（活動中心）的專業(yè)課程設置，合理設定教學 ，開設一批骨干專業(yè)、品牌課程、特色課程，把政治性、思想性、科學性、知識性和趣味性有機結合起來，組織老同志開展豐富多彩積極向上的文體活動。主管局把老干部大學（活動中心）工作作為全局十大重點工作之一。特別局長多次強調老干部大學（活動中心）的主要工作就是圍繞改造拓展、提升參公以及六抓緊，特別強調離退休干部的第一要務是健康，包括身體的健康和心理的健康。要求我們要發(fā)揮好老干部大學（活動中心）的主陣地作用。三是全面完成2010年工作：認真學習、深刻體會、切實貫徹中共十七屆五中全會精神，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強職工思想政治建設，積極探索推進離退休干部開展教學活動工作。以開展行業(yè)“素質建設年”活動為載體；以開展老干部工作業(yè)務知識競賽為契機，不斷提高全體職工自身建設。加強黨支部建設；建立工會委員會。通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動努力把老干部大學（活動中心）黨支部建成為：學習型黨支部，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，校（中心）領導班子努力做到深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結干事、求真務實、勤政廉潔，有較強的戰(zhàn)斗力。支部積極培養(yǎng)發(fā)展對象，通過入黨前培訓擬發(fā)展兩名新黨員，把工會辦成職工之家，先后開展了職工生日、住院慰問、職工統(tǒng)一體檢、六一節(jié)子女兒童慰問、九九重陽節(jié)健在父母以及掛鉤鄉(xiāng)老人慰問等活動，讓大家感受到集體的溫暖。2010年組織開展老干部活動23次，骨干培訓6次；節(jié)目活動8次；比賽活動4次；其它活動6次。接待團隊活動510團，老干部年團506團?？側藬?shù)16989人次，其中老干老年團體活動總人數(shù)為16659人次。2010年組織召開聯(lián)絡員會議12次，根據(jù)活動工作的需要適時召開聯(lián)絡員會議，及時掌握有關信息，充分發(fā)揮老干部聯(lián)絡員老有所為的作用，老干部的事情，讓他們自己做主。為組織開展老干部活動工作打下了良好的基礎，達到了事半功倍作用。在做好工作的同時，積極撰寫各種宣傳稿件。2010年共撰寫各種稿件10篇，省州宣傳媒體采用6篇。四繼續(xù)加強學習，建設一支高素質的職工隊伍：我們先后自學和組織全體職工學習了相關文件，學習了胡錦濤總書記在科學發(fā)展觀總結大會上的講話，劉明書記在“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”動員會上的講話精神，以及李震局長在老干系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”動員會上的講話要求，進一步提高認識，統(tǒng)一思想和行動。使大家認清了世情、國情、黨情、州情、校情，大家認識到目前我國已進入老年型人口國家，低齡老年社會是中國的特點。身體健康、精力充沛的離退休老同志數(shù)量越來越多如何給他們提供方便實用的學習、娛樂健身的活動場所，組織經(jīng)常性、有吸引力的各種活動，是我們老干部大學（活動中心）亟待解決的一個突出問題。對于我們老干部大學（活動中心）來說就是嚴格按照主管局提出的改造拓展，提升參公以及六抓緊的要求加強政治理論學習，建設一支高素質的職工隊伍。因此我們先后組織職工學習黨的路線方針政策和時事政治。學習中組發(fā)200810號文件，學習中央組織部秘書長、辦公廳主任高世琦在全國利用社區(qū)資源做好離退休干部服務管理工作經(jīng)驗交流會上的講話精神，學習201049號、大老干發(fā)201039號、大老干發(fā)201040號文件，并認真學習貫徹落實省委政府辦公廳轉發(fā)省委組織部、省委老干部局關于進一步加強新形勢下老年大學工作的意見。五繼續(xù)在全校工作人員中進行共產主義世界觀、人生觀、價值觀的“三觀”教育：講學習、講政治、講正氣的“三講”教育，積極參與“素質建設年”活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容。建設學習型黨組織，使每個共產黨員做到：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。開展行業(yè)爭上游、個人當公仆、人人講奉獻創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立全心全意為老干部服務的思想，增強為老干部服務的光榮感和使命感。走出去請進來采取多種形式對職工進行專業(yè)技能培訓，不斷提高職工的政治業(yè)務素質。六繼續(xù)做好解放思想，開拓創(chuàng)新：根據(jù)有關領導要求州老干部大學（活動中心）建設發(fā)展要與滇西中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的要求，按照州老干部大學與“中心”實行兩塊牌子一個機構，整合資源，綜合設置教學，活動功能的原則，已對原出租的老干部活動中心主樓一、二層2000平方米和附樓1500平方米進行收回，并已全部拆除，翻新改造工作正抓緊開展。改造后，可以滿足活動、教學需要。同時，擬對主樓5樓閑置平臺進行改造，可增加活動、教學場地1000平方米。“中心”（老干部大學）室內活動場地可從原來實際使用3500平方米增加到7000平方米，已能較好地滿足“中心”（老干部大學）室內開展活動及教學需求。七加大資金扶持力度，改善辦學和活動條件：老干部大學是一項公益事業(yè)，應把社會效益放在首位。大理州老年大學（活動中心）每年辦學和開展活動擬需經(jīng)費45萬元左右，請求州財政納入年初預算。請求州政府把前期的場地改造，設施設備購置經(jīng)費100萬元作為場地改造經(jīng)費。在追加設施設備購置經(jīng)費155萬元改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模以適應白州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。根據(jù)每年辦學規(guī)模、辦學條件，請州財政切實保障辦學和活動經(jīng)費。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，請州財政逐步增加大理州老年大學（活動中心）的建設和辦學資金的投入。八積極爭取早日參公：大理州老年大學（活動中心）應作為行使行政職能的事業(yè)單位參照公務員管理。以貫徹落實省委、省政府辦公廳轉發(fā)省委組織部、省委老干局關于進一步加強新形勢下老年大學工作的意見為契機爭取早日參照公務員管理。大理州老年大學（活動中心）參照公務員管理，符合“中共中央國務院關于印發(fā)（中華人民共和國公務員法）實施方案”（中發(fā)20069號文件）附件五第四條“市（地）、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實行參照公務員管理”的通知精神；中央組織部關于確定地方黨委所屬事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓諉T制度管理范圍的有關問題的通知（組通字19963號）和省委組織部、省委老干部局、省計劃委員會、省財政廳、省人事廳、省機構編制委員會辦公室等九部委關于加強新形勢下老干部活動中心的意見（云組發(fā)20033號文件）以及云南省國家公務員制度實施意見（云發(fā)200615號）中實施范圍的精神和規(guī)定。符合中組部有關負責人2006年10月在全國老干部“雙先”表彰大會期間傳達的中組部、中編辦、人事部關于各級黨委老干部工作部門管理的事業(yè)單位參公管理沒有政策障礙的精神。大理州老年大學（活動中心）的工作性質和工作任務，具有明顯的從事行政管理活動，行使行政管理職能的事業(yè)單位特征，沒有行政事業(yè)單位性收費項目，經(jīng)費屬州財政全額撥款。全省州市（縣）老年大學（活動中心）都為“參公”事業(yè)單位，執(zhí)行公務員工資制度。為切實貫徹中央、省關于公務員法實施方案和意見，使大理州老年大學（活動中心）機構體制和工資制度與全省全州建制老干部活動中心相一致，使全體干部職工安心老干部服務工作，把老干部的管理、服務工作做得更好，讓黨委、政府放心，使老干部滿意，不辜負黨和國家的重托。特請求將大理州老年大學（活動中心）作為行使行政職能的事業(yè)單位，參照國家公務員管理，其工作人員的工資由事業(yè)工資改行國家機關工資制度。九改善辦學和活動條件：改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模。大理州老干部大學、大理州老干部活動中心實行兩塊牌子，一套班子。老干部大學是在活動中心的基礎上實行場地改造資源共享，請求有關部門把一墻之隔的金達閑置土地3畝；衛(wèi)校門診閑置土地2畝劃撥我校中心。請大理州編制委員會配備與教學和開展活動所需要的內設機構和人員。大理州老干部大學（活動中心）現(xiàn)有內設機構為3個，遠遠滿足不了辦學和開展活動需要，需增加內設科室3個。分別為：教研科、總務科、保衛(wèi)科，現(xiàn)有人員編制9人實有9人，根據(jù)教學和開展活動需要，現(xiàn)有編制滿足不了開展工作需要需增加編制15名。其中教師10名，管理人員5名。請州編制委員會依據(jù)大理州老干部大學（活動中心）工作實際需要，配足與工作任務相適應的人員編制和內設機構。加強隊伍建設。大理州老干部大學（活動中心）將不斷加強教職員工的思想建設，業(yè)務建設和作風建設。選好配強領導班子，把政治堅定、業(yè)務精通、善于管理、作風過硬、廉潔奉公、熱愛老年教育事業(yè)，對老同志有感情的同志充實到大理州老干部大學（活動中心）領導班子和職工隊伍中。加強工作人員的政治理論和業(yè)務知識學習，采取多種形式進行專業(yè)知識培訓。建立健全各項規(guī)章制度，使教職員工行為有準則，職責有范圍，自律有遵循。我們深深認識到國民教育實際上是強制性的教育。義務教育是國家和家庭的強制，非義務教育是家庭和自己的強制，因為這些教育關系著一個國家的命運，關系著一個家庭的好壞，關系著一個人未來的發(fā)展。所以，在是否接受這些教育的問題上沒有選擇的余地。而我們老干部大學對于老年人來說不存在任何強制。老年人不再承擔國家法定義務，也不必為事業(yè)和家庭生活而奮斗。他來不來老年大學學習，國家、家庭和自己都沒有任何強制。只有當他感到上老干部大學有意義，生活更愉快，更有利于身心健康，更有利于晚年生活的時候，他就會自覺地到老干部大學來。一句話老干部大學的創(chuàng)辦和發(fā)展完全取決于學校對老年人有沒有吸引力，有多大的吸引力。我們認為老干部大學的吸引力由軟硬兩個環(huán)境決定。硬環(huán)境是指學校的物質條件（校舍、教學設施設備、公共環(huán)境、區(qū)位、通達條件及經(jīng)費等），這些條件是政府和主管部門提供的。條件的好壞，取決于州委政府領導對老年教育的認識和地方的經(jīng)濟條件。軟環(huán)境是指學校的學習、思想、情感、文化氛圍等方面的狀況。這種環(huán)境是通過我們