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衛(wèi)生局職稱論文衛(wèi)生局職稱論文:運用現(xiàn)代行政管理理念提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平內(nèi)容提要:在食品安全事件頻頻發(fā)生的今天,縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的工作任重道遠,必須學(xué)會運用現(xiàn)代行政管理理念,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。結(jié)合現(xiàn)代行政管理理念的要求,具體做到:采用調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析等多種方式,提高決策水平;以人為本,幫助大眾和經(jīng)營單位提高衛(wèi)生安全與健康意識,提升衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)水平,將管理與服務(wù)有機結(jié)合;完善監(jiān)管機制,健全各行各業(yè)管理制度,提高行政管理效率。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代行政管理 衛(wèi)生監(jiān)督隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,食品安全和公共衛(wèi)生成為全社會高度關(guān)注熱點問題,衛(wèi)生監(jiān)督成為政府的一項非常重要職能部門。近幾年來的三鹿奶粉事件、食品中毒事件、蘇丹紅事件、非法行醫(yī)非法采血事件、化妝品危害健康事件等為全社會敲響了警鐘,也對縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的工作提出了更高要求??h級衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的日常監(jiān)督的責(zé)任,對于確保全縣公共衛(wèi)生安全有著極其重要意義;在衛(wèi)生安全事故頻發(fā)的今天,提高基層衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法水平成為一個亟待解決的問題。宋光周教授的行政管理學(xué)理念先進,對于衛(wèi)生監(jiān)督管理工作有著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。因此,基層衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)主動運用現(xiàn)代行政管理理念,強化衛(wèi)生監(jiān)督,提高工作效率,提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平,促進社會和諧發(fā)展,保證人民群眾身體健康。一采用各種方式,提高決策水平?,F(xiàn)代行政管理學(xué)非常重視行政決策行為的科學(xué)化。決策是管理環(huán)節(jié)的中心問題,關(guān)系到工作的方向,因此衛(wèi)生監(jiān)督所需要靈活運用各種方法,提高決策水平。一是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上決策。毛澤東說過,“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,調(diào)查研究仍然是科學(xué)決策的先決條件,不過現(xiàn)代行政管理中的調(diào)查研究更加注重用數(shù)字說活,因為數(shù)字是最具有說服力的證據(jù)。調(diào)查研究需要深入實際,比如在對餐飲業(yè)和單位食堂的食品安全監(jiān)督中,就需要深入現(xiàn)場勘察,仔細觀察餐飲業(yè)熟食與生食制作用具是否徹底分開,觀察其生產(chǎn)制作食品的流程對否符合國家衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準,觀察其原材料進貨的渠道是否正規(guī),結(jié)合實際情況并作詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以備決策分析使用;調(diào)查研究要發(fā)揚民主,現(xiàn)實調(diào)查中往往一人一個看法,根據(jù)工作經(jīng)驗和個人專業(yè)素質(zhì)的不同,人們往往從不同的角度出發(fā)觀察同一事物,得出的結(jié)論往往也是“仁者見仁,智者見智”,因此決策有必要吸納各方面的合理化建議,做到群策群力,匯集民力民智,參考各方面意見,提高決策的科學(xué)性;調(diào)查研究需要重視數(shù)字統(tǒng)計與分析,傳統(tǒng)的行政管理往往根據(jù)調(diào)查情況做出定性判斷,而現(xiàn)代行政管理理念更加重視用數(shù)字證明決策的科學(xué)程度,比如對于同一品牌化妝品,在全縣區(qū)域不同銷售點如果抽取100個樣品,抽檢合格率只有52%,那么意味著此品牌的整體衛(wèi)生條件完全不符合國家標(biāo)準,應(yīng)對其禁止銷售和生產(chǎn)。二以人為本,提高服務(wù)水平。胡錦濤同志提出“以人為本、構(gòu)建和諧社會”的科學(xué)發(fā)展觀新理念為行政管理提供的新思路,為政府職能轉(zhuǎn)變提供了發(fā)展方向。新形勢下,縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的職能也發(fā)生了深刻的變化,衛(wèi)生監(jiān)督和管理突破原有的框架,突出強調(diào)服務(wù)意識,建設(shè)“執(zhí)政為民”的服務(wù)性政府機關(guān)。從某種意義來講,管理就是服務(wù),監(jiān)督也是服務(wù),只有服務(wù)好食品生產(chǎn)銷售、醫(yī)療從業(yè)等單位等才能更好開展行政管理與行政執(zhí)法。因此縣級衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,開展形式多樣的活動,幫助基層單位和企業(yè)提高衛(wèi)生健康水平,提升工作水平。以人為本就是以維護廣大人民群眾的生命健康安全為出發(fā)點,通過服務(wù)好基層單位,防止重大食品安全事故發(fā)生,確保人民的身體安康。所以,縣級衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)提高服務(wù)意識,大力開展職業(yè)病防治法宣傳,開展食品衛(wèi)生法宣傳,開展食品添加劑與飲用水安全標(biāo)準宣傳等,提高廣大群眾和經(jīng)營企業(yè)健康安全意識;同時,針對薄弱環(huán)節(jié),為食品經(jīng)營機構(gòu)等提出合理化建議,指導(dǎo)工作,促進其管理水平不斷躍上新臺階。此外,在辦理餐飲、供水等行政許可證時,也應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)意識,把辦證與教育相結(jié)合,把監(jiān)督與宣傳相融合,切實為一線經(jīng)營單位提供有力支持,促進社會和諧發(fā)展。三完善機制,提高管理效率?,F(xiàn)代管理強調(diào)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和長效化;建立健全管理制度,完善行政管理機制是提高管理效率的關(guān)鍵??h級衛(wèi)生管理所應(yīng)結(jié)合全縣衛(wèi)生監(jiān)督實際情況,健全相關(guān)制度,實行精細化管理科。比如,針對某地區(qū)上市豆腐等豆制品污染現(xiàn)狀,需要出臺相關(guān)措施加以治理;針對食品添加劑過多的行業(yè),需要制定行業(yè)管理規(guī)范;針對眾多學(xué)校食堂及其周邊餐飲點存在的安全隱患,發(fā)布行業(yè)標(biāo)準與要求等,確保有規(guī)可依,長期監(jiān)督,進一步提高管理的成效,建設(shè)高效、勤政的衛(wèi)生執(zhí)法機關(guān)??傊?,現(xiàn)代行政管理理念為衛(wèi)生監(jiān)督所工作提供了嶄新的思路,最關(guān)鍵的是需要因地制宜,活學(xué)活用,在實踐中探索提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平新途徑。參考文獻:【1】 宋光周
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