合同管理辦法.doc

工程建設(shè)合同管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)合同管理工作，建立和完善以事前防范為主、事中控制和事后補(bǔ)救為輔的公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律保障體系，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則、中華人民共和國(guó)合同法、中國(guó)華電集團(tuán)公司合同管理辦法以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合四川華電西溪河水電開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于工程建設(shè)合同管理。第二章 合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三條 總經(jīng)理工作部履行以下職責(zé)：1、參與合同談判。2、辦理法定代表人身份證明和授權(quán)委托等事宜。3、負(fù)責(zé)公司經(jīng)辦部門移交公司的合同檔案管理。第四條 計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)公司基建工程機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程項(xiàng)目（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理）的合同管理。第五條 計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目合同簽訂的歸口管理，實(shí)施除機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程項(xiàng)目（含設(shè)計(jì)、監(jiān)理）以外所有基建項(xiàng)目的合同管理。第六條 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展公司機(jī)電設(shè)備、供電工程、送出工程及通訊工程（含生產(chǎn)、基建）的合同簽訂。第七條 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)除機(jī)電設(shè)備，供電工程、送出工程及通訊工程以外基建項(xiàng)目合同簽訂過(guò)程中的工程技術(shù)和設(shè)計(jì)工作管理。第八條 財(cái)務(wù)部參與公司的合同簽訂，負(fù)責(zé)審核擬簽約方的履約能力、財(cái)務(wù)狀況以及工程結(jié)算、工程價(jià)款調(diào)整、工程變更索賠、擔(dān)保、保險(xiǎn)等合同條款。第九條 政工部負(fù)責(zé)公司合同簽訂的監(jiān)察和審計(jì)工作。第三章 合同的訂立第十條 合同的分類1、建筑安裝工程合同2、機(jī)電設(shè)備制造及安裝合同3、金屬結(jié)構(gòu)制造及安裝合同4、物資采購(gòu)合同5、勘察設(shè)計(jì)合同6、工程監(jiān)測(cè)、科研、工程咨詢、技術(shù)服務(wù)合同7、監(jiān)理合同8、征地移民合同9、其他合同第十一條 合同訂立的一般程序工程建設(shè)合同一般通過(guò)招標(biāo)程序簽訂合同。合同訂立的一般程序?yàn)椋汉贤黧w資格評(píng)審合同談判與合同文本起草各有關(guān)部門審核會(huì)簽報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人審批同意合同簽署蓋章歸檔。1、合同談判前由業(yè)務(wù)主辦部門負(fù)責(zé)召集各相關(guān)部門進(jìn)行內(nèi)部碰頭，介紹相關(guān)情況，同時(shí)擬定出合同談判的最低目標(biāo)和最高目標(biāo)。2、合同談判前應(yīng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的資格、信譽(yù)、履約能力進(jìn)行審查，要求對(duì)方出示有關(guān)書(shū)面證明材料。對(duì)企業(yè)的法人資格審查：一是審查對(duì)方的法人資格，二是審查其代表人的法定代理、委托代理是否有效。對(duì)非企業(yè)法人、非法人經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶的資格調(diào)查，由相關(guān)法律事務(wù)部門進(jìn)行。履約能力的審查主要審查是否有承包的資格，包括當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)范圍、設(shè)備、資金、技術(shù)條件等。信譽(yù)審查主要是對(duì)方是否有違約受罰或質(zhì)量信譽(yù)好而受獎(jiǎng)等。3、 合同談判由公司統(tǒng)一安排。合同談判原則上先由業(yè)務(wù)歸口部門商談技術(shù)協(xié)議，技術(shù)協(xié)議簽定后，再進(jìn)行商務(wù)談判。商務(wù)談判由計(jì)劃合同部主持，相關(guān)部門參加，合同談判的情況由計(jì)劃合同部會(huì)同相關(guān)部門向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、 技術(shù)協(xié)議由業(yè)務(wù)歸口部門起草完成。合同文本由計(jì)劃合同部擬定，有標(biāo)準(zhǔn)文本的，盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)參照合同法相關(guān)條款進(jìn)行起草。合同文本應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬及支付方式、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等。5、計(jì)劃合同部擬定的合同，相關(guān)部門和公司副總經(jīng)理會(huì)簽，報(bào)送總經(jīng)理審批。會(huì)簽卡要連同合同文本、談判記錄和正式合同存檔。6、 合同審批后交對(duì)方先簽字蓋章，對(duì)方簽字蓋章返回后，由計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)送總經(jīng)理簽字、蓋章、存檔、分發(fā)。第十二條 對(duì)方當(dāng)事人的合同主體資格的有關(guān)情況。了解和審查的內(nèi)容主要包括但不限于以下內(nèi)容：1、主體資格合法。具有經(jīng)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符；2、合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書(shū)；3、由代理人代簽合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明原件；4、具有相應(yīng)的履約能力。具有支付能力、交貨能力、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)施工能力、工程承包能力、運(yùn)輸能力等。必要時(shí)應(yīng)要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件；5、具有履約信用。過(guò)去三年無(wú)違約事實(shí)及不良商業(yè)記錄。6、根據(jù)合同性質(zhì)和簽約要求應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解的其他情況，嚴(yán)防合同詐騙行為。必要時(shí)，應(yīng)要求對(duì)方當(dāng)事人提供有關(guān)資質(zhì)、資信材料的公證證明文件；7、其他與合同簽訂、履行相關(guān)的事項(xiàng)。上述所列各種材料為合同不可缺少的組成附件，其文本為復(fù)印件時(shí)，須加注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并由核對(duì)人簽字并加蓋公章。 第十三條 合同分級(jí)授權(quán)。見(jiàn)西溪河水電開(kāi)發(fā)有限公司管理辦法。第十四條 合同編號(hào)合同編號(hào)格式為“公司名稱項(xiàng)目名稱合同類別合同號(hào)”。 公司名稱、項(xiàng)目名稱、合同類別均用漢語(yǔ)拼音開(kāi)頭字母代替，其中合同類別的字母分別為：建筑安裝工程合同用JA；機(jī)電設(shè)備制造及安裝合同用JD；金屬結(jié)構(gòu)制造及安裝合同用JS；物資采購(gòu)合同用WZ；勘察設(shè)計(jì)合同用SJ；工程監(jiān)測(cè)、科研、工程咨詢、技術(shù)服務(wù)合同用ZX；監(jiān)理合同用JL; 征地移民合同用ZD；其他合同用QT。合同號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字。第四章 合同的履行第十五條 合同生效后，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，依約全面履行合同。合同中約定的生效條件尚未成就的，不得實(shí)際履行合同。但確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需且經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的緊急情況除外。第十六條 承辦部門負(fù)責(zé)組織和督促合同履行。承辦人應(yīng)盡職盡責(zé)，要注意和掌握合同履行情況，有效控制履行進(jìn)度。 第十七條履行過(guò)程中對(duì)方出現(xiàn)不履行或不全面、不適當(dāng)履行合同時(shí)，承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式向?qū)Ψ教岢霎愖h。收到對(duì)方履行異議時(shí)，承辦人應(yīng)在法定或約定期限內(nèi)以法定或約定方式予以答復(fù)。提出異議和答復(fù)異議文件須經(jīng)法律事務(wù)人員審核，報(bào)批準(zhǔn)簽約的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)合同管理部門備案。第十八條 如果我方不能全面履行合同，合同承辦部門應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和合同管理部門，并積極采取補(bǔ)救措施，減少損失；遇有不可抗力等原因影響合同履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方，及時(shí)采取措施減少損失，并注意收集、保全有關(guān)證據(jù)。第十九條 對(duì)合同履行實(shí)行定期清理制度和履約報(bào)告制度。在合同履行過(guò)程中，合同承辦部門應(yīng)填寫合同履約報(bào)告書(shū)（見(jiàn)附件一），并每半年填報(bào)合同基本情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件二）有效防控合同風(fēng)險(xiǎn)。第五章 合同的變更和解除第二十條 經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以依法變更或解除合同。第二十一條 變更或解除合同應(yīng)采用書(shū)面形式。變更或解除合同未達(dá)成書(shū)面協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。第二十二條 依法變更的項(xiàng)目，按公司變更管理辦法執(zhí)行。第二十三條 合同需要解除的，應(yīng)按以下程序辦理：1、承辦人應(yīng)將解除合同的說(shuō)明文件及合同附屬相關(guān)資料，提交承辦部門負(fù)責(zé)人審核；2、合同管理部門對(duì)解除可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，出具書(shū)面意見(jiàn)；3、財(cái)務(wù)部門對(duì)解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，出具書(shū)面意見(jiàn)；4、承辦部門、合同管理部門及財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同簽訂程序規(guī)定的時(shí)限完成審核工作。5、合同管理部門將上述文件、意見(jiàn)一并提交公司審批。第二十四條 因?qū)Ψ揭蠼獬贤斐杉悍綋p失的，承辦部門應(yīng)依法索賠。第六章 合同糾紛的處理第二十五條 合同管理部門負(fù)責(zé)合同糾紛的處理。第二十六條 合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決。協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致的，應(yīng)按合同簽訂程序簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，可按合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。第二十七條 對(duì)訴訟和仲裁案件，合同管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好庭審前的調(diào)查、收集證據(jù)等工作，并應(yīng)重點(diǎn)收集下列有關(guān)證據(jù)：1、合同文本及附件，變更或解除的協(xié)議、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表、視聽(tīng)材料等；2、有關(guān)的票據(jù)、票證；3、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報(bào)告、檢測(cè)結(jié)果等；4、證人證言；5、其他有關(guān)材料。第二十八條 合同管理部門統(tǒng)一辦理合同糾紛案件的登記、審查和授權(quán)委托手續(xù)，根據(jù)法定代表人的授權(quán)承辦案件。仲裁或訴訟解決合同糾紛時(shí)，合同管理部門應(yīng)與公司其他各職能部門協(xié)商報(bào)經(jīng)公司審核決議決定是否外聘律師代理合同訴訟或仲裁。第二十九條 標(biāo)的在10萬(wàn)元以上的合同訴訟或仲裁案件，合同管理部門應(yīng)在案件受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)向公司進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。書(shū)面匯報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：案件名稱、案由、案情概要、訴訟標(biāo)的、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、受理法院、進(jìn)展情況、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、報(bào)告人等。第三十條 對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、裁定書(shū)、判決書(shū)等生效法律文書(shū)時(shí)，合同管理部門必須在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不得放棄合法權(quán)益。在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，雙方就執(zhí)行事宜能達(dá)成和解，應(yīng)在法定期限內(nèi)按合同簽訂程序簽訂書(shū)面和解協(xié)議。第七章 合同基礎(chǔ)資料的管理和歸檔 第三十一條 合同基礎(chǔ)資料是涉及公司商業(yè)秘密的重要文件，各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同基礎(chǔ)資料的管理工作，建立健全合同基礎(chǔ)資料管理制度。第三十二條 合同資料包括但不限于：合同當(dāng)事人的資信資料、法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人授權(quán)委托書(shū)、公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、從業(yè)資格要求的相關(guān)證書(shū)、來(lái)往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)過(guò)程資料）、合同、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件的簽收單據(jù)、合同評(píng)審表（記錄）、合同報(bào)批表（會(huì)簽單）、合同交底紀(jì)要、履約報(bào)告書(shū)、財(cái)務(wù)結(jié)算憑證等。第三十三條 日常工作中如需使用合同資料的，應(yīng)當(dāng)使用復(fù)印件。如確需使用合同資料原件的，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、催還制度。嚴(yán)禁個(gè)人私自保管合同資料，嚴(yán)禁隨意出借合同資料，嚴(yán)禁泄漏合同資料中的內(nèi)容。第三十四條 合同歸檔按中華人民共和國(guó)檔案法、其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及公司檔案管理辦法辦理