監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制新版本.doc

監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全管理的重要保障。安全監(jiān)理的實施，是提高施工現(xiàn)場安全管理的有效方法，也是建設(shè)工程項目管理體制改革中加強安全管理，控制重大傷亡事故的一種新模式。一、工程監(jiān)理單位的安全責任1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工是否符合工程建設(shè)強制性標準。2、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有慶主管部門報告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)建立以下五項安全管理制度：一是安全技術(shù)措施審查制度；二是專項施工方案審查制度；三是安全隱患處理制度；四是嚴重安全隱患報告制度；五是按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度。4、監(jiān)理單位在安全管理方面應(yīng)采取的措施：（1）、建立健全監(jiān)理安全責任的規(guī)章制度，確定落實監(jiān)理安全責任的分管領(lǐng)導和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責中落實監(jiān)理安全責任。（2）、起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實監(jiān)理安全責任的工作原則，確定企業(yè)內(nèi)部各項目監(jiān)理機構(gòu)，落實監(jiān)理安全責任的考核檢查標準，定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機構(gòu)所采取的安全工作措施。（3）、全面清理在監(jiān)工程的監(jiān)理合同約定內(nèi)容及人員調(diào)配情況，積極與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整有關(guān)增加與監(jiān)理安全責任相適應(yīng)的義務(wù)與費用條款，積極落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制條例的要求。在新簽監(jiān)理合同中要強國化對監(jiān)理的安全責任與相應(yīng)服務(wù)費用的約定，注意在監(jiān)理安全責任的約定方面應(yīng)緊扣建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，不作任意擴大。（4）、定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。監(jiān)理企業(yè)的安全教育內(nèi)容有：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對監(jiān)理工作的要求；本企業(yè)中所制訂的監(jiān)理安全責任的工作原則及應(yīng)采取的安全管理措施；安全生產(chǎn)知識與安全類標準和規(guī)程中的要求；各類安全事故的警示教育；交流在監(jiān)理工作中有落實監(jiān)理安全責任的好方法與好經(jīng)驗；（5）、建立總監(jiān)理工程師上崗前的考核工件，強化總監(jiān)理工程師的安全責任心、企業(yè)榮譽感，把項目的監(jiān)理安全責任落到實處。工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責任負總責。項目監(jiān)理機構(gòu)要落實監(jiān)理安全責任的分管人員并明確其職責，要把監(jiān)理安全責任的落實工作作為項目監(jiān)理機構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定的監(jiān)理安全責任內(nèi)容要列入監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則并嚴格落實。二、工程監(jiān)理單位檢查施工單位的安全責任具體細分為：1、施工單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件2、施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度3、施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施（1）安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專款專用（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理體制人員，交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法中明確規(guī)定：施工現(xiàn)場應(yīng)當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。（3）、編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于交通建設(shè)工程，下列危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專亟安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： 不良地質(zhì)條件下有潛水危險的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)；水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除、橋梁、碼頭的加固與拆除工程；其他危險性較大的工程；（4）安全警示樗的設(shè)置（5）安全施工技術(shù)交底（6）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)設(shè)置要求（7）環(huán)境污染防護措施（8）消防安全保障措施（9）勞動安全管理（10）安全防擴用具、機械設(shè)備、施工機具的安全管理。三、落實監(jiān)理安全責任的工作原則1、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 監(jiān)理人員在工作中，要督促、幫助施工單位更新理念，強化安全意識和安全管理，把“安全”始終放在“第一”的位置，同時在審查施工方案或有關(guān)專項技術(shù)措施時要突出“安全第一”的方針，不得因可能事故的概率小而去冒險。在檢查、旁站時也應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)隱患，并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患，達到預(yù)防的目的。2、以人為本一是堅持以人為本的原則，首先要盡最大努力保護全體施工人員的生命安全與身心健康，我國的所有的勞動安全法規(guī)均是以保護勞動者免受傷害為第一要務(wù)，其次才是保護財財產(chǎn)的安全；二是在安全生產(chǎn)中要特別注意發(fā)揮人的力量和作用來提高安全度；三是要注意消除人的不安全行為。3、在“質(zhì)量、進度、成本”控制中落實生產(chǎn)安全四、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料一般包括的內(nèi)容（1）監(jiān)理工作計劃中的監(jiān)理方案；（2）安全監(jiān)理專項實施細則；（3）安全例會紀要和工地會議紀要中的監(jiān)理內(nèi)容；（4）工作指令；（5）工程暫時停工指令及復工指令；（6）專項安全施工方案報審材料；（7）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審資料；（8）施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的安全資格證）報審資歷料；（9）大、中型施工機械、安全設(shè)施驗收報審資料；（10）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查記錄；（11）安全