住建局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3篇.doc

住建局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告3篇為平穩(wěn)、有序推進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展工作，我縣開發(fā)了1號(hào)莊園項(xiàng)目。根據(jù)省、市、縣維穩(wěn)工作的安排部署，現(xiàn)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做報(bào)告如下：一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況1號(hào)莊園項(xiàng)目由金宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總建筑面積139267.34平方米其中、多層面積：62253.78平方米、商業(yè)面積：1514.5平方米、小高層：35712.9平方米、高層：29206平方米、不計(jì)容積率面積：10580.16平方米、其中：地下車庫(kù)：8908.7平方米、架空層：1671.46平方米、總停車位：465個(gè)、容積率：2.37%、綠化率：36.22%、建筑密度：26.7%、總戶數(shù)1300多戶。該工程于XX年5月開工建設(shè)，XX年12月底竣工（分三期施工）。二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況（一）合法性。1號(hào)莊園項(xiàng)目具備獨(dú)立法人資格，以合法程序競(jìng)拍土地使用權(quán)，嚴(yán)格按照城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)行政許可法等法律法規(guī)以及市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施文件精神開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)要求，具有政策依據(jù)，決策具有合法性。（二）合理性。1號(hào)莊園項(xiàng)目嚴(yán)格按照城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國(guó)行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行，同事根據(jù)市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施（遂府函XX104號(hào)）文件精神，要大力扶持我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。因此，該項(xiàng)目具有合理性。（三）安全性。為切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，XX年3月，金宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聘請(qǐng)和抽調(diào)精干人員組成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。小組調(diào)閱了項(xiàng)目的前期工作計(jì)劃，和已完成部分工作的相關(guān)資料、批復(fù)（立項(xiàng)、環(huán)評(píng)報(bào)告、規(guī)劃方案、征地手續(xù)、地勘報(bào)告），并向工程技術(shù)等有關(guān)人員咨詢了項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展和準(zhǔn)備情況，多次到項(xiàng)目所在地進(jìn)行走訪和調(diào)研，也就周邊紅線涉及到的人員住戶進(jìn)行走訪了解情況，撐握了該項(xiàng)目中存在一定建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定的基本情況。該項(xiàng)目其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于施工過(guò)程可能出現(xiàn)的施工人員安全事故和資金問(wèn)題。為切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益，業(yè)主單位將委托專業(yè)工程監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)行管理，同時(shí)要求施工單位做好自身安全文明施工工作，杜絕安全事故發(fā)生，并按照規(guī)定購(gòu)買建筑安裝一切險(xiǎn)。建設(shè)資金無(wú)法及時(shí)到位，可能導(dǎo)致承包商資金斷鏈，無(wú)法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大額或長(zhǎng)時(shí)間的工資拖欠也會(huì)激發(fā)工人群體性事件出現(xiàn)，存在一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（四）可行性。該項(xiàng)目是符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，得到了大多數(shù)群眾的支持。該項(xiàng)目的修建堅(jiān)持依法、按程序原則，遵守了依法招標(biāo)、合理選址的程序，制訂了符合實(shí)際且可操作的實(shí)施方案和周密、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案，是有效可行的。（五）可控性項(xiàng)目最大的不穩(wěn)定因素為建設(shè)資金不足導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠而引發(fā)的群體事件。近年來(lái)我縣加大了工資監(jiān)管力度，采取了繳納工資保證金、實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制、監(jiān)管工資發(fā)放等措施可有效防范此類風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其發(fā)生的概率進(jìn)行了預(yù)估，提前采取措施防控重大不穩(wěn)定事件發(fā)生，因此該風(fēng)險(xiǎn)可控。三、可能發(fā)生的涉穩(wěn)事件（一）項(xiàng)目前期涉及的土地征用中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。（二）項(xiàng)目前期涉及的拆遷政策、違章建筑的拆除、拆遷安置、對(duì)弱勢(shì)群體的影響等。（三）項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問(wèn)題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民和商戶影響、勞資糾紛等。（四）施工管理中的部分內(nèi)部如用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范，可能引發(fā)群體事件。四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施為保護(hù)人民群眾利益，規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施，本項(xiàng)目將制定開工前的準(zhǔn)備、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案，各方案針對(duì)可能存在的問(wèn)題制定相關(guān)的措施。同時(shí)注意在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)管理措施，有事及時(shí)處理，重在防范，可以有效避免不利社會(huì)穩(wěn)定的事情發(fā)生。（一）征地。本項(xiàng)目土地是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定的程序辦理用地手續(xù)的，不存在影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。（二）噪聲和建筑垃圾處理。本項(xiàng)目的噪聲不影響周邊居民，對(duì)建筑垃圾的處理，將在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中加強(qiáng)管理，施工中盡量把噪聲降到最低限度，其對(duì)建筑垃圾的處理也要在施工組織設(shè)計(jì)中要求拿出最佳方案。（三）交通組織?？紤]到項(xiàng)目施工對(duì)交通影響不大，但也要求施工組織設(shè)計(jì)制定如下方案：施工單位加強(qiáng)工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛；嚴(yán)禁超載、超限車輛上路，嚴(yán)禁不覆蓋車輛上路，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經(jīng)過(guò)的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌，并派專人對(duì)經(jīng)過(guò)道路清掃保潔。（四）施工組織。合理組織工期、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、及時(shí)足額發(fā)放工人工資，撥付工程款，加強(qiáng)工人業(yè)余活動(dòng)安排與管理；做好工程維護(hù)、安全保障、班前十分鐘安全查看、施工標(biāo)示，規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。（五）必須考慮到項(xiàng)目范圍周邊居民的正常生活和休息，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，其中包括水環(huán)境、空氣、噪聲環(huán)境、固體廢物垃圾等。五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（一）把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程，定期聽取有關(guān)單位社會(huì)穩(wěn)定工作匯報(bào)；認(rèn)真研發(fā)群眾反映的新情況，分析可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題研發(fā)對(duì)策。（二）落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作用重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)管理，并對(duì)各責(zé)任單位、班組維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行考核。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（三）堅(jiān)持走訪調(diào)研工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由群眾反映變?yōu)樽咴L，深入工程現(xiàn)場(chǎng)、居委會(huì)，聽取群眾意見建議，有針對(duì)性地研究和解決問(wèn)題。（四）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾反映的普遍性、突出性問(wèn)題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭，要及進(jìn)就地化解。六、評(píng)估結(jié)論該項(xiàng)目得分為87分，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為三級(jí)，即該方式推進(jìn)過(guò)程中的矛盾和糾紛等不穩(wěn)定因素客觀存在，但都在可控的范圍內(nèi)，只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善化解矛盾，扎實(shí)做好群眾工作，就能有效防范、化解。第二篇:城鎮(zhèn)化項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，集約農(nóng)村土地利用，妥善安置拆遷戶和失地農(nóng)民，根據(jù)年度建設(shè)工作安排，XX年擬啟動(dòng)四期建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)省、市、縣維穩(wěn)工作的安排部署，現(xiàn)將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做報(bào)告如下：一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況四期建設(shè)工程擬在村新建住宅2227套，建筑面積22.77萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資4億元。主要安置鎮(zhèn)、鎮(zhèn)拆遷戶?？h城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司為業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)XX年底動(dòng)工建設(shè)，XX年完工。二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況（一）合法性。四期安置房業(yè)主具備獨(dú)立法人資格，建設(shè)用地在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。項(xiàng)目通過(guò)縣發(fā)展和改革局審批立項(xiàng)，獲得招標(biāo)核準(zhǔn)批文。由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)文件，工程將在財(cái)政評(píng)審后，根據(jù)確定的建設(shè)模式動(dòng)工。項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)要求，具有政策依據(jù)，決策具有合法性。（二）合理性。本項(xiàng)目主要用于解決城市化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的拆遷戶、失地農(nóng)民居住問(wèn)題。通過(guò)集中居住一是整合農(nóng)村零散宅基地，集約土地，有利種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展。二是促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高人口素質(zhì)，共享醫(yī)療、教育資源，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)有利于社會(huì)發(fā)展，符合廣大群眾的期望，是一項(xiàng)民生工程。（三）安全性。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)有毒有害物體產(chǎn)生，對(duì)環(huán)境影響不大，并且可控性強(qiáng)。項(xiàng)目本身對(duì)社會(huì)安全無(wú)顯著影響，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于施工過(guò)程本身可能出現(xiàn)的施工人員安全事故。為切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)工作，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益，業(yè)主單位將委托專業(yè)工程監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)行管理，同時(shí)也將要求施工單位做好自身安全文明施工工作，杜絕安全事故發(fā)生，并按照規(guī)定購(gòu)買建筑安裝一切險(xiǎn)。建設(shè)用地屬于我縣存量范疇，項(xiàng)目實(shí)施地?zé)o拆遷、征地要求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)不利影響。但如建設(shè)資金無(wú)法及時(shí)到位，按照合同約定足額撥付，可能導(dǎo)致承包商資金斷鏈，無(wú)法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大額或長(zhǎng)時(shí)間的工資拖欠也會(huì)激發(fā)工人群體性事件出現(xiàn)，存在一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（四）可行性。本項(xiàng)目為民生工程，項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)了前期論證。有利于城市的發(fā)展，能夠得到廣大群眾的支持。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)成熟，無(wú)高難、危險(xiǎn)工藝，具備相應(yīng)資質(zhì)并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得承包權(quán)的施工企業(yè)能夠順利完成項(xiàng)目。（五）可控性項(xiàng)目最大的不穩(wěn)定因素為建設(shè)資金不足導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠而引發(fā)的群體事件。近年來(lái)我縣加大了工資監(jiān)管力度，采取了繳納工資保證金、實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制、監(jiān)管工資發(fā)放等措施可有效防范此類風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其發(fā)生的概率進(jìn)行了預(yù)估，提前采取措施防控重大不穩(wěn)定事件發(fā)生，因此該風(fēng)險(xiǎn)可控。三、可能發(fā)生的涉穩(wěn)事件（一）承包商資金斷鏈造成工程停工，群眾意見大，出現(xiàn)負(fù)面輿論。（二）因農(nóng)民工工資拖欠而出現(xiàn)群訪、攔路等事件。四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施（一）健全組織機(jī)構(gòu)，制定維穩(wěn)預(yù)案，1維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立縣建設(shè)工程維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、政法委書記熊杰為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)鄧云、申長(zhǎng)興為副組長(zhǎng)，縣委政法委、縣委宣傳部、縣維穩(wěn)辦、縣政府辦、縣法制辦、縣信訪局、縣公安局、縣執(zhí)法局、縣住建局、城東管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各類不穩(wěn)定事件的處置工作。（2）工作職責(zé)：a.維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作和啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。.決定維穩(wěn)現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組人員的組成和分工，授權(quán)指揮小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。.決定其他應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。b.宣傳部門職責(zé).加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)和溝通，取得支持。.關(guān)注查處負(fù)面輿情，準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向。.對(duì)不實(shí)報(bào)道進(jìn)行必要的澄清。c.縣公安局職責(zé).收集、研究、判斷不穩(wěn)定事端和群體性事件動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向縣穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門，做好防范、化解工作。.維護(hù)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序和交通秩序；維護(hù)正常的信訪秩序；保證黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)部位及工作人員的人身安全；搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的證據(jù)。.依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序；對(duì)群體性事件中違法犯罪人員依法嚴(yán)厲打擊處理。d.縣住建局.收集、了解動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，做好矛盾化解工作。.督促項(xiàng)目推進(jìn)，及時(shí)化解現(xiàn)場(chǎng)細(xì)小矛盾及風(fēng)險(xiǎn)。.參與現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍與沿線居民出行安排工資。配合公安部門和城市執(zhí)法部門做好城區(qū)交通秩序維護(hù)工作。e.縣執(zhí)法局職責(zé).負(fù)責(zé)和運(yùn)管部門聯(lián)動(dòng)做好交通秩序的維護(hù)。.負(fù)責(zé)對(duì)維穩(wěn)處突現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)。.完成縣穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。f.縣信訪局、法制辦職責(zé).收集、了解動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向縣穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。.接待上訪人員,受理上訪事件,并負(fù)責(zé)勸返到市及以上上訪人員。.參與現(xiàn)場(chǎng)處置和提供法制作業(yè)保障，配合做好疏導(dǎo)化解工作。.負(fù)責(zé)向上訪者反饋相關(guān)情況。g.城東管委會(huì)職責(zé).根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，制定相應(yīng)的具體行動(dòng)方案。.負(fù)責(zé)本轄區(qū)相關(guān)居民、商家等人員動(dòng)向的收集、掌握和矛盾化解工作。.參與現(xiàn)場(chǎng)處置，做好本轄區(qū)內(nèi)參與鬧訪人員的疏導(dǎo)工作。.做好縣穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。(二)化解風(fēng)險(xiǎn)處置措施1.工作原則（1）教育疏導(dǎo)原則。對(duì)較大規(guī)模沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通等群體性事件，要以教育疏導(dǎo)為主，廣泛進(jìn)行法制宣傳，盡最大努力緩和對(duì)立情緒，化解矛盾，嚴(yán)防事態(tài)失控升級(jí)。（2）分類處置原則。引發(fā)突發(fā)事件的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，表現(xiàn)形式多樣，必須因情施策，嚴(yán)格分類處置，正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，有針對(duì)性地采取果斷措施，最大限度地消除消極影響，控制事態(tài)。（3）處置延伸原則。在事態(tài)初步平息后，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鬧事人員的控制，依法打擊處理違法鬧事的組織者，以防止再次糾合，出現(xiàn)反復(fù)。2.事件處置程序處突指揮部接報(bào)后，立即向處突指揮長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：（1）控制事態(tài)：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向所維穩(wěn)組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。（2）教育引導(dǎo)：了解事件當(dāng)事人提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知事件當(dāng)事人所在單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。3.工作要求（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)做好安全維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各小組組長(zhǎng)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行處突指揮部的各項(xiàng)指令和工作安排，確保一切矛盾化解在基層。（2）認(rèn)真摸底，分析人員思想動(dòng)態(tài)。要查找不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。（3）加強(qiáng)隱患排查，確保社會(huì)穩(wěn)定。各小組要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)解決好人民群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)防因政策落實(shí)不得力、不到位，引發(fā)非正常上訪、越級(jí)上訪等重大不穩(wěn)定問(wèn)題。（4）建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。處突指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本次出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投放的安全維穩(wěn)工作,各小組要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。五、評(píng)估結(jié)論該項(xiàng)目得分為92分，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為四級(jí)，即該方式推進(jìn)過(guò)程中的矛盾和糾紛等不穩(wěn)定因素客觀存在，但都在可控的范圍內(nèi)，只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善化解矛盾，扎實(shí)做好群眾工作，就能有效防范、化解。第三篇:公租房建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為平穩(wěn)、有序推進(jìn)我縣公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)省、市、縣維穩(wěn)工作的安排部署，縣住保辦多次調(diào)研、廣泛征求意見后，全面、公正、客觀地對(duì)公租房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 我縣在XX年需建設(shè)400套公共租賃住房，分別將項(xiàng)目落實(shí)在縣鎮(zhèn)小區(qū)公共租賃住房，7個(gè)項(xiàng)目中完成。 二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況 （一）合法性?？h委、縣政府?dāng)M采取合理修建及在商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建方式完成。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見、省人名政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的通知（川府發(fā)XX26號(hào)）、市人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見等相關(guān)規(guī)定制定，符合相關(guān)要求，具有政策依據(jù)，決策具有合法性。 （二）合理性。公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目是在遵照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見、省人名政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的通知、市人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見等相關(guān)規(guī)定文件精神的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府提出的“住有所居、居者有其屋”的目標(biāo)作出的重大決定，旨在進(jìn)一步保障城鎮(zhèn)中低收入人群的住房困難問(wèn)題。我縣已在縣城區(qū)修建廉租房、公租房共1996套，基本能滿足縣城區(qū)中低收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員及新就業(yè)大學(xué)生的租住需求，今年通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及在開發(fā)項(xiàng)目中配建公租房，有利于擴(kuò)大保障覆蓋面，加快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房困難的進(jìn)程，有利于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生及新就業(yè)大學(xué)生村官等的住房需求，從而達(dá)到改善保障對(duì)象的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，穩(wěn)定工作信心，拓展城市空間，優(yōu)化城市布局，建設(shè)“繁榮”。因此，該方式具有合理性。 （三）安全性。為切實(shí)做好公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作，縣住房保障工作辦公室本著公開透明、公正有序的原則，在加強(qiáng)公租房項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，虛心聽取各級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)意見，積極向周邊地區(qū)學(xué)習(xí)公租房建設(shè)、召開座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)、聽證會(huì)、方案評(píng)審等形式，就建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、期限等向社會(huì)各界廣泛征求意見，經(jīng)集思廣益，通過(guò)多次討論修訂，最終形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建、開發(fā)房配建這兩種方式來(lái)建設(shè)公共租賃住房。采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建方式是省市主管部門倡導(dǎo)的“依法合理，從民所需”地配置社會(huì)公共資源的要求，也是從根本上扭轉(zhuǎn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低收入人群保障力度小的有效方式。采取在商品房中配建的方式，既有限緩解縣上財(cái)政資金困難的問(wèn)題，又提高了保障房的修建力度，是我縣當(dāng)前提高行業(yè)抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力、掃清公租房修建障礙的必走之路。在面向社會(huì)征求意見過(guò)程中，廣大干部群眾普遍支持該方式。但存在公租房租后管理人員配置不夠，無(wú)法做到完善的管理。因此，存在一定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。 （四）可行性。該方式是符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，得到了大多數(shù)群眾的支持。該項(xiàng)目的修建堅(jiān)持依法、按程序原則，遵守了依法招標(biāo)、合理選址的程序，制訂了符合實(shí)際且可操作的實(shí)施方案和周密、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案。是有效可行的。 （五）可控性。經(jīng)過(guò)對(duì)公共租賃住房建設(shè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的分析，公共租賃住房建設(shè)工作實(shí)施后，可能發(fā)生小范圍群體性事件、但屬于縣委、縣政府的可控范圍；經(jīng)過(guò)判斷對(duì)涉穩(wěn)事件縣住建局及相關(guān)責(zé)任單位能控制、能化解、能處置；公租房建設(shè)可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)能得到及時(shí)有效防范和化解，政策宣傳解釋和輿論引導(dǎo)由縣住建局?jǐn)M定審核文稿內(nèi)容，宣傳部對(duì)外發(fā)布，防止多口徑、多版本情況。具有可控性。 （六）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)： 堅(jiān)持把測(cè)評(píng)工作的重心放在本次建設(shè)工作涉及對(duì)象，將參與建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主及受保障對(duì)象作為測(cè)體。 1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主測(cè)評(píng)： 由于本次建設(shè)方案科學(xué)合理，操作程序公開透明，評(píng)審過(guò)程嚴(yán)密公正，建設(shè)項(xiàng)目將不會(huì)產(chǎn)生不可控的不穩(wěn)定因素。 （1）建設(shè)方案科學(xué)合理。一是建設(shè)方案合法，具有政策依據(jù)。二是方案博采眾長(zhǎng)。為切實(shí)做好本次建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，縣住房保障工作辦公室本著公開透明、公正有序的原則，在深入公租房建設(shè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，虛心聽各級(jí)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的指導(dǎo)意見和向社會(huì)各界廣泛征求意見，經(jīng)集思廣益，反復(fù)修訂，最終形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及商品房建設(shè)兩種方案。三是方案科學(xué)合理。在建設(shè)公租房項(xiàng)目上，不盲目追求過(guò)大的修建公租房，做到了合理選址，合理保障，提高了行業(yè)抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，是掃清公租房建設(shè)障礙的最有效舉措。 （2）操作程序公開透明。本次建設(shè)工作招標(biāo)程序都需要經(jīng)過(guò)合理、合法的操作程序，讓招標(biāo)工作更加公開透明。 （3）評(píng)審過(guò)程嚴(yán)密公正。本次概算專家評(píng)審工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審前、評(píng)審過(guò)程由縣發(fā)改局全程監(jiān)督，招投標(biāo)結(jié)果一律在媒體上公示，接受媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。 （4）資金使用保障性住房中省專項(xiàng)補(bǔ)助資金、縣級(jí)配套資金，緩解縣上資金壓力，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。 2、對(duì)受保障對(duì)象的預(yù)測(cè) 縣住保辦對(duì)受保障對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為此次修建的公共租賃住房能有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問(wèn)題，滿足縣鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、及新就業(yè)大學(xué)生租住需求，認(rèn)為此處修建方式合理，贊同。 3.對(duì)修建數(shù)量引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè) 本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建公租房190套，開發(fā)房配建210套。經(jīng)過(guò)調(diào)查，縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)保障對(duì)象較多，縣城新就業(yè)大學(xué)生對(duì)公租房需求量較大，因此，對(duì)修建后不存在長(zhǎng)期閑置等因素。 4對(duì)現(xiàn)有商品房的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 我縣目前商品房銷售業(yè)績(jī)平穩(wěn)，而我縣今年修建的公租房數(shù)量較小，因此，對(duì)商品房銷售影響不大，其不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控。通過(guò)上述評(píng)估預(yù)測(cè)，該方案實(shí)施過(guò)程中有一定風(fēng)險(xiǎn)，但通過(guò)有效的管理措施，其風(fēng)險(xiǎn)可控。因此，該方式具有可行性。 三、可能發(fā)生的涉穩(wěn)事件 （一）群眾、利益相關(guān)者對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)意見實(shí)施的意見和訴求。包括對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)境影響的評(píng)價(jià)、公眾參與的情況的意見。 （二）在征地拆遷中可能引發(fā)一些媒體負(fù)面影響。 （三）本項(xiàng)目在施工期間可能引發(fā)噪音污染。 四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施 （一）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果相關(guān)措施沒(méi)有按要求實(shí)施，則會(huì)發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定因素的可能性較大，反之則較低。 1、宣傳部門加強(qiáng)媒體正面宣傳，加大輿論正面導(dǎo)向。建立健全媒體聯(lián)系機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等多種媒體傳播，積極拓展