地區(qū)價格法制工作意見.doc

地區(qū)價格法制工作意見局屬各單位：XX年價格法制工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實省及市價格工作會議精神，服從、服務(wù)和保障“促內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定、保民生”工作大局，以國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要頒布實施五周年為契機，以落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定為重點，努力提高依法行政工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治價工作，為完成全年價格工作各項目標(biāo)任務(wù)提供強有力的法制保障。根據(jù)文件精神，現(xiàn)就XX年價格法制工作提出如下意見：一、扎實開展價格法制宣傳教育1、貫徹“五五”普法規(guī)劃。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，有計劃開展年度普法宣傳工作，并針對“五五”普法中期檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出切實可行措施加以改進，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。加強普法工作的交流，采取召開座談會、專題會等靈活多樣的形式，將普法工作不斷引向深入。2、強化重點對象的法制宣傳教育。堅持分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究不同對象法制宣傳教育的特點和規(guī)律，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動。突出特色，深入開展“法律六進”活動，以法律進機關(guān)為重點，進一步提高廣大干部依法行政能力和水平。結(jié)合價格工作需要，以解決當(dāng)前依法治價突出問題為目標(biāo)，通過法制講座、法制論壇等多種形式，把法律進機關(guān)落到實處。3、創(chuàng)新法制宣傳方式方法。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有價格法制宣傳陣地的同時，廣泛開展各種法制宣傳教育活動，通過組織廣場宣傳、知識競賽、征文活動等形式，提高系統(tǒng)內(nèi)外對價格法律法規(guī)的認(rèn)知度，為切實履行好各項管理職責(zé)營造良好的法治環(huán)境。二、夯實價格法制基礎(chǔ)4、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。進一步規(guī)范價格管理規(guī)范性文件的制定和備案工作，保障價格法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。實行規(guī)范性文件定期清理和有效期制度，增強價格管理規(guī)范性文件的時效性。5、開展價格法制培訓(xùn)。積極創(chuàng)新法制培訓(xùn)形式，通過培訓(xùn)、以案釋法等多種方式，重點加強政府制定價格聽證辦法等新頒布規(guī)章和價格法制實務(wù)的培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)價格法制理論水平。6、推進行政權(quán)力公開運行。按照省政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見的要求，在清理審核行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，及時修訂職權(quán)目錄和流程圖，初步建成價格行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺和相關(guān)機制，基本實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控三大功能。7、積極參加依法行政示范點創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建依法行政示范點為契機，進一步提高價格系統(tǒng)依法行政工作水平。加強依法行政信息、簡報工作和統(tǒng)計、通報工作，探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)依法行政監(jiān)管系統(tǒng)。8、嚴(yán)格依法行政考核。認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年1月1日起施行的省依法行政考核辦法，進一步修訂完善價格部門依法行政考核指標(biāo)，建立科學(xué)、具體的考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為行政效能考核的重要內(nèi)容。三、積極推進依法行政9、落實依法行政決策部署。以國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要頒布實施五周年為契機，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定和省政府實施意見，進一步推進價格部門的依法行政工作，為我省在全國率先基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)作出積極的貢獻。10、規(guī)范政府定價行為。以新修訂出臺的省物價局制定價格格式文本試行為契機，進一步指導(dǎo)規(guī)范定調(diào)價文書制作。嚴(yán)格政府制定價格程序，依法履行成本調(diào)查、征求社會意見和集體審議等法定程序，提高依法定價的水平。進一步完善對商品和服務(wù)價格的政府定價管理。11、完善價格聽證制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)改委新頒布施行的政府制定價格聽證辦法，進一步規(guī)范價格聽證行為，提高科學(xué)定價水平。12、提高行政執(zhí)法水平。研究制定規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)行使的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確自由裁量的合理尺度，規(guī)范價格行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，促進合理行政。完善說理式執(zhí)法文書，在總結(jié)說理式文書試行情況的基礎(chǔ)上，針對存在的問題以及不適應(yīng)執(zhí)法實踐的方面進一步修改完善。依法推進反價格壟斷執(zhí)法，加大反價格壟斷執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，重點關(guān)注壟斷協(xié)議行為以及濫用市場優(yōu)勢的行為。13、推進行政審批制度改革。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進行政審批制度改革意見的通知的要求，規(guī)范價格行政審批行為。四、依法化解行政爭議14、切實做好信訪舉報工作。拓寬群眾對價格行政行為的監(jiān)督渠道，積極受理群眾提出的信訪事項，認(rèn)真調(diào)查、核實反映的問題，及時依法做出處理。完善價格舉報工作制度，繼續(xù)推進價格舉報管理信息系統(tǒng)和12358站點建設(shè)，及時解決群眾價格矛盾。充分發(fā)揮價格舉報和信訪兩種手段化解爭議的作用，進一步完善價格舉報和價格信訪的辦理程序。15、改進行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，健全立案制度、告知程序，依法受理群眾的行政復(fù)議申請。認(rèn)真落實省行政復(fù)議聽證辦法，規(guī)范案件審理方式，積極主動地通過公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式，增強行政復(fù)議的透明度和公信力。在依法裁決的前提下，靈活運用調(diào)解、和解等不同的結(jié)案方式，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯薄?6、認(rèn)真履行行政訴訟應(yīng)訴職責(zé)。積極完善行政訴訟應(yīng)訴工作制