汕頭市安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案.doc

汕頭市安全生產(chǎn)治理行動工作實施方案一、工作目標通過在重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動安全生產(chǎn)治理行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各級政府的安全監(jiān)管責任，建立安全生產(chǎn)長效機制；嚴格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)力；建立健全重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；落實各項安全規(guī)章制度，加強企業(yè)安全基礎管理，加大安全投入，提高各類企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。二、工作內(nèi)容(一)綜合整治內(nèi)容1各區(qū)縣貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設，組織開展安全專項整治和隱患排查治理，實行安全生產(chǎn)許可制度，建立應急救援體系，分解和落實2 0 0 9年安全生產(chǎn)控制考核指標，查處各類生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責任追究落實等情況。2全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全投入、管理體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、職工培訓、事故查處等環(huán)節(jié)。(二)重點行業(yè)專項整治內(nèi)容各區(qū)縣、各有關部門要采取有力措施，以重點行業(yè)和領域隱患排查專項整治為重點，切實抓好安全生產(chǎn)治理行動。1、非煤礦山安全整治。加強對非煤礦山的安全監(jiān)管，督促落實澄海區(qū)尾礦庫區(qū)環(huán)境治理工作。此項工作由安監(jiān)局、國土局、環(huán)保局按職責分工負責落實。2、危險化學品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開展危化品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作，嚴格把握安全準入條件，加快安全防護距離不符合安全標準的化工企業(yè)關停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷；強化非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作；加強危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲存，運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用行為。此項工作由安監(jiān)局、公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責分工負責落實。3、道路交通安全整治。深化落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，加強源頭治理和路面管控。大力推進以排查治理危險路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”；大力推進適時動態(tài)汽車行駛記錄儀的安裝使用，全面推進省市兩級GPS監(jiān)控平臺建設，進一步加大對超長、高速和旅游客運車輛和危險品運輸車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度；以安全運營為條件，圍繞人、車、路和環(huán)境狀況，深入開展道路運輸企業(yè)和車站安全評估，嚴把運輸企業(yè)市場準入關、營運車輛技術狀態(tài)關、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關。嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機、農(nóng)用車載人等嚴重違法行為；在全市開展“安全帶行動”，確保每一個駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開展摩托車專項整治行動，力爭把摩托車事故降下來；深入開展道路交通創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、“平安農(nóng)機”等活動，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、 “平安農(nóng)機”為載體，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”。此項工作由公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局按職責分工負責落實。4、水上交通安全整治。持續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續(xù)深入推進水上“救生衣行動”；深入排查治理航運企業(yè)、港口企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強化簽單管理制度；深入開展“平安漁業(yè)”活動，加強漁船、自用船檢測檢驗，加強對安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護設施；加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。此項工作由交通局、海事局、海洋與漁業(yè)局、水利局按職責分工負責落實。5、建設工程安全整治。深入排查治理在建公路、橋梁、房屋、水利、電力等重點建設項目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點的建筑施工安全專項整治；切實加強水電施工邊坡治理，嚴防泥石流、山體崩塌等自然災害引發(fā)事故災難。此項工作由交通局、建設局、城管局、水利局按職責分工負責落實。6、民用爆炸物品安全整治。突出抓好涉爆場所加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)工作，加大民爆倉儲庫房的整治力度；加強民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等行為。此項工作由經(jīng)貿(mào)局、公安局按職責分工負責落實。7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災隱患整改力度，及時消除火災隱患；開展高層建筑、地下工程、公眾聚集場所消防安全專項整治，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學校和其他易燃易爆場所的火災隱患整治力度。此項工作由公安消防機構(gòu)負責落實。8、其他行業(yè)和領域安全整治。加大對鍋爐、壓力容器、游樂機械等特種設備的監(jiān)管力度；加強市內(nèi)風景名勝景區(qū)(景點)安全管理，完善旅游安全應急預案，開展應急預案演練；開展對幼兒園、學校樓房安全、寄宿制學校學生安全和學生道路交通安全工作以及校車的安全檢查和專項整治；加強對地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過程的安全監(jiān)督；重點防范地質(zhì)災害等自然災害引發(fā)安全事故。此項工作由相關的質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國土等部門按職責分工負責落實。三、工作步驟2 009年全市安全生產(chǎn)治理行動分三個階段實施。(一)第一階段(5月底以前)按照國家、省、市有關“安全生產(chǎn)年”活動及開展“三項行動”的工作安排部署，并結(jié)合國務院安辦及省安辦制定的工作方案，及時制定本區(qū)縣、本部門、本單位安全生產(chǎn)治理行動工作方案。在此期間，各區(qū)縣、各部門、各責任單位要按期完成2 0 08年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患整治。暫時不能完完成整改任務的，要列出計劃，制定防控措施，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，加強“一對一”安全監(jiān)控。(二)第二階段(6月9月) 。圍繞季節(jié)性特點，全面開展安全隱患排查治理工作。針對臺風、汛期安全生產(chǎn)特點，重點排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流，重要建筑物防雷設施等存在的隱患。建立完善自然災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。抓好道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領域)的排查治理。(三)第三階段(1 01 2月)針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多，能源、運輸緊張和冬季天干物燥天氣多發(fā)的特點，排查治理各類事故隱患