電梯配件項(xiàng)目建議書（園區(qū)立項(xiàng)備案申請(qǐng)）

泓域咨詢MACRO/ 電梯配件項(xiàng)目建議書第一章 概況一、項(xiàng)目建設(shè)單位說明（一）公司名稱xxx有限公司（二）公司簡(jiǎn)介公司根據(jù)自身發(fā)展的需要，擬在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，為公司后期產(chǎn)品的研制開發(fā)預(yù)留發(fā)展余地，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅大幅度提升項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，為新產(chǎn)品研發(fā)打下良好基礎(chǔ)，有力促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成配套的產(chǎn)業(yè)集群，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。上一年度，xxx集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20303.32萬元，同比增長(zhǎng)32.36%（4963.65萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)電梯配件生產(chǎn)及銷售收入為19266.19萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的94.89%。上年度營(yíng)收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入4263.705684.935278.865075.8320303.322主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4045.905394.535009.214816.5519266.192.1電梯配件(A)1335.151780.201653.041589.466357.842.2電梯配件(B)930.561240.741152.121107.814431.222.3電梯配件(C)687.80917.07851.57818.813275.252.4電梯配件(D)485.51647.34601.11577.992311.942.5電梯配件(E)323.67431.56400.74385.321541.302.6電梯配件(F)202.29269.73250.46240.83963.312.7電梯配件(.)80.92107.89100.1896.33385.323其他業(yè)務(wù)收入217.80290.40269.65259.281037.13根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5037.91萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)1274.91萬元，增長(zhǎng)率33.88%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3778.43萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)690.34萬元，增長(zhǎng)率22.35%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬元20303.32完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元19266.19主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比94.89%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）32.36%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬元4963.65利潤(rùn)總額萬元5037.91利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率33.88%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元1274.91凈利潤(rùn)萬元3778.43凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率22.35%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元690.34投資利潤(rùn)率51.47%投資回報(bào)率38.61%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.23%企業(yè)總資產(chǎn)萬元38113.43流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元36.99%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元14099.64資產(chǎn)負(fù)債率26.56%二、背景、必要性分析1、圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展核心，以高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造“三大改造”，著力以項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)、以企招商、企業(yè)家素質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)為抓手，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展等系列重大決策部署，采取多項(xiàng)舉措，用創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革的辦法，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)落得更準(zhǔn)、抓得更細(xì)、壓得更實(shí)，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展的新成果。2018年以來，我國工業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步入快車道。值得一提的是，制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善，新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)加速壯大。重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。但同時(shí)，制造業(yè)也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。2019年，我國將把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，以促進(jìn)技術(shù)變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。2、“十三五”時(shí)期我市發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，是突破各種發(fā)展“瓶頸”制約和體制障礙的攻堅(jiān)期。我們必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，頂住壓力,保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力，在發(fā)展與改革中解決各種矛盾和問題，努力開啟我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。undefined“十二五”期間，全省制造業(yè)累計(jì)完成技術(shù)改造投資4.9萬億元，年均增長(zhǎng)19.3%，一批高水平重大項(xiàng)目集群式落地，企業(yè)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重進(jìn)一步上升。水泥行業(yè)結(jié)束了機(jī)立窯時(shí)代，鋼鐵行業(yè)1000立方以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比達(dá)到50%，120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比達(dá)到47%，造紙企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到71.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比提高。2015年，全省新口徑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的32.5%，較“十二五”初期提高5.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到28.8%，比“十一五”末提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總集成總承包、合同能源管理、工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)等一大批新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重超過50%。企業(yè)組織體系呈現(xiàn)新格局。截至2015年，共有51家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，我省能源集團(tuán)、魏橋集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到135家，比“十一五”末增加了58家；全省中小企業(yè)戶數(shù)、年銷售收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量均較“十一五”末翻了一番。3、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇?！靶鲁B(tài)”的本質(zhì)是提質(zhì)增效。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我市工業(yè)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，不斷優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此期間，通過逐步努力，我省戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了12.1%。電力裝機(jī)容量達(dá)到4643萬千瓦，煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到6700萬噸。建成酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，全省風(fēng)光電裝機(jī)容量分別達(dá)到1252萬千瓦和610萬千瓦，居全國第2位和首位。同時(shí)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)35家、中國500強(qiáng)企業(yè)63家、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)74家，招商引資實(shí)際到位資金突破2萬億大關(guān)，是“十一五”的3倍以上。第二章 項(xiàng)目基本情況一、項(xiàng)目設(shè)立組織形式項(xiàng)目承辦單位為xxx有限公司（有限責(zé)任公司）公司根據(jù)自身發(fā)展的需要，擬在項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，為公司后期產(chǎn)品的研制開發(fā)預(yù)留發(fā)展余地，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅大幅度提升項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，為新產(chǎn)品研發(fā)打下良好基礎(chǔ)，有力促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，將帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成配套的產(chǎn)業(yè)集群，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、項(xiàng)目投資規(guī)模該電梯配件項(xiàng)目主要從事電梯配件投資建設(shè)，計(jì)劃總投資16908.69萬元，其中：固定資產(chǎn)投資11859.37萬元，占項(xiàng)目總投資的70.14%；流動(dòng)資金5049.32萬元，占項(xiàng)目總投資的29.86%。三、項(xiàng)目提出的理由項(xiàng)目主要產(chǎn)品為電梯配件，根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值35388.00萬元。電梯是指服務(wù)于建筑物內(nèi)若干特定的樓層，其轎廂運(yùn)行在至少兩列垂直于水平面或與鉛垂線傾斜角小于15的剛性軌道運(yùn)動(dòng)的永久運(yùn)輸設(shè)備。近年來我國電梯行業(yè)發(fā)展迅速，我國電梯行業(yè)產(chǎn)銷量在全球上均占據(jù)最大的市場(chǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止到2018年我國電梯累計(jì)產(chǎn)量達(dá)71.9萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)7.5%。預(yù)計(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我來我國電梯需求有望保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。從電梯行業(yè)生產(chǎn)區(qū)域市場(chǎng)來看，長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀地區(qū)是目前我國電梯行業(yè)的主要的生產(chǎn)地區(qū)。從電梯行業(yè)需求分布來看，中南、華東、華北地區(qū)是我國主要的消費(fèi)市場(chǎng)，其上述地區(qū)的整體需求占80%以上。從進(jìn)口市場(chǎng)來看，近幾年來我國載客電梯進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，但進(jìn)口額呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。截止到2018年1-8月我國載客電梯進(jìn)口量為1576臺(tái)，較去年同期增長(zhǎng)2.3%。進(jìn)口金額為76百萬美元，較去年同期下降17.6%。四、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項(xiàng)目總征地面積46503.24平方米（折合約69.72畝），其中：凈用地面積46503.24平方米（紅線范圍折合約69.72畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積74405.18平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程51182.90平方米，計(jì)容建筑面積74405.18平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資5584.24萬元。（二）產(chǎn)能規(guī)模項(xiàng)目計(jì)劃總投資16908.69萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35388.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術(shù)方案要求工藝技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性與可靠性相結(jié)合的原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的選擇還必須針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時(shí)，配備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的生產(chǎn)設(shè)備，使項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備配置及自動(dòng)化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術(shù)上實(shí)用、經(jīng)濟(jì)上合理。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。六、設(shè)備選型方案根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)國內(nèi)外設(shè)備性能的了解，投資項(xiàng)目工藝設(shè)備及檢測(cè)設(shè)備選用原則是以國產(chǎn)設(shè)備為主，關(guān)鍵設(shè)備擬從國外進(jìn)口，國內(nèi)采購以人民幣支付。項(xiàng)目承辦單位通過對(duì)相關(guān)工藝設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)力量及信譽(yù)程度進(jìn)行詳細(xì)的了解，并通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、技術(shù)交流等方式，對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行較全面的對(duì)比和分析，在此基礎(chǔ)上，初步確定在交貨期、質(zhì)量保障、價(jià)格優(yōu)惠、售后服務(wù)及付款方式等方面都有一定優(yōu)勢(shì)的廠家。七、廠房土地（一）建設(shè)有利條件項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。（二）控制指標(biāo)根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度1259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度4500.00萬元/公頃”的具體要求。投資項(xiàng)目土地綜合利用率100.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)59.31%，建筑容積率1.60，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.83%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度170.10萬元/畝。土建工程投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計(jì)容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程19499.8219499.8251182.9051182.904225.501.1主要生產(chǎn)車間11699.8911699.8930709.7430709.742619.811.2輔助生產(chǎn)車間6239.946239.9416378.5316378.531352.161.3其他生產(chǎn)車間1559.991559.992968.612968.61253.532倉儲(chǔ)工程4137.164137.1615094.4815094.48906.292.1成品貯存1034.291034.293773.623773.62226.572.2原料倉儲(chǔ)2151.322151.327849.137849.13471.272.3輔助材料倉庫951.55951.553471.733471.73208.453供配電工程220.65220.65220.65220.6514.903.1供配電室220.65220.65220.65220.6514.904給排水工程253.75253.75253.75253.7513.334.1給排水253.75253.75253.75253.7513.335服務(wù)性工程2620.202620.202620.202620.20157.325.1辦公用房1336.871336.871336.871336.8766.745.2生活服務(wù)1283.331283.331283.331283.3366.906消防及環(huán)保工程739.17739.17739.17739.1749.936.1消防環(huán)保工程739.17739.17739.17739.1749.937項(xiàng)目總圖工程110.32110.32110.32110.32136.287.1場(chǎng)地及道路硬化7445.681115.471115.477.2場(chǎng)區(qū)圍墻1115.477445.687445.687.3安全保衛(wèi)室110.32110.32110.32110.328綠化工程2305.4380.69合計(jì)27581.0774405.1874405.185584.24八、人力資源配置項(xiàng)目招聘人員實(shí)行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時(shí)，達(dá)產(chǎn)年勞動(dòng)定員628人。人力資源配置一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人4271.2人均年工資萬元4.181.3年工資額萬元2101.452工程技術(shù)人員工資2.1平均人數(shù)人942.2人均年工資萬元6.912.3年工資額萬元537.783企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人253.2人均年工資萬元7.703.3年工資額萬元164.554品質(zhì)管理人員工資4.1平均人數(shù)人504.2人均年工資萬元5.084.3年工資額萬元261.725其他人員工資5.1平均人數(shù)人325.2人均年工資萬元7.555.3年工資額萬元243.616職工工資總額萬元3309.11九、產(chǎn)品市場(chǎng)分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類電梯配件企業(yè)773家，規(guī)模以上企業(yè)27家，從業(yè)人員38650人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)電梯配件產(chǎn)值104670.50萬元，較2016年93106.65萬元增長(zhǎng)12.42%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計(jì)收入42403.44萬元，較去年37366.44萬元同比增長(zhǎng)13.48%。區(qū)域內(nèi)電梯配件行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況項(xiàng)目單位指標(biāo)備注行業(yè)產(chǎn)值萬元104670.50同期產(chǎn)值萬元93106.65同比增長(zhǎng)12.42%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家773規(guī)上企業(yè)家27從業(yè)人數(shù)人38650前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元42403.44去年同期37366.44萬元。1、xxx集團(tuán)（AAA）萬元10388.842、xxx有限公司萬元9328.763、xxx科技公司萬元5512.454、xxx科技發(fā)展公司萬元4664.385、xxx集團(tuán)萬元2968.246、xxx有限公司萬元2756.227、xxx科技公司萬元212.028、xxx科技發(fā)展公司萬元1738.549、xxx集團(tuán)萬元1653.7310、xxx有限公司萬元1272.10區(qū)域內(nèi)電梯配件企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值10388.84萬元，較上年度8864.95萬元增長(zhǎng)17.19%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9361.50萬元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2675.26萬元，同比增長(zhǎng)18.36%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1130.52萬元，同比增長(zhǎng)28.24%；納稅總額91.23萬元，同比增長(zhǎng)15.91%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額20551.45萬元，資產(chǎn)負(fù)債率46.03%。2017年區(qū)域內(nèi)電梯配件企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值34278.30萬元，同比2016年29804.63萬元增長(zhǎng)15.01%；行業(yè)凈利潤(rùn)10352.08萬元，同比2016年9187.96萬元增長(zhǎng)12.67%；行業(yè)納稅總額14589.85萬元，同比2016年13171.30萬元增長(zhǎng)10.77%；電梯配件行業(yè)完成投資31789.49萬元，同比2016年28467.35萬元增長(zhǎng)11.67%。區(qū)域內(nèi)電梯配件行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)1行業(yè)工業(yè)增加值萬元34278.301.1同期增加值萬元29804.631.2增長(zhǎng)率15.01%2行業(yè)凈利潤(rùn)萬元10352.082.12016年凈利潤(rùn)萬元9187.962.2增長(zhǎng)率12.67%3行業(yè)納稅總額萬元14589.853.12016納稅總額萬元13171.303.2增長(zhǎng)率10.77%42017完成投資萬元31789.494.12016行業(yè)投資萬元11.67%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.05億元，年均增長(zhǎng)6.38%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)電梯配件行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將達(dá)到158663.78萬元，利潤(rùn)總額40532.70萬元，凈利潤(rùn)18206.32萬元，納稅13864.48萬元，工業(yè)增加值55081.30萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率11.22%。區(qū)域內(nèi)電梯配件行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬元）序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年1產(chǎn)值122869.23139624.13158663.782利潤(rùn)總額31388.5335668.7840532.703凈利潤(rùn)14098.9716021.5618206.324納稅總額10736.6512200.7413864.485工業(yè)增加值42654.9648471.5455081.306產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率6.00%9.00%11.22%7企業(yè)數(shù)量92811321449十、項(xiàng)目選址分析（一）選址原則場(chǎng)址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地用以滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要；場(chǎng)址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件而且生產(chǎn)要素供應(yīng)充裕，確保能源供應(yīng)有可靠的保障。項(xiàng)目建設(shè)方案力求在滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。（二）紡織方案該項(xiàng)目選址位于某某開發(fā)區(qū)。園區(qū)加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)。優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。全面梳理編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等服務(wù)流程，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得強(qiáng)制要求到現(xiàn)場(chǎng)辦理。全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的服務(wù)信息，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，切實(shí)加大對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上信訪，最大程度利企便民，提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。園區(qū)不斷堅(jiān)持產(chǎn)城融合綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)科技新城形象日益凸顯。國家高新區(qū)努力踐行綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，經(jīng)歷了從實(shí)現(xiàn)科技價(jià)值、到經(jīng)濟(jì)價(jià)值、再到社會(huì)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商貿(mào)、醫(yī)療、交通、學(xué)校、娛樂等城市配套功能不斷改進(jìn)。社會(huì)治理模式不斷創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)新興手段、廣大社會(huì)力量廣泛參與園區(qū)社會(huì)事務(wù)，產(chǎn)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)大量涌現(xiàn)。（三）建設(shè)條件分析項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。第三章 生產(chǎn)原料及能源供應(yīng)一、主要原料項(xiàng)目產(chǎn)品制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）：制造執(zhí)行系統(tǒng)的作用是在項(xiàng)目承辦單位信息系統(tǒng)中承上啟下，在生產(chǎn)過程與管理之間架起了一座信息溝通的橋梁，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制和調(diào)整。投資項(xiàng)目將通過PDM與ERP系統(tǒng)的結(jié)合，把設(shè)計(jì)項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)工藝、原材料定額預(yù)算、原輔材料倉儲(chǔ)、生產(chǎn)制造有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)承上啟下信息共享，通過MES系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)原輔材料需求分析和準(zhǔn)確調(diào)配和管理，為企業(yè)信息化管理提供強(qiáng)有力的軟件技術(shù)支撐。ERP及PDM等先進(jìn)的信息化手段在投資項(xiàng)目中的充分應(yīng)用，將有效提高項(xiàng)目產(chǎn)品的制造成本控制能力及生產(chǎn)效率，大大提高了項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、主要能源消耗（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算全年用電量593890.43千瓦時(shí)，折合72.99標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算項(xiàng)目實(shí)施后總用水量29893.62立方米/年，折合2.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（三）節(jié)能分析項(xiàng)目位于某某開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤75.54噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤23.85噸，節(jié)能率20.07%。節(jié)能分析一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤75.541.1年用電量千瓦時(shí)593890.431.2年用電量噸標(biāo)準(zhǔn)煤72.991.3年用水量立方米29893.621.4年用水量噸標(biāo)準(zhǔn)煤2.552年節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤23.853節(jié)能率20.07%（四）節(jié)能措施項(xiàng)目承辦單位在設(shè)備比選階段，將單位產(chǎn)品耗電量作為主要技術(shù)參數(shù)之一進(jìn)行比較，在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，選用電功率較小的高效節(jié)能型先進(jìn)設(shè)備，使之具有高效的運(yùn)轉(zhuǎn)率，在科學(xué)的管理和調(diào)配使用中，使生產(chǎn)設(shè)備充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性。項(xiàng)目承辦單位在設(shè)備比選階段，將單位產(chǎn)品耗電量作為主要技術(shù)參數(shù)之一進(jìn)行比較，在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，選用電功率較小的高效節(jié)能型先進(jìn)設(shè)備，使之具有高效的運(yùn)轉(zhuǎn)率，在科學(xué)的管理和調(diào)配使用中，使生產(chǎn)設(shè)備充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性。車間動(dòng)力50.00KW以上用電設(shè)備采用分控配電系統(tǒng)，設(shè)備空轉(zhuǎn)時(shí)將自動(dòng)斷電，杜絕較長(zhǎng)時(shí)間空轉(zhuǎn)，從而達(dá)到節(jié)電的目的；主體工程充分利用自然采光節(jié)約照明能源。項(xiàng)目承辦單位根據(jù)企業(yè)主體工程的建筑布局，正確設(shè)計(jì)供配電系統(tǒng)，合理安排供電負(fù)荷及供電半徑，優(yōu)先選用節(jié)能型電氣產(chǎn)品，通過運(yùn)用科學(xué)管理的手段和措施，實(shí)現(xiàn)供配電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以保證供、配電系統(tǒng)的能效指標(biāo)，采取相應(yīng)的節(jié)能措施。項(xiàng)目承辦單位根據(jù)企業(yè)主體工程的建筑布局，正確設(shè)計(jì)供配電系統(tǒng)，合理安排供電負(fù)荷及供電半徑，優(yōu)先選用節(jié)能型電氣產(chǎn)品，通過運(yùn)用科學(xué)管理的手段和措施，實(shí)現(xiàn)供配電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，以保證供、配電系統(tǒng)的能效指標(biāo)，采取相應(yīng)的節(jié)能措施。項(xiàng)目承辦單位照明燈具按主體工程對(duì)照明的實(shí)際照度要求，根據(jù)使用場(chǎng)所和周圍環(huán)境要求及不同電光源的發(fā)光特點(diǎn)，優(yōu)化照明設(shè)計(jì)，選擇合理的照明方式；在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節(jié)能型燈具。項(xiàng)目用水節(jié)流措施；項(xiàng)目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達(dá)到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進(jìn)而采取節(jié)流措施是實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)的重要途徑。要根據(jù)使用水質(zhì)的不同要求，做到“循環(huán)用水、一水多用”，根據(jù)不同工序、不同冷卻水溫循環(huán)使用冷卻水；生產(chǎn)及生活系統(tǒng)排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場(chǎng)地等，從而做到節(jié)約新鮮水的目的。合理選用供配電線路，選用高效節(jié)能型燈具；供配電系統(tǒng)要配置諧波、濾波及靜態(tài)無功補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)降低電能的消耗。三、主要設(shè)備項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)152臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)5831.32萬元。第四章 項(xiàng)目職業(yè)安全一、消防安全（一）消防設(shè)計(jì)原則項(xiàng)目承辦單位明確重點(diǎn)消防對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)陌踩来胧坏┌l(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時(shí)撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少到最小程度。易形成爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的場(chǎng)合應(yīng)采用正壓或自然通風(fēng)措施，防止爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的形成。有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的設(shè)備安全控制措施，異常情況的緊急控制措施有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的設(shè)備應(yīng)采用定期檢修和臨時(shí)檢修方案，確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行，制定異常情況的應(yīng)急處理方案。（二）消防設(shè)計(jì)防火防爆：甲、乙類生產(chǎn)廠房應(yīng)按規(guī)定滿足泄壓面積的要求，優(yōu)先采用輕質(zhì)墻體、輕質(zhì)屋蓋泄壓，輕質(zhì)屋蓋和輕質(zhì)墻體自重不宜超過60千克/平方米。其次應(yīng)采用門、窗泄壓。甲、乙類生產(chǎn)廠房鋼結(jié)構(gòu)承重部分（梁、柱）均按規(guī)范要求除銹后刷防火涂料。投資項(xiàng)目生產(chǎn)、生活、消防用水分別引自項(xiàng)目承辦單位給水管網(wǎng)，滿足生產(chǎn)、生活、消防用水需要。場(chǎng)區(qū)內(nèi)布置枝狀生產(chǎn)和生活水管網(wǎng)向各用水點(diǎn)供水。場(chǎng)區(qū)消防用水設(shè)穩(wěn)高壓環(huán)狀消防供水管網(wǎng)系統(tǒng)。項(xiàng)目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項(xiàng)目承辦單位場(chǎng)區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接供給，全場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的消防采用獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項(xiàng)目消防給水由場(chǎng)區(qū)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀管網(wǎng)兩路供水，消防管網(wǎng)供水能力280.00L/s，供水壓力0.80MPa，主管網(wǎng)管徑為DN350?L。投資項(xiàng)目建設(shè)消防水泵房。設(shè)穩(wěn)壓設(shè)備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班電話聯(lián)絡(luò)方式、報(bào)警按鈕、遠(yuǎn)程啟動(dòng)按鈕、壓力傳感器自動(dòng)啟動(dòng)方式。項(xiàng)目的生產(chǎn)車間、辦公室、通道走道應(yīng)設(shè)置閉式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。自動(dòng)噴水系統(tǒng)噴水強(qiáng)度取6.00L/min?O，自動(dòng)噴淋延續(xù)時(shí)間為1.00小時(shí)。（三）消防總體要求電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵守爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058）的規(guī)定；各主要設(shè)備做好靜電接地和接零，預(yù)防靜電引起火災(zāi)和人員觸電。建筑消防要求：項(xiàng)目承辦單位的主體工程、庫房?jī)?nèi)設(shè)消防栓，并適當(dāng)配備便攜式滅火器；庫房按建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置手推式或便攜式化學(xué)滅火器。（四）消防措施消防控制室設(shè)置：配置消防專用電話總機(jī)，其消防水泵房、變配電所、通風(fēng)及空調(diào)機(jī)房、消防電梯機(jī)房及其他重要場(chǎng)所均設(shè)置消防專用電話分機(jī)，手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕處設(shè)置消防電話插孔，消防控制室設(shè)置可直接報(bào)警的外線火災(zāi)報(bào)警電話。二、防火防爆總圖布置措施按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-2014的要求對(duì)全場(chǎng)的爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，并按規(guī)定選用相應(yīng)防爆型的電氣設(shè)備。選擇的電氣設(shè)備應(yīng)滿足防爆等級(jí)的要求。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)裝置布置在滿足有關(guān)防火、防爆及安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的前提下，盡量采用露天化、集中化和按流程布置，并考慮同類設(shè)備相對(duì)集中，便于安全生產(chǎn)和檢修管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。三、自然災(zāi)害防范措施場(chǎng)址標(biāo)高設(shè)計(jì)考慮不低于項(xiàng)目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。防雷擊、接地保護(hù)：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設(shè)計(jì)符合國標(biāo)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)程（GB50087）要求。四、安全色及安全標(biāo)志使用要求所有車間內(nèi)安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產(chǎn)設(shè)備的管道刷色和符號(hào)執(zhí)行工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)（GB7231）的規(guī)定。項(xiàng)目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器等消防用具以及嚴(yán)禁人員進(jìn)入的危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)的護(hù)欄采用紅色。項(xiàng)目承辦單位所有生產(chǎn)場(chǎng)所、作業(yè)地點(diǎn)的緊急通道和緊急出入口均設(shè)置明顯標(biāo)志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置安全風(fēng)向標(biāo)。五、電氣安全保障措施該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中大量動(dòng)力設(shè)備需要使用電力作為能源，一旦漏電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安全因素，投資項(xiàng)目采用兩路電源供電，同時(shí)，還應(yīng)設(shè)有保護(hù)電源。六、防塵防毒措施在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)備，防止有害氣體濃度超標(biāo)對(duì)操作工造成危害。接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護(hù)器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護(hù)及防雷措施各生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及建構(gòu)筑物設(shè)計(jì)有可靠的防雷保護(hù)設(shè)備，防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。架空管道以及變配電設(shè)備和低壓供電線路終端，均設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施，設(shè)備內(nèi)設(shè)置必要的避雷針（線）。undefined八、機(jī)械設(shè)備安全保障措施機(jī)械傳動(dòng)力設(shè)備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯(lián)軸器的部位均設(shè)有安全罩。帶式輸送機(jī)頭、尾部改向部位及料斗開口位置經(jīng)常有人接近處，按帶式輸送機(jī)安全規(guī)程采取密閉防護(hù)措施，以防機(jī)械運(yùn)動(dòng)而發(fā)生意外人身傷害。所有運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動(dòng)零部件，均應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)欄。生產(chǎn)裝置有較多的操作平臺(tái)，如防護(hù)措施不當(dāng)有可能造成跌落而導(dǎo)致員工傷亡；因此，對(duì)所有的走廊平臺(tái)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，防止人員跌落；所有操作平臺(tái)全部按固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件（GB4053.3）設(shè)置護(hù)欄、且護(hù)欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發(fā)生。九、勞動(dòng)安全保障措施項(xiàng)目承辦單位應(yīng)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全工作，在生產(chǎn)過程中建立嚴(yán)格的防火防爆、防機(jī)械傷害等勞動(dòng)安全技術(shù)措施，并對(duì)上崗工人組織安全教育，制定嚴(yán)格的勞動(dòng)安全操作規(guī)程，杜絕一切不安全事故的發(fā)生。十、勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，盡量避免機(jī)構(gòu)重疊。項(xiàng)目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動(dòng)安全（HSE）經(jīng)理。勞動(dòng)安全部門要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，并且定期組織員工進(jìn)行演練。（二）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度項(xiàng)目承辦單位應(yīng)引進(jìn)安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不符，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)償措施，使其達(dá)到我國車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的同時(shí)，保證安全與員工的健康。該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，從領(lǐng)導(dǎo)到工人都要建立嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全操作規(guī)程進(jìn)行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)目承辦單位所有員工人身安全和生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。十一、勞動(dòng)安全預(yù)期效果評(píng)價(jià)第五章 環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是根本，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵?！笆濉逼陂g，結(jié)構(gòu)節(jié)能對(duì)工業(yè)節(jié)能的貢獻(xiàn)率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率將達(dá)到28.9%。因此，“十三五”時(shí)期，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化將是實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的主要途徑。結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“十三五”時(shí)期我國工業(yè)將圍繞上述領(lǐng)域推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能。首先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，積極淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極開發(fā)高附加值、低能源消耗、低排放的產(chǎn)品。最后，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面降低化石能源使用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)分布式可再生能源或清潔能源中心建設(shè)，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，“十三五”時(shí)期，我部將繼續(xù)深入推進(jìn)焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域?qū)嵤┟禾壳鍧嵏咝Ю眉夹g(shù)改造，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。加快創(chuàng)建具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、能源低碳化、廢物資源化等特點(diǎn)的綠色工廠，重點(diǎn)在工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。推進(jìn)綠色發(fā)展，大勢(shì)所趨，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們積極行動(dòng)起來，為守住綠水青山、為實(shí)現(xiàn)資陽可持續(xù)發(fā)展、為建設(shè)生態(tài)文明新家園而共同努力。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。黨的十八屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題?！笆濉睍r(shí)期我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù)5.00天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù)5.00天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策項(xiàng)目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項(xiàng)目噪聲源來自各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項(xiàng)目建設(shè)期間其噪聲主要來源于打樁機(jī)、吊車、裝載機(jī)、電鋸、空壓機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等建筑機(jī)械和車輛運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機(jī)的噪聲級(jí)范圍可達(dá)95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時(shí)影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)資料分析，確定投資項(xiàng)目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(jí)（源強(qiáng)）。施工過程中各種運(yùn)輸車輛的運(yùn)行還將會(huì)引起敏感點(diǎn)噪聲級(jí)的增加，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時(shí)，加強(qiáng)控制汽車鳴笛等措施。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策施工單位應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理，達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入附近的水體，對(duì)受納水體的水質(zhì)影響較小。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變?cè)瓉淼呐判狗绞剑懦龅谋┯暧晁畬⒃黾咏邮芩w的污染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)出施工區(qū)的道路先期進(jìn)行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣條件時(shí)對(duì)路面適當(dāng)灑水降塵，減少因車輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。水土流失與建設(shè)場(chǎng)址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場(chǎng)地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。綠化不僅能夠改善和美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚(yáng)；而且，認(rèn)真做好綠化工作，對(duì)于防止水土流失具有良好效果。三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級(jí)利用”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場(chǎng)區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策擬建項(xiàng)目焊裝工序焊接煙塵產(chǎn)生量約為0.09噸/年，通過加強(qiáng)車間的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，避免電焊煙塵在車間內(nèi)累積，廢氣隨車間通風(fēng)設(shè)施排至室外，車間內(nèi)的電焊煙塵濃度能達(dá)到工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.1）中電焊煙塵加權(quán)平均容許濃度4.00mg/?的要求。危險(xiǎn)廢棄物治理措施，包括：廢棄礦物油、含油廢布或手套等，場(chǎng)區(qū)暫存后送至危險(xiǎn)固體廢棄物處置中心進(jìn)行合理處置。（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策建議項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（GB12348）中的類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，噪聲源對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)值較小，可以保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)，有效地保護(hù)周圍聲環(huán)境質(zhì)量。采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)機(jī)和水泵的噪聲減少到65.00dB（A）以下；對(duì)場(chǎng)區(qū)的空地進(jìn)行綠化，可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項(xiàng)目建設(shè)地一、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項(xiàng)目建設(shè)地確定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長(zhǎng)機(jī)能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉庫、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展五、廢棄物處理投資項(xiàng)目積極采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)各設(shè)備排放的“三廢”進(jìn)行治理，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達(dá)標(biāo)后排放，減少了環(huán)境污染。源頭管理首先要求項(xiàng)目承辦單位使用清潔生產(chǎn)原料、工藝和產(chǎn)品，禁止物耗能耗大、污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，生產(chǎn)設(shè)計(jì)過程中要改進(jìn)工藝，降低廢物毒性，有利于減少最終處置的廢物量。項(xiàng)目承辦單位環(huán)境管理部門要通過環(huán)境審計(jì)制度正確引導(dǎo)廢物產(chǎn)生者的行為，對(duì)廢物產(chǎn)生量和產(chǎn)生環(huán)節(jié)、企業(yè)削減和循環(huán)利用廢物的能力做出評(píng)估，提出防治對(duì)策，促進(jìn)危險(xiǎn)廢棄物的最小量化管理。undefined六、特殊環(huán)境影響分析積極推行生活垃圾分類收集，建成運(yùn)營(yíng)后全面核實(shí)工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實(shí)施工業(yè)廢物特性檢測(cè)，特別是正確識(shí)別危險(xiǎn)廢棄物，避免將危險(xiǎn)廢棄物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。七、清潔生產(chǎn)投資項(xiàng)目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項(xiàng)目對(duì)其產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物進(jìn)行比較徹底的預(yù)防性治理，符合清潔生產(chǎn)、循環(huán)使用的環(huán)境保護(hù)理念。車間內(nèi)均設(shè)置了通風(fēng)系統(tǒng)，以降低室內(nèi)溫濕度，減少對(duì)操作人員的影響。采取得力措施以最大限度降低噪音，減輕對(duì)操作人員的危害。對(duì)于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的邊余廢料等將全部收集外售綜合利用，即減少了廢物污染，又降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了材料共享。八、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)1、投資項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項(xiàng)目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護(hù)措施到位，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)部門制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對(duì)生產(chǎn)的全過程實(shí)施污染控制。通過在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項(xiàng)目施工、運(yùn)營(yíng)過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。2、強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。經(jīng)過改革開放以來近40年的快速工業(yè)化，中國已毫無爭(zhēng)議地成為工業(yè)大國。然而，盡管整體技術(shù)水平和國際分工地位不斷提高，“大而不強(qiáng)”卻是中國工業(yè)必須面對(duì)的基本事實(shí)。特別是20世紀(jì)90年代中后期以來，中國工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于中國重化工業(yè)的推進(jìn)方式具有明顯的粗放型和外延式特點(diǎn)，導(dǎo)致資源消耗高、環(huán)境破壞嚴(yán)重的負(fù)面影響迅速放大，加之應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一些刺激政策為部分行業(yè)的落后產(chǎn)能提供了生存空間，在一定程度上延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加大了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。通過“十一五”和“十二五”連續(xù)兩個(gè)五年計(jì)劃實(shí)行強(qiáng)制性節(jié)能減排，雖然單位產(chǎn)出資源消耗和污染排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國家相比，中國工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高。現(xiàn)階段中國環(huán)境承載能力已接近上限，國內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長(zhǎng)期支撐傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的資源環(huán)境約束，必須依靠全新的模式和機(jī)制，而綠色發(fā)展正是對(duì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、要素配置、生產(chǎn)