農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度.doc

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度第一章 總則第一條 為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，確保村組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者共同所有。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)人員第三條 全面實(shí)行農(nóng)村會計代理制，各委財務(wù)、委組集體資金由街道農(nóng)村工作辦公室（經(jīng)營管理站）集中統(tǒng)一管理。第四條 農(nóng)村工作辦公室是在街道黨工委、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，對各委的集體資產(chǎn)與財務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 農(nóng)村工作辦公室的主要工作職責(zé)是：1、強(qiáng)化對農(nóng)經(jīng)人員和委財務(wù)人員的培訓(xùn)、管理和考核，組織好委組集體財務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)；2、管理好集體經(jīng)濟(jì)組織資金，在街道農(nóng)村工作辦公室委托代管的委組資金屬于集體資金，任何單位和個人都不得挪作他用，也不得為他人或單位提供任何形式的擔(dān)保或抵押，確保集體資金安全；3、按照內(nèi)部監(jiān)督管理的要求，對農(nóng)村集體開展財務(wù)一般審計、離任審計和專項(xiàng)審計工作；4、在街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大對集體資金和財產(chǎn)物資的使用、分配、核算的監(jiān)管力度，并接受上級主管部門的審計監(jiān)督。第三章 票據(jù)管理第六條 各委的各項(xiàng)收入包括財政性撥款收入，必須由各委報賬員到農(nóng)村工作辦公室開具加蓋各委財務(wù)專用印章的農(nóng)經(jīng)專用收據(jù)。第七條 集體經(jīng)濟(jì)組織使用正式票據(jù)開具的發(fā)票作為報賬憑證，報銷各項(xiàng)費(fèi)用時，必須經(jīng)農(nóng)村工作辦公室審計，并加蓋審計員名章。有下列情形之一的支出，可以由當(dāng)事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報賬：1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務(wù)報酬；2、村組干部報酬補(bǔ)助；3、運(yùn)送集體物資的運(yùn)費(fèi)；4、向群眾購買零星物資的支出；5、其他無法開具正規(guī)發(fā)票的支出。第四章 集體資金及物資管理第八條 村組集體資金必須納入鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室集中統(tǒng)管。第九條 委集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年編制財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要內(nèi)容包括年度收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、固定資產(chǎn)計劃、收益分配計劃等。 財務(wù)計劃由委集體經(jīng)濟(jì)組織討論提出，上報鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室審核，再經(jīng)委集體經(jīng)濟(jì)組織成員及村民理財小組會議審批通過后報鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室備案，并在公開欄中公布，無異議后方可支取。年度計劃需作部分變更時，按前款規(guī)定的程序辦理。第十條 委報賬員要及時將資金存入集體銀行存款賬戶，不得坐收坐支。第十一條 各委報賬員須持有效原始票據(jù)到農(nóng)村工作辦公室出納員處開據(jù)現(xiàn)金支票。第十二條 各委報賬員要在每月25日之前對本月發(fā)生業(yè)務(wù)票據(jù)進(jìn)行報賬，如有特殊情況不能按時報賬的要及時通知農(nóng)村工作辦公室，對逾期不報的，必須有鎮(zhèn)主管主任簽字認(rèn)可后方予報銷。第十三條 各委存款賬戶不得轉(zhuǎn)借他人使用，也不得為任何單位和個人提供任何形式的擔(dān)保抵押。各委提取現(xiàn)金超過1000元的大額資金提取必須填寫委組集體資金使用審批單后方可提取。村組支付業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)為1000元，超過1000元的支付事項(xiàng)（支付個人押金、補(bǔ)助、報酬、福利待遇等除外），必須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。第十四條 數(shù)額較大且無法轉(zhuǎn)賬支付的資金，必須填寫委組集體資金使用審批表，列明資金用途，由主管會計、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批簽字后，方可支取，并于支取后3日內(nèi)按照委組集體資金使用審批表上列明的資金用途到農(nóng)村工作辦公室，按照票據(jù)審批程序進(jìn)行報賬，如有特殊情況不能及時報賬，需及時通知農(nóng)村工作辦，否則不予入賬。第十五條 不允許白條抵庫，不得私自將集體資金私借其他個人和單位，招待費(fèi)不得超過每年集體收入的5%，無集體收入不允許報銷招待費(fèi)；報刊費(fèi)每年不得超過1000元。第十六條 報銷差旅費(fèi)、會議費(fèi)要有有效的原始票據(jù)并配有相關(guān)文件、會議安排， 手續(xù)不全將不予入賬。第十七條 工資、獎金的支付要嚴(yán)格按照文件要求，不得私自更改。第五章 賬務(wù)處理第十八條 農(nóng)村集體財務(wù)的賬務(wù)處理嚴(yán)格按照財政部頒發(fā)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度執(zhí)行。第十九條 賬務(wù)處理流程及相關(guān)責(zé)任。各委發(fā)生財務(wù)支出業(yè)務(wù)后，按以下程序辦理：1、當(dāng)事人按審批程序?qū)ζ睋?jù)進(jìn)行審批；2、經(jīng)委財務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后由報賬員支付相應(yīng)的報銷金額；3、各委報賬員將票據(jù)交由街道相關(guān)人員審核后交給出納員，出納員與各委報賬員核對現(xiàn)金余額后填寫現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬；3出納員將票據(jù)交給農(nóng)經(jīng)站會計，并填寫現(xiàn)金收付交接單；4、農(nóng)經(jīng)站會計核對編制記賬憑證錄入財務(wù)電算化系統(tǒng)；5、由審核員對本期間錄入會計憑證進(jìn)行審核；6、會計試算平衡后，打印會計總分類賬、記賬憑證、明細(xì)賬、科目余額表和財務(wù)公開報表，經(jīng)民主理財小組審核蓋章后進(jìn)行財務(wù)公開，對相關(guān)會計資料進(jìn)行立卷歸檔。第六章 固定資產(chǎn)管理第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)資料和集體資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)要單獨(dú)建立明細(xì)賬進(jìn)行核算。第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)發(fā)包、出租給承包者經(jīng)營的，要實(shí)行公開競價和招投標(biāo)，民主理財小組參與監(jiān)督。承包者必須認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的條款。第二十二條 固定資產(chǎn)購建必須經(jīng)由村民代表大會討論，并由2/3以上代表同意后進(jìn)行公開招投標(biāo)，要有承建合同、預(yù)算與結(jié)算表資料。第二十三條 10000元以下資金使用，須由主管會計、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別逐級審批簽字后，方可支取。 購置汽車等超過萬元以上的經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)由村民代表大會同意，上報鎮(zhèn)黨工委會議審批通過后，方可支配。第二十四條 固定資產(chǎn)出售時必須經(jīng)由村民代表大會討論，并由2/3以上代表同意后進(jìn)行公開競標(biāo)，要有會議記錄、有現(xiàn)場照片。第七章 民主理財?shù)诙鍡l 各涉農(nóng)委要成立村民民主理財小組，理財小組是村（涉農(nóng)委）、組集體財務(wù)監(jiān)督的重要組織，屬義務(wù)組織。民主理財小組成員由全體村民從本村（涉農(nóng)委）村民中民主選舉39名辦事公道、德高望重、有一定財務(wù)知識的人員組成，現(xiàn)任村（涉農(nóng)委）組干部不得兼任村（涉農(nóng)委）民主理財小組成員。村（涉農(nóng)委）民主理財小組不得少于5人，推選1人為組長，由村（涉農(nóng)委）、社民主理財小組組長保管稽核條章。村（涉農(nóng)委）、社民主理財小組每屆任期三年，與居委會任期同步。第二十六條 民主理財小組的工作職責(zé)是對本單位本期間的收支票據(jù)進(jìn)行審核。居委會民主理財小組按月對該期間的收支票據(jù)進(jìn)行審核。社民主理財小組對涉及本社集體資金使用情況進(jìn)行審核，社集體資金在使用前需經(jīng)社民主理財小組審批后經(jīng)委財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字報鎮(zhèn)審批簽字后方可使用。第二十七條 民主理財小組每次開展財務(wù)審核時，必須有80%以上成員到場，本單位行政負(fù)責(zé)人和出納人員當(dāng)場對民主理財小組成員提出的問題進(jìn)行解