肇慶民用建筑節(jié)能管理辦法.doc

肇慶市民用建筑節(jié)能管理辦法（修訂草案 征求意見稿） 第一章 總 則第一條 為了推動和促進(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國可再生能源法、民用建筑節(jié)能條例、廣東省民用建筑節(jié)能條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能相關(guān)活動及監(jiān)督管理適用本辦法。第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對新建建筑的節(jié)能、既有建筑的節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等提出目標(biāo)、具體安排和保障措施。第四條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、國土資源、環(huán)保、統(tǒng)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃、代建、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，配合做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。第五條市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展綠色建筑和綠色社區(qū)的評價標(biāo)識，推廣綠色建筑。第六條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織和鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣，推行建筑節(jié)能示范工程制度；普及建筑節(jié)能知識，提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。第二章新建建筑節(jié)能第七條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，合理確定人均土地資源的占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源，促進(jìn)節(jié)能建筑和綠色建筑的建設(shè)。編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)改造規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將總體布局、朝向、能源綜合利用、可再生能源應(yīng)用、容積率、自然通風(fēng)效果、熱環(huán)境、垃圾處理與回收、水資源綜合利用、土地資源有效利用等因素納入規(guī)劃編制內(nèi)容。第八條民用建筑項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的要求，并作為評標(biāo)的必要條件。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位降低建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工; 不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件。按照合同約定由建設(shè)單位采購相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)配件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件要求。第十條 設(shè)計單位編制的建設(shè)工程項目方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專項說明；編制的初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計專篇；編制的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計說明和節(jié)能計算書等，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報告。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明文件，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程施工是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項施工方案，按照方案組織施工，并按照施工圖設(shè)計文件的要求對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗，對產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用；施工單位應(yīng)當(dāng)對公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的在建工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，限期改正。第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案，并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能專項監(jiān)理方案組織工程監(jiān)理。第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容。提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項監(jiān)督意見。第十四條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗，驗收報告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告，不得交付使用。第十五條國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑物投入使用二年內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識，并予以公示。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對居住建筑的建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識。第十六條 從事建筑能效測評的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測設(shè)備等條件，出具的測評報告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。第十七條實(shí)施建設(shè)工程節(jié)能信息公示制度。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示建設(shè)項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計指標(biāo)等信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示所銷售房屋的能耗設(shè)計指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息，在商品房買賣合同、住宅使用質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三章既有建筑節(jié)能第十八條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)對改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行綜合科學(xué)論證，針對不同情況遵循相應(yīng)改造原則： (一)建筑物進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)改造時應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造； (二)應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施； (三)充分考慮采用可再生能源； (四)實(shí)施城市舊區(qū)改建、城中村改造的，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造； (五)確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。第十九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行既有建筑節(jié)能改造的激勵政策，有計劃、分步驟地推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐步對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍、經(jīng)費(fèi)來源和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造，由本級人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制訂改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。各大型公共建筑所有權(quán)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施其所有的大型公共建筑的節(jié)能改造。第二十條政府機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由各級人民政府納入本級財政預(yù)算。教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的政府投資建設(shè)的公共建筑，節(jié)能改造費(fèi)用由各級政府財政、業(yè)主共同負(fù)擔(dān)。其他建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由業(yè)主自籌，政府根據(jù)實(shí)際情況給予政策扶持。鼓勵采用合同能源管理等模式引導(dǎo)社會資金參與既有建筑節(jié)能改造。第二十一條國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能改造方案，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后方可實(shí)施。改造完成后，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進(jìn)行驗收。第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能第二十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)能耗計量管理。第二十三條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析，并逐步建立能耗實(shí)時監(jiān)管平臺。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將能耗情況報所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第二十四條 市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能源審計制度，依法對高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進(jìn)行能源審計，并將審計結(jié)果向社會公布。高能耗的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照審計結(jié)果進(jìn)行節(jié)能改造，提高能源利用效率。第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公共建筑用電限額標(biāo)準(zhǔn)確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額，對超過用電限額的，按省人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)征收超額附加費(fèi)，按照行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理，納入財政賬戶，專款用于建筑節(jié)能改造。第五章綠色建筑的建設(shè)第二十六條凡新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑項目，符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、土地出讓（劃撥）、立項、設(shè)計、建設(shè)和管理：（一）全部或部分使用財政資金（含代建項目），或國有資金占主導(dǎo)的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑項目(含保障性住房建設(shè)項目)；（二）舊城改造項目；（三）肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)的新建民用建筑項目；（四）進(jìn)入重點(diǎn)項目報批綠色通道的其他房屋建筑工程項目；（五）本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單體建筑面積超過2萬平方米（包括地下層建筑面積）的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑。（六）國家、省、市規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的其他建筑項目。第二十七條 本市上述范圍以外的其他民用建筑項目鼓勵執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，道路橋梁、軌道交通、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、城市給排水及污水處理等市政工程項目鼓勵采用低碳、綠色、環(huán)保技術(shù)措施。第二十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作，制定全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)綠色建筑的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、城鄉(xiāng)規(guī)劃、代建、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)主管部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施綠色建筑。各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、肇慶新區(qū)有關(guān)主管部門及其墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第二十九條 按照綠色建筑要求建設(shè)的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目報批前對擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并編寫可行性分析材料，將實(shí)施綠色建筑成本費(fèi)用列入投資估算。在工程規(guī)劃、勘察設(shè)計、施工、驗收及備案等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)措施。第三十條 各級發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)對綠色建筑項目立項審批、核準(zhǔn)或備案進(jìn)行節(jié)能評估審查時予以把關(guān)，并在立項審批時準(zhǔn)確標(biāo)明該項目須達(dá)到的綠色建筑等級，并按此等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將綠色建筑理念納入各層次城市規(guī)劃中，并在工程規(guī)劃審批時對綠色建筑規(guī)劃指標(biāo)予以把關(guān)，在規(guī)劃要點(diǎn)中明確綠色建筑的等級。各級國土資源行政主管部門在土地出讓（劃撥）時，應(yīng)明確項目必須達(dá)到綠色建筑的等級。本辦法實(shí)施后的國有土地出讓（劃撥），城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)把綠色建筑等級要求列入規(guī)劃要點(diǎn)，國土資源行政主管部門應(yīng)把綠色建筑等級要求列入國有土地出讓合同的條件。第三十一條 鼓勵有條件的建筑項目申請綠色建筑評價標(biāo)識。取得綠色建筑評價標(biāo)識的建筑項目，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請支持資金。第三十二條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及省的相關(guān)規(guī)定，對綠色建筑設(shè)計文件審查、實(shí)施過程監(jiān)管、評價、標(biāo)識等工作制定相應(yīng)的管理細(xì)則。 第六章可再生能源利用第三十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵和扶持太陽能光伏發(fā)電和熱水建筑一體化，開展應(yīng)用示范工程；鼓勵和扶持建設(shè)單位選擇合適的太陽能應(yīng)用系統(tǒng)用于制冷、照明；鼓勵和扶持在江、河、湖、海附近的建筑中使用地表水源熱泵系統(tǒng)；鼓勵中水回用，建筑廢棄物回收利用。第三十四條實(shí)行集中供應(yīng)熱水的醫(yī)院、宿舍、賓館、游泳池等公共建筑，必須統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)；新建12層以下（含12層）的居住建筑鼓勵統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。 對必須統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)的工程項目，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)太陽能應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，不得通過施工圖設(shè)計文件審查和竣工驗收備案。太陽能利用設(shè)施應(yīng)與建設(shè)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。對于根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)無法應(yīng)用太陽能的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，說明原因，報送項目報建歸屬管理的墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室審查認(rèn)定。 第七章 激勵措施第三十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持下列民用建筑節(jié)能工作：(一)建筑節(jié)能規(guī)劃的編制；(二)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定；(三)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能改造;(四)可再生能源在建筑中的應(yīng)用； (五)民用建筑節(jié)能示范工程； (六)新型墻體材料、綠色建筑和節(jié)能項目的推廣應(yīng)用；(七)民用建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)；(八)建筑節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)、表彰獎勵；(九)其他民用建筑節(jié)能活動。第三十六條 用于支持民用建筑節(jié)能工作的資金主要來源如下：(一)財政撥款；(二)按照廣東省民用建筑節(jié)能條例規(guī)定征收的超額附加費(fèi);(三)社會捐助等其他來源； 第三十七條 生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。第三十八條 建筑項目經(jīng)建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標(biāo)識的，依法減免建設(shè)單位該項目的企業(yè)所得稅。第三十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金參與可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、綠色建筑建設(shè)及示范工程等項目。投資人有權(quán)按照約定獲得投資收益。 第八章 監(jiān)督管理第四十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對建筑節(jié)能設(shè)計審查和對申請審查備案的施工圖設(shè)計文件核查是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證。第四十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在竣工驗收備案過程中應(yīng)當(dāng)對竣工驗收備案資料進(jìn)行審核，對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項目，不予驗收備案并說明理由。第四十二條質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣目錄，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定本市建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推薦目錄。鼓勵建設(shè)單位優(yōu)先選用推薦目錄中的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品。第四十三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制適用于本市的建筑節(jié)能構(gòu)造圖集、設(shè)計指引，建立技術(shù)信息庫，加快太陽能光熱應(yīng)用、集中供冷等經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。 第九章法律責(zé)任第四十四條建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查等單位違反本辦法規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照中華人民共和國節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、廣東省民用建筑節(jié)能條例等法律、法規(guī)以及有關(guān)管理規(guī)定予以處罰。 第四十五條市、縣（市