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文檔簡介
民生 這是一個多義詞,它還有其它義項:(共2個義項 ) 添加義項 漢語詞語 劉媛媛、成龍、豆豆演唱歌曲 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指,凡是同民生有關(guān)的,包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性,但其明顯的不足在于,概念范圍太大。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看,所謂民生,主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況,等等。 10 本詞條 無基本信息模塊, 歡迎各位 編輯詞條,額外獲取10個積分。 目錄1 詞語出處2 詞語釋義3 重要意義4 相關(guān)法規(guī)4.1 廉租房資金有保障4.2 租賃房屋必須登記4.3 機動車排放執(zhí)行國IV4.4 學生卡坐公交打兩折4.5 勞務派遣工將同工同酬4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假4.7 工作滿一年可帶薪休假4.8 招工時工資不許“面議”4.9 工資福利可在稅前扣除4.10 豬肉注水最高罰10萬5 其他資料5.1 影響因素5.2 自然災害5.3 生活必須品5.4 稅收5.5 GDP5.6 民生問題展開1 詞語出處 2 詞語釋義 3 重要意義 4 相關(guān)法規(guī) 4.1 廉租房資金有保障 4.2 租賃房屋必須登記 4.3 機動車排放執(zhí)行國IV 4.4 學生卡坐公交打兩折 4.5 勞務派遣工將同工同酬 4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假 4.7 工作滿一年可帶薪休假 4.8 招工時工資不許“面議” 4.9 工資福利可在稅前扣除 4.10 豬肉注水最高罰10萬 5 其他資料 5.1 影響因素 5.2 自然災害 5.3 生活必須品 5.4 稅收 5.5 GDP 5.6 民生問題 1 詞語出處 編輯本段 “民生”一詞最早出現(xiàn)在左傳宣公十二年,所謂“民生在勤,勤則不匱?!边@里的“民”,就是百姓的意思。而辭海中對于“民生”的解釋是“人民的生計”,老百姓的生活來源問題。“在現(xiàn)代社會中,民生和民主、民權(quán)相互倚重,而民生之本,也由原來的生產(chǎn)、生活資料,上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)?!? 詞語釋義 編輯本段 現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指,凡是同民生有關(guān)的,包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性,但其明顯的不足在于,概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看,廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領域,無所不包,甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來,由于不易操作和把握,反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善,使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。 由于廣義上的民生概念太大,所包括的內(nèi)容過于龐大,所涉及的面過于寬泛,同具體政策層面上的民生問題難以吻合,難以把握,所以,在具體政策和實際生活領域,人們一般不使用廣義上的民生概念。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看,所謂民生,主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況,等等。狹義上的民生概念相對來說比較準確,也容易把握,容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如,如今社會上流行的說法要“加快以改善民生為重點的社會建設”一語中的“民生”,就是從社會層面上著眼的。明 黃道周節(jié)寰袁公(袁可立)傳:“朝有不直、毀名之臣,則民生休戚、人品邪正,誰復為國家昌言乎?”東周列國志第三回:“衛(wèi)武公曰:臣職在司徒,若主上一行,民生離散,臣之咎難辭矣。”3 重要意義 編輯本段 從人權(quán)角度看,就是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)。 從需求角度看,民生是指與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。前者強調(diào)的是生存條件,后者追求的是生活質(zhì)量,即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。從責任角度看,就是黨和政府施政的最高準則。4 相關(guān)法規(guī) 編輯本段 4.1 廉租房資金有保障 內(nèi)容:廉租房保障資金管理辦法規(guī)定,廉租住房保障資金是指按照國家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項資金,同時明確了資金的來源、使用及預算管理問題。原則上,資金將實行國庫集中支付、??顚S?。影響:隨著一系列廉租房政策的落實與實施,廉租住房用地、資金等問題已逐步明朗化,廉租住房保障制度得到了進一步健全。4.2 租賃房屋必須登記 內(nèi)容:為規(guī)范北京市房屋租賃市場,北京市房屋租賃管理若干規(guī)定對房屋租賃過程中登記、管理規(guī)范、監(jiān)督檢查等問題進行了詳細規(guī)定,如實行房屋出租登記制度,辦理房屋出租登記不得收費等。影響:由于北京市流動人口多,房屋租賃市場需求大,規(guī)范房屋租賃市場將對維護社會秩序,保護房屋租賃當事人的合法權(quán)益起到推動作用。4.3 機動車排放執(zhí)行國IV 內(nèi)容:從明年1月1日起,本市將開始實行新的機動車國排放標準,不過與以往標準相同,本次仍使用“老車老方法,新車新標準”的管理機制。影響:符合新標準的車在出京時要注意,由于周邊城市尚不施行此標準,加油站提供的油品可能會對汽車催化器等部件造成影響。4.4 學生卡坐公交打兩折 內(nèi)容:學生公交IC卡辦理和使用的補充規(guī)定實行,中小學生可以用自己在校領取的北京市中小學生學生卡乘坐公交車并同樣享受兩折優(yōu)惠政策。 影響:學生卡充值一律到公交集團發(fā)卡充值網(wǎng)點辦理,其他網(wǎng)點不再受理學生卡充值。多卡并一卡,方便了不少,但公交卡容易丟失的問題也亟待解決。4.5 勞務派遣工將同工同酬 內(nèi)容:勞動合同法針對勞動合同的簽訂、履行、合同解除與終止等問題進行了詳細的規(guī)定,如明確了合同內(nèi)容、簽訂“無固定期合同”的條件,規(guī)定了企業(yè)不與員工簽合同將賠付雙倍工資,勞務派遣工應與其他員工同工同酬等。影響:雖然勞動合同法仍未開始實施,但部分企業(yè)采取提前裁員等“疑似”規(guī)避新法的行為,早已是公眾熱議的話題。專家提示,只要存在事實連續(xù)的勞動關(guān)系,企業(yè)提出的“工齡重新計算”等說法均無效。4.6 三大傳統(tǒng)節(jié)日也放假 內(nèi)容:全國年節(jié)及紀念日放假辦法(修改版)中取消五一黃金周;增設清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日為國家法定節(jié)假日。影響:三天“小黃金周”,不僅可以緩解目前擁擠的假日旅游市場現(xiàn)狀,更弘揚了中華民族傳統(tǒng)文化。4.7 工作滿一年可帶薪休假 內(nèi)容:職工帶薪休假條例規(guī)定除少數(shù)情況外,單位應保證職工享受年假。職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。影響:帶薪休假制度的確立,讓職工有了更多休息的時間,與新“放假辦法”的結(jié)合,也可以緩解往年“黃金周”的擁擠現(xiàn)象。4.8 招工時工資不許“面議” 內(nèi)容:根據(jù)促進就業(yè)法就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定等法律規(guī)章,明確保障所有勞動者的公平就業(yè)權(quán)利,并進一步細化了就業(yè)過程中的相關(guān)問題。影響:對失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)等實行減稅政策,將對促進就業(yè)及失業(yè)人員再就業(yè)起到推動作用。招工時應告知勞動報酬、禁止將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準強調(diào)公平就業(yè)、強化就業(yè)援助將是今后擴大就業(yè)的主旋律。4.9 工資福利可在稅前扣除 內(nèi)容:企業(yè)所得稅法實施條例中將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率合二為一,減輕了內(nèi)資企業(yè)的上繳稅率。同時,在企業(yè)的工資薪金支出、職工福利費和工會經(jīng)費等方面,稅前扣除的基礎擴大,減輕了企業(yè)負擔。影響:新條例對農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎建設等企業(yè),均有相應的優(yōu)惠政策。而職工工資、保險、福利等支出被列入的稅前扣除,有可能刺激企業(yè)增加員工福利。4.10 豬肉注水最高罰10萬 內(nèi)容:北京市食品安全條例對食品的安全標準,生產(chǎn)經(jīng)營,安全風險預防和控制、監(jiān)督管理等方面進行了詳細的規(guī)定,如確立了食品召回制度、對高風險食品實行重點監(jiān)管等。對于各種違法行為,條例也設立了詳細的處罰規(guī)定,如在食用動物及其產(chǎn)品中注水或者注入其他物質(zhì),將被處以1萬元以上、10萬元以下罰款。影響:條例的實施將對改善本市食品安全衛(wèi)生環(huán)境,起到更大作用,而食品安全監(jiān)管部門進行食品抽檢時應對樣品付費等規(guī)定也保護了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的實際利益。5 其他資料 編輯本段 5.1 影響因素 5.2 自然災害 常發(fā)生的自然災害包括:洪澇臺風地震火災海嘯。在我國洪澇頻發(fā),強度大,長江中下游、黃淮海、遼河下游和華南地區(qū)尤為嚴重,每年49月是各主要河流的防汛時期。自然災害對全國的生豬生產(chǎn)有一定影響??紤]到生豬養(yǎng)殖設施直接受到損壞,災區(qū)及臨近地區(qū)的供電、運輸受到影響,將導致高肉價持續(xù)時間延長。而養(yǎng)殖戶因為飼料等原材料供應無法及時保證,因此影響會更大。5.3 生活必須品 蔬菜的價格上漲 油價的上漲5.4 稅收 市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位和更高水平的需求主要應依靠市場而非政府。稅費規(guī)模龐大的結(jié)果必然導致國家干預主義的泛濫和浪費的盛行,從而損害創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。本文通過對我國當前的稅費負擔情況進行深入的分析,認為稅收長期超經(jīng)濟增長是一把雙刃劍,其危害是限制了企業(yè)和個體經(jīng)濟的發(fā)展,抑制了個人的成長,不利于就業(yè),使民生惡化。從長期來看,比起擴大財政支出,而通過完善現(xiàn)行稅制,降低經(jīng)營者的稅收負擔,嚴格公正執(zhí)法和提高納稅服務水平等改善民生狀況更有效。5.5 GDP 1.GDP影響居民的收入2.GDP影響居民的消費3.GDP影響居民的財富4.GDP影響居民的就業(yè)5.6 民生問題 具體來說,就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題抓緊抓好。 “就業(yè)是民生之本”,就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè),引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題,實行“勞動者自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進就業(yè)”的方針,使人人有活干,有飯吃。 “教育是民生之基”,就是說“教育”是強國富民的基礎,要努力提高國民素質(zhì),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大投入,加強農(nóng)村義務教育,實行“兩免一補”,解決進城務工子弟上學難等問題,讓孩子們都能無憂無慮地讀書,讓家長們不再為學費發(fā)愁。 “分配是民生之源”,就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”,推進分配制度改革,完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度,建立正常的工資增長機制,通過“擴中、提低、限高”,縮小貧富差距,形成“兩頭小、中間大”的分配格局,讓廣大人民群眾都過上好日子。 “社保是民生之依”,就是說“社?!笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進“保險箱”,完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機制,落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度;大力加強對特殊困難群眾的救助,確保弱勢群體的生活底線,使人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī),居有其屋,衣食無憂。 “穩(wěn)定是民生之盾”,就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅強后盾?!胺€(wěn)定壓倒一切?!薄袄笥谥?,害莫大于亂。”就是要重視社會穩(wěn)定工作,健全社會矛盾糾紛處理機制,排難解紛,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),加強社會治安防控體系和綜合治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪,爭取社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn),增強人民群眾的安全感。 鄧小平同志說:“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富?!睒?gòu)建和諧社會,就是要把民生問題作為重中之重,讓廣大人民群眾有活干,有學上,有飯吃,有衣穿,有屋住,病有醫(yī),老有養(yǎng),生活幸福,都過上好日子。民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題,包括勞動就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會救助、生產(chǎn)生活水平等問題。解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。實踐證明:“民生工程”的實施不僅是為群眾舒心解憂,讓改革開放的成果惠及最廣大人民群眾,而且其本身包含著極為豐富的科學內(nèi)涵,是集經(jīng)濟社會發(fā)展等多元目標為一體的科學的、辯證的戰(zhàn)略體系。 一、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成,解決民生問題與推進經(jīng)濟建設緊密相連。“民生工程”為經(jīng)濟建設尋求新的推動力量,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目標。站在新的歷史起點上,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變增長方式,提高增長質(zhì)量,成為更加緊迫的任務;如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題,讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果,成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾?!懊裆こ獭钡膶嵤┏浞煮w現(xiàn)了對這一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的把握。 二、“民生工程”把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來,完整體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手,進行經(jīng)濟適用房、安置房建設,解決了廣大人民的安居問題,提高了人民的生活質(zhì)量;堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)扶持政策,多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。如小額擔保貼息貸款,勞動密集型小企業(yè)貼息貸款,扶持個人創(chuàng)業(yè),安置下崗失業(yè)人員,進行各種社會救助,這就是把改革發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)。 淺談“民生工程”的深層蘊含與實踐意義作者:唐平生來源:縣財政局發(fā)布時間:2007-10-16查看:4603民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題,包括勞動就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會救助、生產(chǎn)生活水平等問題。民生工程的實施不僅是為群眾舒心解憂,讓改革開放的成果惠及最廣大人民群眾,而且其本身包含著極為豐富的科學內(nèi)涵,是集經(jīng)濟社會發(fā)展等多元目標為一體的科學的、辯證的戰(zhàn)略體系。一、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成,解決民生問題與推進經(jīng)濟建設緊密相連?!懊裆こ獭睘榻?jīng)濟建設尋求新的推動力量,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目標。站在新的歷史起點上,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變增長方式,提高增長質(zhì)量,成為更加緊迫的任務;如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題,讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果,成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾?!懊裆こ獭钡膶嵤┏浞煮w現(xiàn)了對這一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的把握。二、“民生工程”把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來,完整體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手,進行經(jīng)濟適用房、安置房建設,解決了廣大人民的安居問題,提高了人民的生活質(zhì)量;堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)扶持政策,多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。如小額擔保貼息貸款,勞動密集型小企業(yè)貼息貸款,扶持個人創(chuàng)業(yè),安置下崗失業(yè)人員,進行各種社會救助,這就是把改革發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)。三、民生問題既是經(jīng)濟問題,也是一個政治問題。推進“民生工程”,體現(xiàn)了社會主義政治建設的本質(zhì)要求,推動了社會主義民主政治的發(fā)展?!懊裆こ獭斌w現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民及社會主義政治建設的本質(zhì)要求,在政治層面對于解決人民群眾切身關(guān)心的問題,交出了一份令人滿意的答卷。在實施“民生工程”的過程中,各級黨委、政府充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán),將人民群眾的呼聲作為第一信號,將人民群眾的要求作為實施 “民生工程”的依據(jù)。“民生工程”考量了黨和政府維護社會公正的能力,鍛煉了政府依法行政的法治素養(yǎng)?!懊裆こ獭笔?“陽光工程”,是老百姓的“放心工程”,是“法治工程”。“民生工程”的深層蘊含與實踐意義 鄧泉國 伊文嘉 范思凱 2007年06月18日09:10 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關(guān)閉】 民生問題是指關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的實際問題,包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問題。解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來,遼寧省委、省政府從實際出發(fā),從人民群眾最期盼、最迫切解決的問題入手,狠抓了棚戶區(qū)改造、促進“零就業(yè)家庭”就業(yè)等為重點的“民生工程”。實踐證明:“民生工程”的實施不僅是為群眾舒心解憂,讓振興的成果惠及最廣大人民群眾,而且其本身包含著極為豐富的科學內(nèi)涵,是集經(jīng)濟社會發(fā)展等多元目標為一體的科學的、辯證的戰(zhàn)略體系。解決民生問題,實施“民生工程”,不僅為老工業(yè)基地的全面振興提供巨大的動力與支持,而且對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設起到積極推動作用。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟相輔相成,解決民生問題與推進經(jīng)濟建設緊密相連?!懊裆こ獭睘榻?jīng)濟建設尋求新的推動力量,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目標。站在新的歷史起點上,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變增長方式,提高增長質(zhì)量,成為更加緊迫的任務;如何解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公問題,讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果,成為突出的課題。這就要求把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之盾。“民生工程”的實施充分體現(xiàn)了對這一經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的把握?!懊裆こ獭卑寻l(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力和人民的利益緊密地結(jié)合起來,完整體現(xiàn)了經(jīng)濟建設的目的。安居和就業(yè)是人民群眾最基本的生存條件。實施“民生工程”正是從此入手,進行大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,解決了廣大人民的安居問題,提高了人民的生活質(zhì)量;堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)扶持政策,多渠道、多形式安置下崗失業(yè)人員。這是把發(fā)展振興的成果惠及最廣大的人民群眾的鮮明體現(xiàn)?!懊裆こ獭庇行У貙ふ伊私?jīng)濟建設的新增長點,奠定了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。棚戶區(qū)改造不僅推動了建筑、建材、交通運輸業(yè)和相關(guān)服務業(yè)的快速發(fā)展,而且把大規(guī)模棚戶區(qū)改造與推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來,有效地整合了土地,增強了城市功能,推進了城市可持續(xù)發(fā)展。民生問題既是經(jīng)濟問題,也是一個政治問題。推進“民生工程”,體現(xiàn)了社會主義政治建設的本質(zhì)要求,推動了社會主義民主政治的發(fā)展?!懊裆こ獭斌w現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民及社會主義政治建設的本質(zhì)要求,在政治層面對于解決人民群眾切身關(guān)心的問題,交出了一份令人滿意的答卷?!懊裆こ獭睍惩巳罕娎嬖V求和表達的渠道,拓展了
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