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政治學概論應掌握的要點一、基本概念:1、政治:“政治實際上就是社會政治共同體中的各階級、集團、社會團體、政黨、領袖和人民,為了實現(xiàn)和維護其所代表的根本利益,圍繞公共權力發(fā)生的各種關系、形成的各種制度和進行的各種活動的總和?!?、民族:是“人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?!?、人民:人民是相對于敵人而言的,是指在一定歷史條件下,由那些具有共同利益和政治目標,能順應歷史潮流和推動社會發(fā)展的階級、階層和集團所構成的社會政治群體。4、國家:是社會固有的基本矛盾發(fā)展的結果,是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,是階級壓迫的工具。5、所謂國體:就是國家的階級性質(zhì),是指“社會各階級在國家中的地位”。它表明在國家生活中,那個階級處于統(tǒng)治地位,那個階級處于被統(tǒng)治地位。6、 所謂政體:則是國家政權的組織形式。是指一個國家的統(tǒng)治階級采取什么樣的組織形式組成反對敵對勢力維護自身利益的政權機關,特別是國家的最高權力機關。7、 政黨實質(zhì)上是特定階級或階層利益的集中代表,是由特定階級的骨干分子在共同政治綱領的指引下,為謀取和鞏固政權而在政治活動中采取共同行動的政治組織。8、所謂政黨制度,就是指一個國家關于政黨的各項制度規(guī)范的總和,主要是指由國家法律規(guī)定或在實際政治生活中形成的關于政黨的社會政治地位、作用、執(zhí)掌政權或參與政治的方式、方法、程序的制度性規(guī)定。9、兩黨制:所謂兩黨制,是指在一個資本主義國家中,由代表資產(chǎn)階級不同集團利益的兩個勢均力敵的政黨通過競選而輪流執(zhí)政的一種政黨制度。兩黨制中的“兩黨”僅僅是指輪流執(zhí)政的政黨數(shù)目,而不是指國家政治生活中實際存在的政黨數(shù)目。10、 多黨制:所謂多黨制,是指一國中多個政黨通過競選輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的一種政黨制度。當今世界的大多數(shù)資本主義國家都實行多黨制,其中以意大利、法國、德國較為典型。11、 政治社團:在政治社會中,以某種共同利益為紐帶而結合在一起的人們,通過有組織地參與、影響政府的決策,以維護或?qū)崿F(xiàn)自身利益的社會群眾團體。12、公民素質(zhì):指公民群體在民主政治條件下所形成的公民意識、參政能力和文化素質(zhì)的總和。13、政治權力: 政治權力是一定政治共同體或組織中的某些政治實體,利用已經(jīng)占有的優(yōu)勢政治資源,以不可抗拒的公共理由,按照自己的意志和利益要求,有目的有計劃地整合、控制、支配和影響另外一些政治實體的強制力量。14、政治權力的集權結構: 是指社會政治權力體系中的權力集中于上一層面機構,而下一層面機構很少有權;同一層面機構間的權力集中于某個機關,而這個機關的權力又集中在主要領導一人或幾人手中。15、政治權力的分權結構:是指社會政治權力體系的各級各類權力機關的地位、職能和相互關系等都按照某些神圣不可侵犯的權威性規(guī)則而做了明確的規(guī)定,它們共同分享了產(chǎn)生于主權的治權,權力不論大小強弱都享有自主權。16、 政治權力異化:政治權力執(zhí)行人改變、取消政治權力正當職能,致使政治權力偏離公共本質(zhì)的現(xiàn)象就是所謂政治權力的異化。17、政治權利:就是政治共同體賦予其正式成員進行政治作為或不作為的資格、自由和利益等,是人們參與政治活動的一切權利和自由的總稱。18、創(chuàng)制權:是指公民有權直接提出關于法律或憲法的建議案,其目的在于防止公共機構拒絕提交或制定有利于人民的公共決策議案,而創(chuàng)制權一旦實現(xiàn)就會使社會各派勢力的政治意志更容易輸入到社會公共機構中,在某種程度上,彌補了代議制民主政體中政治代表們代表性不足、不充分和不普遍的缺陷。19、復決權:則是指公民對國家立法機構通過的一般法律或憲法進行再表決,以決定其是否成為法律或憲法,它是公民對公共機構所做選擇的再選擇,防止公共機構做出不利于人民的決策。19、政治文化是人們對現(xiàn)存的政治體系和政治活動的思想反映,是政治主體在長期的政治實踐中形成的各種政治意識的總和。20、政治心理是政治主體對社會政治現(xiàn)象不系統(tǒng)和不定型的感性反映,包括政治認知、政治情感、政治態(tài)度、政治動機、政治意志等諸多具體形式。21、政治思想,就是政治認識主體對政治認識客體的理性反映,是在對政治問題的思考中所形成的觀點、想法和見解的總和。它是人們對政治生活內(nèi)在本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的自覺反映,是政治文化的理性形態(tài)。22、政治行為:是政治關系的直接動態(tài)表現(xiàn),是人們在特定利益基礎上,圍繞著政治權力的獲得和運用、政治權利的獲得和實現(xiàn)而展開的社會活動。23、政治決策就是國家、政黨、社會政治組織的領導權力機關,選定國家發(fā)展的方向、目標,選擇按此方向而實現(xiàn)其目標的途徑、步驟以及方法、手段等措施的活動。24、政治管理:就是國家權力“按照某種特定的秩序和目標對政治生活進行自覺地、有計劃地約束或制約的一定方式。就是說,通過這種特殊的約束方式使政治生活的各方面都能按照某種既定的秩序和目標來運行和發(fā)展”。25、所謂政治參與:就是指一個國家內(nèi)的普通公民或公民組成的團體,依法參加社會政治生活,表達個人或集體意愿,從而影響政權體系的構成、政治規(guī)則和政治政策的制定及實施過程的政治行為。26、 所謂政治發(fā)展應該是指整個政治系統(tǒng)發(fā)生的包含著系統(tǒng)增量的變遷過程,它可能表現(xiàn)為系統(tǒng)要素的質(zhì)量不斷改善,系統(tǒng)要素的數(shù)量不斷增多,系統(tǒng)的結構日趨復雜而和諧,系統(tǒng)的功能日益多樣化及專門化,系統(tǒng)整體的加工、服務和輸出等的能力不斷提高等。二、簡答題:(一)階級的特征作為經(jīng)濟實體的階級有如下基本特征: 1、不同的階級在社會生產(chǎn)關系中所處的地位不同,有的處于支配地位,有的處于服從地位。2、不同的階級對生產(chǎn)資料的占有不同,即各階級是否占有生產(chǎn)資料及占有生產(chǎn)資料的多少各不相同。3、不同的階級在社會勞動組織中所起的作用不同。4、不同的階級獲取社會財富的方式和多寡不同。(二)、人民的政治作用 人民既是國家賴以存在的基本因素,又是社會政治生活的主體,因而對國家政治生活必然具有重大的意義和決定性的作用: ()人民是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,他們的物質(zhì)生產(chǎn)是政治社會得以存在和發(fā)展的客觀基礎。 ()人民(特別是知識分子)是社會精神財富的創(chuàng)造者,他們的精神生產(chǎn)深刻地影響著政治社會的發(fā)展。 ()人民是社會政治實踐的主體,他們的革命斗爭是推動政治社會發(fā)展的決定性力量。(三)、國家職能的共性 盡管不同類型的國家所承擔的任務和所起的作用不盡相同,甚至國家的具體職能也各有特點,但是任何國家都具有政治統(tǒng)治和社會管理兩大基本職能。1、 國家的政治統(tǒng)治職能是指國家運用暴力、法制等特殊的強制力,控制、鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及其一切破壞分子反抗的職能。這種職能是由國家的階級本質(zhì)決定的,具有鮮明的階級性。2、 國家的社會管理職能是指國家對經(jīng)濟、科學文化教育、公共福利等社會公共事務的管理。它同樣體現(xiàn)了國家的本質(zhì)。(四)、國體與政體的關系 國體和政體的關系是內(nèi)容和形式的關系,是同一個事物的兩個不同方面。 一方面,國體決定政體,國家的階級性質(zhì)決定著國家政權所要采取的組織形式。任何政體的選擇,都必須與國體相適應,必須符合階級統(tǒng)治的需要。也就是說,在二者的關系中,國體起著主導的決定作用。 另一方面,政體也并非完全消極被動的適應,它可以反作用于國體,并具有相對的獨立性。就是說,如果政體選擇得當,就能夠起到鞏固和發(fā)展國體的作用;反之,則會影響階級統(tǒng)治的順利實現(xiàn)。(五)、單一制國家的基本特征是: 第一,國家具有統(tǒng)一的憲法和其他基本法律。 第二,國家具有統(tǒng)一的立法、行政和司法體系,最高國家權力歸中央政府掌握。 第三,全國行政單位按地域劃分,地方權力受中央權力的統(tǒng)轄。 第四,由中央機關統(tǒng)一行使外交權,地方行政單位包括自治單位對外不具有獨立性,因而不具有獨立的外交權。 第五,國民具有統(tǒng)一的國籍。(六)、政黨制度的特征 政黨制度的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 第一,政黨制度通常是按照統(tǒng)治階級的利益要求設立的,所以,統(tǒng)治階級為了更有利于其政治統(tǒng)治以及利益的最大化,根據(jù)自身的需要,會不斷地改變政黨制度。 第二,政黨制度有些是成文法規(guī)定的,有些是在實際政治生活中形成的,尚無成文法規(guī)定。 第三,政黨制度不僅規(guī)范著政黨本身的地位、作用和活動方式,也深刻地影響著國家的政治制度、政治體制以及社會成員的政治生活內(nèi)容。(七)、兩黨制的主要特征是: 第一,在一個國家有兩個以上的政黨,但居壟斷地位的政黨只有兩個。 第二,這兩個大黨勢均力敵,相互對峙,長期輪流執(zhí)掌政治權力。 第三,兩黨通過競選,奪取議會多數(shù)組閣或當選總統(tǒng)執(zhí)政。 第四,其他政黨沒有希望掌權,但在政治上有一定影響。(八)、多黨制的國家通常具有的基本特征: 第一、黨派林立,政黨聯(lián)盟松散: 第二、聯(lián)合執(zhí)政,政局多變: 第三、意見分歧較大,政府效能低下:(九)、政治社團的特點 1、 團體利益的單一性 2、團體成員的群眾性 3、活動方式的非盈利性 4、政治活動的參與性 5、政治思潮的多樣性(十)、政治社團的作用1、推進政治社會民主化2、促進公共決策的科學化3、增強政治監(jiān)督的社會化4、維護政治局勢的穩(wěn)定性(十一)、文官制度的內(nèi)容1.公開競爭考試,擇優(yōu)錄用提拔。2.沒有任期限制,薪酬逐年提升。3.專業(yè)分工明確,職位級別嚴明。4.保持政治中立,限制政治參與。(十二)、政治權力的功能 政治權力的功能和作用非常廣泛, 大致來說,主要表現(xiàn)在以下幾方面: 1、政治整合。2、政治控制。3、政治分配。4,政治影響。(十三)、以政治權力異化的原因為標準,可劃分以下類型:1、政治權力的結構和體制是影響政治權力異化的最重要的制度原因,據(jù)此形成的政治權力異化屬于體制或結構型的政治權力異化。2、社會風氣,特別是政治領域的社會風氣,是影響政治權力異化的重要社會原因,由此形成的政治權力異化就是風氣型政治權力異化。 3、掌權者的素質(zhì)決定了政治權力能否或多大程度上被異化,是政治權力異化是否發(fā)生的關鍵要素,由此形成的政治權力異化就是素質(zhì)型的政治權力異化。所謂掌權者的素質(zhì),包括品德和能力兩方面,其中以品德素質(zhì)最為重要和關鍵,絕大多數(shù)的素質(zhì)型政治權力異化都是由掌權者的品德缺陷造成的。(十四)、政治權利發(fā)展的基本趨勢第一,人類政治權利的要求將更加急迫和普遍。 第二,政治權利的形態(tài)將更加多樣化,更加錯綜復雜。 第三,人們實現(xiàn)自己政治權利的方法、途徑、手段和措施也更加多元化,更加完善。 第四,人們享有政治權利的種類不斷豐富,絕對數(shù)量也與日俱增。 第五,在全球相互聯(lián)系不斷加強的背景下,一國之內(nèi)包括政治權利在內(nèi)的各種權利的發(fā)展和實施狀況,越來越受到國際社會的關注和影響。 總的來說,政治權利在可預見的未來將呈現(xiàn)如下趨勢,即越來越多的人通過越來越多的手段享受到了越來越多的政治權利。 (十五)、政治心理的特點1、從主體上看,政治心理具有廣泛性和個體差異性。2、從屬性上看,政治心理具有階級性和民族性。3、從形成過程看,政治心理具有自發(fā)性和直接感受性。4、從表現(xiàn)形態(tài)看,政治心理具有潛在性和相對穩(wěn)定性。(十六)、政治心理的作用1、政治心理是激發(fā)政治行為的直接動力2、政治心理是影響政治變革的心理基礎3、政治心理是政治理論的直接基礎4、政治心理是制定政策的重要依據(jù)(十七)政治決策原則:第一, 信息原則。第二, 預測原則。第三, 系統(tǒng)原則。第四,可行原則。第五,優(yōu)選原則。第六,創(chuàng)新原則。第七,適時原則。(十八)、政治管理的特點 1、政治管理行為是一種矢量?!坝械姆攀浮奔礊?“矢量” 。 2、政治管理是少數(shù)人對多數(shù)人實施的一種管理 3、政治管理的實施呈現(xiàn)明顯的層次性 4、政治管理作用具有一定的結果 (十九)、政治管理的內(nèi)容 首先,對政治思想的管理。這主要是通過對輿論和傳媒宣傳什么、不宣傳什么的管理,來控制社會政治思想、規(guī)范傳媒的行為;影響政治道德觀、政治價值觀、政治信念、政治態(tài)度等。 其次,對政治言論的管理。政治言論有口頭的和書面的兩種,這里主要是指公民在公共場合發(fā)表的涉及社會的政治制度、經(jīng)濟制度等方面有影響的言論,除此之外,不在政治管理之列。 最后,對政治活動的管理。政治活動即個人和集團直接圍繞國家政權進行的活動,通常指一定時期為完成一定的政治目的而開展的有組織、有領導、有計劃的活動。如選舉、結社、集會、游行、示威、罷工、起義等。這些活動直接涉及統(tǒng)治階級的經(jīng)濟政治利益,直接關系到社會和政治的穩(wěn)定,因而必須加以管理。 (二十)、政治參與應具備的特征:第一、政治參與的主體應是普通公民或公民組成的團體。所從事的政治活動也必須是業(yè)余的、非連續(xù)性的,其參與各種政治活動的行為同時也應當是主動的、非脅迫性的。第二、政治參與的目標指向是影響政府的活動。公民的參與行為不管最終是否對政府當局產(chǎn)生壓力,從而實現(xiàn)政治參與者的愿望,只要實施者的行為旨在影響政府活動,這種行為就屬于政治參與行為。第三、政治參與是一種表達政治意愿的行為,具有明確的政治目標指向,必須外化為一種具有政治意義的行為。第四、政治參與的途徑具有多樣性。一般有政治投票、政治選舉、政治結社、游行集會、罷工罷市、參加聽證會、質(zhì)詢會等,我國還有公民投書信訪、上訪、與政府官員直接對話等形式。第五、政治參與基本上是一種體制內(nèi)的非暴力行為。政治參與是公民履行憲法、法律所賦予的政治表達權利的行為。它是以維護現(xiàn)有的政治秩序為前提的,所以政變、暗殺、騷亂和暴動等以非常手段影響甚至改變政府組織的行為不屬于政治參與。(二十一)、 政治參與的方式1、政治投票與政治選舉2、政治接觸3、政治結社4、政治表達除以上主要的幾種政治參與方式外,基層自治也是一種比較重要的政治參與。 (二十二)、政治參與的作用:1、影響經(jīng)濟的發(fā)

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