2019年我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要長(zhǎng)期制度建設(shè).doc

2019年我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要長(zhǎng)期制度建設(shè) 中國(guó)政府網(wǎng)最近推出國(guó)務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問題，逐一詳細(xì)梳理。第一期關(guān)注的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從梳理的資料來看，政府為大學(xué)生準(zhǔn)備的“創(chuàng)業(yè)大禮包”很豐厚，包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、取消高校畢業(yè)生落戶限制等。相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比例還是比較低的。 前兩年有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率達(dá)20%23%。而據(jù)人社部一位官員去年所透露的數(shù)據(jù)，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率只有1%左右。這種差距顯然不能僅僅用整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距來解釋，這和大學(xué)教育模式、制度環(huán)境、社會(huì)文化氛圍等都有很大關(guān)系。現(xiàn)在特別重視扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，說明大家意識(shí)到中外懸殊的差距，并嘗試解決背后的問題。從這個(gè)角度說，通過多樣政策激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有一定的積極意義。 激勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為什么如此重要，可以放在一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段中去考量。過去中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠重工業(yè)，對(duì)于大量勞動(dòng)者的整體素質(zhì)要求不高。再比如建筑業(yè)，大比例需求的是體力勞動(dòng)者，工人不需要太高的學(xué)歷和創(chuàng)新意識(shí)就能勝任。可當(dāng)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型成為必然，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的創(chuàng)新主體，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)也提出了更高的要求。 所以，對(duì)于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重視，包括對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持，本質(zhì)都反映了當(dāng)下中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，需要通過各種改革激發(fā)更多的市場(chǎng)力量。在理念層面必須明確的是，要鼓勵(lì)的是具有企業(yè)家精神的年輕人去更好地實(shí)現(xiàn)自己、造福社會(huì)，而絕不是幫助就業(yè)困難的大學(xué)生“給自己打工”。創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)任何時(shí)候一定都是高于打工，如果通過降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓一些不適合創(chuàng)業(yè)的年輕人盲目創(chuàng)業(yè)，那和“雙創(chuàng)”的精神就背道而馳。就此而言，在支持“雙創(chuàng)”的過程中，還是需要多運(yùn)用市場(chǎng)思維，少一些急功近利，避免步入幾種誤區(qū)。 比如，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，應(yīng)是長(zhǎng)期的制度建設(shè)，而不是短期的“運(yùn)動(dòng)”?？抠Y金扶持、稅收優(yōu)惠的物質(zhì)激勵(lì)，短期來看有一定必要性，但長(zhǎng)期而言，還是要著眼于營(yíng)造寬容自由的校內(nèi)外政策。以美國(guó)為例，高校普遍允許學(xué)生既可全日制上課，也可半日制上課。還允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)一段時(shí)間以后，再回校復(fù)課學(xué)習(xí)。 在這種氛圍下，我們既看到創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生干脆輟學(xué)，也看到創(chuàng)業(yè)失敗的年輕人繼續(xù)回學(xué)校讀書。中國(guó)現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)制則相對(duì)僵化，創(chuàng)業(yè)和上學(xué)被硬生生分成不同的人生階段，扼殺了很多試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神的萌發(fā)，往往是寬容環(huán)境長(zhǎng)期“培育”后的無心插柳，而很難靠一時(shí)的物質(zhì)刺激就百發(fā)百中。再如，創(chuàng)業(yè)成功的永遠(yuǎn)是少數(shù)，對(duì)“雙創(chuàng)”的評(píng)估要有更寬容的心態(tài)，要擺脫政績(jī)思維。 如果政府將精力用于尋找篩選創(chuàng)業(yè)者，熱衷于以投入多少錢、扶持多少創(chuàng)業(yè)者為政績(jī)，長(zhǎng)期的效果難有保障不說，還可能擾亂市場(chǎng)信號(hào)或者造成貪腐。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，契合當(dāng)