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產(chǎn)業(yè)政策與數(shù)據(jù)分析 第 26 期 (總第459期)國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部 2011年07月07日 國信觀點：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際水平的差距分析 宏觀導(dǎo)航：預(yù)計二季度GDP增速仍將超9賈康：復(fù)雜經(jīng)濟形勢下仍需維持?jǐn)U張性財政政策 數(shù)據(jù)快報：2011年1-5月份有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)運行分析 中國石油行業(yè)2011年1-5月份運行報告 政策快遞：國家電網(wǎng)全面啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造 國際產(chǎn)經(jīng)：發(fā)達國家巨債全球不安 美債的麻煩 內(nèi)部報告：跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算失衡明顯 匯率改革應(yīng)加速 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國際水平的差距分析 一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達國家的對比 我國仍是發(fā)展中國家，雖然工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)達到一定水平，但與發(fā)達國家相比我國工業(yè)化水平仍然相對較低，經(jīng)濟發(fā)展仍處于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要進一步升級、服務(wù)業(yè)需要加快發(fā)展的階段。而發(fā)達國家已經(jīng)完成工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)發(fā)展高科技化、高端化的特征。 中國與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比（2008年） 農(nóng)業(yè)占GDP比重 工業(yè)及建筑業(yè)占GDP比重 服務(wù)業(yè)占GDP比重 中國 114742加拿大 13267德國 13069日本 12871法國 12178美國 12277英國 123761、服務(wù)業(yè)比重偏低 2008年發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重平均為73%，遠(yuǎn)高于中國42%的水平，已經(jīng)形成了服務(wù)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重平均僅為26%，其中美國、英國和法國第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)下降到22%左右。發(fā)達國家第一產(chǎn)占GDP的比重已經(jīng)僅為1%，而我國第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍有11%?？傮w上，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍相對比較落后。主要原因在于我國經(jīng)濟發(fā)展水平仍舊相對較低，目前我國人均GDP剛剛達到4000美元左右，僅為美、法、德、日、英等國平均水平的不到1/10，這使得我國仍為發(fā)展中國家，需要進一步提高發(fā)展質(zhì)量。目前我國已經(jīng)進入工業(yè)化后期發(fā)展階段，這一時期第三產(chǎn)業(yè)將日益成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化才能提高經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。 2、消費占GDP的比重偏低 造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低的重要原因在于我國長期以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式，對投資的過多依賴，造成了工業(yè)生產(chǎn)增長較快，同時對出口的依賴增大，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的增速相對較低。目前發(fā)達國家消費占GDP的比重超過70%，中等發(fā)達國家一般是60%左右的水平，而我國消費支出占GDP的比重2009年為48%，而且這些年一直呈現(xiàn)下降的態(tài)勢，2009年我國最終消費率比1990年下降了15個百分點。長期以來消費占GDP的比重偏低，而且不斷下降，影響了我國服務(wù)業(yè)的增速的提高，同時我國消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)型消費所占比重偏低，目前僅為43%左右，而美國服務(wù)型消費所占比重已經(jīng)超過60%。因此，未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要解決消費總量的不足以及消費水平較低的矛盾，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 3、制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平也相對較低 我國已經(jīng)是世界制造業(yè)大國，但與發(fā)達國家相比，我國制造業(yè)發(fā)展水平仍存在較大差距，大量低水平的制造業(yè)占據(jù)了第二產(chǎn)業(yè)較高的比重，進一步降低了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平。目前我國機械制造、電子電力設(shè)備、交通運輸設(shè)備制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重僅為28%，而美國和日本這一比重分別為35%和40%；美國電子通訊設(shè)備制造業(yè)占制造業(yè)增加值的比重為13.4%，而我國僅為7%。建材和金屬冶煉等傳統(tǒng)制造業(yè)占我國制造業(yè)增加值的比重為18.8%，而美國和日本這一比重已經(jīng)分別下降到5.4%和9.8%。整體上，我國制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家存在較大差距，傳統(tǒng)制造業(yè)比重相對較高，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展不足，而且在現(xiàn)代制造業(yè)的科技水平上我國與發(fā)達國家也存在明顯差距。 二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和“金磚”國家的對比 金磚國家作為新興經(jīng)濟體，在世界經(jīng)濟中的地位日益提升，由于各自的資源條件、發(fā)展道路和社會體制等方面的不同，金磚國家之間在經(jīng)濟規(guī)模、增長速度、發(fā)展水平上也存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比上看，巴西、南非和俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平都已超過中國，而印度的結(jié)構(gòu)水平相對最低。 中國與“金磚”國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比（2008年） 農(nóng)業(yè)占GDP比重 工業(yè)及建筑業(yè)占GDP比重 服務(wù)業(yè)占GDP比重 中國 11 4742俄羅斯聯(lián)邦 43660印度 182854巴西 62767南非 331661、發(fā)展水平不同導(dǎo)致中國與其他金磚國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距較大 金磚國家中，巴西、俄羅斯和南非的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較接近，也明顯高于中國和印度，這從根本上是經(jīng)濟發(fā)展水平不同決定的。2010年巴西和俄羅斯的人均GDP已經(jīng)突破10000美元，南非的人均GDP也已經(jīng)接近8000美元，而中國人均GDP僅為4000美元左右，印度的人均GDP只有1000多美元。俄羅斯、巴西和南非由于較高的發(fā)展水平，使得服務(wù)業(yè)在GDP的比重均超過60%，而中國服務(wù)業(yè)所占比重最低。印度由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占GDP的比重較高，達到18%，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平最低的國家。 2、資源條件和發(fā)展模式不同也導(dǎo)致了金磚國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異 金磚國家在經(jīng)濟規(guī)模、資源稟賦和發(fā)展道路上存在較大的不同，這也決定了各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了較大的差別。 印度的農(nóng)業(yè)比重較大導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平較低，但印度的服務(wù)業(yè)比重超過中國，這是由于印度在發(fā)展道路上形成了以服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟增長的特征，最大亮點就是軟件業(yè)和其他服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前以技術(shù)支持服務(wù)、研發(fā)和軟件制造為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，同時印度金融業(yè)也較為發(fā)達，銀行業(yè)效率較高。另外，印度在咨詢、旅游、醫(yī)療、版稅版權(quán)等服務(wù)業(yè)都具有較強的出口競爭能力。印度國內(nèi)的消費率較高，達到64%，這也促進了印度服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展。 俄羅斯和南非都是典型的資源型國家，由于原油、礦產(chǎn)價格的快速上漲，刺進了俄羅斯和南非經(jīng)濟的較快增長，也積累的大量的財富。歷史上俄羅斯和南非都是采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)相對發(fā)達的國家，這使得兩國在交通運輸、貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展較快，同時快速積累的財富也刺激了兩國金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，整體上推動了兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而工業(yè)內(nèi)部由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，使得兩國的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都相對要低于服務(wù)業(yè)。 金磚國家中，巴西是發(fā)展較早、較為成熟的經(jīng)濟體。巴西自身具有豐富的礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源，資源稟賦較好，早在上世紀(jì)初，巴西就開始了自己的工業(yè)化進程，并通過在上世紀(jì)50年代和60年代通過“進口替代”和“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的“巴西奇跡”，并在20世紀(jì)70年代的就建立了較為完整的工業(yè)體系。雖然巴西經(jīng)濟也遭遇了拉美經(jīng)濟危機的沖擊，但整體上巴西具有拉美國家最為完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接近發(fā)達國家水平，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對外開放程度較高，是巴西產(chǎn)值最高和創(chuàng)造就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。由于發(fā)展相對較晚，與巴西相比，中國在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都存在一定差距。 3、城市化水平也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成一定影響 工業(yè)化進程是伴隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而發(fā)展的，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供了需求支撐，是帶動工業(yè)化發(fā)展的重要因素。各國城鎮(zhèn)化水平的差異，也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。金磚國家中，目前城市化水平最高的是巴西，已經(jīng)達到86%，過快的城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然造成了一定社會問題，但也為巴西的工業(yè)化快速推進形成了有力的促進，推動了巴西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。俄羅斯和南非的目前的城鎮(zhèn)化水平分別為73%和61%，都遠(yuǎn)超過中國44%左右的水平，相應(yīng)使得俄羅斯和南非兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平也高于中國。印度的城鎮(zhèn)化水平最低，目前只有30%，這使得印度的工業(yè)化進展相對緩慢，農(nóng)業(yè)占GDP的比重現(xiàn)對較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較為低下。（王碩） 預(yù)計二季度GDP增速仍將超9由于PMI已經(jīng)連續(xù)數(shù)月回落，市場普遍預(yù)測二季度GDP同比增幅將弱于一季度9.7%的增速，或?qū)⑦_到9.5%左右。 興業(yè)銀行報告指出，6月22日發(fā)改委已發(fā)布關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知，且財政部7月擬發(fā)行504億元地方債，這些措施均有望緩解資金緊張對投資的壓力，而對目前的投資預(yù)期形成支撐。 交通銀行報告則指出，由于地方政府投資沖動仍然較高、上半年保障房開工不足，三季度開工壓力較大，且近期國家已經(jīng)允許通過發(fā)行債券來為保障房融資，預(yù)計未來保障房建設(shè)將為支撐全年固定資產(chǎn)投資保持較快增長的主要動力。 在經(jīng)濟運行面臨不斷上漲的通脹壓力的同時，我國經(jīng)濟增速放緩的勢頭也越來越明顯。本月初公布的6月份PMI雖然仍在50%關(guān)口以上運行，表明我國經(jīng)濟仍處在景氣區(qū)間，但是PMI已回落至51%以下，因而市場上出現(xiàn)了對我國經(jīng)濟放緩的擔(dān)憂。 由于PMI已經(jīng)連續(xù)數(shù)月回落，再考慮到此前公布的4、5月份數(shù)據(jù)，市場普遍預(yù)測二季度GDP同比增幅將弱于一季度9.7%的增速，但是也不會下滑太多。日前，交通銀行金融研究中心發(fā)表報告，將二季度國內(nèi)GDP增速預(yù)測由原來的10%調(diào)低到9.5%。興業(yè)銀行的報告也顯示，第二季度單季GDP同比增速預(yù)計仍將達到9.5%左右，與第一季度的9.7%相差無幾。 其他市場機構(gòu)發(fā)布的研報雖然對二季度GDP的增速預(yù)期或高或低，但是市場基本預(yù)計二季度GDP仍有望在9%以上運行。由此可見，我國經(jīng)濟雖有回落但仍在較高的水平上運行，因而對經(jīng)濟減速不必過于擔(dān)憂。 作為國民經(jīng)濟的重要支柱，工業(yè)經(jīng)濟的放緩將拉動我國經(jīng)濟回落。興業(yè)銀行的報告稱，從PMI的相關(guān)分析來看，6月工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比減速的可能性較大。同時，從商務(wù)部生產(chǎn)資料庫存指數(shù)來看，去年11月至今年3月，生產(chǎn)資料庫存環(huán)比一直維持在相對較高水平，這可能是企業(yè)在原材料價格不斷上漲預(yù)期下，主動囤貨所致，但今年4至5月生產(chǎn)資料庫存環(huán)比大幅下降，均創(chuàng)有歷史數(shù)據(jù)以來同期最大降幅，說明企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期不樂觀，據(jù)此間接推測6月上游工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張非常有限。但另一方面，基數(shù)較低可能有利于同比讀數(shù)的上行，去年6月工業(yè)增加值同比增速急劇下降2.8個百分點至13.7%。預(yù)計6月工業(yè)增加值同比可能繼續(xù)回落至13.1%左右，較5月小幅回落0.2個百分點。 從拉動經(jīng)濟增長的三大動力來看，興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委分析認(rèn)為，除城鎮(zhèn)固定投資在保障房、農(nóng)村水利建設(shè)和前兩年已開工項目的支撐下可能一枝獨秀外，消費、出口預(yù)計都會繼續(xù)回落。 興業(yè)銀行預(yù)計6月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計同比增長25.9%左右，較上月繼續(xù)上行0.1個百分點。首先，在大多數(shù)生產(chǎn)資料6月走弱的背景下，水泥、大中型鋼材、線材等建材價格持續(xù)小幅上漲，需求旺盛間接反映投資較旺。其次，從近六年投資數(shù)據(jù)來看，6月往往是累積同比增速繼續(xù)上行的月份。另外，雖然調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前房地產(chǎn)端付款周期普遍延長，基建和重點工程項目付款不確定性明顯增強，但6月22日發(fā)改委已發(fā)布關(guān)于利用債券融資支持保障性住房建設(shè)有關(guān)問題的通知，且財政部7月擬發(fā)行504億元地方債，這些措施均有望緩解資金緊張對投資的壓力，而對目前的投資預(yù)期形成支撐。 最后，去年同期基數(shù)較低亦有利于同比上行。 交通銀行報告則指出，今年以來，固定資產(chǎn)投資累計同比增速呈不斷加快的趨勢，表明在“十二五”開局之年，投資增長具備較好基礎(chǔ)。而隨著今年各地保障房建設(shè)的不斷開工，固定資產(chǎn)投資將得到更強的支撐。由于地方政府投資沖動仍然較高、上半年保障房開工不足，三季度開工壓力較大，且近期國家已經(jīng)允許通過發(fā)行債券來為保障房融資，預(yù)計未來保障房建設(shè)將為支撐全年固定資產(chǎn)投資保持較快增長的主要動力。 興業(yè)銀行預(yù)計6月份社會消費品零售總額累計同比增長16.6%左右，較上月減速0.3個百分點。一方面，存在拖累消費下滑的因素，6月車市進入傳統(tǒng)淡季，雖然不斷降價，但新車訂單下降愈發(fā)明顯；雖然4、5月全國樓市成交量季節(jié)性上升，但與去年同期相比，漲幅收窄，與之相關(guān)的裝潢、家具、家電消費同比加速的可能性較小。 交通銀行報告表示，從趨勢上來看，今年年初以來消費增速不斷上升，消費狀況逐步好轉(zhuǎn)。從房地產(chǎn)和汽車市場的銷售狀況來看，國房景氣指數(shù)呈逐步回穩(wěn)的態(tài)勢，近期調(diào)控真空與地王再現(xiàn)有可能推動房地產(chǎn)市場銷售回暖。汽車消費方面則繼續(xù)維持弱勢的狀態(tài)，5月份汽車消費繼續(xù)下滑。未來國家推動消費引擎的經(jīng)濟目標(biāo)不變，消費增長將長期看好。短期內(nèi)由于房地產(chǎn)市場進入調(diào)控觀察期，打壓力度有所放緩，而地方政府受土地財政限制，政策限制可能略有放松，房地產(chǎn)相關(guān)消費可能會有所回暖。 市場普遍認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟增速的適度放緩是宏觀政策主動調(diào)控的結(jié)果，國內(nèi)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍然充足，作為“十二五”的開局之年，經(jīng)濟增速不太可能出現(xiàn)大幅回落。預(yù)計下半年經(jīng)濟增速將由于調(diào)控政策頻率和壓力的減緩及去年基數(shù)的原因而將企穩(wěn)回升，年內(nèi)中國經(jīng)濟不會陷入“滯脹”。 魯政委認(rèn)為，從年內(nèi)的時間視界來看，認(rèn)為中國經(jīng)濟會“硬著落”和“滯脹”的看法，都言過其實。當(dāng)前經(jīng)濟的平穩(wěn)減速，恰恰正在為未來4至6個月之后物價最終出現(xiàn)回落奠定不可或缺的基礎(chǔ)。目前工業(yè)企業(yè)的日子雖比2010年第四季度要困難一些，但總體經(jīng)營狀況仍在正常景氣區(qū)間。 賈康：復(fù)雜經(jīng)濟形勢下仍需維持?jǐn)U張性財政政策 我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢有比較高的不確定性和復(fù)雜性，體現(xiàn)在四個方面： 第一，多因素綜合作用，物價上漲壓力較大，趨勢難以明朗。目前我國物價呈往上走勢頭，原因來自多方面。其中大宗商品、原材料價格我們不能左右，而我國用工成本持續(xù)提高，存在明顯的成本推動因素。此外，我們還必須看到我國現(xiàn)在外貿(mào)依存度依然很高，結(jié)匯壓力已經(jīng)長期化。這種基礎(chǔ)貨幣投放出去必須以央票等手段來對沖流動性，與物價上漲的關(guān)系也是不可回避的。目前物價比較高并不意味著它將一直走高，種種因素會使物價在上升一段后有所回調(diào)，但回調(diào)以后可能再次回頭向上形成較大的壓力。最大的可能性是，今后3-5年中國經(jīng)濟仍處在相對高漲期，矛盾的主要方面更多的體現(xiàn)為通貨膨脹壓力或者物價上漲壓力。 第二，當(dāng)前企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨一定困局。雖說中小企業(yè)面臨倒閉潮有點言之過重，但是中小企業(yè)運營普遍困難是非常明顯的，這是由于我國經(jīng)濟受外部經(jīng)濟體的影響較大。當(dāng)然中小企業(yè)的困難在經(jīng)濟生活中也有正面效應(yīng)，它將倒逼這些企業(yè)想方設(shè)法升級換代，此所謂苦練內(nèi)功、提升核心競爭力，憑借市場的力量淘汰其中的落后產(chǎn)能。 第三，比較牽動全局的是資源品的價格機制和比價關(guān)系。我國已有一段時間沒能理順煤電價格關(guān)系，我們必須強調(diào)，短期所謂的電荒問題和中國長期發(fā)展中間始終沒有解決的深層次的問題有直接聯(lián)系，那就是未能理順我們最主要的能源品價格形成機制和比價關(guān)系。這個問題不解決、機制不能理順，或?qū)⑦M一步威脅我國的黃金發(fā)展期。要找到對策就必須觸及中國經(jīng)濟社會和生活中非常敏感但是必須要找到解決方案的反壟斷問題，我們應(yīng)盡可能在中期內(nèi)解決資源品價格形成機制。 第四，民生問題的復(fù)雜性和緊迫性。民生問題在原則上很確定，運行起來卻明顯隱藏著不確定性。比如提高中國農(nóng)村居民收入問題，我們已經(jīng)看到非常明顯的障礙。又比如城市居民反映最強烈的住房問題，有明顯進步的是已經(jīng)形成了雙軌框架，最主要的表現(xiàn)是，保障房的事情總理管，商品房的事情總經(jīng)理管。但真正要把好事做實、實事做好，挑戰(zhàn)也是非常明顯的。民生方面可能還有其他很多復(fù)雜的問題，如果應(yīng)對不好有可能進一步升級到現(xiàn)在我們所談?wù)摰闹械仁杖胂葳澹械仁杖胂葳逵欣澜?jīng)濟體的前車之鑒。如果大家都接受短期利益，實際是掏空了發(fā)展后勁。 面對這些不確定性和復(fù)雜性，我國的財政政策非常明確，那就是在貨幣政策合規(guī)穩(wěn)健情況下財政政策必須積極，體現(xiàn)出擴張?zhí)卣?。為什么在宏觀上要選取這樣一緊一松的搭配呢？我覺得從財政角度至少可以勾畫出四點理由： 第一，4萬億的政府項目投資部分仍需要后續(xù)資金投入，這種實際的資金需求必須得到滿足。 第二，民生方面還需要巨大資金，最明顯的是新醫(yī)改，決策層已明確規(guī)劃用三年左右時間建立覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。起初測算財政資金增加投入是8500億元左右，這8500億和4萬億基本沒有重合，需另外籌措，現(xiàn)在已經(jīng)投入了幾千億。再往前測算，總量已上升為1萬多億元，這些也客觀要求財政政策要有一定的擴張。 第三，某些基礎(chǔ)設(shè)施表現(xiàn)出明顯的瓶頸制約，亟需完善?；A(chǔ)設(shè)施等社會生活的支撐要素瓶頸制約一旦凸顯出來，便可能對整個社會運行形成威脅，比如前期出現(xiàn)的京藏高速擁堵、市內(nèi)交通體系擁堵等。完善基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)升級換代需要大量資源投入，包括財政政策的支持。 第四，緩解我國物價上漲壓力需要財政政策的結(jié)構(gòu)性擴張來增加有效供給。我國現(xiàn)階段物價上漲的第一大因素是食品價格，因此，在貨幣政策適當(dāng)抽緊的同時財政政策必須盡快有針對性地發(fā)揮自己的“點調(diào)控”功能，提高有效供給水平。比如財政部要進一步運用自己的資金，給農(nóng)民補貼，使糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供給在今后一個時期能夠上升，使供需趨向平衡。另外，還可動用物資儲備，比如庫儲豬肉投放就能起到平抑物價的作用。又比如住房問題，增加公租房已成為重要的調(diào)控方向，但加快公租房、保障房建設(shè)仍需要財政支持。 當(dāng)然，在保持基本框架前提下，財政政策應(yīng)審時度勢，掌握擴張的力度，沒有必要就不要再增加擴張方面的砝碼。而且從邏輯上講，明年、后年應(yīng)該說有很大的可能性是財政政策自然而然進入所謂擴張的淡出過程。 2011年1-5月份有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)運行分析5月份，在宏觀經(jīng)濟增長放緩、貨幣政策持續(xù)趨緊、全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等因素影響下，我國有色金屬壓延加工業(yè)總體呈現(xiàn)回落態(tài)勢。由于通脹壓力居高不下，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和加息預(yù)期依然存在，社會需求難以明顯擴張，加上電力供應(yīng)緊張，基本金屬價格見頂回落，預(yù)計6月份有色金屬行業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)偏緊，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益增幅可能繼續(xù)回落。 一、5月份有色金屬行業(yè)運行特點 1.工業(yè)生產(chǎn)增速放緩 5月份，上下游行業(yè)增速繼續(xù)放緩，產(chǎn)品價格見頂回落，節(jié)能減排、拉閘限電有所加劇，導(dǎo)致有色金屬壓延加工業(yè)生產(chǎn)增速回落，主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯收縮。5月份，有色金屬壓延加工業(yè)工業(yè)增加值增長11.6%，增速比上月減緩0.9個百分點。前5個月累計，工業(yè)增加值增長11.2%，增幅比上年同期回落9.9個百分點。 5月份十種有色金屬產(chǎn)量同比增長6.1%，環(huán)比下降0.25%。主要產(chǎn)品中，受原料供應(yīng)及價格走勢影響，鋅產(chǎn)量出現(xiàn)減少，其他多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量增勢趨緩，只有氧化鋁、電解鋁、銅材在保障房、電網(wǎng)建設(shè)推動下有所加快。前5個月累計，全國十種有色金屬產(chǎn)量1377萬噸，同比增長8.8%，增速同比減緩24.5個百分點。除鉛、鎳、白銀、鋁材外，其他產(chǎn)品增幅比上年同期出現(xiàn)明顯回落。其中，電解鋁產(chǎn)量705萬噸，增長4%，減緩45.3個百分點；銅產(chǎn)量增長14.4%，減緩1.3個百分點；鉛產(chǎn)量增長26.1%，去年同期為下降6.4%；鋅產(chǎn)量增長5.1%，減緩29.5個百分點。氧化鋁產(chǎn)量增長15.6%，減緩30.8個百分點。 2市場需求有所回落 5月份，PMI指數(shù)繼續(xù)回落，宏觀經(jīng)濟下滑預(yù)期進一步提高，加之企業(yè)資金信貸壓力增加，導(dǎo)致有色金屬市場需求平穩(wěn)回落。前5個月，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)銷售值增長35.8%，受上年高基數(shù)的影響，增幅同比回落23.5個百分點。所屬子行業(yè)銷售均保持較快增長，但受基數(shù)影響增幅回落明顯，其中，冶煉行業(yè)回落幅度較大，而加工行業(yè)回落幅度較小，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整及新興產(chǎn)業(yè)對有色金屬加工行業(yè)發(fā)展提供了新的動力。 工業(yè)銷售值情況(單位：萬元，%) 累計值 增長 增速變化 有色金屬冶煉及加工 1343709161 35.77 -23.51 銅冶煉 19191733841.65 -36.10 鉛鋅冶煉 8338531633.70 -21.51 鋁冶煉94 -54.79 有色金屬合金制造 6259098537.25 -13.64 有色金屬壓延加工 62167086234.58 -18.96 3.進口規(guī)模繼續(xù)減少 隨著國際市場價格高位回落，國內(nèi)市場需求放緩，企業(yè)消化庫存及銅融資現(xiàn)象的減少，有色金屬進口規(guī)模持續(xù)減少。從海關(guān)進出口數(shù)據(jù)看，5月份，未鍛造銅及銅材25.5萬噸，同比下降35.8%；未鍛造鋁及鋁材7.5萬噸，同比下降20.9%；氧化鋁11萬噸，同比下降76.1%。與上月相比，各產(chǎn)品進口量均有不同程度減少。同時，5月份，未鍛造銅及銅材、未鍛造鋁及鋁材進口平均價格分別為9552美元/噸和5133美元/噸，同比上漲25.8%和31.2%；進口氧化鋁平均價格為471美元/噸，同比上漲28.4%。與上月相比，未鍛造銅及銅材、未鍛造鋁及鋁材進口價格基本持平。 受全球需求平緩回升、國際市場價格高漲等因素影響下，我國有色金屬產(chǎn)品出口保持較快增長。前5個月，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)出口交貨值增長24.9%，但由于上年同期基數(shù)較高，增幅比上年同期回落57.3個百分點。其中，出口規(guī)模小、價格上漲猛的銅冶煉行業(yè)出口大幅加快，而其他傳統(tǒng)出口行業(yè)增勢平緩。 4.市場價格基本見頂 歐美國家復(fù)蘇緩慢，債務(wù)問題嚴(yán)重，流動性收緊預(yù)期強烈，美元指數(shù)回升，加上中國經(jīng)濟增速放緩，緊縮政策持續(xù)，對金屬價格產(chǎn)生明顯抑制。盡管存在日本重建及消費旺季到來等支撐因素，但普遍認(rèn)為國際市場有色金屬產(chǎn)品價格已經(jīng)步入頂部區(qū)間。5月份，按照LME官方月度現(xiàn)貨平均價計算，除鋁價比上月回升0.2%外，銅、鉛、鋅價格比上月分別回落5.9%、11.7%、8.9%，但比上年同期仍分別高18.1%、30.6%、28.6%、9.8%。 隨著國內(nèi)市場需求減弱，主要有色金屬價格繼續(xù)回落。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，5月銅、鉛、鋅現(xiàn)貨平均價分別為68,386元/噸、16,335元/噸和16,995元/噸，比上月分別下降4.7%、6.6%和6%，同比上漲24.1%、7.1%和2.5%；電解鋁價格為16,745元/噸，比上月上漲0.2%，同比上漲9.7%。 從工業(yè)品出廠價格來看，受基數(shù)較低及輸入性通脹因素影響，5月份工業(yè)品出廠價格指數(shù)同比增長15.8%，比上月的13.5%有所提高。 5企業(yè)利潤增幅漸高 由于2010年企業(yè)利潤增速呈現(xiàn)單邊快速回落態(tài)勢，今年以來，盡管企業(yè)生產(chǎn)、市場價格均平穩(wěn)回落，但企業(yè)經(jīng)濟效益增長速度仍呈現(xiàn)逐漸加快走勢。2-5月份，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤累計增長速度分別達到16.7%、28.5%、31.2%、35.3%。但與上年同期相比，前5個月利潤增幅回落294個百分點。 6行業(yè)投資出現(xiàn)反彈 受“十二五”規(guī)劃項目落實加快、技術(shù)升級改造及價格高漲、利潤猛增等因素影響，加之上年同期基數(shù)較低，導(dǎo)致前5個月有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長26.8%，增幅比上月加快11.8個百分點，高于整體投資增速1個百分點?？傮w來看，國家宏觀調(diào)控及產(chǎn)業(yè)規(guī)?？刂普呤沟糜猩饘傩袠I(yè)投資更趨謹(jǐn)慎和理性化，前5個月有色金屬投資增速比上年同期回落6.4個百分點。 二、有色金屬下游需求不容樂觀 今年以來，有色金屬工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境都呈現(xiàn)收緊態(tài)勢，特別是經(jīng)濟刺激政策的逐漸退出、房價調(diào)控政策的加強，導(dǎo)致下游需求逐漸減弱，成為影響有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要因素。 從反映有色金屬需求的表觀消費量來看，今年前幾個月，除原鋁、氧化鋁表觀消費需求提高外，銅、鉛、鋅的表觀消費需求都呈現(xiàn)逐漸回落態(tài)勢。前5個月累計，精煉銅的表觀需求同比下降8.7%，而原鋁、氧化鋁、鉛、鋅的表觀需求提高4.3%、5.2%、49.2%、3.7%，多數(shù)產(chǎn)品需求明顯低于經(jīng)濟增長速度，而鉛需求較快主要是2010年同期出現(xiàn)減產(chǎn)，基數(shù)較低所致。 電力、建筑和運輸行業(yè)分別占我國銅、鋁的終端消費的40%和48%，鉛主要用于汽車等行業(yè)的鉛酸蓄電池，鋅主要用于汽車、建筑和船舶等行業(yè)的電鍍板。今年以來。房地產(chǎn)、汽車、家電等下游行業(yè)的不景氣，成為有色金屬消費需求動力不足主要原因。具體來看： 房地產(chǎn)投資小幅回落對有色金屬市場需求將產(chǎn)生一定影響。今年以來，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策進一步嚴(yán)厲，導(dǎo)致商品房銷售“量跌價滯”，商品房開發(fā)投資增速逐步放緩。1-5月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長34.6%，增幅比上年同期回落3.6個百分點。但同時，今年計劃建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，據(jù)估算將帶來1.3萬億元投資，將建成相當(dāng)于去年商品房銷售面積64.5%的住房面積。國家當(dāng)前敦促各地保障房建設(shè)步伐，成為房地產(chǎn)投資保持較快增長的主要動力。預(yù)計全年房地產(chǎn)投資增速回落幅度不大，房地產(chǎn)行業(yè)對有色金屬的需求放緩有限，但間接引起的汽車、家電行業(yè)的減緩，將對有色金屬市場需求產(chǎn)生一定影響。 汽車、家電行業(yè)低迷對有色金屬需求影響較大。隨著車輛購置稅優(yōu)惠政策、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新補貼政策的逐漸退出，以及等部分城市汽車限購政策，我國汽車市場陷入低迷，汽車生產(chǎn)明顯放緩。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國汽車產(chǎn)、銷量僅分別增長3.2%、4.1%，明顯低于現(xiàn)階段汽車市場年均增速13%-15%的潛在增長水平。同時，隨著消費刺激政策效果的淡化以及房地產(chǎn)帶動作用的減弱，今年前5個月，家用電器和音像器材類零售額累計增長21%，增幅同比回落8.8個百分點。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，家用電器和音響器材銷售額增長12.9%，通訊器材銷售額增長12.1%，建筑及裝潢材料銷售額增長13.4%，分別比去年同期回落6.9、10.7和3.3個百分點。從發(fā)展趨勢看，全年汽車、家電行業(yè)生產(chǎn)將出現(xiàn)一定幅度的回落，必將對有色金屬需求產(chǎn)生較大影響。 電力行業(yè)發(fā)展加快將帶動有色金屬需求的增長。今年以來，電力供需緊張形勢嚴(yán)峻，前5個月發(fā)電量同比增長12.8%，比上年同期回落8.6個百分點。電力資源的緊張，一方面，電力設(shè)施建設(shè)步伐將有所加快，拉動有色金屬的需求提高，如前5個月電力電纜產(chǎn)量增長27.4%，比上年同期提高4個百分點；但另一方面，電價上漲、拉閘限電將影響有色金屬工業(yè)運行。從發(fā)展趨勢看，我國2011年電網(wǎng)建設(shè)投資將達到3000億元，“十二五”期間國家電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算將達到1.7萬億元，比“十一五”期間增加0.5萬億元。我國約有45%的銅用于電力行業(yè)，電力基本建設(shè)繼續(xù)保持較大投資規(guī)模將拉動有色金屬需求持續(xù)加快。 中國石油行業(yè)2011年1-5月份運行報告一、工業(yè)生產(chǎn)情況 1工業(yè)增長分析：油氣開采業(yè)工業(yè)增加值增速繼續(xù)回落，石油加工及煉焦業(yè)增加值增速略有下降 2011年1-5月份，石油行業(yè)的工業(yè)增長速度仍呈現(xiàn)回落態(tài)勢，其中石油及天然氣開采業(yè)累計工業(yè)增加值同比增長6.5%，比前4個月增速下降0.8個百分點，回落幅度依舊較大，整體上油氣開采業(yè)的增加值增速仍處于調(diào)整之中，這一方面是由于上年同期的增長基數(shù)有所抬高；另一方面，是由于產(chǎn)品產(chǎn)量增速逐漸下降，5月份原油和天然氣的產(chǎn)量同比增速均比4月份有所下降，產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落抑制了行業(yè)增加值增速。石油加工業(yè)方面，2011年1-5月份石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增加值增速繼續(xù)有所下降，但降幅明顯趨緩，行業(yè)增速保持平穩(wěn)。1-5月份石油加工及煉焦業(yè)累計工業(yè)增加值同比增速為10.4%，增速比前4個月下降0.1個百分點，基本保持平穩(wěn)。整體上，石油加工及煉焦業(yè)的行業(yè)增速仍舊呈現(xiàn)窄幅波動的態(tài)勢，平穩(wěn)度較高，國民經(jīng)濟增長的能源需求強度依舊較大，支撐了煉油業(yè)的增速穩(wěn)定。 油氣開采業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)的累計工業(yè)增加值增速 2.主要產(chǎn)品產(chǎn)量分析：原油產(chǎn)量和原油加工量同比增速繼續(xù)有所下降，天然氣和焦炭產(chǎn)量增速也仍有小幅度下滑 2011年1-5月份全行業(yè)累計天然原油產(chǎn)量完成8574.36萬噸，同比增長5.13%，增速比前4個月下降0.99個百分點，比上年同期提高0.23個百分點，原油產(chǎn)量增速繼續(xù)有所調(diào)整，但增速依然相對較快。 2011年1-5月份天然氣累計產(chǎn)量完成431.73億立方米，同比增長6.73%，增速比前4個月下降0.48個百分點，比上年同期下降5.92個百分點，天然氣產(chǎn)量增速下降幅度明顯收窄。 成品油方面，2011年1-5月份累計原油加工量完成18740.4萬噸，同比增長8.71%，增速比前4個月下降0.7個百分點，繼續(xù)有所回落。成品油中，1-5月份累計汽油產(chǎn)量3321.55萬噸，同比增長6.86%，增速比前4個月下降0.88個百分點，比上年同期提高0.35個百分點；煤油產(chǎn)量累計完成749.46萬噸，同比增長6.76%，增速比前4個月提高1.54個百分點；柴油產(chǎn)量累計完成6967.43萬噸，同比增長10.44%，增速比前4個月下降0.62個百分點。燃料油產(chǎn)量同比增長14.21%，比前4個月下降3.1個百分點。與前4個月相比，汽油和柴油的產(chǎn)量增速略有下降，煤油產(chǎn)量增長速度有所提高，而燃料油產(chǎn)量增速則繼續(xù)有較大下降，整體上成品油產(chǎn)量增速有一定回落，反映出經(jīng)濟降溫對成品油需求產(chǎn)生了一定的抑制作用。 焦炭產(chǎn)量方面，2011年1-5月份累計焦炭產(chǎn)量完成17248萬噸，同比增長11.54%，增速比前4個月下降0.46個百分點，其中機械化轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)焦炭產(chǎn)量同比增長11.03%，增速比前4個月下降0.55個百分點。焦炭產(chǎn)量繼續(xù)小幅回落，相對平穩(wěn)，下游鋼鐵、建材、有色等行業(yè)的增長乏力，對焦炭需求的帶動作用減弱，導(dǎo)致焦炭產(chǎn)量增長缺乏動力。 2011年1-5月份石化行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量 累計產(chǎn)量 （萬噸） 同比增長（%） 增速減前4個月 （個百分點） 增速減上年同期 （個百分點） 天然原油 8574.36 5.13 -0.99 0.23 天然氣（單位：億立方米） 431.73 6.73 -0.48 -5.92 原油加工量 18740.40 8.71 -0.70 -10.18 汽油 3321.55 6.86 -0.88 0.35 煤油 749.46 6.76 1.54 -25.07 柴油 6967.43 10.44 -0.62 -8.63 潤滑油 353.64 15.37 1.84 -7.35 燃料油 828.12 14.21 -3.10 4.69 液化石油氣 895.93 9.69 1.65 -22.29 石油瀝青 1041.31 7.17 1.61 -2.25 焦炭 17248.21 11.54 -0.46 -14.12 機械化焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭 14573.27 11.03 -0.55 -10.20 二、產(chǎn)品銷售情況 2011年1-5月份石油及天然氣開采業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值繼續(xù)保持較快增長，增速有所上升。1-5月份石油及天然氣開采業(yè)累計工業(yè)銷售產(chǎn)值完成5100.12億元，同比增長34.77%，增速依然較快，比前4個月提高1.42個百分點。 石油加工及煉焦業(yè)方面，1-5月份石油加工及煉焦業(yè)累計工業(yè)銷售產(chǎn)值完成14673.29億元，同比增長31.82%，增速比前4個月回升了0.65個百分點；其中原油加工制造業(yè)累計工業(yè)銷售產(chǎn)值完成12293.55億元，同比增長31.48%，增速比前4個月提高0.69個百分點；煉焦業(yè)1-5月份累計工業(yè)銷售產(chǎn)值完成2308.57億元，同比增長32.48%，增長速度比前4個月提高0.74個百分點。石油加工和煉焦業(yè)的工業(yè)銷售產(chǎn)值增長速度都出現(xiàn)一定能夠上升，由于成品油價格在4月份再次有所上調(diào)，直接促進了行業(yè)銷售產(chǎn)值增速的提高；煉焦業(yè)銷售產(chǎn)值增速出現(xiàn)回升，反映出行業(yè)增速有企穩(wěn)態(tài)勢，焦炭價格上漲也支撐了焦炭行業(yè)銷售產(chǎn)值增速的回升。 2011年1-5月份石化行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長情況 工業(yè)銷售產(chǎn)值（億元） 同比增長（%） 增速減4個月 （個百分點） 增速減上年同期 （個百分點） 石油及天然氣開采業(yè) 5100.12 34.77 1.42 -21.83 石油加工及煉焦業(yè) 14673.29 31.82 0.75 -23.82 原油加工制造業(yè) 12293.55 31.48 0.69 -25.35 煉焦業(yè) 2308.57 32.48 0.74 -18.66 三、產(chǎn)品進出口情況 2011年1-5月份我國累計進口原油10651萬噸，同比增長11.31%，增長速度比前4個月提高2.18個百分點，原油進口增長速度止跌回升。成品油方面，1-5月份累計，我國成品油進口1764萬噸，同比增長15.8%，增速比前4個月下降2.46個百分點，其中燃料油進口增長速度比前4個月下降3.24個百分點，下降幅度較大，是導(dǎo)致成品油進口增速回落的主要原因。其他如柴油和煤油的進口量同比小幅增長，增速波動不大。2011年1-5月份油品進口情況 進口量（萬噸） 同比（%） 增速減前4個月（個百分點） 增速減上年同期（個百分點） 原油 10651.00 11.31 2.18 -17.99 成品油 1764.00 15.80 -2.46 20.60 汽油 101（噸） 58.67 -煤油 237.73 2.74 1.53 11.84 柴油 70.21 3.00 3.00 15.80 其他燃料油 1189.00 20.63 -3.24 30.73 出口方面，2011年1-5月份全國累計原油出口量為102.6萬噸，同比增長1.62%，增速比前4個月大幅回落16.45個百分點。成品油出口方面，1-5月份累計，我國成品油出口1110萬噸，同比下降9.0%，成品油出口繼續(xù)下滑，降幅比前4個月縮小0.16個百分點。其中汽油和柴油的出口量分別同比下降21.68%和61%，降幅繼續(xù)擴大。煤油出口量同比增長8.59%，增速明顯上升。燃料油出口同比增長22.46%，增速比前4個月提高3.02個百分點。煤油和燃料油出口增速有所回升，反映出國際運輸市場繼續(xù)有所回暖。2011年1-5月份油品出口情況 出口量（萬噸） 同比（%） 增速減前4個月（個百分點） 增速減上年同期（個百分點） 原油 102.60 1.62 -16.45 57.12 成品油 1110.00 -9.00 0.16 -62.10 汽油 206.66 -21.68 -7.39 -132.18 煤油 282.43 8.59 10.08 -13.21 柴油 91.68 -61.00 -2.34 -93.80 其他燃料油 493.99 22.46 3.02 -28.24 焦炭出口方面，2011年1-5月份我國焦炭累計出口量213萬噸，同比增長153.7%，增速比前4個月繼續(xù)大幅度下降；其中5月份焦炭出口45萬噸，同比下降46.4%，環(huán)比下降6.25%。焦炭出口增速陸續(xù)回落，反映出國際市場焦炭需求缺乏后勁，1-5月份全球40個生鐵生產(chǎn)國生鐵產(chǎn)量同比增長4.51%，比前4個月下降0.24個百分點，生鐵產(chǎn)量增速回落影響了焦炭的國際市場需求。 四、投資增長情況 2011年1-5月份石油及天然氣開采業(yè)累計固定資產(chǎn)投資完成728.1億元，同比增長2.2%，增速比前4個月大幅度回落6.1個百分點；石油加工及煉焦業(yè)累計固定資產(chǎn)投資完成630.3億元，同比增長10.5%。與前4個月相比，石油加工業(yè)的投資增速下降1.8個百分點。 五、影響行業(yè)增長的主要因素 1原油進口單價仍在高位，煉油行業(yè)成本壓力較大 5月份國際市場原油價格比4月份有所回落，但由于合同簽訂時間較早的緣故，5月份我國進口原油的平均單價又創(chuàng)年內(nèi)新高，達到114.68美元/桶，同比上漲40.30%，環(huán)比上漲5.63%。原油進口單價繼續(xù)上升使得煉油行業(yè)的成本壓力繼續(xù)增大，盡管國家在今年已經(jīng)兩次提高成品油價格，但仍不足以抵消進口原油價格上漲的幅度。 2“電荒”刺激成品油需求增長 二季度本身就是成品油消費的旺季，今年進入4、5月份我國南方地區(qū)出現(xiàn)大面積的電力供應(yīng)緊張的局面，“電荒”的出現(xiàn)刺激了成品油需求，特別是柴油需求的較快增長，局部地區(qū)“電荒”引起的一系列拉閘限電等措施，一定程度上促使部分企業(yè)加大對柴油發(fā)電的需求，導(dǎo)致柴油供應(yīng)出現(xiàn)偏緊的局面。 3鋼鐵行業(yè)景氣低迷抑制了焦炭需求 目前鋼材市場行情依然偏淡，抑制了鋼鐵企業(yè)對焦炭的采購熱情，同時由于“電荒”的出現(xiàn)，國家限電政策頻頻出臺，使得鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的開工率有所下降，國家不斷緊縮的貨幣政策也導(dǎo)致了鋼材市場普遍看淡后市，企業(yè)生產(chǎn)意愿不足，導(dǎo)致焦炭市場需求不旺。另外，由于焦煤價格不斷上漲，焦炭企業(yè)也面臨較大的成本壓力，而受需求低迷的影響焦炭價格的上漲空間有限，增大了焦炭行業(yè)的增長難度。 六、趨勢預(yù)測 1.國際市場原油價格將繼續(xù)受到抑制 5月份以來，國際市場原油價格大幅震蕩，經(jīng)歷了中東局勢動蕩引發(fā)的油價大漲之后，又由于拉登被清除國際市場油價出現(xiàn)大幅度下跌，同時近期國際能源署又決定釋放6000萬桶原油儲備抑制油價，以促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇，這使得國際市場原油價格繼續(xù)受到打壓，回落到100美元/桶以下。從目前態(tài)勢看，過高的原油價格已經(jīng)威脅到發(fā)達國家的經(jīng)濟增長，因此美國主導(dǎo)了此次國際能源署的釋放原油儲備的行為，這一信號預(yù)示著未來國際市場原油價格將繼續(xù)受到抑制，不會有大幅度回升，這有利于減輕煉油行業(yè)的成本，同時對緩解全球范圍的通脹形勢也具有積極意義。 2成品油進口關(guān)稅下調(diào)將有利于保證國內(nèi)市場供應(yīng) 成品油消費旺季到來以及“電荒”的出現(xiàn)都使得成品油需求會出現(xiàn)較快增長，但由于國內(nèi)成品油價格調(diào)整幅度有限，打擊了生產(chǎn)企業(yè)積極性，為保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，國家出臺了下調(diào)成品油進口關(guān)稅的政策以鼓勵擴大成品油進口來滿足國內(nèi)市場供應(yīng)。自2011年7月1日起將車用汽油及航空汽油的進口關(guān)稅稅率由5%下調(diào)為1%、5-7號燃料油的進口關(guān)稅稅率由3%下調(diào)為1%、航空煤油和輕柴油的進口關(guān)稅由6%下調(diào)至0%。整體上此次成品油進口關(guān)稅的下調(diào)幅度較大，這使得從事成品油進口業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)擔(dān)大為減輕，在當(dāng)前國際市場原油價格出現(xiàn)較大回落的情況下，國際市場成品油價格也將有所下降，這有利于我國擴大成品油進口，保證國內(nèi)市場供應(yīng)。 國家電網(wǎng)全面啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造國家電網(wǎng)將在“十二五”期間，對未改造過的農(nóng)村電網(wǎng)進行全面改造。根據(jù)安排，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造中，將著力解決縣域電網(wǎng)聯(lián)系薄弱等一系列突出問題。 國家電網(wǎng)近日召開專項會議，對實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作進行全面動員部署，安排“十二五”期間，對未改造過的農(nóng)村電網(wǎng)進行全面改造，解決已改造農(nóng)村電網(wǎng)新的不適應(yīng)問題。 據(jù)悉，國家電網(wǎng)公司將目標(biāo)確定為，力爭到2015年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99.7%，綜合電壓合格率達到98.5%，綜合線損率平均達到6.2%。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過前幾輪改造，目前國家電網(wǎng)的農(nóng)網(wǎng)供電可靠率已達99.5%，綜合電壓合格率為97.1%。 而在去年7月召開的全國農(nóng)網(wǎng)改造升級工作會議上，國家能源局原局長張國寶曾透露，為期3年的新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造預(yù)計投資規(guī)模不少于2000億元。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，這2000億元的投資約有2/3(約1300億元)會用于購買輸變電設(shè)備，包括變壓器、電線、電纜、鐵塔、電桿等。 國家電網(wǎng)公司提出，改造后要較好保障農(nóng)村居民生活用電，基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價；基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。 根據(jù)國家電網(wǎng)工作安排，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造當(dāng)中，將進一步擴大電網(wǎng)改造面和供電覆蓋面，著力解決縣域電網(wǎng)聯(lián)系薄弱、農(nóng)村供電設(shè)施過負(fù)荷、供電“卡脖子”、和“低電壓”等農(nóng)村電網(wǎng)的突出問題，推動農(nóng)村電網(wǎng)整體水平的技術(shù)升級；統(tǒng)籌安排“機井通電”和農(nóng)林場電網(wǎng)改造項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件，滿足農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活用電。同時，國家電網(wǎng)還將穩(wěn)步推進農(nóng)電體制改革和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價工作，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。 數(shù)據(jù)顯示，國家電網(wǎng)供電區(qū)域覆蓋26個省(區(qū)、市)，服務(wù)農(nóng)村各類客戶超過2.76億戶、農(nóng)業(yè)人口6.67億人，約占全國農(nóng)村人口的80%。也就是說，國家電網(wǎng)啟動農(nóng)網(wǎng)改造，實際上基本等于新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造全面啟動。而據(jù)安信證券分析師黃守宏測算，未來三年國家投資農(nóng)網(wǎng)改造超2000億元。 發(fā)達國家巨債全球不安國際評級機構(gòu)穆迪7月5日下調(diào)葡萄牙的主權(quán)債務(wù)評級后，歐元再次暴跌。歐洲央行行長特里謝指出，歐元區(qū)債務(wù)局勢已經(jīng)拉響“紅色警報”。美國“國家債務(wù)記錄儀”5月突破了現(xiàn)行法定最大值，艱難地醞釀著再度提高舉債上限。日本的財政赤字也一直是令政府頭疼的難題，今年的地震、海嘯和核泄漏危機讓日本的公共債務(wù)雪上加霜。發(fā)達國家過度舉債不僅未能拉動需求和提升就業(yè)，反而推動了“以債養(yǎng)債”的惡性循環(huán)。 債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重 安全警報頻響 法國統(tǒng)計及經(jīng)濟研究所4日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年第一季度，法國公共債務(wù)累計總額高達1.6461萬億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的84.5%，相當(dāng)于法國人均負(fù)債2.53萬歐元，創(chuàng)下新的歷史紀(jì)錄。2010年歐盟的總體財政赤字占該地區(qū)GDP的6.4%，公共債務(wù)則占GDP的80%。目前人們的視線都集中在債務(wù)危機集中爆發(fā)的希臘、愛爾蘭、葡萄牙等國，但包括法國等在內(nèi)的其他歐洲國家的債務(wù)問題也不容忽視。 美國公共債務(wù)在可持續(xù)性上同樣面臨重大挑戰(zhàn)，懸而未決的債務(wù)上限上調(diào)問題令市場擔(dān)憂。美國政府目前債務(wù)上限為14.29萬億美元。奧巴馬總統(tǒng)和美國財政部官員反復(fù)警告，國會如果不能在8月2日前就提高債務(wù)上限達成一致，將產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。7月5日，奧巴馬罕見地出席了白宮例行記者會，高調(diào)邀請國會兩黨領(lǐng)袖7月7日前往白宮，討論增加美國債務(wù)上限問題。債務(wù)上限問題成為7月美國政治的核心話題。此間輿論認(rèn)為，哪怕是全球投資者對美國政府達成提高債務(wù)上限的“意愿或能力”表示懷疑，都將對美國及全球經(jīng)濟產(chǎn)生災(zāi)難性沖擊。屆時，投資者會大幅提高利率，增加美國借貸成本，使美國債務(wù)問題進一步惡化。作為世界頭號經(jīng)濟大國，美國債務(wù)違約必然攪動全球經(jīng)濟，其沖擊之大，遠(yuǎn)非歐洲主權(quán)債務(wù)危機對全球經(jīng)濟的影響可比。 日本的情況同歐美有所不同，因社會保障等相關(guān)費用膨脹，政府增發(fā)國債應(yīng)對，這是日本國家債務(wù)增加的主要原因。日本財務(wù)省統(tǒng)計顯示，截至2011年3月底，日本的國家債務(wù)余額超過924萬億日元（1美元約合81日元），創(chuàng)下歷史新高，國民人均負(fù)債約為722萬日元。分析認(rèn)為，著眼于災(zāi)后重建的2011年度第一次補充預(yù)算避免了增發(fā)國債，但各政黨都認(rèn)為國家財政狀況嚴(yán)峻，應(yīng)該要求央行承購國債。而央行行長白川方明則表示，這將進一步增發(fā)貨幣，導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹。 金融危機沖擊 多年弊病爆發(fā) 中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟金