湖北省第十次黨代會(huì)精神-開啟加快構(gòu)建支點(diǎn)新征程.doc

開啟加快構(gòu)建支點(diǎn)新征程一論貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省，是中央對湖北的囑托，是時(shí)代對湖北的呼喚，是湖北發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，也是荊楚兒女共同的意志和目標(biāo)。 貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，首要任務(wù)是開啟加快構(gòu)建支點(diǎn)新征程。過去的五年，全省上下砥礪前行，一元多層次戰(zhàn)略體系逐步完善，綜合實(shí)力跨入全國第一方陣，改革開放持續(xù)釋放活力，人民物質(zhì)文化生活水平大幅提升，湖北形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場，展示出千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)、中氣十足的強(qiáng)勁態(tài)勢。這是我們追求更高目標(biāo)，施展更大抱負(fù)的強(qiáng)大基礎(chǔ)和雄厚積蓄。站在新的歷史起點(diǎn)上，“黃金十年”機(jī)遇昭示著湖北更加美好的未來?！爸c(diǎn)”是對湖北戰(zhàn)略功能的要求。中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，就是湖北要成為中部崛起的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動(dòng)力、影響力方面重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長極，各方面發(fā)展走在中部地區(qū)前列。“加快”是對湖北發(fā)展速度的要求。我們的步子不能慢，不能小，我們的行動(dòng)不能等、不能看，只有奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點(diǎn)的重任。為此，我們各方面發(fā)展水平和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)該是省域標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足于自己跟自己比，必須全力以赴做到中部領(lǐng)先、全國一流，在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中展現(xiàn)“湖北力量”和“湖北速度”。 能不能成為支點(diǎn)，最終要以實(shí)力、規(guī)模、質(zhì)量得到市場的檢驗(yàn)和承認(rèn)。不能真正成為中部地區(qū)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)高地、資源要素配置輻射的市場中心、科技創(chuàng)新文化繁榮的主策源地、對外開放國際交往的重要窗口，引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)的功能就是空談，支點(diǎn)就“支”不起來。 構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是對湖北發(fā)展成就和綜合競爭力的全面考驗(yàn)。我們必須經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐。奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。進(jìn)一步增強(qiáng)湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、對外開放服務(wù)功能和“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能。只有這樣，才能承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的崇高使命。 構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，事在人為。首先要求我們思想要解放，視野要廣闊。這是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題，是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)下的區(qū)域競爭，很大程度上就是改革力度的競爭、創(chuàng)新能力的競爭。思想解放是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)，我們必須徹底破除那些低于湖北標(biāo)準(zhǔn)、慢于湖北速度、鉗制湖北跨越的陳舊思維，以市場經(jīng)濟(jì)的理念、“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念、海納百川的開放理念、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念、真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)理念，緊緊圍繞構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，大膽地試，大膽地闖。歷史機(jī)遇千載難逢，湖北勃發(fā)其勢已成。全省黨員干部一定要堅(jiān)定信念，昂揚(yáng)激情，拿出絕不留下千古遺憾的歷史使命感，絕不辜負(fù)人民群眾期望的時(shí)代責(zé)任感，順勢而為、逆勢而進(jìn)、乘勢而上，在加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的新征程中，讓遼闊荊楚再譜新章，鳳鳴九天。富強(qiáng)湖北的必由之路二論貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神本報(bào)評論員實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，建設(shè)富強(qiáng)湖北，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必由之路。 富強(qiáng)湖北的內(nèi)涵，就是要通過科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，使湖北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、增長質(zhì)量更高，綜合實(shí)力更強(qiáng)，人民生活更加富裕，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。 我省的生產(chǎn)總值已跨入全國第一方陣。但發(fā)展不夠仍是湖北最大的實(shí)際、最突出的矛盾。建設(shè)富強(qiáng)湖北，任重道遠(yuǎn)。 建設(shè)富強(qiáng)湖北，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方努力。在“一元多層次”總體戰(zhàn)略引領(lǐng)下，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是符合省情的最佳路徑。 我省工業(yè)化程度、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的層次，目前與全國平均水平基本接近。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正強(qiáng)勢上行，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、自然條件、實(shí)踐平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)積累均已具備。 工業(yè)化是推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)。要牽住新型工業(yè)化這個(gè)牛鼻子，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是全省發(fā)展之要。要加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。要積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。要大力培育市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展。要提升集約發(fā)展水平。拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。通過實(shí)施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過實(shí)施“四個(gè)一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，讓更多的人“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”。通過一系列分層分類試點(diǎn)示范工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 城鎮(zhèn)化是推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶。只有大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要通過加快實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。要通過提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，提升城市發(fā)展質(zhì)量。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之基，繼續(xù)實(shí)施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，需要提升支撐保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三化”同步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升；積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化投資的支撐作用，既強(qiáng)力擴(kuò)大投資總量，又優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強(qiáng)支撐湖北長遠(yuǎn)發(fā)展的厚實(shí)“底盤”。讓創(chuàng)新湖北活力四射三論貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神本報(bào)評論員實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，我省最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。建設(shè)創(chuàng)新湖北，就是要把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地；就是要把創(chuàng)新作為發(fā)展的核心價(jià)值，把創(chuàng)新的資源、優(yōu)勢和潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，促推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。 古語云：茍日新，日日新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。我們所處的時(shí)代，已經(jīng)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力的時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，自主創(chuàng)新能力作為科技競爭力的核心、產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口和區(qū)域競爭力的基石，正以前所未有的力量左右著競爭的格局。沒有人能夠回避改革的必要，沒有人能忽視創(chuàng)新的力量。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，是最先進(jìn)的發(fā)展，是最有質(zhì)量的發(fā)展。 改革的能力，就是發(fā)展的能力，創(chuàng)新的高地，就是發(fā)展的高地。要成為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，必須在改革開放上先行一步，在自主創(chuàng)新上高人一籌。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的共同目標(biāo)之下，以改革釋放發(fā)展的活力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。 與改革開放初期局限于經(jīng)濟(jì)層面不同，我們今天所說的改革和創(chuàng)新已經(jīng)包含著更加豐富的內(nèi)涵。改革是全方位的改革，創(chuàng)新也貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。 思想解放是先導(dǎo)。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。沒有思想的解放就沒有發(fā)展視野、發(fā)展空間的拓寬；沒有觀念的更新，就沒有發(fā)展文化的創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化?，F(xiàn)實(shí)需要我們清醒地意識(shí)到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，“等靠要”的被動(dòng)觀念，還在一定程度上制約著改革開放的步伐，求穩(wěn)守成的行為慣性，浮躁空談的虛浮風(fēng)氣還在一定程度上磨損著創(chuàng)新的激情和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。 思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、支點(diǎn)建設(shè)的速度。思想解放永遠(yuǎn)沒有過去時(shí)。要在思想解放中牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，全面優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的生動(dòng)局面。鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)；牢固樹立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，把解放思想落實(shí)到解決問題上，落實(shí)到實(shí)際成效上，在思想解放中不斷吸取發(fā)展的動(dòng)力。 改革攻堅(jiān)以破難。創(chuàng)新湖北不是“創(chuàng)新”和“湖北”的簡單疊加。創(chuàng)新意味著變化，變化就有可能會(huì)遭遇各種阻力。創(chuàng)新，其實(shí)也就意味著要以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。當(dāng)下的改革，目標(biāo)是建立健全充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行的體制機(jī)制，而對象則是需要“涉深水”、“破堅(jiān)冰”的“硬骨頭”。以突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)推進(jìn)所有制改革，以完善現(xiàn)代市場體系為核心加快資源要素配置市場化改革，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)深化行政管理體制改革等等，都需要我們更大的勇氣和智慧，積小勝為大勝，形成改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。 自主創(chuàng)新添動(dòng)力。湖北所處的發(fā)展階段和特殊省情，決定了我們必須以自主創(chuàng)新來增添新的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并舉轉(zhuǎn)變，向創(chuàng)新要資源、要?jiǎng)恿Α⒁臻g。提高自主創(chuàng)新能力，根本靠科技，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵是人才，核心是產(chǎn)業(yè)化。要牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，使科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新是全世界的共同課題，也是一個(gè)改革的深度、廣度、速度的大賽場。湖北當(dāng)有雄心壯志，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。用法治精神建設(shè)法治湖北四論貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神 本報(bào)評論員發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北，是構(gòu)建深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境的必須。 建設(shè)法治湖北，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索推進(jìn)民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治省，使法律成為社會(huì)運(yùn)行的普遍原則，讓法治精神成為社會(huì)崇尚的普遍共識(shí)。 人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利?；鶎用裰魇侨嗣袢罕娭苯有惺姑裰鳈?quán)利、依法進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的主要形式，是中國特色社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。尊重廣大人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政，積極疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意。探索社會(huì)管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新，推廣宜昌的社區(qū)“網(wǎng)格化”管理等模式經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的作用，推進(jìn)政府行業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。 建設(shè)法治湖北是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義文明的具體體現(xiàn)。加快實(shí)施法治湖北建設(shè)綱要，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進(jìn)全省各項(xiàng)工作法治化。廣泛集中民智，聽取民意，堅(jiān)持開門立法。在地方立法上，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實(shí)施、實(shí)用、實(shí)效。 推進(jìn)政府科學(xué)民主決策、依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督，是建設(shè)法治湖北的重要任務(wù)。五年來，我省各級(jí)政府加快行政管理體制改革，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府執(zhí)行力和能力建設(shè)。通過精簡審批事項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事流程，我省已成為全國行政審批事項(xiàng)最少的省。建設(shè)法治政府關(guān)鍵在于，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 公平正義比太陽還要光輝。司法被稱為社會(huì)正義的最后一道防線。繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)持公正司法，以司法的公正推動(dòng)社會(huì)的公平正義。在法律援助和司法救助方面，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。 陽光是最好的防腐劑。強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通