關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的實施方案.doc

關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的工作方案為了深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步推進農(nóng)村基層組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別制定本方案。一、指導思想 農(nóng)村基層組織建設的指導思想是，以黨的十七大、十七屆四中精神為指導，以“創(chuàng)先爭優(yōu)強基層惠民生”活動為契機，以 創(chuàng)建“五個好”黨支部為目標，重點解決村級組織班子軟弱渙散的問題、解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題和不符合科學發(fā)展觀的機制體制問題等。為推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建“五個”提供堅強的組織保證。二、基本原則農(nóng)村基層組織建設應把握以下原則：1、堅持基層組織建設與干部作風整頓相結(jié)合的原則。要堅持從實際出發(fā)，從當前最突出的問題抓起，通過學習教育，集中整改，既要把黨員干部培養(yǎng)成搞建設、謀發(fā)展的先鋒隊員，又要把基層組織打造成服務經(jīng)濟發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2、堅持全面推進與突出重點相結(jié)合的原則。加強農(nóng)村基層組織建設既要面上鋪開又要抓住重點，特別要對各種矛盾糾紛集中、領(lǐng)導班子軟弱渙散的后進村實行重點排查、重點整改。3、堅持農(nóng)村基層組織建設成果與群眾評議相結(jié)合的原則。要對基層組織建設任務的完成情況進行嚴格考核，并組織人大、政協(xié)、黨員、群眾等各個層面代表進行滿意度測評，真正使基層組織建設工作成為人民滿意工程。三、目標任務總體目標是：通過農(nóng)村基層組織建設，使基層黨員干部增強宗旨意識，堅定理想信念，思想政治素質(zhì)得到明顯提高；65%的村黨支部要達到“五個好”目標；建立健全各項管理制度；解決存在的突出問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。要圍繞以上目標，狠抓以如下8項工作，促進農(nóng)村各項工作上新水平。 1、繼續(xù)開展“書記抓、抓書記”活動?！皶涀ァ⒆洝被顒?，是基層組織建設的抓手，通過書記抓，加強對農(nóng)村黨組織督查和考核，不斷加強村級領(lǐng)導班子建設、黨員干部隊伍建設、制度和工作機制建設，促進農(nóng)村基層組織建設各項目標任務得落實到位。2、認真抓好“后進村”整治工作。要在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步把“后進村”問題找準，制定切實可行的整治方案，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。實現(xiàn)轉(zhuǎn)化一批“后進村”目標。3、扎實搞好民兵組織建設。按照大村設連、小村設排的要求，切實搞好民兵組織建設。民兵連（排）長由村支部書記兼任，條件不成熟的由村“兩委”班子其他成員兼任，進一步加強黨對民兵組織的領(lǐng)導。民兵連（排）下設維穩(wěn)巡邏、科技生產(chǎn)、救災應急等分隊，通過明確職責，健全機制，充分發(fā)揮好民兵組織作用，著力解決村級黨組織缺人管事問題。4、繼續(xù)加強后備干部的選拔培養(yǎng)。進一步建立和完善后備干部選拔機制，要大力開展“三個培養(yǎng)”活動，把黨員致富能力培養(yǎng)成村干部，注重在民兵組織骨干和婦代會骨干中選拔后備干部，力爭每個行政村都有2至3名后備干部同時，要通過壓擔子、給任務、新老結(jié)對、傳幫帶等形式，加快后備干部成長。5、健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。開展困難黨員專題調(diào)研，明晰困難黨員的標準，對困難黨員、老黨員等進行登記造冊，研究和出臺針對性更強的幫扶措施，集中有限資源，讓真正需要幫扶的黨員得到更多關(guān)懷、支持和幫助，凝聚黨心民心。6、抓好選派干部和大學生“村官”的管理。切實加強選派干部和大學生“村官”的教育管理和指導服務工作，嚴格落實各項管理制度，確保選派干部和大學生“村官”在崗和人身安全；加強工作指導檢查，幫助選派干部和大學生“村官”找準位置，扎實工作；加大“傳、幫、帶”的力度，使選派干部和大學生“村官”在實踐中不斷提高自身的各種能力。7、加強黨員管理教育工作。遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，制定黨員發(fā)展年度計劃，明確重點發(fā)展對象。要嚴格執(zhí)行工作例會、“三會一課”等制度，充分利用工作例會、“三會一課”等平臺，以及充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育終端接收站點的陣地作用，進一步加強日常教育培訓。8、抓好農(nóng)村組織軟硬件設施建設。一是著力抓好黨建示范點創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨建示范點作用，輻射帶動全縣農(nóng)村黨組織建設；二是新規(guī)化建設個農(nóng)村遠程教育終端接收站點，為黨員學習提供平臺；三是全面推行村級“四議兩公開“工作法，著力加強村級民主，提高農(nóng)牧民滿意度。四、組織領(lǐng)導1、強化領(lǐng)導責任。農(nóng)村基層組織建設是加強黨的自身建設的核心內(nèi)容。各級黨組織要站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，切實增強責任意識、大局意識和執(zhí)政意識，充分發(fā)揮黨組織在基層組織建設中的領(lǐng)導核心作用，確保每項工作落到實處，取得實效。2、要完善工作機制。農(nóng)村基層組織建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程，涉及到各級黨組織、各個部門、各條戰(zhàn)線。要進一步完善縣委總攬全局，組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施，縣直相關(guān)部門密切配合的工作機制，進一步形成合力，共同推進農(nóng)村基層組織建