大慶市停車場管理辦法.doc

編號： 許可使用人： 大慶市市區(qū)機(jī)動車停車場管理辦法（征求意見稿 201110-17）第一章 總 則第一條 【制定目的和依據(jù)】為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理，合理配置公共資源，提高停車場利用效率，加快城市停車設(shè)施發(fā)展，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、黑龍江省道路交通安全條例及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家發(fā)改委關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 【適用范圍】大慶市市區(qū)內(nèi)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。第三條 【概念解釋和分類】本辦法所稱停車場是指供機(jī)動車停放的露天或室內(nèi)場所，包括公共停車場和專用停車場。公共停車場是指主要為社會公眾停放車輛而設(shè)置的停車場所；專用停車場是指供本單位人員、本住宅區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放車輛而設(shè)置的停車場所。第四條 【職責(zé)分工】城市管理部門是市區(qū)機(jī)動車停車場的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)動車停車場的監(jiān)督和管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、財(cái)政、工商、稅務(wù)、價(jià)格、國土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場的相關(guān)管理工作。第五條 【規(guī)劃、建設(shè)和管理原則】停車場的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約利用資源、設(shè)施差別供給、停車需求調(diào)控管理、高新技術(shù)引領(lǐng)、保障道路交通安全暢通的原則。第六條 【經(jīng)營原則】公共停車場可以提供經(jīng)營性服務(wù)。專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，可以向社會公眾提供經(jīng)營性服務(wù)。第七條 【鼓勵(lì)社會投資建設(shè)公共停車場】鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。投資者可以按照有關(guān)規(guī)定享受建設(shè)市政公用設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第八條 【專項(xiàng)規(guī)劃編制】市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、公安交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況編制全市停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制全市停車場專項(xiàng)規(guī)劃要充分考慮城市停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、公共交通換乘站（點(diǎn)）緊密銜接，形成高效便民的城市停車換乘體系。第九條 【規(guī)劃調(diào)整】停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展和城市交通變化情況相適應(yīng)，并根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和停車需求及時(shí)調(diào)整，適時(shí)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。停車場專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第十條 【用地保護(hù)】停車場專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第十一條 【建設(shè)計(jì)劃】市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，并列入全市年度市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。政府投資的公共停車場建設(shè)項(xiàng)目由市城市管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十二條 【建設(shè)原則】停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與園林綠化、城市景觀等人居環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合應(yīng)用綠化與停車相兼容的要求。第十三條 【配套建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配建、增建停車場。配建、增建停車場達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理和公安交通管理部門的要求增建停車泊位或易地就近補(bǔ)建停車場。投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。建設(shè)地下停車場應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。第十四條 【停車場配建標(biāo)準(zhǔn)】停車場的選址應(yīng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范進(jìn)行，符合有關(guān)城市規(guī)劃。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用地下空間配建停車場，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車場面積，不納入容積率計(jì)算范圍。第十五條 【交通影響評價(jià)】主城區(qū)范圍內(nèi)的公共停車場以及場館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目配建100個(gè)以上機(jī)動車停車泊位的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行交通影響評價(jià)。 第十六條 【建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)】停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB5768-2009)、停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求(GA/T761-2008)、汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50067-97）等現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和城市公共停車場工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)128-2010）等規(guī)定。 公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ50-2001)在出入方便的位置上為殘疾人車輛設(shè)置專用停車位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。第十七條 【規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核】停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（包括有關(guān)的主體工程設(shè)計(jì)方案）實(shí)行許可制度。建設(shè)單位應(yīng)在停車場建設(shè)施工之前，向市城市管理部門提出申請，并提交停車場規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖；市城市管理部門應(yīng)在收到受理申請材料當(dāng)日作出受理或者不予受理的決定，市城市管理部門依法受理申請的，應(yīng)在7日內(nèi)作出是否許可的書面決定，不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。停車場的建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。確需改動的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及變更設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)原審查部門同意后方可實(shí)施。第十八條 【竣工驗(yàn)收管理】停車場竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)通知公安交通管理、城市管理等部門參加，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第十九條 【移交和備案】政府投資建設(shè)的公共停車場，建設(shè)單位應(yīng)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將停車場以及停車場建設(shè)過程中取得的審批文件、竣工驗(yàn)收資料等材料移交市城市管理部門。其他單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場以及專用停車場，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向市城市管理部門備案停車場建設(shè)過程中取得的審批文件、竣工驗(yàn)收資料等材料。第二十條 【公共停車場、道路停車泊位補(bǔ)充】在停車需求緊張的區(qū)域，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、城市管理部門、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在其周邊增設(shè)公共停車場或施劃臨時(shí)道路停車泊位，緩解停車壓力。第二十一條 【停車場補(bǔ)建】下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)充分利用地上、地下空間及時(shí)補(bǔ)建：（一）公共廣場、火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、公路客運(yùn)站等；（二）體育（場）館、影（?。┰骸D書館、展覽館、博物館、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；（三）市場、商場、旅館、餐飲、娛樂、倉儲等大（中）型經(jīng)營性場所。第二十二條 【住宅區(qū)內(nèi)增設(shè)停車場】住宅區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需要；不能滿足業(yè)主停車需要時(shí)，經(jīng)市政府統(tǒng)一規(guī)劃或住宅區(qū)業(yè)主大會依法決定，可在不影響車輛及行人通行、不堵塞消防通道的前提下，將住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的道路以及其他空置場地設(shè)置為停車泊位或停車場，鼓勵(lì)改建綠蔭式停車場。住宅區(qū)增設(shè)停車場或停車泊位不得占用消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。第二十三條 【道路停車泊位設(shè)置】公安交通管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、停車場專項(xiàng)規(guī)劃和道路交通狀況，結(jié)合停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，會同城市管理部門，在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其他單位和個(gè)人不得擅自在道路上施劃停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置擋車器等影響車輛停放的障礙物。第二十四條 【道路停車泊位設(shè)置要求】道路紅線以內(nèi)停車泊位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不影響行人、車輛的通行；（二）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；（四）根據(jù)場地情況，規(guī)定停車類型、泊位數(shù)量和使用時(shí)間；（五）按照有關(guān)規(guī)范施劃停車泊位線。第二十五條 【施劃禁止】下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：（一）交通性、景觀性城市干道、機(jī)動車雙向通行凈寬小于7米和單向通行凈寬小于5米的其它道路的車行道，以及非機(jī)動車道和人行道共用道；（二）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口，公共交通站點(diǎn)附近等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止臨時(shí)停車的范圍內(nèi)；（三）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的路段；（四）有礙機(jī)動車通行或者占用消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道的；（五）能夠提供充足停車泊位的停車場服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；（六）其他不宜設(shè)置的路段。第二十六條 【評估調(diào)整】公安交通部門會同城市管理部門對道路停車泊位的設(shè)置每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，對道路停車泊位予以及時(shí)調(diào)整。因交通管理、城市建設(shè)需要撤除或者遷移道路停車泊位的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從調(diào)整。住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對本小區(qū)停車場和停車泊位每年組織一次評估，評估結(jié)果經(jīng)業(yè)主大會通過后，報(bào)主管部門備案。第三章 經(jīng)營管理第二十七條 【社會開放】公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，鼓勵(lì)向社會公眾開放。其中向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的，參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。市區(qū)舉行重大活動或節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時(shí)，市城市管理部門和公安交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。第二十八條 【公共停車場經(jīng)營管理方式】政府直接投資建設(shè)的公共停車場屬于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，由城市管理部門負(fù)責(zé)管理。政府直接投資建設(shè)的公共停車場，實(shí)行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式依法確定經(jīng)營者。本辦法實(shí)施前已經(jīng)開始經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)重新依法確定經(jīng)營者。單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營或委托專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營。自行經(jīng)營或委托專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合特許經(jīng)營條件，并辦理特許經(jīng)營手續(xù)。第二十九條 【公共停車場經(jīng)營收入管理】公共停車場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣的全部收入上繳市、區(qū)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第三十條 【公共停車場特許經(jīng)營條件】參與特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）依法注冊的企業(yè)法人； （二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備； （三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力； （四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績； （五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員； （六）有切實(shí)可行的經(jīng)營方案； （七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三十一條 【轉(zhuǎn)讓禁止】政府直接投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租已取得的停車場經(jīng)營權(quán)。第三十二條 【公共停車場管理要求】公共停車場的管理者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和停車場出入口的顯著位置按規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志和車輛停放信息公示牌，標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；（二） 在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；（三） 配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施；（四） 強(qiáng)維護(hù)管理，保持停車場環(huán)境整潔，確保停車場設(shè)施的正常運(yùn)行；（五） 健全管理制度和安全防范措施，配備管理人員并佩帶明顯標(biāo)志，對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；（六） 停車服務(wù)費(fèi)必須按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票，公示停車場服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話；（七） 制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度；（八） 除道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營的停車站（場）外，不得在停車場內(nèi)設(shè)立道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營托運(yùn)部及客貨運(yùn)信息代辦點(diǎn)或者從事其他道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營活動；（九） 協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通，做好停車場防火、防盜等安全防范工作；停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（十） 定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；（十一） 按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將停車信息納入全市公共信息系統(tǒng)；（十二） 其他法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及主管部門要求的規(guī)定。第三十三條 【穩(wěn)定使用】任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車場挪作他用。改變公共停車場使用性質(zhì)的必須經(jīng)城市管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的批準(zhǔn)。 第三十四條 【專用停車場經(jīng)營管理方式】專用停車場按照下列規(guī)定進(jìn)行管理： （一）停車場屬于開發(fā)建設(shè)單位的，開發(fā)建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；（三）停車場屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。專用停車場向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)符合特許經(jīng)營條件，并辦理特許經(jīng)營手續(xù)。第三十五條 【住宅區(qū)停車場使用管理】住宅區(qū)業(yè)主享有本住宅區(qū)專用停車場和停車泊位優(yōu)先使用權(quán)。專用停車場管理人不得以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)或者出售停車泊位為由拒絕本住宅區(qū)業(yè)主合法停車。住宅區(qū)停車場和停車泊位向本住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主提供停車服務(wù)，管理人除按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及雙方約定收取服務(wù)管理費(fèi)外，不得向業(yè)主另行收取停車泊位占用費(fèi)。住宅區(qū)內(nèi)停車場或停車泊位向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的，應(yīng)按照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 【住宅區(qū)停車場經(jīng)營收入管理】住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車場的經(jīng)營收益屬全體業(yè)主所有，收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。第三十七條 【專用停車場管理要求】專用停車場的管理者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和停車場出入口的顯著位置按規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志和車輛停放信息公示牌，標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；（二）在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施；加強(qiáng)維護(hù)管理，保持停車場環(huán)境整潔，確保停車場設(shè)施的正常運(yùn)行；（三）健全管理制度和安全防范措施，配備管理人員并佩帶明顯標(biāo)志，對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記；指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；（四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度。（五）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通，做好停車場防火、防盜等安全防范工作；停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告。經(jīng)營性專用停車場管理參照公共停車場管理要求執(zhí)行。第三十八條 【停車場登記】停車場投入使用前，停車場的管理者或經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾聿块T辦理登記手續(xù)，并提交下列材料： （一）有效的場地證明； （二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖紙； （三）停車泊位的數(shù)量； （四）停車場交通影響評價(jià)材料；（五）停車場內(nèi)部管理制度； （六）經(jīng)營性停車場特許經(jīng)營手續(xù)；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。市城市管理部門負(fù)責(zé)對停車場進(jìn)行現(xiàn)場勘查，停車場符合本辦法規(guī)定的停車場管理要求的，予以登記。管理者或經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)到市城市管理部門辦理備案手續(xù)。第三十九條 【推廣使用新技術(shù)】公安交通管理部門會同城市管理部門負(fù)責(zé)組織公共停車場信息發(fā)布（誘導(dǎo)）系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。停車信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)單位，必須按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并為市智能交通管理系統(tǒng)提供系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享。公共停車場的所有者或管理者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)。第四章 收費(fèi)管理第四十條 【營業(yè)登記】停車場的經(jīng)營者應(yīng)持特許經(jīng)營手續(xù)，到工商、價(jià)格部門辦理營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可手續(xù)。第四十一條 【禁止行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)營停車場】行政機(jī)關(guān)不得參與停車場的經(jīng)營或接受停車場經(jīng)營者的掛靠，不得擅自收取停車費(fèi)。 第四十二條 【收費(fèi)原則】同一地區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)依據(jù)中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地上高于地下的定價(jià)原則，采取差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，合理確定不同車型、不同停放時(shí)間的停車費(fèi)率。第四十三條 【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定】市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。價(jià)格主管部門制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮停車場的設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、市場供求關(guān)系及社會承受能力等因素，在廣泛征求社會各界的意見的基礎(chǔ)上依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條 【定價(jià)方式】經(jīng)營性停車場的服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。 （一）下列具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的停車場，收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)： 1.機(jī)場、碼頭、車站及其他公共場地設(shè)立的露天停車場地以及地下配套停車場； 2.利用市區(qū)道路設(shè)立的人工或自動收費(fèi)（咪表）停車泊位； 3.旅游景點(diǎn)配套停車場和為旅游景點(diǎn)提供車輛停放服務(wù)的停車場； 4.為集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場設(shè)立的配套停車場； 5.公安、交通執(zhí)法部門暫扣、暫存交通事故、故障和違章車輛的停車場。 （二）商場、賓館（飯店）、寫字樓、娛樂場所、貨運(yùn)市場等配套停車場，居民住宅區(qū)內(nèi)配建的有專人看管的露天和地下專用停車場，其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 第四十五條 【政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)審批】實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由經(jīng)營者提出書面申請，報(bào)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十六條 【公益場所收費(fèi)】醫(yī)院、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等公益性辦公場所內(nèi)設(shè)置的為服務(wù)對象開放的停車場，原則上不得收費(fèi)。因特殊情況確需收費(fèi)的，應(yīng)在為本單位人員預(yù)留專用停車場（位）的情況下，依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，按不高于政府定價(jià)的同類停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從低核定。不得向正在執(zhí)行任務(wù)的警車、軍車、消防車收取停車費(fèi)。第四十七條 【分類分時(shí)計(jì)費(fèi)】機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)可按車型大小和停放時(shí)段不同分別計(jì)費(fèi)。機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)單位，根據(jù)具體情況確定，可以按次或小時(shí)、天、月、季、年為單位計(jì)費(fèi)，也可根據(jù)車位的供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減的計(jì)費(fèi)方式。實(shí)行長包車位的計(jì)費(fèi)，由承租雙方協(xié)商確定，按簽訂合同執(zhí)行，承租雙方協(xié)商確定的標(biāo)準(zhǔn)，不得高于政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。第四十八條 【收費(fèi)規(guī)范】經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車停放場所及收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴、舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票。經(jīng)營者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票的，停車者可以拒付停車費(fèi)。第四十九條 【保險(xiǎn)收費(fèi)】在經(jīng)營性停車場停放車輛的車主可按照自愿原則，交納停車保險(xiǎn)費(fèi)，購買停車責(zé)任險(xiǎn)。第五章 監(jiān)督管理第五十條 【收費(fèi)停車場民事責(zé)任】停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損害或者丟失的，機(jī)動車所有人向機(jī)動車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償?shù)?，停車場?yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。經(jīng)營性停車場的經(jīng)營者在服務(wù)期間因管理不善而造成停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。鼓勵(lì)停車場投保停車場責(zé)任險(xiǎn)。第五十一條 【停車場停放車輛要求】機(jī)動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一） 遵守停車場管理制度；（二） 服從停車管理人員的指揮；（三） 按順位停放車輛；（四） 不得損壞停車場的設(shè)施、設(shè)備；（五） 關(guān)閉車輛電路、拉緊手制動器、關(guān)閉車窗、鎖上車門；（六） 除在規(guī)定停車場外，不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛；（七） 在經(jīng)營性停車場停車的，按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)。第五十二條 【特殊停車】裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定停放在指定停車場，不得進(jìn)入其他公共停車場和住宅區(qū)等專用停車場。住宅區(qū)停車場禁止停放大型貨車。公共停車場和住宅區(qū)等專用停車場禁止長期停放無號牌機(jī)動車和違法停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛。第五十三條 【公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸場管理】公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十四條 【監(jiān)督管理】城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。第五十五條 【道路停車泊位保護(hù)管理】任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：（一）擅自設(shè)置或者撤除道路停車泊位；（二）設(shè)置障礙影響機(jī)動車在道路停車泊位內(nèi)停放；（三）利用停放在道路停車泊位內(nèi)的機(jī)動車進(jìn)行經(jīng)營活動；（四）損壞或者擅自撤除道路停車泊位的設(shè)施；（五）在自動繳費(fèi)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；（六）利用停車泊位從事汽車修理、洗車等經(jīng)營活動。第五十六條 【行業(yè)協(xié)會】逐步建立停車場管理行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，協(xié)助停車場主管部門做好城市停車場的管理工作。第五十七條 【監(jiān)督投訴】城市管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。社會公眾對違反本辦法的行為可以向城市管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴和舉報(bào)。第五十八條 【對違反消防法律法規(guī)行為的處罰】公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)停車場存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正；對經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照中華人民共和國消防法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十九條 【對未取得施工許可證擅自施工的處罰】 建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自進(jìn)行停車場施工的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第六十條 【對停車場未依法竣工驗(yàn)收的處罰】建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）停車場未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； （二）停車場驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的； （三）對不合格的停車場按照合格工程驗(yàn)收的。 第六十一條 【對未依法配建停車場的處罰】未按規(guī)定配建停車場的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以