新版勞務(wù)管理方案.doc

中國建筑股份有限公司CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRG.CORP. LTD東北亞（長春）國際機(jī)械城會展中心項(xiàng)目勞務(wù)管理方案中建二局第三建筑工程有限公司 2018年5月目錄一、編制說明1二、編制依據(jù)1三、項(xiàng)目勞務(wù)管理體系的建立13.1勞務(wù)管理小組分工13.2管理職責(zé)23.3各勞務(wù)隊(duì)實(shí)名制管理的配合23.4勞務(wù)分包進(jìn)場安全管控流程2四、勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入復(fù)核制度3五、勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)退場的管理辦法3六、信息化管理辦法4七、考勤管理5八、工資支付管理5九、檢查、考核、評比、處罰制度6十、應(yīng)急預(yù)案610.1預(yù)案的啟動條件610.2 應(yīng)急處理程序7天天快樂一、編制說明為了貫徹落實(shí)公司下發(fā)的建二三通【2013】20號中建二局第三建筑工程有限公司勞務(wù)實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）精神，加強(qiáng)施工現(xiàn)場勞務(wù)管理，規(guī)范施工隊(duì)伍的用工行為，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍的合法使用，確保企業(yè)和勞務(wù)人員的合法權(quán)益得到有效保障，避免造成不必要的損失、承擔(dān)較大的勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際情況，特制定本方案，望項(xiàng)目有關(guān)部門及各分包隊(duì)伍遵照執(zhí)行。二、編制依據(jù)序號名稱編號1局勞務(wù)管理手冊2中建二局第三建筑工程有限公司勞務(wù)實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）建二三通（2013）20號3勞務(wù)實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則宣貫4天津分公司實(shí)名制管理手冊5關(guān)于勞務(wù)實(shí)名制管理最新管理規(guī)定的通知勞務(wù) 2013007號通知三、項(xiàng)目勞務(wù)管理體系的建立3.1勞務(wù)管理小組分工組 長：蘇立健副組長：淵泉、單慶林、張忠浩、劉揚(yáng)、付林專職勞務(wù)管理員：騰飛商務(wù)管理員：付林項(xiàng)目管理體系詳見下表：名稱姓名聯(lián)系電話職務(wù)組長蘇立目經(jīng)理組員張忠目總工付務(wù)經(jīng)理淵產(chǎn)經(jīng)理單慶全總監(jiān)劉電經(jīng)理騰管員3.2管理職責(zé)3.2.1組長：是項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)。3.2.2組員：是勞務(wù)實(shí)名制直接執(zhí)行人，負(fù)責(zé)勞務(wù)實(shí)名制管理工作的日常落實(shí)執(zhí)行。淵泉負(fù)責(zé)土建勞務(wù)分包隊(duì)伍的勞務(wù)實(shí)名制；劉揚(yáng)負(fù)責(zé)機(jī)電勞務(wù)分包隊(duì)伍的勞務(wù)實(shí)名制；付林負(fù)責(zé)項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制商務(wù)、經(jīng)濟(jì)方面的建立和審核，確保合規(guī)合法并做好勞務(wù)招投標(biāo)工作。專職勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)督促各兼職勞務(wù)管理員每天收集實(shí)名制資料，并整理歸檔；每周一次對各勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)名制資料進(jìn)行檢查并督促其進(jìn)行整改；負(fù)責(zé)將勞務(wù)管理資料上傳至公司勞務(wù)管理部。3.3各勞務(wù)隊(duì)實(shí)名制管理的配合勞務(wù)分包隊(duì)伍必須設(shè)置1-2名專兼職農(nóng)民工管理員。農(nóng)民工管理員必須持有分包單位法人授權(quán)的委托書及崗位證書，切實(shí)履行勞務(wù)用工管理職責(zé)。按實(shí)名制管理的要求將進(jìn)場人員辦理勞務(wù)備案手續(xù)，完善人員增減，勞務(wù)費(fèi)支付和工資發(fā)放等臺賬資料，服從施工總承包單位農(nóng)民工管理員領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)日常工作。3.4勞務(wù)分包進(jìn)場安全管控流程四、勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入復(fù)核制度4.1所有勞務(wù)隊(duì)伍必須從分公司合格分包名單中選取，新引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍必須提前報(bào)分公司勞務(wù)管理部備案考察，考察合格列入合格分包名單后方可參與投標(biāo)。4.2資料復(fù)核勞務(wù)分包隊(duì)伍投標(biāo)前，需復(fù)核資格預(yù)審時(shí)所報(bào)資料，未通過資格預(yù)審不允許投標(biāo)：4.2.1在天津市建委備案的全套企業(yè)資質(zhì)（即：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)進(jìn)津備案證書）；4.2.2與公司（分公司）簽訂勞務(wù)合同的法人代表（授權(quán)人）、勞務(wù)隊(duì)長（項(xiàng)目經(jīng)理）的家庭住址、辦公地址及聯(lián)系方式、身份證復(fù)印件，合同簽署人及項(xiàng)目經(jīng)理需附相關(guān)住址的證明文件，如房產(chǎn)證復(fù)印件，無房產(chǎn)證的應(yīng)出具當(dāng)?shù)嘏沙鏊虼逦瘯C明等。4.2.3現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及管理體系名單和聯(lián)系方式填報(bào)公司管理人員體系表、身份證復(fù)印件，必須配備現(xiàn)場勞務(wù)隊(duì)長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員和資料員。五、勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)退場的管理辦法5.1勞務(wù)分包合同簽訂5日內(nèi)，向施工總承包單位項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員提交勞務(wù)分包單位法人授權(quán)的勞務(wù)隊(duì)長授權(quán)委托書。5.2班組進(jìn)場3日內(nèi)，要求勞務(wù)分包單位向分管該勞務(wù)隊(duì)伍的工長提交班組承包協(xié)議及隊(duì)伍（班組）委托承諾書，班組承包協(xié)議必須要有明確的包干價(jià)格或單項(xiàng)價(jià)格，同時(shí)也必須要有明確的日工價(jià)格。分管該勞務(wù)隊(duì)伍的工長根據(jù)投標(biāo)的班組承包協(xié)議復(fù)核、調(diào)查勞務(wù)分包單位班組實(shí)際情況是否相符，如符合則整理完此項(xiàng)資料后報(bào)項(xiàng)目勞務(wù)管理員及商務(wù)部備案，如不相符勒令其3日內(nèi)整改，不配合此項(xiàng)工作的隊(duì)伍，工長可報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，強(qiáng)行停工、清出現(xiàn)場，問題嚴(yán)重的隊(duì)伍清出分公司、公司、局合格分包方名單。5.3農(nóng)民工進(jìn)場2日內(nèi)，勞務(wù)分包隊(duì)必須依法與全部農(nóng)民工簽訂勞動合同，勞動合同中要明確量化價(jià)格或單項(xiàng)工程價(jià)格，同時(shí)必須要有明確的日工價(jià)格，確保將來結(jié)算工資時(shí)，工人無論是按量結(jié)算還是按日工結(jié)算都有合法依據(jù)。合同簽訂后3日內(nèi)，完成本單位備案工作。農(nóng)民工進(jìn)場后，實(shí)現(xiàn)勞動合同簽訂、備案率100%，辦理出入證，憑證進(jìn)出，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。5.4花名冊復(fù)核勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場施工前3日，由勞務(wù)分包隊(duì)提供入場人員花名冊和身份證、暫住證、勞動合同和崗位技能證書；入場后3日內(nèi)，每個工長分專業(yè)對自己管轄的施工范圍內(nèi)的勞務(wù)隊(duì)，根據(jù)勞務(wù)分包方提供的花名冊人員名單核對進(jìn)場施工人員，并經(jīng)農(nóng)民工管理員處建立指紋記錄系統(tǒng)，如與花名冊不符，工長要求勞務(wù)分包隊(duì)上報(bào)理由，非主要職位人員可以更正花名冊資料。5.5勞務(wù)企業(yè)人員花名冊、工資表、考勤表，必須由班組長、勞務(wù)隊(duì)勞務(wù)管理員、勞務(wù)隊(duì)法人授權(quán)的隊(duì)長簽字并加蓋勞務(wù)分包單位公章，由工長每日收集原件（月考勤表每月收集一次），并交由項(xiàng)目農(nóng)民工管理員處整理備案。5.6分包任務(wù)完成后或中間過程人員減少，分包隊(duì)伍向項(xiàng)目部提出退場報(bào)告和退場人員名單，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字同意后退場，收回出入證，并在花名冊中注明退場時(shí)間。六、信息化管理辦法6.1項(xiàng)目部對勞務(wù)施工隊(duì)伍的每個施工人員實(shí)行出入證考勤制度。6.2項(xiàng)目實(shí)行全封閉管理，所有分包單位施工人員持出入證方能進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入施工現(xiàn)場前需在保安崗?fù)?nèi)完成進(jìn)入施工現(xiàn)場的信息采集。施工現(xiàn)場大門只允許施工車輛進(jìn)出，車輛需到綜合部備案辦理車輛出入證，臨時(shí)進(jìn)出需向綜合部申請，核準(zhǔn)后進(jìn)入現(xiàn)場，所有出場車輛必須無條件配合保安進(jìn)行檢查。6.3進(jìn)入施工現(xiàn)場信息采集表由各個勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行收集整理，統(tǒng)一交由專職勞務(wù)管理員收集歸檔。 6.4對分包隊(duì)伍辦理出入證前要驗(yàn)證以下內(nèi)容，并填寫分包隊(duì)伍進(jìn)場驗(yàn)證記錄表。1）簽字蓋章齊全的分包合同（驗(yàn)證原件，不留存）；2）進(jìn)場勞務(wù)人員花名冊（留存）；3）勞務(wù)人員身份證（驗(yàn)證原件，留存復(fù)印件）；4）持證上崗人員證書（留存原件）；5）進(jìn)場人員工資發(fā)放方式或工資標(biāo)準(zhǔn)（留存）；6）工傷保險(xiǎn)繳納證明（留存）；7）50歲以上勞務(wù)人員體檢表（留存）。6.5勞動合同和班組承包協(xié)議一式三份，其中一份留項(xiàng)目部備案；勞動合同和班組承包協(xié)議必須在項(xiàng)目部、并由勞務(wù)管理員現(xiàn)場監(jiān)督下簽訂，項(xiàng)目部必須對每一份勞動合同、班組承包協(xié)議簽訂留下影像資料。6.6勞動合同文本不得違背國家法律和地方條例等規(guī)定，各地方如有標(biāo)準(zhǔn)勞動合同文本的，按地方要求簽訂，沒有標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，則按局勞務(wù)管理手冊中勞動合同示范文本簽訂；6.7勞動合同中計(jì)時(shí)、計(jì)件兩種工資計(jì)算方式所確定的工資金額，一方面不能違背國家法律、地方條例規(guī)定，另一方面在與市場接軌的同時(shí)，要充分考慮勞務(wù)企業(yè)承受能力。6.8 勞動合同和班組承包協(xié)議簽訂率100%。七、考勤管理7.1考勤方式采取以門衛(wèi)保安執(zhí)行門禁考勤為主，勞務(wù)隊(duì)的勞務(wù)管理員人工考勤為輔。7.2現(xiàn)場封閉管理現(xiàn)場封閉管理是勞務(wù)實(shí)名制管理的關(guān)鍵，項(xiàng)目部必須做好以下工作：1）項(xiàng)目農(nóng)民工生活區(qū)必須與施工區(qū)隔離。2）施工期間必須做到施工現(xiàn)場全封閉；3）項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)增加投入，加強(qiáng)門衛(wèi)管理和施工現(xiàn)場封閉管理，杜絕無卡人員和非本人身份信息的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。7.3考勤信息的收集和整理1）項(xiàng)目部各主管工長與勞務(wù)隊(duì)勞務(wù)管理員一起，每天一次對門衛(wèi)人工考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行收集并復(fù)核，交由項(xiàng)目專職勞務(wù)管理員收集整理留項(xiàng)目部備案。2）收集整理的數(shù)據(jù)表格，任何人不得擅自借閱或更改。勞務(wù)實(shí)名制管理全套資料（包含花名冊、勞動合同、班組承包協(xié)議、安全教育考試、考勤記錄、工資發(fā)放、其他影像資料等）必須保存至工程竣工備案驗(yàn)收后兩年以上。3）考勤與休假結(jié)合國家法律規(guī)定的非工作時(shí)間工作時(shí)的工資金額高于正常工作日的工資金額，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包企業(yè)在共同做好考勤的同時(shí)，對于工程技術(shù)性間歇、交叉施工影響、工程設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的停工或窩工，項(xiàng)目部應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)對勞務(wù)施工人員辦理休假或串休手續(xù)。7.4實(shí)名制檢查2018年5月底對本項(xiàng)目勞務(wù)實(shí)名制進(jìn)行摸底排查，將所有漏辦卡、漏交個人勞動合同、花名冊、班組承包協(xié)議等資料的工人及班組進(jìn)行補(bǔ)收集，不得有遺漏。項(xiàng)目部每周必須進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查，并有檢查整改記錄。時(shí)間定于每周一下午，由項(xiàng)目勞務(wù)管理員執(zhí)行，將檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。存在問題的勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停工整改。八、工資支付管理8.1分包隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)或約定的工資發(fā)放方式和出勤按月支付勞務(wù)人員工資。分包隊(duì)伍向作業(yè)人員支付工資時(shí)，項(xiàng)目部必須監(jiān)督發(fā)放，并保留影像資料備案（每一個班組每次至少一份有效的影像資料）。8.2分包隊(duì)伍按月向項(xiàng)目部提交經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表，項(xiàng)目部應(yīng)對其進(jìn)行審核，并留存?zhèn)浒浮?.3項(xiàng)目部在支付分包款時(shí)，應(yīng)監(jiān)督分包隊(duì)伍優(yōu)先支付勞務(wù)人員工資，若有工資拖欠，可預(yù)扣應(yīng)發(fā)未發(fā)的勞務(wù)人員工資，待工資全部發(fā)放后再行支付。8.4項(xiàng)目在每撥付勞務(wù)隊(duì)工程款之前，可以通過考勤表計(jì)算此隊(duì)伍這段時(shí)間的總工日，以確定此次撥付工程款的金額。確定撥付工程款金額后，要求勞務(wù)隊(duì)伍必須上報(bào)天津分公司項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍工程款分配確認(rèn)表,如不上報(bào)此表將不允許撥付工程款。詳見下表：天津分公司項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍工程款分配確認(rèn)表項(xiàng)目名稱： 勞務(wù)隊(duì)伍名稱： 老板簽字：序號待分配方（班組或材料商）待分配方負(fù)責(zé)人工作內(nèi)容涉及人數(shù)待分配金額（萬元）聯(lián)系電話待分配人簽字（姓名+日期）確認(rèn)收款簽字（姓名+日期）九、檢查、考核、評比、處罰制度9.1項(xiàng)目每周必須進(jìn)行一次勞務(wù)自查，檢查工作必須真實(shí)有效。9.2自查工作要按實(shí)際情況填報(bào)一周勞務(wù)實(shí)名制檢查記錄，檢查記錄必須反映實(shí)質(zhì)問題。9.3檢查中存在的問題必須進(jìn)行整改，整改結(jié)果要有所體現(xiàn)。9.4自查包括兩部分，即項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目內(nèi)部實(shí)名制工作的檢查和民管員對各分包隊(duì)伍實(shí)名制資料的檢查。9.5每周五勞務(wù)實(shí)名制管理納入總分包項(xiàng)目管理，進(jìn)行項(xiàng)目周考核評比，對75分（含75分）以下的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)將進(jìn)行2000-5000元罰款并進(jìn)行約談。9.6對于實(shí)名制管理中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)工作內(nèi)容如出現(xiàn)問題，將采取責(zé)任制，對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)罰款2000-5000元的同時(shí)，對項(xiàng)目部勞務(wù)管理責(zé)任人罰款500元。十、應(yīng)急預(yù)案10.1預(yù)案的啟動條件可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，啟動本預(yù)案。1）農(nóng)民工向項(xiàng)目部投訴施工隊(duì)伍小老板侵害其合法權(quán)益。2）施工隊(duì)因突發(fā)情況或?qū)嶋H困難無法支付農(nóng)民工工資。3）農(nóng)民工5人以上集體罷工。4）視情況需要作為突發(fā)勞動社會保障事件對待的其他事件。10.2 應(yīng)急處理程序1）接到發(fā)生事件報(bào)告后，綜合部應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（1小時(shí)）到達(dá)現(xiàn)場。2）發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，認(rèn)真聽取農(nóng)民工的訴求，穩(wěn)定農(nóng)民工的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)的發(fā)展，動員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)調(diào)節(jié)必須要做到