市局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量座談會(huì)主要內(nèi)容(懷遠(yuǎn)).doc

市局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量座談會(huì)主要內(nèi)容(懷遠(yuǎn))（一）當(dāng)前數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的主要問題有哪些？對信息管稅影響最大、最急需解決的、直接影響數(shù)據(jù)監(jiān)控分析效果的數(shù)據(jù)質(zhì)量項(xiàng)目有哪些?征管數(shù)據(jù)納稅申報(bào)時(shí)得不到校驗(yàn)，數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性難以得到保證。對增值稅報(bào)申報(bào)表的有些欄次、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他報(bào)表數(shù)據(jù)都無法對其進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至缺少財(cái)務(wù)報(bào)表都無法即使發(fā)現(xiàn)，以至于征管系統(tǒng)中形成了大量的垃圾數(shù)據(jù)。征管數(shù)據(jù)整合不夠，數(shù)據(jù)的使用難以實(shí)現(xiàn)共享。并且缺少一個(gè)征管數(shù)據(jù)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，不能對納稅人的所有涉稅信息進(jìn)行全方位的監(jiān)控，對稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量的預(yù)警和管理。（二）影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要崗位、主要環(huán)節(jié)在哪里？一是稅務(wù)登記、稅種登記、稅務(wù)資格認(rèn)定、發(fā)票管理、文書申請與審批等靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入過程中，錄入錯(cuò)誤呈常態(tài)化，主要涉及稅務(wù)登記崗、發(fā)票管理崗、文書經(jīng)辦崗等；二是申報(bào)征收等環(huán)節(jié)多次更正申報(bào)表、違規(guī)使用稅票錄入等違規(guī)操作問題經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)失真、報(bào)表數(shù)據(jù)混亂，嚴(yán)重影響了后臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要崗位在納稅服務(wù)廳的申報(bào)征收崗位，缺乏檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。導(dǎo)致稅源監(jiān)控工作失去了真實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。如問題第一條：納稅申報(bào)數(shù)據(jù)事先得不到校驗(yàn)，數(shù)據(jù)不完整，部分企業(yè)只有增值稅主表，缺少相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，對納稅人進(jìn)行監(jiān)控也就缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)；三是稅源管理環(huán)節(jié)，開業(yè)登記、信息補(bǔ)錄、稅種登記、銀行信息維護(hù)等，由于稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，數(shù)據(jù)錄入信息很難保證質(zhì)量。（三）導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的主要原因有哪些？如何防范？主要原因：是企業(yè)申報(bào)填寫隨意。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，申報(bào)存在隨意性，如在企業(yè)所得稅申報(bào)中，不進(jìn)行邏輯關(guān)系上和，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表及所得稅報(bào)表申報(bào)數(shù)據(jù)不一致；政策理解顯現(xiàn)差異，納稅人對稅收政策掌握不深、理解不透，導(dǎo)致報(bào)表項(xiàng)目填寫錯(cuò)誤，如將免稅收入填到不征稅收入或者即征即退收入中等；納稅意識較低，導(dǎo)致少繳稅款；是日常申報(bào)分析不夠。稅收管理員對納稅人季度申報(bào)準(zhǔn)確性、真實(shí)性不做分析，未將問題發(fā)現(xiàn)在日常、解決在日常，導(dǎo)致錯(cuò)誤申報(bào)數(shù)據(jù)集中在匯算期出現(xiàn)。稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，應(yīng)付工作，數(shù)據(jù)錄入信息很難保證質(zhì)量。如管理員為減少零負(fù)申報(bào)，讓企業(yè)隨便交點(diǎn)稅，把收入計(jì)入簡易辦法征收里面。防范措施：加強(qiáng)申報(bào)表填寫培訓(xùn)。要對內(nèi)對外開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高稅收管理員和財(cái)務(wù)人員的政策理解水平，提高稅收管理員的納稅輔導(dǎo)質(zhì)量，避免因政策理解差錯(cuò)產(chǎn)生企業(yè)所得稅申報(bào)錯(cuò)誤；強(qiáng)化對申報(bào)數(shù)據(jù)的分析。除要依托信息管稅手段，利用申報(bào)軟件的審核功能，把可能會(huì)發(fā)生的錯(cuò)誤盡量消滅在申報(bào)前，要重要的是稅收管理員在季度申報(bào)后要分析申報(bào)數(shù)據(jù)，掌握數(shù)據(jù)的變化，分析差異性，早發(fā)現(xiàn)、早輔導(dǎo)、早解決，減少匯算期審核量；加大行政處罰力度。注重運(yùn)用行政處罰手段，加大對納稅人填報(bào)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)行為的處罰力度，通過行政強(qiáng)制手段來警醒納稅人提高納稅申報(bào)質(zhì)量，減少申報(bào)的隨意性，特別是要對納稅意識差的納稅人，加大打擊力度。建立數(shù)據(jù)三級審核制度。實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)、稅收管理員和計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科相關(guān)人員三級審核，對重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)實(shí)施全面的對比和審核，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。開展應(yīng)用培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果目前，開展扎實(shí)有效的培訓(xùn)是解決人員素質(zhì)問題的主要手段。一是培訓(xùn)工作要堅(jiān)持經(jīng)常，形成制度化，將征管系統(tǒng)操作常識、重要業(yè)務(wù)升級變動(dòng)事項(xiàng)的培訓(xùn)與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合，融入到日常培訓(xùn)工作中去；二是培訓(xùn)的方法應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，靈活選擇集中培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)、以老帶新等方式。鑒于征管系統(tǒng)以實(shí)際操作能力為主的特點(diǎn)，各市局和縣區(qū)局均應(yīng)保留CTAIS操作的模擬環(huán)境，并及時(shí)升級，為培訓(xùn)創(chuàng)造必備的硬件環(huán)境；三是培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)區(qū)分對象、突出重點(diǎn)、注重實(shí)用，針對培訓(xùn)對象的不同開展不同層次、不同規(guī)模的培訓(xùn)。比如對市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子可以重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)查詢、通用報(bào)表、數(shù)據(jù)監(jiān)控等內(nèi)容；對市、縣局業(yè)務(wù)股室人員重點(diǎn)培訓(xùn)系統(tǒng)查詢、業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的能力；對稅務(wù)分局(所)、辦稅服務(wù)廳、稽查局人員重點(diǎn)培訓(xùn)各崗位的操作技能、系統(tǒng)查詢等，講求實(shí)效，注重實(shí)用；遇有業(yè)務(wù)升級應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，涉及重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)調(diào)整變化的升級文件，要組織相關(guān)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)，如果時(shí)間來不及可以在短期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)，解決目前的“先上崗后培訓(xùn)”甚至不培訓(xùn)就上崗所帶來的各種隱患；省局應(yīng)制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地組織有關(guān)人員進(jìn)行層次較高的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才、帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ?。（四）采取哪些措施糾正已有的錯(cuò)誤？市局?jǐn)?shù)據(jù)辦月末把關(guān)，查詢?nèi)謹(jǐn)?shù)據(jù)信息，在出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)較多或有重要異常數(shù)據(jù)時(shí)，征管科召開數(shù)據(jù)質(zhì)量異常指標(biāo)分析會(huì)，對每項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)開展深入剖析，分析問題產(chǎn)生的原因、查找問題關(guān)鍵點(diǎn)，研究制定處理方法和意見，并將錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行整改，并做好記錄，避免因修改異常信息而產(chǎn)生二次錯(cuò)誤；對需提交后臺修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，及時(shí)提交市局,報(bào)請市局幫助解決。是在每月最后一天將各分局通過核實(shí)后屬于不予監(jiān)控的部分?jǐn)?shù)據(jù)及時(shí)傳遞到市局，做好次月錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理的準(zhǔn)備工作。（五）如何建立數(shù)據(jù)質(zhì)量保障的長效機(jī)制加強(qiáng)組織建設(shè)。按照職責(zé)劃分要求，成立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在信息中心設(shè)立專人、專崗負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)、通報(bào)和考核工作，有關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局為具體落實(shí)責(zé)任單位，各落實(shí)單位均設(shè)立專人專崗，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)。征管科組織培訓(xùn)讓每名操作人員對操作流程和要求一目了然，層次清楚、簡單實(shí)用、責(zé)任清晰，提高了工作效率。制定考核辦法。為督促管理員對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，制定CTAIS錯(cuò)誤數(shù)據(jù)日?？己宿k法。征管部門每月定期對各分局發(fā)生的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及整改情況進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，并將通報(bào)結(jié)果納入日常目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對稅收數(shù)據(jù)和征管質(zhì)量的預(yù)警和管理。由信息中心會(huì)同征管科組建該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對在綜合征管軟件特定模塊中錄入的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)嚴(yán)格的規(guī)則檢查，對不符合規(guī)則的自動(dòng)進(jìn)行提示和攔截，減少了因錄入不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。并且預(yù)警系統(tǒng)可以設(shè)置按照預(yù)設(shè)的指標(biāo)，對錄入時(shí)發(fā)現(xiàn)不了的錯(cuò)誤信息，從綜合征管軟件中自動(dòng)提取數(shù)據(jù)，篩選過錯(cuò)行為，生成考核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了用信息化手段對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。制定數(shù)據(jù)反饋流程。信息中心對各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，對出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，由征管科進(jìn)行通報(bào)