金塔縣2010年度地質(zhì)災害防治方案.doc

金塔縣2010年度地質(zhì)災害防治方案為了切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失，根據(jù)國家及甘肅省地質(zhì)災害防治有關法規(guī)條例、酒泉市2010年度地質(zhì)災害防治方案，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、 全縣地質(zhì)災害趨勢預測根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，工程建設活動的強度，結(jié)合汛期氣象趨勢，預測我縣地質(zhì)災害多發(fā)的時段主要集中在5月10月期間。當降雨量達到一定強度時，極易誘發(fā)泥石流、堆積性滑坡、露天采礦的邊坡滑坡，露天開采的工作面、廢棄礦點及施工現(xiàn)場的崩塌，礦山采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災害。6月9月為主訊期，強降雨易于引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災害的可能性較大。根據(jù)資料統(tǒng)計，我縣以降雨為主要引發(fā)因素的泥石流、崩塌地質(zhì)災害占地質(zhì)災害總數(shù)的80%以上。二、 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)1、泥石流全縣區(qū)域內(nèi)泥石流分布區(qū)：主要分布在天倉北山、南夾山、白山堂銅礦、M739、紫山子、七個井子煤礦礦區(qū)。由于第四系地層松散，植被稀少，堆積物多，遇暴雨將引發(fā)泥石流，礦區(qū)采空區(qū)周圍可能發(fā)生地面塌陷等地質(zhì)災害。2、地面塌陷、地裂縫地面塌陷分布區(qū)：我縣主要分布在北山紫山子、芨芨臺子、梧桐溝礦區(qū)和西山七個井子礦區(qū)。這些礦區(qū)主要受采礦活動的影響，采空區(qū)面積增大，受壓垮落，造成地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災害的發(fā)生。（三）主要預防區(qū)段根據(jù)以往我縣地質(zhì)災害的發(fā)生情況，選擇部分重點地段的地質(zhì)災害隱患點作為縣上地質(zhì)災害防治工作重點（見附件），加強監(jiān)測，及時治理預防。三、 地質(zhì)災害威脅對象、范圍我縣地質(zhì)災害潛在危害范圍較廣，包括縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鐵路、公路、水利工程、輸電線路、通訊光纜、礦山企業(yè)和其它工礦企業(yè)，均有受到地質(zhì)災害危害的可能性。四、 地質(zhì)災害重點防治期根據(jù)地質(zhì)災害的發(fā)生特點和主要誘發(fā)因素，確定各類地質(zhì)災害隱患點的重點防范期。（一）泥石流主要防范期泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點，確定泥石流的主要防范期為7月9月。（二）滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期根據(jù)我縣滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發(fā)引起滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月9月為主防范期，人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災害情況比較復雜，因此應當全年防范。（三）地面塌陷的主要防范期我縣已發(fā)生的地面塌陷災害基本為地下開采活動引起的，其發(fā)生發(fā)展與開采的強度、開采規(guī)模、開采形式、采空區(qū)的大小有關系，該類災害均應全年防范。礦區(qū)應加強監(jiān)測與預報、預警工作，及時防范治理。五、 地質(zhì)災害防治措施（一）認真貫徹國務院地質(zhì)災害防治條例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要大力宣傳條例，普及地質(zhì)災害防治知識，提高全民對地質(zhì)災害的防范意識。加強組織領導，縣政府成立地質(zhì)災害防治領導小組，辦公室設在縣國土資源局，負責地質(zhì)災害防治的組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。要把地質(zhì)災害防治工作列入工作議事日程，同安排、同檢查、同落實，堅持不懈的抓緊抓好。國土、公安、水務、建設、交通、民政、旅游、農(nóng)牧、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保、廣電、氣象、電力、通訊、公路、消防等部門、單位，要按照各自的職責分工，共同做好地質(zhì)災害防治工作，要建立和完善領導責任制，將災害隱患點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位，明確具體責任人，并公布于眾，做到任務到人，責任到人。（二）擬定年度地質(zhì)災害防治方案，認真落實突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案?？h國土資源局要按照地質(zhì)災害防治條例的要求，會同民政、建設、水利、交通等部門編制年度地質(zhì)災害防治方案，認真貫徹落實縣政府已發(fā)布的金塔縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案，嚴格按方案和預案做好地質(zhì)災害防治各項工作。（三）加強地質(zhì)災害群測、群防體系建設?？h國土資源局組織力量，協(xié)助地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位建立群測群防體系。要組織專門技術力量，開展地質(zhì)災害知識的科學普及教育，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。（四）加強部門合作，做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作。縣國土資源局與氣象部門共同配合，積極開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作，對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點，成災范圍和影響程度作出預報，使全縣有針對性地開展防災工作，有效地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣播電視部門適當增加播放地質(zhì)災害氣象預報的時間，使人民群眾及時了解地質(zhì)災害信息，做好防范工作。（五）加強汛前險情巡查工作。在汛期來臨之際，縣國土資源局會同建設、水利、交通、旅游等部門做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害隱患點、危險點的排查工作，要堅持“以人為本”的原則，有針對性地進行巡查。航天鎮(zhèn)要重點巡查具有潛在重大危害的天倉北山中豐大山口一帶滑坡和泥石流隱患點，白山堂、M739礦區(qū)重點巡查地面塌陷，尾礦壩和廢渣堆積場等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點，交通局、公路段巡查酒航公路沿線南夾山高邊坡災害隱患點，鴛鴦池旅游區(qū)重點巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災害隱患點。對查出的隱患點，要設立明顯的警示標志，向受威脅的單位、群眾發(fā)放地質(zhì)災害明白卡，落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。（六）建立地質(zhì)災害防治周報制度，堅持汛期值班，災情速報制度?？h地質(zhì)災害防治領導小組和國土資源局在汛期實行地質(zhì)災害值班制度，保持24小時的通訊聯(lián)絡。一旦出現(xiàn)災情，盡快趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織防災救災工作，并立即將災情速報上級各有關部門。（七）開展重要地質(zhì)災害隱患點的勘查與治理工作。對穩(wěn)定性差、危害性大的地質(zhì)災害隱患點要及時組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災害，由縣政府組織治理，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，由責任單位承擔治理責任。（八）加強礦區(qū)地質(zhì)災害防治工作。對礦區(qū)存在的地質(zhì)災害隱患及環(huán)境地質(zhì)問題，國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要互相配合，組織專人進行檢查，督促并監(jiān)督采礦權人認真執(zhí)行甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例和甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護條例，制定防災減災方案和整治措施，切實做好礦山企業(yè)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復工作。六、 組織領導 為了認真做好全縣地質(zhì)災害防治工作，成立“金塔縣地質(zhì)災害防治工作領導小組”，機構(gòu)成員如下：組 長：王永宏 縣政府副縣長副組長： 副組長：向光俊 縣政府應急辦主任戴吉明 縣國土資源局局長盧萬福 縣國土資源局副局長重點預防的地質(zhì)災害隱患點序號重點災害隱患點分布區(qū)域潛在威脅預防要點1北山地區(qū)泥石流天倉北山、南夾山、西山煤窯包括航天鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)、M739鐵礦、白山堂銅礦、紫山子煤礦、七個井子煤礦、鴛鴦池水庫管理所，如遇暴發(fā)大規(guī)模泥石流將會危及農(nóng)田、渠道、附近農(nóng)民生命財產(chǎn)及礦山企業(yè)的安全。1、建立泥石流預警系統(tǒng)，并進行防災人員培訓；2、注重天氣預報，遇暴雨應及時通知人員撤離工作場所；3、注