山區(qū)公路客企業(yè)安全管理對策措施分析.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文山區(qū)公路客企業(yè)安全管理對策措施分析山區(qū)公路客企業(yè)安全管理對策措施分析 摘要：分析山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)和安全管理的特點(diǎn),找出影響山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的直接因素和間接因素,提出山區(qū)客運(yùn)企業(yè)的駕駛員管理、車輛管理、企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理等方面的措施，從而對山區(qū)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全綜合評(píng)價(jià)。 關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)安全生產(chǎn)影響因素安全生產(chǎn)對策措施 中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 我國是一個(gè)多山的國家，這決定山區(qū)公路在我國公路總里程中占據(jù)著重要比例，山區(qū)公路路況普遍呈現(xiàn)出路窄、彎多、坡陡、臨河、臨崖、地形復(fù)雜、視距不良等特點(diǎn)，公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性和困難性較高，極易發(fā)生道路交通事故。因此加強(qiáng)山區(qū)公路客運(yùn)安全管理工作，提高山區(qū)公路營運(yùn)客車運(yùn)輸安全水平，是當(dāng)前山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。 一、山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)及安全管理特點(diǎn) 山區(qū)特別是西部山區(qū)，其地形復(fù)雜，人口（客流）分布較散，因此山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理除具有一些共性特點(diǎn)外，還具有其他以下特點(diǎn)： （1）公司化經(jīng)營存在難度。具備公司化、公車公營條件的線路較少，公司化經(jīng)營改造困難，客運(yùn)車輛以承包經(jīng)營為主。 （2）線路分布散?？瓦\(yùn)線路特別是農(nóng)村客運(yùn)線路分布較散，不管對企業(yè)還是對管理部門而言，都易出現(xiàn)脫管、失管或管理不到位的現(xiàn)象，車輛的動(dòng)態(tài)管理更是缺乏。 （3）經(jīng)營效益較差?？瓦\(yùn)經(jīng)營效益相對較差，相應(yīng)影響企業(yè)或承包人對安全生產(chǎn)的投入，車輛更新速度較慢、大部分車輛使用年限相對較長。 （4）駕駛技術(shù)要求更高。因山區(qū)公路的地理?xiàng)l件影響，車輛運(yùn)行環(huán)境相對復(fù)雜，這對駕駛?cè)藛T的駕駛反應(yīng)能力、技能要求、身體條件等要求更高。 （5）車輛選型受限制。車輛的類型和等級(jí)受經(jīng)營線路的限制明顯，但車輛類型和等級(jí)又往往直接關(guān)系到經(jīng)營服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，大部分山區(qū)線路運(yùn)營的車輛，其適應(yīng)性、安全性與服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益存在沖突。 二、山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)的影響因素 客運(yùn)安全不僅關(guān)乎企業(yè)自身發(fā)展，還涉及到社會(huì)的多個(gè)方面，影響因素復(fù)雜。通過對大量山區(qū)公路營運(yùn)客車事故案例的統(tǒng)計(jì)分析得出，影響其安全的最基本因素為人、車、道路、環(huán)境及管理： 駕駛?cè)藛T因素是造成事故的最主要原因 在山區(qū)客運(yùn)交通事故中，最主要的事故原因仍是超速行駛。 （2）車輛因素是造成重大事故的主要原因之一。如:制動(dòng)失效、機(jī)械故障、轉(zhuǎn)向失靈等. （3）企業(yè)安全管理不到位是事故發(fā)生的間接原因。 （4）其他因素占小幅比例。如環(huán)境、氣候、道路條件等原因也是造成事故的原因之一，但只占小幅比例。 三、山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)對策措施 研究客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效地預(yù)防事故發(fā)生，對象是企業(yè)本身，因此對道路、環(huán)境、氣候等直接影響不作分析，著重考慮企業(yè)對這些直接影響因素的解決措施。 （一） 駕駛員管理 （1）駕駛員的聘用管理 （2）駕駛員的動(dòng)態(tài)管理 （3）駕駛員的辭退管理 （4）駕駛員素質(zhì) 駕駛員必須具備的最基本素質(zhì)是從業(yè)資格和法律法規(guī)相關(guān)要求。 一是企業(yè)駕駛員客運(yùn)經(jīng)營從業(yè)資格持證率必須達(dá)到100%。二是研究表明，駕駛員年齡在3550歲之間，重復(fù)事故比例較低，各項(xiàng)身體參數(shù)趨于穩(wěn)定，反應(yīng)能力、體力等最好。三是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北方、東部等平原地區(qū)的駕駛員到了山區(qū)，很多路段都不敢駕駛，而是請當(dāng)?shù)氐鸟{駛員代勞。這個(gè)現(xiàn)象說明，山區(qū)客運(yùn)企業(yè)的駕駛員隊(duì)伍必須具備山區(qū)駕駛經(jīng)驗(yàn)。 （二） 車輛管理 事故分析表明，車輛技術(shù)狀況不好在山區(qū)，造成的事故形態(tài)多為翻車、墜車等重大事故。因此有必要采取有效措施，排除車輛機(jī)械隱患，保證車輛技術(shù)狀況完好，有效遏制事故發(fā)生。 （1）車輛的配置管理 根據(jù)交通部道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定的規(guī)定，從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。山區(qū)運(yùn)行對車輛技術(shù)等級(jí)要求更高，所以應(yīng)該把允許線路上車輛技術(shù)等級(jí)為三級(jí)的控制在一定的數(shù)量范圍之內(nèi)，通過調(diào)研認(rèn)為這個(gè)控制數(shù)在50%以內(nèi)比較合適。 通過大量調(diào)查研究部分山區(qū)公路客運(yùn)企業(yè)，提出對企業(yè)車輛新度系數(shù)的要求應(yīng)為0.5以上。 （2）車輛維護(hù)管理 車輛的維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)，日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由具備相應(yīng)資質(zhì)的汽車維修企業(yè)負(fù)責(zé)。目前規(guī)定，二級(jí)維護(hù)是強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目，周期由交通部門規(guī)定；一級(jí)維護(hù)由企業(yè)自行確定周期。因此要求二級(jí)維護(hù)按國家強(qiáng)制要求建立車輛強(qiáng)制維護(hù)制度和計(jì)劃，執(zhí)行率應(yīng)該達(dá)到100%。一級(jí)維護(hù)考慮到山區(qū)運(yùn)行的特點(diǎn)而每月進(jìn)行一次或根據(jù)車輛年限、行駛線路及車型確定維護(hù)時(shí)間，保證車輛技術(shù)狀況良好。 （3）車輛檢測管理 保證車輛技術(shù)狀況良好的另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是車輛檢測，企業(yè)應(yīng)結(jié)合車輛年度審驗(yàn)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定和二級(jí)維護(hù)，制定企業(yè)車輛檢測計(jì)劃，保證所有車輛不漏檢。 （4）車輛安全裝備 車輛安全裝備主要有兩類，一是基本安全裝備，主要是指隨車攜帶的滅火器、停車警示標(biāo)志、防滑、防火、防凍、安全錘等基本設(shè)備設(shè)施，保證齊全有效；二是一些現(xiàn)代先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，如全國正在推廣使用的汽車行駛記錄儀和GPS系統(tǒng)能夠有效防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事故，減少損失。因此企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或GPS系統(tǒng)能有效控制駕駛員超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為，預(yù)防事故發(fā)生。 （三）企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理 造成客運(yùn)行業(yè)交通事故發(fā)生的直接原因和間接原因都是可以通過企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理來消除或減少。 （1）安全生產(chǎn)責(zé)任制 按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員 按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法這個(gè)規(guī)定，結(jié)合山區(qū)客運(yùn)企業(yè)的特點(diǎn)，配備安全管理機(jī)構(gòu)或人員，抓好安全生產(chǎn)及管理工作。 （3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 客運(yùn)企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象、內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)間，提高企業(yè)管理者和駕乘人員做好安全管理工作的責(zé)任感和自覺性。 （4）安全生產(chǎn)投入 企業(yè)必須要從上年度收入中按一定的比例提取經(jīng)費(fèi)，作為專項(xiàng)安全生產(chǎn)投入，用于企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，購買和更新車輛安全裝備以及配備GPS系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀，落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，車輛維護(hù)，制定、落實(shí)、演練交通事故應(yīng)急預(yù)案等，保證企業(yè)制度、人員、車輛等達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。 （5）安全管理檔案 安全管理檔案是企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。檔案資料應(yīng)及時(shí)記錄，保存完整，存放規(guī)范。安全管理檔案包括：駕駛員及其安全行車檔案、車輛技術(shù)檔案、交通事故檔案以及安全管理人員檔案等。 （6）安全事故應(yīng)急體系 建立客運(yùn)企業(yè)事故應(yīng)急體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，是抵御事故或控制事故傷害蔓延、降低事故危害后果的關(guān)鍵手段。 （7）安全檢查 安全檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除事故隱患、防止事故發(fā)生、提高安全意識(shí)等的重要手段。 （8）安全生產(chǎn)監(jiān)督 安全生產(chǎn)監(jiān)督是安全生產(chǎn)管理制度的一個(gè)重要組成部分?？瓦\(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)以及安全管理人員是企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理的主體力量，而企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)及職工，包括乘客、新聞媒體、社會(huì)公眾等力量組成的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督，同樣發(fā)揮重要的作用。綜上所述，企業(yè)應(yīng)建立安全一票否決制度，企業(yè)在新開班線、投放車輛、駕駛員聘用等各種決策中，遇到安全問題，或者安全與經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的，必須把安全放在第一位。企業(yè)內(nèi)部各部門、單位、人員等，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的，應(yīng)該取消一切評(píng)優(yōu)、晉升資格等。 參考文獻(xiàn)： 1 Myers, D.P. Road safety in the 21st century: intelligence driven traffic law enforceme