憲法學(xué)形成性考核冊完全答案(帶論文).doc

三、簡答題（每題6分，共30分）、簡述近代憲法產(chǎn)生的條件？P3032答：（1）近代資產(chǎn)階級憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，商品經(jīng)濟(jì)是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。（2）資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級民主制度的建立是資產(chǎn)階級憲法產(chǎn)生的政治條件。（3）以“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”和“法治”為內(nèi)容的資產(chǎn)階級啟蒙思想家是近代憲法產(chǎn)生的思想理論條件。（4）法律部門的增多，法律形式的分化及由此而產(chǎn)生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產(chǎn)生的法律條件。、簡述我國公民權(quán)利和義務(wù)的平等性表現(xiàn)在哪些方面？P203答：（1）公民有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住年限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）國家機(jī)關(guān)在適用法律時對公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利，都平等地予以保護(hù)。（3）國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。、簡述我國人民代表大會制的民主集中制原則表現(xiàn)在哪些方面？P97答：（1）從人民代表大會同人民群眾的關(guān)系上看，人民是國家的主人，我國各級人民代表大會是由人民通過直接選或間接選舉選出的代表所組成的。（2）從人民代表大會同其他國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。（3）從中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān):的關(guān)系上看，中央和地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。、簡述我國特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權(quán)？P135答：（1）原有的政治制度在定時期內(nèi)不變，不實行社會主義制度和政策，在政權(quán)組織形式上也不改變。（2）原有的經(jīng)濟(jì)制度和生活方式在一定時期內(nèi)不變?！跋愀厶貏e行政區(qū)依法保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)”，實行私有制和市場經(jīng)濟(jì)。（3）擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、財政獨立權(quán)。（4）特別行政區(qū)在中央人民政府授權(quán)范圍內(nèi)，依照基本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)。（5）除懸掛國旗、國徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽（6）全國人民代表大會及其常委會和中央人民政府授予的其他權(quán)力。、簡述我國選舉制度的原本原則有哪些？P109114答：（1）選舉權(quán)的普遍性原則（2）選舉權(quán)的平等性原則（3）直接選舉和間接選舉并用的原則（4）無記名投票的原則（5）選民對代表實行監(jiān)督和罷免的原則（6）選舉的物質(zhì)保障和法律保障原則四、小論文 論憲法實施的監(jiān)督。憲法實施監(jiān)督制度是保證憲法正確實施而對違反憲法的行為進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的一項重要制度，是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。 憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對有關(guān)涉憲活動實行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外，還包括其他國家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對象來說，既包括國家機(jī)關(guān)的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及政黨、人民團(tuán)體、群眾組織的活動。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負(fù)有憲法監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)對立法活動和行政活動所實施的監(jiān)督。 由于歷史的、現(xiàn)實的條件不同，不同國家的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)各有不同，主要有以下三種類型：（1）由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實施。這些國家由立法機(jī)關(guān)解釋法律，監(jiān)督憲法的實施，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲。（2）由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實施。這些國家由法院解釋憲法，審查法律是否違憲。（3）由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法的實施。這些國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，如憲法委員會、憲法法院等，履行解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職責(zé)。憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，監(jiān)督方式也相應(yīng)地有所不同。由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實施的，主要采取書面審查和規(guī)范審查的方式。在這種體制下，立法機(jī)關(guān)可以自己主動審查，也可以應(yīng)請求進(jìn)行審查，主要是審查法律規(guī)范的內(nèi)容。由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實施的，憲法監(jiān)督方式與普通法院的訴訟方式相同，既是依請求的被動式審查，又是個案審查。由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法實施的，憲法委員會或者憲法法院的監(jiān)督方式各有不同。法國的憲法委員會實行的是事前監(jiān)督制；憲法法院的監(jiān)督方式?jīng)]有統(tǒng)一的模式，有的實行事后監(jiān)督制，有的實行事前監(jiān)督制。 我國是人民當(dāng)家作主的國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。人民通過選舉自己的代表組成人民代表大會來行使當(dāng)家作主的權(quán)力，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。因此，在憲法監(jiān)督制度的設(shè)計上，我國既不像普通法系國家那樣，由司法機(jī)關(guān)行使憲法監(jiān)督權(quán)，也不同于大陸法系國家，由專門的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使憲法監(jiān)督權(quán)。我國實行的是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實施的體制，監(jiān)督憲法實施的權(quán)力屬于全國人大及其常委會。 憲法規(guī)定，全國人大及其常委會監(jiān)督憲法的實施。這項監(jiān)督主要包括以下幾個面：一是，保證全國人大常委會制定的法律和決定同憲法不相抵觸，全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會制定的不適當(dāng)?shù)姆珊蜎Q定。二是，對國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令進(jìn)行監(jiān)督，全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進(jìn)行監(jiān)督。四是，對省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議進(jìn)行監(jiān)督，全國人大常委會有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和批準(zhǔn)的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法的遵守和執(zhí)行。 根據(jù)立法法的規(guī)定，對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過備案審查的方式進(jìn)行的。 備案。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期限內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報送全國人大常委會存檔備查。備案是對上述規(guī)范性文件是否符合憲法進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)立法法的規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)按照下列規(guī)定報有關(guān)機(jī)關(guān)備案：行政法規(guī)報全國人大常委會備案；省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務(wù)院備案；較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會報全國人大常委會和國務(wù)院備案。 審查。審查分為主動審查和被動審查兩種。主動審查就是由全國人大常委會對報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否同憲法相抵觸進(jìn)行審查，一般由全國人大常委會辦公廳秘書局將備案的規(guī)范性文件分送全國人大各專門委員會，由相關(guān)的專門委員會對報送的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行審查；審查意見反饋給全國人大常委會辦公廳秘書局，然后由秘書局以常委會辦公廳的名義反饋給制定機(jī)關(guān)。另一種是被動審查。被動審查有兩種啟動機(jī)制，一種是由法定機(jī)關(guān)提出審查要求。立法法規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常委會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。另一種是由法定機(jī)關(guān)以外的組織或者個人提出審查建議。根據(jù)立法法的規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常委會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。 全國人大專門委員會應(yīng)當(dāng)在收到需要審查的規(guī)范性文件后三個月內(nèi)書面提出審查意見。認(rèn)為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律不相抵觸的，可書面告知全國人大常委會辦公廳，由辦公廳負(fù)責(zé)告知提出審查要求或者審查建議的單位或個人。認(rèn)為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見；也可以由法律委員會和有關(guān)的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機(jī)關(guān)到會說