2013年HQ咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》沖刺班課件13.doc

2013年注冊(cè)咨詢工程師項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)考前輔導(dǎo) 沖刺班2013年注冊(cè)咨詢工程師考前輔導(dǎo) 沖刺班項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)分析（二）經(jīng)濟(jì)影響分析社會(huì)評(píng)價(jià)（一）第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)和報(bào)表 一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)（）（一）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)是指用社會(huì)折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量折算到項(xiàng)目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的主要指標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的計(jì)算式為： ENPV= （10-10）式中B經(jīng)濟(jì)效益流量；C經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量； (B-C)t第t年的經(jīng)濟(jì)凈效益流量； n計(jì)算期，以年計(jì)；is社會(huì)折現(xiàn)率。 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)量指標(biāo)。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)為擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合或超過社會(huì)折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會(huì)盈余，說明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈利性達(dá)到或超過了社會(huì)折現(xiàn)率的基本要求，則認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)效率看，該項(xiàng)目可以被接受。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值越大，表明項(xiàng)目所帶來的以現(xiàn)值表示的經(jīng)濟(jì)效益越大。例1下列關(guān)于投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值指標(biāo)的表述，正確的是（ ）。（2008真題）A經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)值指標(biāo)B經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于零表示項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上盈虧平衡C經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值可以作為國(guó)家間接調(diào)控投資規(guī)模的依據(jù)D經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是項(xiàng)目各年凈效益流量之和答案：A（二）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)是指能使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈效益流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的輔助指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由下式表達(dá)： (10-11)式中EIRR經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，其余符號(hào)同前。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可由式( 10-11)采用數(shù)值解法求解，手算可用人工試算法，利用計(jì)算機(jī)可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數(shù)求解。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo)，表示項(xiàng)目占用的資金所能獲得的動(dòng)態(tài)收益率，反映資源配置的經(jīng)濟(jì)效率。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率時(shí)，表明項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或者超過了社會(huì)折現(xiàn)率的要求。例2下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)的表述中，正確的是( )。（2009年第45題）A.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的唯一指標(biāo)B.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率可以作為國(guó)家間接調(diào)控投資規(guī)模的參數(shù)C.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映資源配置經(jīng)濟(jì)效率的指標(biāo)D.經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是各年凈效益流量累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率答案：C例3下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)的說法，正確的有( )。（2011年第88題）A經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是用財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率將項(xiàng)目效益流量折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和B經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零說明項(xiàng)目盈利性超過了企業(yè)的基本要求C經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的大小表明項(xiàng)目以絕對(duì)數(shù)值表示的經(jīng)濟(jì)效益的好壞D經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是從資源配置角度反映項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)量指標(biāo)E經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的首要指標(biāo)答案：CD二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析主要報(bào)表是“項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表”，見表10-2。輔助報(bào)表一般包括建設(shè)投資調(diào)整估算表、流動(dòng)資金調(diào)整估算表、營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整估算表。如有要求，也可以編制國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表用以綜合反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的按項(xiàng)目投資口徑計(jì)算的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用流量及凈效益流量，用來計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率指標(biāo)。該表的編制與項(xiàng)目的融資方案無關(guān)。三、編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表的兩種方式 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表可以按照前述效益和費(fèi)用流量識(shí)別和計(jì)算的原則和方法直接進(jìn)行編制，也可以在財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。 1、直接進(jìn)行效益和費(fèi)用流量的識(shí)別和計(jì)算，并編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表 (1)識(shí)別（包括量化）經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，包括直接效益、直接費(fèi)用和間接收益、間接費(fèi)用。 (2)分析確定各項(xiàng)投入和產(chǎn)出的影子價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)出效益和投入費(fèi)用進(jìn)行估算，同時(shí)可以編制必要的輔助表格。 (3)根據(jù)估算的效益流量和費(fèi)用流量，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表。 (4)對(duì)能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表的間接費(fèi)用和間接效益；對(duì)難以進(jìn)行貨幣量化的產(chǎn)出效果，應(yīng)盡可能地采用其他量綱進(jìn)行量化；難以量化的，應(yīng)進(jìn)行定性描述。 (5)采用直接編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表方式的項(xiàng)目，其直接效益一般比較復(fù)雜，而且與財(cái)務(wù)效益完全不同，可結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)，視具體情況采用不同方式分別估算。 交通運(yùn)輸項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為時(shí)間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時(shí)間節(jié)約價(jià)值的估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。 教育項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項(xiàng)目等的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對(duì)人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價(jià)值、可能減少死亡的價(jià)值，以及減少疾病增進(jìn)健康等的價(jià)值估算方法并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況計(jì)算。 水利樞紐項(xiàng)目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項(xiàng)目具體情況分別估算。例4某高速公路項(xiàng)目，年車輛收費(fèi)收入600萬元，旅客時(shí)間節(jié)約價(jià)值800萬元，運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省200萬元，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時(shí)，在不考慮其他因素的情況下，該項(xiàng)目的年經(jīng)濟(jì)效益流量應(yīng)為( )萬元。（2009年第47題）A.400B.600C.1 000D.1 600答案：C 2在財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表基礎(chǔ)上調(diào)整編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表（） (1)調(diào)整內(nèi)容。在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，主要包括效益和費(fèi)用范圍調(diào)整和數(shù)值調(diào)整兩方面的內(nèi)容： 1)效益和費(fèi)用范圍調(diào)整。 識(shí)別財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量中屬于轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容，并逐項(xiàng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用流量中剔除。 作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流入的國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼，應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)效益流量；作為財(cái)務(wù)現(xiàn)金流出的，項(xiàng)目向國(guó)家支付的大部分稅金也應(yīng)看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。 前面已經(jīng)述及，國(guó)內(nèi)借款利息（包括固定資產(chǎn)投資借款建設(shè)期利息和生產(chǎn)期利息，流動(dòng)資金借款利息）被看作轉(zhuǎn)移支付，不計(jì)為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量。但實(shí)際上，因財(cái)務(wù)分析項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項(xiàng)調(diào)整并不存在。 對(duì)流動(dòng)資金估算中涉及的不屬于社會(huì)資源消耗的應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)和現(xiàn)金部分予以剔除。 遵循實(shí)際價(jià)值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設(shè)投資中包含的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 識(shí)別項(xiàng)目的外部效果，分別納入間接效益和間接費(fèi)用流量。 2)效益和費(fèi)用數(shù)值調(diào)整。 鑒別投入和產(chǎn)出的財(cái)務(wù)價(jià)格是否能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果項(xiàng)目的全部或部分投入和產(chǎn)出沒有正常的市場(chǎng)交易價(jià)格，或者財(cái)務(wù)價(jià)格不能正確反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，那么應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)姆椒y(cè)算其影子價(jià)格，并重新計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用或效益流量。 投入和產(chǎn)出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財(cái)務(wù)分析中采用的國(guó)家外匯牌價(jià)。 對(duì)項(xiàng)目的外部效果盡可能貨幣量化計(jì)算。 (2)具體調(diào)整方法。 1)調(diào)整直接效益流量。項(xiàng)目的直接效益大多數(shù)為營(yíng)業(yè)收入。產(chǎn)出需要采用影子價(jià)格的，用影子價(jià)格計(jì)算營(yíng)業(yè)收入。應(yīng)分析具體供求情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ù_定產(chǎn)出影子價(jià)格。出口產(chǎn)品用影子匯率計(jì)算外匯價(jià)值。重新計(jì)算營(yíng)業(yè)收入，編制營(yíng)業(yè)收入調(diào)整估算表。2)調(diào)整建設(shè)投資。將建設(shè)投資中漲價(jià)預(yù)備費(fèi)從費(fèi)用流量中剔除。 根據(jù)具體情況，建設(shè)投資中的勞動(dòng)力可按影子工資計(jì)算費(fèi)用，也可不予調(diào)整。 有進(jìn)口用匯的應(yīng)按影子匯率換算并剔除作為轉(zhuǎn)移支付的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 建設(shè)投資的國(guó)內(nèi)費(fèi)用中含有的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可根據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的非外貿(mào)貨物（投入）影子價(jià)格定價(jià)原則以及各類投入的市場(chǎng)供求情況決定是否剔除，也即采用含稅價(jià)格還是不含稅價(jià)格。其他費(fèi)用通常不必調(diào)整。（參見第三節(jié)P356） 應(yīng)重視建設(shè)投資中土地費(fèi)用的調(diào)整，按本章第三節(jié)土地影子價(jià)格的確定方法及要求進(jìn)行調(diào)整。 其他的費(fèi)用一般可認(rèn)為等同于財(cái)務(wù)價(jià)值，通常不必調(diào)整。例5在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資需要進(jìn)行剔除的有（ ）。(2004年第88題)A.漲價(jià)預(yù)備費(fèi) B.基本預(yù)備費(fèi) C.建設(shè)期利息 D.建設(shè)單位管理費(fèi) E.土地費(fèi)用答案：C例6某公司進(jìn)口設(shè)備離岸價(jià)300萬美元，到岸價(jià)345萬美元，銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為0.5%，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為22%，國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)率為2.5%，人民幣外匯牌價(jià)為1美元=6.85元人民幣，影子匯率換算系數(shù)為1.08。假定進(jìn)口相關(guān)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值與財(cái)物價(jià)值相同，則該進(jìn)口設(shè)備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（到廠價(jià)）為（ ）萬元人民幣。(2010年第48題)A. 2311.88 B. 2316.50 C. 2649.41 D. 3210.92答案：C解析：到岸價(jià) = 3456.851.08 = 2552.31財(cái)務(wù)費(fèi) = 3000.56.85 = 10.275外貿(mào)手續(xù)費(fèi) = 3451.56.85 = 35.45國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) = 3002.56.85 = 51.375 進(jìn)口設(shè)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值 = 到岸價(jià) + 財(cái)務(wù)費(fèi) + 外貿(mào)手續(xù)費(fèi) + 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) =2649.41例7某出口設(shè)備離岸價(jià)200萬美元，國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)30萬元人民幣，貿(mào)易費(fèi)用20萬元人民幣，國(guó)外運(yùn)費(fèi)費(fèi)率5，國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)1.37萬元人民幣，外匯牌價(jià)為1美元=6.50元人民幣，影子匯率換算系數(shù)1.08，則該設(shè)備的影子價(jià)格為( )萬元人民幣。(2012年第50題)A1354 B1426 C1454 D1526答案：D解析：到岸價(jià)=（200+200*5%）*6.5*1.08+1.37+20+30=15263)調(diào)整經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。經(jīng)營(yíng)費(fèi)用可采取以下方式調(diào)整計(jì)算：對(duì)需要采用影子價(jià)格的投入，用影子價(jià)格重新計(jì)算；對(duì)一般投資項(xiàng)目，人工工資可不予調(diào)整，即取影子工資換算系數(shù)為1；人工工資用外幣計(jì)算的，應(yīng)按影子匯率調(diào)整；對(duì)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中的除原材料和燃料動(dòng)力費(fèi)用之外的其余費(fèi)用，通常可不予調(diào)整。 4)調(diào)整流動(dòng)資金。 如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算的，經(jīng)濟(jì)分析中可仍按擴(kuò)大指標(biāo)法估算，但需要將計(jì)算基數(shù)調(diào)整為以影子價(jià)格計(jì)算的營(yíng)業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，再乘以相應(yīng)的系數(shù)估算。如果財(cái)務(wù)分析中流動(dòng)資金是按分項(xiàng)詳細(xì)估算法估算的，在剔除了現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款和應(yīng)付賬款后，剩余的存貨部分要用影子價(jià)格重新分項(xiàng)估算。例8某投資項(xiàng)目流動(dòng)資金財(cái)物價(jià)值估算為3000萬元，估算的應(yīng)收賬款1500萬元，應(yīng)付賬款400萬元，現(xiàn)金100萬元。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，假定價(jià)格不需要調(diào)整，該項(xiàng)目流動(dòng)資金經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)為（ ）萬元。（2008真題）A1000 B1800 C1900 D2000解析：經(jīng)濟(jì)分析中，流動(dòng)資金的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、現(xiàn)金應(yīng)該剔除。該項(xiàng)目流動(dòng)資金經(jīng)濟(jì)價(jià)值=3000-1500+400-100=1800（萬元）答案：B例9某投資項(xiàng)目流動(dòng)資金財(cái)務(wù)價(jià)值估算為6 000萬元，應(yīng)收賬款2 000萬元，應(yīng)付賬款800萬元，現(xiàn)金500萬元，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析時(shí)，假定價(jià)格不需調(diào)整，其流動(dòng)資金經(jīng)濟(jì)價(jià)值應(yīng)為( )萬元。（2009年第46題）A.2 700B.4 300C.4 800D.6 000答案：B 5)回收資產(chǎn)余值一般不必調(diào)整。 6)識(shí)別并估算間接效益和間接費(fèi)用。按照上述效益和費(fèi)用范圍調(diào)整的要求，識(shí)別項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，并盡可能予以貨幣化估算。例10某新建有色金屬礦項(xiàng)目，預(yù)計(jì)按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的年?duì)I業(yè)收入為2000萬元、年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為1200萬元，年上繳各種稅費(fèi)合計(jì)為150萬元。項(xiàng)目的尾礦水雖經(jīng)處理，估計(jì)仍可能造成拿污水體水產(chǎn)品每年減產(chǎn)50萬元，增加沿河居民看病支出每年20萬元，該項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份的經(jīng)濟(jì)效益流量為（ ）萬元。（2007年真題）A. 580 B. 650 C. 730 D. 800答案：C解析：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益流量=營(yíng)業(yè)收入-年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用-減產(chǎn)損失-看病支出增加=2000-1200-50-20=730（萬元）例11建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析報(bào)表可以在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)上調(diào)整估算得到。下列關(guān)于調(diào)整估算的方法的說法，正確的有( )。（2011年第89題）A流動(dòng)資金的調(diào)整不能采用擴(kuò)大指標(biāo)法估算B一般投資項(xiàng)目的人工工資可不予調(diào)整C估算的項(xiàng)目應(yīng)繳流轉(zhuǎn)稅金及附加應(yīng)作為費(fèi)用流量D漲價(jià)預(yù)備費(fèi)應(yīng)從費(fèi)用流量中剔除E流動(dòng)資產(chǎn)組成項(xiàng)中的現(xiàn)金、存貨等應(yīng)予以剔除答案：BD例12某項(xiàng)目建筑工程費(fèi)8000萬元，設(shè)備購置費(fèi)6500萬元，安裝工程費(fèi)1200萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3500萬元，基本預(yù)備費(fèi)2100萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)l050萬元，建設(shè)期利息950萬元。項(xiàng)目建設(shè)期第2年投資比例為60。若建設(shè)用地費(fèi)用調(diào)增400萬元，其他價(jià)格不變，則項(xiàng)目第2年建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值為( )萬元。（2012年第51題）A21700 B14220 C13650 D13020答案：D解析：=(8000+6500+1200+3500+2100+400)*60%=13020第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析一、費(fèi)用效果分析概述 費(fèi)用效果分析是通過對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。 效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能，表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)，是可以貨幣量化計(jì)算的。 費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本方法之一。當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時(shí)，或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法，并將其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報(bào)、交通信號(hào)設(shè)施、軍事設(shè)施等項(xiàng)目。 作為一種方法，費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析，采用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量計(jì)算；也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析，采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量計(jì)算。用于前者，主要是項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用在上述方案比選、篩選以外，對(duì)于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的，則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。例13下列關(guān)于投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效果度量的表述，正確的是（ ）。（2008真題）A費(fèi)用與效果都不能用貨幣單位表示B費(fèi)用與效果都可以用實(shí)物數(shù)量表示C存在多種效果時(shí)，各種效果計(jì)量單位可以不同D費(fèi)用由貨幣單位計(jì)量，效果由非貨幣單位計(jì)量答案：D二、費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件（一）費(fèi)用效果分析的要求 費(fèi)用效果分析是將效果與費(fèi)用采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費(fèi)用的同時(shí)，采用某種非貨幣單位度量效果。 費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則，通過對(duì)各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對(duì)單一方案的項(xiàng)目，通常不易直接評(píng)價(jià)其合理性。例14投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析應(yīng)遵循( )的原則。（2009年第48題）A.收益補(bǔ)償費(fèi)用B.多方案比選C.前后對(duì)比分析 D.兼顧公平與效率答案：B（二）備選方案應(yīng)具備的條件 進(jìn)行費(fèi)用效果分析，項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件： (1)備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案的，且不少于2個(gè)。 (2)備選方案目標(biāo)相同，且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則不能進(jìn)行比較。(3)備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化，且資金用量不突破預(yù)算限額。 （4）備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量。如果有多個(gè)效果，可通過加權(quán)的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果。 (5)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。例15進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析時(shí)，項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備一定的條件。關(guān)于備選方案的說法，正確的有( )。（2012年第88題）A備選方案應(yīng)具有相同的壽命期B備選方案的費(fèi)用可以用貨幣量化C備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案D備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位度量E備選方案的目標(biāo)可以不同，但均應(yīng)滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求答案：BCD三、費(fèi)用效果分析的基本程序 (1)確立項(xiàng)目目標(biāo)，并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果。 (2)擬定各種可以完成任務(wù)（達(dá)到效果）的方案。 (3)識(shí)別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果。 (4)計(jì)算指標(biāo)，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。 (5)推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。四、費(fèi)用估算要點(diǎn) (1)費(fèi)用應(yīng)包括整個(gè)計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。 (2)費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計(jì)算期不一致時(shí)應(yīng)采用年值。五、效果計(jì)量單位的選擇 效果可以采用有助于說明項(xiàng)目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應(yīng)能切實(shí)度量項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，且便于計(jì)算。如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項(xiàng)目選擇受教育人數(shù)等。若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個(gè)，或項(xiàng)目的效果難于直接度量，需要建立次級(jí)分解目標(biāo)加以度量時(shí)，要用科學(xué)的方法確定權(quán)重，借助層次分析法對(duì)項(xiàng)目的效果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。六、費(fèi)用效果分析基本指標(biāo) (1)費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)是效果費(fèi)用比（RE/C），即單位費(fèi)用所達(dá)到的效果：RE/C =E/C (10-12)式中 RE/C效果費(fèi)用比；E-項(xiàng)目效果；C-項(xiàng)目費(fèi)用。 (2)習(xí)慣上也可以采用費(fèi)用效果比(RC/E)指標(biāo)，即單位效果所花費(fèi)的費(fèi)用：RE/C =C/E (10 -13)七、費(fèi)用效果分析基本方法（一）最小費(fèi)用法 當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達(dá)到效果的各種可能方案中費(fèi)用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費(fèi)用最小方案的方法稱為最小費(fèi)用法，也稱固定效果法。如優(yōu)化一個(gè)滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施項(xiàng)目，若為一所學(xué)校，則其設(shè)施要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和可以容納的學(xué)生人數(shù)事先確定下來，可以采用最小費(fèi)用法。（二）最大效果法 將費(fèi)用固定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費(fèi)用法。如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標(biāo)，也就是采用最大效果法。（三）增量分析法 當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時(shí)，應(yīng)比較兩個(gè)備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。 采用增量分析法時(shí)，需事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)，如 E/C0或C/E 0（也稱截止指標(biāo)）。如果增量效果超過增量費(fèi)用，即E/CE/C0或C/EC/E0時(shí)可以選擇費(fèi)用高的方案，否則選擇費(fèi)用低的方案。 如果項(xiàng)目有兩個(gè)以上的備選方案進(jìn)行增量分析，應(yīng)按下列步驟選優(yōu)： (1)將方案費(fèi)用由小到大排隊(duì)。 (2)從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案。 (3)將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案。 (4)重復(fù)第三步，直至最后一個(gè)方案，最終被選定的優(yōu)勢(shì)方案為最優(yōu)方案。例16某公益項(xiàng)目現(xiàn)有4個(gè)備選方案，方案的效果是增加就業(yè)崗位，費(fèi)用為方案實(shí)施的全部費(fèi)用，各方案的實(shí)施期和效果預(yù)測(cè)期相同，具體效果和費(fèi)用見下表。若基準(zhǔn)指標(biāo)為每增加一個(gè)就業(yè)崗位需要花費(fèi)500元，則在政府財(cái)力充足時(shí)，采用費(fèi)用效果比的方法進(jìn)行比選時(shí)，應(yīng)選擇的方案為( )。（2011年第50題）方案1234費(fèi)用(萬元)720088001010012000效果(萬人)175184181190A方案1 B方案2 C方案3 D方案4答案：A解析：(1)將方案費(fèi)用由小到大排隊(duì)：1、2、3、4先比較1和2：（8800-7200）/（18.4-17.5）=1778500，所以選擇方案1。再比較1和3：（10100-7200）/（18.1-17.5）=4833500，所以選擇方案1。再比較1和4：（12000-7200）/（19.0-17.5）=3200500，所以選擇方案1。第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)（） 經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)分為兩類：一類是通用參數(shù)，包括社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)組織測(cè)算和發(fā)布；另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價(jià)格，需要由項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行測(cè)算。一、社會(huì)折現(xiàn)率（） 社會(huì)折現(xiàn)率反映社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)費(fèi)用效益價(jià)值的時(shí)間偏好，也即對(duì)于現(xiàn)在的社會(huì)價(jià)值與未來價(jià)值之間的權(quán)衡。社會(huì)折現(xiàn)率又代表著社會(huì)投資所要求的最低動(dòng)態(tài)收益率。 社會(huì)折現(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)分析的重要通用參數(shù)，既用作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)，也用作計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。 社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測(cè)定，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)先順序、發(fā)展水平、宏觀調(diào)控意圖、社會(huì)成員的費(fèi)用效益時(shí)間偏好、社會(huì)投資的邊際收益水平、資金供求狀況、資金機(jī)會(huì)成本等因素的綜合分析，由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織測(cè)定和發(fā)布。2006年我國(guó)發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率為8%。 對(duì)于永久性工程或者受益期超長(zhǎng)的項(xiàng)目，如水利工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)效益的建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。 社會(huì)折現(xiàn)率可以作為國(guó)家建設(shè)投資總規(guī)模的間接調(diào)控參數(shù)，需要縮小投資規(guī)模時(shí)，就提高社會(huì)折現(xiàn)率；需要擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，可降低社會(huì)折現(xiàn)率。 社會(huì)折現(xiàn)率的取值高低會(huì)影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比選。社會(huì)折現(xiàn)率較高，則較為不利于初始投資大而后期費(fèi)用節(jié)省或收益增大的方案或項(xiàng)目，因?yàn)楹笃诘男б嬲鬯銥楝F(xiàn)值時(shí)的折減率較高。而社會(huì)折現(xiàn)率較低時(shí)，情況正好相反。例17投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率。下列關(guān)于社會(huì)折現(xiàn)率的表述中，正確的有( )。（2009年第89題）A.社會(huì)折現(xiàn)率的取值高低會(huì)影響投資項(xiàng)目方案的比選B.所有投資項(xiàng)目都應(yīng)采用統(tǒng)一的社會(huì)折現(xiàn)率C.一般投資項(xiàng)目應(yīng)采用的社會(huì)折現(xiàn)率為8%D.受益期超長(zhǎng)的投資項(xiàng)目社會(huì)折現(xiàn)率不低于6%E.受益期很短的投資項(xiàng)目可以采用的社會(huì)折現(xiàn)率為10%答案：ACD二、影子匯率及影子匯率換算系數(shù)（） 影子匯率是指能正確反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率，即外匯的影子價(jià)格。在經(jīng)濟(jì)分析中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計(jì)算。影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值，由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織測(cè)定和發(fā)布。2006年根據(jù)我國(guó)外匯收支情況、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)及出口退稅補(bǔ)貼等情況發(fā)布的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08。 影子匯率的取值對(duì)于項(xiàng)目決策也有著重要的影響。對(duì)于那些主要產(chǎn)出是可外貿(mào)貨物的建設(shè)項(xiàng)目，由于產(chǎn)品的影子價(jià)格要以產(chǎn)品的口岸價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算，外匯的影子價(jià)格高低直接影響項(xiàng)目效益價(jià)值的高低，影響對(duì)項(xiàng)目效益的判斷。 影子匯率換算系數(shù)越高，外匯的影子價(jià)格越高，產(chǎn)品是可外貿(mào)貨物的項(xiàng)目效益較高，評(píng)價(jià)結(jié)論會(huì)有利于出口方案。同時(shí)外匯的影子價(jià)格較高時(shí)，項(xiàng)目引進(jìn)投入的方案費(fèi)用較高，評(píng)價(jià)結(jié)論會(huì)不利于引進(jìn)方案。三、影子工資換算系數(shù)（） 經(jīng)濟(jì)分析中，影子工資將作為項(xiàng)目使用勞動(dòng)力的費(fèi)用。 影子工資一般是通過影子工資換算系數(shù)計(jì)算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與財(cái)務(wù)分析中的職工薪酬之比。 技術(shù)性工作的勞動(dòng)力的職工薪酬一般由市場(chǎng)供求決定，2006年專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的影子工資換算系數(shù)取值為l，即影子工資可等同于財(cái)務(wù)分析中的職工薪酬。非技術(shù)勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)在0.250.8之間。具體可根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆羌夹g(shù)勞動(dòng)力供求狀況確定，非技術(shù)勞動(dòng)力較為富余的地區(qū)可取較低值，不太富余的地區(qū)可取較高值，中間狀況可取0.5。例18某水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目投資中的人工費(fèi)用為5億元，其中30%為技術(shù)性工種工資。在經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中，若取技術(shù)性工種影子工資換算系數(shù)為1，非技術(shù)性工種影子工資換算系數(shù)為0.3，該項(xiàng)目的人工費(fèi)用應(yīng)調(diào)整為（ ）億元。（2008真題）A5.00 B3.95 C2.55 D1.50解析：該項(xiàng)目的人工費(fèi)用應(yīng)調(diào)整為=30%51+70%50.3=2.55億元答案：C例19下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)的說法，正確的是（ (2010年第50題) ）。A. 我國(guó)目前的社會(huì)折現(xiàn)率取值必須為8% B. 影子匯率換算系數(shù)是國(guó)家外匯牌價(jià)與影子匯率的比值 C. 技術(shù)性工作的勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)一般取1 D. 非技術(shù)勞動(dòng)力的影子工資換算系數(shù)一般取0.8答案：C第 11 章 經(jīng)濟(jì)影響分析一、主要內(nèi)容1. 概述2. 經(jīng)濟(jì)影響分析方法二、大綱1. 經(jīng)濟(jì)影響分析內(nèi)容和項(xiàng)目特征2. 經(jīng)濟(jì)影響的層次、傳遞途徑識(shí)別與影響類別分析3. 經(jīng)濟(jì)影響分析方法三、考題分析章節(jié)200420052006200720082009201020112012單多單多單多單多單多單多單多單多單多1212111211第一節(jié) 概述111第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)影響分析方法111111211四、內(nèi)容講解經(jīng)濟(jì)影響分析是在完成對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析之后，進(jìn)一步分析項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度，為重大項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第一節(jié) 概述一、經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對(duì)象和任務(wù)（一）經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對(duì)象 1經(jīng)濟(jì)影響分析的內(nèi)涵 所謂經(jīng)濟(jì)影響分析，就是分析項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的費(fèi)用和效益對(duì)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來的影響，為協(xié)調(diào)項(xiàng)目與行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施及提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要通過個(gè)人、社會(huì)組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)四個(gè)層次體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中，一般主要分析以下內(nèi)容： (1)行業(yè)影響。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等主要內(nèi)容，特別要對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 (2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。 (3)宏觀經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)于投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際竟?fàn)幜σ约皡^(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，還應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的措施。 2需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目特征 一般性項(xiàng)目原則上不需要進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析。只有對(duì)行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)