2016年施工單位春節(jié)維穩(wěn)預(yù)案.doc

2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 目 錄一、編制依據(jù)2二、編制目的2三、應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé)21、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu) 22、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2四、不穩(wěn)定因素分類3五、主要處理思路4六、應(yīng)急事務(wù)發(fā)生地分類處理4七、投訴應(yīng)急處理流程5八、維穩(wěn)期間工作要求5九、應(yīng)急工作機構(gòu)通訊錄6中國一冶上汽*武漢分公司工程項目經(jīng)理部2016年春節(jié)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù) 隨著2016年農(nóng)歷春節(jié)的臨近，*項目工程款和農(nóng)民工工資也將進入結(jié)算支付高峰階段，為確保*項目部節(jié)前正常施工生產(chǎn)秩序及人員、財產(chǎn)安全，確保本項目分包單位農(nóng)民工足額領(lǐng)取工資順利返鄉(xiāng)過節(jié)，確保社會和諧穩(wěn)定；同時，也為應(yīng)對可能出現(xiàn)的民工聚集、鬧事、上訪、投訴等突發(fā)事件，結(jié)合我項目部實際情況，特制定本預(yù)案。二、編制目的 防止部分不誠信的分包單位，在2016年春節(jié)期間出現(xiàn)民工或供應(yīng)商滋事、鬧事、圍堵以及向相關(guān)政府職能部門上訪、投訴等行為，對業(yè)主及公司造成不良社會影響，明確出現(xiàn)上述情況的處理方法。三、應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu) 組 長：* 組 員：*、*、*、*、*、*、*、* 2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）全面負責(zé)2016年春節(jié)期間*項目部維穩(wěn)事務(wù)并安排相關(guān)工作，對權(quán)限范圍內(nèi)重大維穩(wěn)事務(wù)及時決策，非權(quán)限范圍內(nèi)維穩(wěn)事務(wù)及時上報建安公司。 （2）負責(zé)對各分包單位勞務(wù)情況、工資發(fā)放情況及工程款、工資拖欠情況進行節(jié)前調(diào)查了解，掌握第一手資料。 （3）做好相關(guān)分包單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，對分包單位資金的支付情況作好資金安排計劃。 （4）監(jiān)督分包單位的工程款首先解決民工工資，后解決材料費。審核分包單位的民工工資由班組的造冊記錄，并跟蹤并監(jiān)督重點分包單位民工工資發(fā)放情況，確保工資真正拿到民工手中。 （5）如出現(xiàn)民工圍堵、聚集鬧事以及向相關(guān)職能部門上訪、投訴等情況時，組織相關(guān)分包單位立即赴現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)疏散，并明確提出處理建議。 （6）負責(zé)政府相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理維穩(wěn)期間各類媒體對公司的負面報道。 （7）協(xié)調(diào)當?shù)毓矙C關(guān)，為處理民工鬧事等突發(fā)事件，及時提供秩序維護力量；對民工聚集、圍堵行為，及時進行疏通，防止出現(xiàn)人身、設(shè)備等安全事故；負責(zé)確保已有監(jiān)控設(shè)備的正常運行。 （8）負責(zé)圍堵、聚集鬧事期間車輛調(diào)度，飲用水、用餐以及醫(yī)院救護車聯(lián)系安排。四、不穩(wěn)定因素分類 項目部結(jié)合資金情況，做好資金統(tǒng)籌計劃安排工作，現(xiàn)階段工程款支付重心向*分包單位以及*單位傾斜，盡量避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。結(jié)合2013年至2015年分包單位實際情況，主要分為兩大類： 1、合作項目較少的分包單位：主要指外欠債務(wù)較大、投訴較多、誠信較差且具有惡性鬧事歷史與帶有故意欺詐目的分包單位。 2、長期合作的分包單位：會員時間久、歷史信譽好，有實力，長期與中國一冶合作，鬧事較少且項目承包人較為配合的施工單位。但由于多種不可預(yù)測因素（班組信譽差、分包單位資金安排不合理、資金撥付不到位等），仍可能出現(xiàn)小范圍鬧事的分包單位。五、主要處理思路 1、處理方式：成立以公司副總*為主的應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。全面負責(zé)*項目部突發(fā)問題決策、處理。應(yīng)急小組協(xié)同財務(wù)部門在春節(jié)前對高危項目部債務(wù)進行一次全面清理，摸清賬務(wù)真實性，同時做好可支付賬務(wù)的分配意見。對于債務(wù)情況需分清民工工資、材料款、租賃款及有意欺詐性的款項，分別對待。 2、如分包單位工程款已領(lǐng)取完畢或超支，針對此種情況，為了保障公司利益，在處理該部分施工單位糾紛時，應(yīng)急小組必須采取強硬手段，拒絕帶有明顯欺詐性的款項支出。同時，與政府相關(guān)部門保持聯(lián)系，取得政府支持。 3、由應(yīng)急小組協(xié)調(diào)聯(lián)系當?shù)毓矙C關(guān)等對部分打砸等過激及違法行為進行制止，取證組收集相關(guān)證據(jù)，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，落實相關(guān)后勤保障工作。 4、由應(yīng)急小組進行全面協(xié)調(diào)并協(xié)助項目分包人，對出現(xiàn)的問題進行處理。如項目分包人不進行配合，將采取截留工程款等方式進行直接代為支付。春節(jié)后將按照相關(guān)公司勞務(wù)管理制度，對分包單位進行誠信評價，根據(jù)評價結(jié)果對處理不及時及不配合處理的分包單位進行處罰，并將此納入誠信檔案。六、應(yīng)急事務(wù)發(fā)生地分類處理 1、發(fā)生在*園區(qū)的聚集、鬧事、圍堵事件，*項目部書記為事件處理負責(zé)人，應(yīng)第一時間到現(xiàn)場組織應(yīng)急小組相關(guān)成員，并通知相關(guān)分包單位到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)溝通；若發(fā)生過激行為應(yīng)及時通知*安保及當?shù)嘏沙鏊?，采取相關(guān)措施，并向公司匯報處理情況。 2、到政府相關(guān)職能部門上訪、投訴等突發(fā)事件，公司副總*為事件處理負責(zé)人，應(yīng)第一時間組織通知應(yīng)急小組成員以及分包單位負責(zé)人，到現(xiàn)場與民工協(xié)調(diào)、溝通，并負責(zé)做好與政府相關(guān)職能部門的溝通工作，及時向公司及*武漢基地匯報處理情況。七、投訴應(yīng)急處理流程 1、一般性民工投訴：應(yīng)急小組投訴接待登記、核實進行一般性處理安撫好投訴者。 2、性質(zhì)較為嚴重的投訴：應(yīng)急小組投訴接待登記、核實 擬定處理方案報公司處理安撫投訴者反饋相關(guān)部門。 3、鬧事、堵路及上訪、投訴：應(yīng)急小組第一時間派人趕往現(xiàn)場，并通知相關(guān)分包單位負責(zé)人與相關(guān)鬧事代表進行協(xié)商應(yīng)急小組根據(jù)協(xié)商情況臨時擬定處理方案報公司或*安保共同處理安撫投訴者反饋主管部門。八、維穩(wěn)期間工作要求 1、應(yīng)急小組成員必須具有高度的責(zé)任心，保持24小時通訊通暢，隨時作好應(yīng)急準備。 2、當發(fā)生投訴后，應(yīng)急小組人員應(yīng)有耐心，以溫和安撫的方式穩(wěn)定投訴者情緒，積極尋求解決辦法并向上級匯報。 3、發(fā)生聚眾鬧事將可能影響社會正常秩序時，各級人員應(yīng)在現(xiàn)場積極勸解、疏導(dǎo)，并及時向上級匯報，若事態(tài)難以控制時應(yīng)立即與公司或*安保聯(lián)系。 4、各應(yīng)急小組成員在處理完突發(fā)事件后，應(yīng)及時將事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)填寫備案。九、應(yīng)急工作機構(gòu)通訊錄 1、組 長：* 電話：* 2、組員：* 電話：* * 電