大連市建委文件對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的文件.doc

大建安發(fā)2010448號(hào)各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作管理，防止施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定和省政府辦公廳關(guān)于深刻吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的緊急通知，市建委制定了2010年大連市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一年十一月十九日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 防火 方案 通知大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室 2010年11月19日印發(fā) （共印50份）2010年大連市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案 按照遼寧省政府辦公廳關(guān)于深刻吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的緊急通知要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市建筑行業(yè)今冬明春消防安全工作，認(rèn)真吸取上海“11.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，有效防范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保建筑施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。市建委決定，從即日起開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知、遼寧省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工程建設(shè)防范火災(zāi)事故的安全保障能力，確保建筑施工火災(zāi)隱患排查整治工作取得明顯效果。二、工作目標(biāo)以消除建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火險(xiǎn)隱患、防止火災(zāi)事故發(fā)生為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)重特大火災(zāi)事故發(fā)生為零的目標(biāo)，提高建筑施工企業(yè)消防安全管理工作意識(shí)，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任制度，組織有序的消防安全檢查活動(dòng)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量和物資的儲(chǔ)備工作，保障建筑生產(chǎn)消防安全。三、成立大連市建筑施工火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：張亞東 市建委主任副組長(zhǎng)：李海斌 市建委副主任成 員：由市安監(jiān)站及各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大連市建筑安全監(jiān)督管理站，電話82496053。四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容排查整治范圍為全市在建建筑工程及地鐵工程，重點(diǎn)為在建高層建筑工程及其外保溫工程，施工現(xiàn)場(chǎng)職工暫舍等重點(diǎn)部位。排查整治內(nèi)容為：（一）消防安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)是否成立了以施工、建設(shè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人組成的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；是否設(shè)有專人負(fù)責(zé)消防工作、消防安全責(zé)任制度是否得到執(zhí)行和落實(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備了義務(wù)消防安全監(jiān)督員及開展消防監(jiān)督工作；施工現(xiàn)場(chǎng)入口處是否設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志和火災(zāi)報(bào)警標(biāo)志。（二）臨時(shí)設(shè)施消防安全。職工暫舍是否采取了防寒保暖措施，設(shè)置區(qū)域位置及搭建暫舍的材質(zhì)是否達(dá)到消防安全要求；職工暫舍住宿人數(shù)是否符合規(guī)定，疏散通道和安全出口是否通暢；暫舍用電線路架設(shè)是否安全情況；職工居住區(qū)是否設(shè)置了齊全有效的滅火器材；停建工程有無(wú)專人值班開展晝查夜巡工作，是否建立保障消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。（三）易燃易爆物品管理及重點(diǎn)部位防火安全措施情況。是否設(shè)置專門庫(kù)房存放易燃易爆物品、有無(wú)專人保管；庫(kù)房燈具是否符合安全防火要求；食堂用電設(shè)動(dòng)火是否符合規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)其它物品材料的堆放是否符合防火安全；高層建筑是否設(shè)置了臨時(shí)消防供水管網(wǎng)，對(duì)臨時(shí)消防供水管網(wǎng)是否采取了保溫措施，是否隨樓層留有消防水源管道，是否設(shè)置了臨時(shí)消防水箱；施工重點(diǎn)部位滅火器材的配備及安全通道指示標(biāo)志是否設(shè)置。（四）施工動(dòng)火管理及消防安全演練。施工現(xiàn)場(chǎng)是否編制了防火安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案；是否定期組織消防安全演練；施工動(dòng)火是否按程序規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)；動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配備了接火盆，是否安排專人旁站監(jiān)管，是否配備了消防器材；電焊作業(yè)人員是否持證上崗，安全操作制度是否落實(shí)，是否具有防止電焊作業(yè)引發(fā)火災(zāi)事故的安全防范措施；是否有施工現(xiàn)場(chǎng)開展防火安全檢查及整改情況的記錄。（五）施工防護(hù)網(wǎng)具管理。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的密目式安全網(wǎng)是否為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的阻燃網(wǎng)并通過(guò)行業(yè)確認(rèn)；其它易燃物品的防火工作及工地消防器材是否按“五五制”的要求定點(diǎn)配置。五、時(shí)間安排及實(shí)施步驟從即日起，全市各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)站要立即組織開展建筑施工火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力整治建筑行業(yè)各類消防違法違規(guī)行為，堅(jiān)決預(yù)防和遏制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生。專項(xiàng)行動(dòng)貫穿整個(gè)冬期施工階段，確保今年冬期施工階段和“兩節(jié)、兩會(huì)”期間消防工作安全。（一）各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要立即開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患自查摸排整改工作。各企業(yè)要對(duì)照建筑施工現(xiàn)場(chǎng)整治的內(nèi)容和要求，制定出本企業(yè)防火安全檢查實(shí)施方案，組織安全技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位作好安全登記，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整治。對(duì)職工暫舍存在的火險(xiǎn)隱患要立即采取措施整改，對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能整改的，人員必須全部遷出，切實(shí)保證職工的居住安全。（二）各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門要立即組成專項(xiàng)整治工作小組，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)屬地內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。要重點(diǎn)對(duì)職工暫舍防火安全條件、動(dòng)火作業(yè)的安全防火措施、易燃易爆物品倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面加強(qiáng)督查。特別要對(duì)高層建筑在建工程的保溫材料、防火外墻的使用材料進(jìn)行一次徹底普查，未能達(dá)到消防安全要求的，必須采取停工整改措施。同時(shí)要不斷加大消防安全宣傳工作的力度，進(jìn)一步提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識(shí)，建立健全消防安全管理機(jī)制體系，實(shí)施消防安全長(zhǎng)效管理，保障建設(shè)生產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)使用的密目式安全網(wǎng)是否符合要求，凡未能達(dá)到防火安全要求的產(chǎn)品一律清出建筑工地，并對(duì)違規(guī)采購(gòu)人員給予嚴(yán)肅處理。（三）市建筑施工火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成兩個(gè)督查組，對(duì)各地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)的組織管理情況和施工現(xiàn)場(chǎng)自查整改情況進(jìn)行督查，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)防火管理情況，對(duì)存在火險(xiǎn)隱患較多的地區(qū)和企業(yè)列入全市建筑施工消防安全重點(diǎn)監(jiān)管名單，并在市建委網(wǎng)站給予通報(bào)。六、工作要求（一）各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人作為轄區(qū)內(nèi)建筑施工消防安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，要高度重視建筑施工消防安全監(jiān)管工作，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，本著對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要深入一線靠前指揮，自覺履行監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)采取積極有效的措施，加大消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法能力和監(jiān)管作用，確保消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯實(shí)效。（二）各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的要求，嚴(yán)格履行各方主體責(zé)任，要通過(guò)安全自查，摸清工程消防安全管理的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位以及消防責(zé)任制度在執(zhí)行和落實(shí)等工作方面存在的不足，及時(shí)開展整改工作，做到有的放矢，從而使工程消防安全基礎(chǔ)條件和防護(hù)水平得到鞏固和加強(qiáng)。各施工單位要圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開展消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，大力營(yíng)造出企業(yè)關(guān)注消防安全生產(chǎn)、人人參與消防安全整治工作的濃厚氛圍，推進(jìn)工程建設(shè)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)不斷深入。各工程監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全排查整治，督促施工企業(yè)進(jìn)行有效的防火安全檢查，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)把消防安全工作一并組織落實(shí)。對(duì)存在火險(xiǎn)隱患的要下達(dá)停工整改令，施工單位拒不整改落實(shí)的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）從即日起，每天14時(shí)30分前，各區(qū)市縣安監(jiān)站要將當(dāng)日建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火